Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13 января 2012 г. N Ф01-5692/11 по делу N А79-2048/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 12.01.2012.

Постановление изготовлено в полном объеме 13.01.2012.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Бердникова О.Е., Фоминой О.П.

в отсутствие представителей сторон,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Самары на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 20.05.2011, принятое судьей Лазаревой Т.Ю., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2011, принятое судьями Москвичевой Т.В., Гущиной А.М., Протасовым Ю.В., по делу N А79-2048/2011 по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Самары о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Альянс Групп" 4494 рублей штрафа и установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Самары (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Альянс Групп" (далее - ООО "Альянс Групп", Общество) 4494 рублей штрафа за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2009 год.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 20.05.2011 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Управление не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, указав на неправильное применение норм материального права.

Ссылаясь на Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", пункт 4 статьи 2 Федерального закона от 30.11.2009 N 307-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов", заявитель жалобы считает, что при смене страхователем - ООО "Альянс Групп" - в течение расчетного периода места нахождения обязанность по взысканию штрафных санкций за непредставление отчета по персонифицированному учету за 2009 год лежит на территориальном органе по прежнему месту регистрации страхователя, то есть на Управлении.

Отзыв на кассационную жалобу в суд не поступил.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили.

Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Управление провело проверку Общества по вопросу соблюдения требований законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, результаты которой оформило актом от 29.06.2010 N 93.

В ходе проверки установлено, что Общество в нарушение статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" своевременно не представило сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 2009 год.

Рассмотрев материалы проверки, начальник Управления принял решение от 30.07.2010 N 83 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в виде взыскания штрафа в сумме 4494 рублей.

Об уплате санкции Управление направило в адрес Общества требование от 30.08.2010 N 84.

В установленный в требовании срок Общество штраф в добровольном порядке не уплатило, что послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с заявлением о его взыскании.

Руководствуясь статьями 11, 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", пунктами 8, 9 Порядка регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации страхователей, производящих выплаты физическим лицам, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 13.10.2008 N 296п, Арбитражный суд Чувашской Республики отказал в удовлетворении заявленного требования. Суд пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания штрафа в спорной сумме.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах и сведения о страховом стаже.

В силу пункта 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее первого марта, сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, к страхователям, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания десяти процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суды установили и материалами дела подтверждается, что до 05.02.2010 Общество было зарегистрировано в Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Самары. В связи с изменением места нахождения юридического лица (Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. Ленина, д. 6а) Общество с 05.02.2010 снято с учета в указанном налоговом органе и поставлено на учет в Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары.

Управление располагало данными сведениями.

Следовательно, необходимые сведения страхователю надлежало представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, расположенный по новому месту регистрации Общества в городе Чебоксары.

Доказательств непредставления в установленный срок (до 01.03.2010) сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете по месту регистрации Общества в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суды сделали правильный вывод об отсутствии оснований для взыскания штрафа в спорной сумме, в связи с чем правомерно отказали Управлению в удовлетворении заявленного требования.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 20.05.2011 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2011 по делу N А79-2048/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Самары - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Шутикова

Судьи

О.Е. Бердников О.П. Фомина