Постановление Правительства Москвы от 15 февраля 2011 г. N 37-ПП "Об одобрении проекта закона города Москвы "Об универсальной электронной карте" (утратило силу)

Постановление Правительства Москвы от 15 февраля 2011 г. N 37-ПП
"Об одобрении проекта закона города Москвы "Об универсальной электронной карте"


В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также Планом создания универсальной электронной карты в городе Москве, утвержденным решением Комиссии по проведению административной реформы в городе Москве (протокол от 14 января 2011 г. N 1), Правительство Москвы постановляет:

1. Одобрить проект закона города Москвы "Об универсальной электронной карте" (приложение).

2. Рекомендовать Мэру Москвы внести проект закона города Москвы "Об универсальной электронной карте" в установленном порядке на рассмотрение Московской городской Думы.

ГАРАНТ:

См. постановление Московской городской Думы от 18 февраля 2011 г. N 46

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы, руководителя Департамента информационных технологий города Москвы Ермолаева А.В.


Мэр Москвы

С.С. Собянин


Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 15 февраля 2011 г. N 37-ПП


Проект Закона г. Москвы
"Об универсальной электронной карте"


Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" определяет полномочия органов государственной власти города Москвы в сфере нормативного правового регулирования и организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт в городе Москве.

2. Универсальная электронная карта выдается гражданам Российской Федерации, зарегистрированным в городе Москве по месту жительства, (граждане) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и принятыми на его основе нормативными правовыми актами (универсальная электронная карта).


Статья 2. Полномочия Правительства Москвы в сфере нормативного правового регулирования и организации выпуска, выдачи и обслуживания универсальных электронных карт

В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" полномочиями Правительства Москвы в сфере нормативного правового регулирования (за исключением случаев, когда нормативное правовое регулирование осуществляется законом города Москвы, либо актом уполномоченного органа государственной власти города Москвы в соответствии с прямым указанием в нормах федерального закона) и в сфере организации выпуска, выдачи и обслуживания универсальных электронных карт, в том числе являются:

1) определение органа исполнительной власти города Москвы, уполномоченного на организацию выпуска, выдачи и обслуживания универсальных электронных карт (уполномоченный орган);

2) определение организации, уполномоченной на осуществление деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт (уполномоченная организация);

3) утверждение перечня органов исполнительной власти, уполномоченных на прием заявлений, осуществление необходимого информационного взаимодействия и выдачу универсальных электронных карт гражданам непосредственно или через свои территориальные органы и (или) подведомственные организации, филиалы, представительства (пункты приема-выдачи);

4) определение функций уполномоченной организации к исполнению которых на условиях публичной оферты могут привлекаться юридические лица, в том числе страхователи гражданина, определяемые в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (работодатели);

5) определение категорий граждан, в дополнение к указанным в пункте 2 статьи 1 настоящего закона, временно проживающих по месту пребывания в городе Москве, которым может выдаваться универсальная электронная карта;

6) установление порядка организации деятельности по выпуску, в том числе подачи заявления, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт в городе Москве;

7) утверждение перечня государственных услуг города Москвы, муниципальных услуг и иных услуг, предоставляемых с использованием универсальной электронной карты на территории города Москвы;

8) утверждение перечня региональных и муниципальных электронных приложений, обеспечивающих авторизованный доступ граждан к получению государственных, муниципальных и иных услуг с использованием универсальной электронной карты;

9) утверждение порядка разработки, подключения и функционирования электронных приложений, включенных в перечень региональных и муниципальных электронных приложений, указанный в пункте 8 настоящей статьи, а также технических и иных требований к указанным электронным приложениям;

10) определение графического дизайна универсальной электронной карты;

11) установление требований к информационному взаимодействию органов исполнительной власти города Москвы, предоставляющих государственные услуги с использованием универсальной электронной карты, в том числе обязанности по раскрытию информации (обеспечения доступа) для работы уполномоченной организации по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт;

12) определение порядка доставки универсальных электронных карт, выдаваемых по заявлениям граждан, а также доставки универсальных электронных карт гражданам, не подавшим в установленные сроки заявлений о выдаче им указанных карт и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты;

13) установление порядка подачи заявления о замене универсальной электронной карты, выдачи дубликата и размера платы за выдачу такого дубликата;

14) установление порядка погашения ранее выданных универсальных электронных карт по истечении срока их действия;

15) установление порядка направления гражданами, не подавшими в установленные сроки заявлений о выдаче им указанной карты и не обратившихся с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты, информации о выборе банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения в уполномоченную организацию;

16) определение порядка извещения граждан о начале выдачи универсальных электронных карт по заявлениям граждан и о начале выдачи универсальных электронных карт гражданам, не подавшими в установленные сроки заявлений о выдаче им указанной карты и не обратившихся с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты в установленные сроки;

17) установление порядка финансового обеспечения деятельности по обеспечению выпуска, выдачи, обслуживания и хранения (до момента выдачи гражданам) универсальных электронных карт.


Статья 3. Электронные приложения универсальной электронной карты

1. Региональные, муниципальные и иные электронные приложения обеспечивают авторизованный доступ пользователей универсальной электронной карты к получению государственных, муниципальных и иных услуг, оказываемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории города Москвы.

2. Уполномоченный орган утверждает форму и требования к соглашению между эмитентами региональных, муниципальных и иных электронных приложений и уполномоченной организацией, обеспечивающей подключение и функционирование указанных приложений.

3. Уполномоченная организация ведет реестр иных услуг, указанных в части 1 настоящей статьи, в порядке, определяемом уполномоченным органом.


Статья 4. Выдача универсальных электронных карт

1. Выдача универсальных электронных карт осуществляется непосредственно уполномоченной организацией и в пунктах приема-выдачи.

2. Выдача универсальных электронных карт осуществляется на основании сведений, предоставленных гражданами при подаче заявления о выдаче универсальной электронной карты (в случае непоступления таких заявлений - в сроки, указанные в части 2 статьи 7 настоящего закона), либо имеющихся в органах исполнительной власти города Москвы, федеральных органах исполнительной власти, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации.

3. Граждане обращаются с заявлением о выдаче универсальной электронной карты в пункты приема-выдачи лично или через своего представителя, в том числе выполнять функции представителя может работодатель.

4. Заявление о выдаче универсальной электронной карты может подаваться одновременно с заполнением заявления о выдаче страхового номера индивидуального лицевого счета и (или) полиса обязательного медицинского страхования после заключения соответствующих соглашений между Правительством Москвы и уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами Российской Федерации.


Статья 5. Обслуживание универсальных электронных карт

1. Порядок обслуживания универсальных электронных карт устанавливается уполномоченным органом.

2. Универсальная электронная карта подлежит замене в случаях:

1) истечения срока действия;

2) утери;

3) невозможности использования вследствие физического повреждения и (или) повреждения электронной памяти, не позволяющего дальнейшее использование универсальной электронной карты по назначению в полном объеме;

4) необходимости подключения и (или) обновления федеральных, региональных или муниципальных электронных приложений, подключение и (или) обновление которых без замены универсальной электронной карты невозможно.

3. Порядок замены универсальных электронных карт в случае подключения новых федеральных электронных приложений либо электронных приложений города Москвы организуется Правительством Москвы на основании информации о гражданах, которые получают право на получение государственных и (или) муниципальных услуг с использованием соответствующих приложений.

4. Порядок замены универсальных электронных карт в иных случаях устанавливается уполномоченным органом.


Статья 6. О порядке проведения конкурса по отбору банков, обеспечивающих предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения

1. В случае если гражданин в течение срока, установленного Правительством Москвы, не обратился с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты и (или) в установленный пунктом 2 статьи 7 настоящего закона срок не направил информацию о выборе банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения, данному гражданину выдается универсальная электронная карта с электронным банковским приложением банка, выбранного по итогам конкурса из числа банков, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией.

2. Порядок конкурсного отбора устанавливается в целях обеспечения прав граждан на получение государственных и муниципальных услуг с использованием электронного банковского приложения универсальной электронной карты.

3. Состав конкурсной комиссии по отбору банка (банков), обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения в городе Москве (далее - Конкурсная комиссия) утверждается Правительством Москвы.

4. Участниками конкурса могут быть банки, подтвердившие свой статус в соответствии с действующим федеральным законодательством о банках и банковской деятельности на день подачи заявки об участии в конкурсе.

5. Конкурсная комиссия:

- извещает банки об условиях и критериях отбора;

- определяет сроки подачи заявок участников конкурса;

- обеспечивает составление протокола по итогам конкурса;

- сообщает об итогах конкурса банку - победителю в течение 3 рабочих дней со дня его завершения.

6. Заседание Конкурсной комиссии проводится не позднее 10 дней со дня истечения срока подачи заявок участников.

Заседание является правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей списочного состава Конкурсной комиссии.

7. Решение конкурсной комиссии принимается большинством голосов присутствующих членов Конкурсной комиссии.

При равенстве голосов голос председателя Конкурсной комиссии (при его отсутствии - заместителя председателя) является решающим.

8. Извещение Конкурсной комиссии о проведении конкурса (далее - извещение) публикуется в средствах массовой информации и содержит следующую информацию:

- сроки проведения конкурса;

- дату, место и время приема заявок от банков, желающих участвовать в конкурсе;

- условия участия в конкурсе и критерии отбора банков.

9. Конкурсная комиссия принимает решение о дате проведения конкурса не позднее чем за 15 календарных дней до его начала.

10. Прием заявок на участие в конкурсе начинается за 30 рабочих дней до даты проведения конкурса и заканчивается в 10.00 часов в день проведения конкурса.

11. Заявки на участие в конкурсе принимаются в запечатанных конвертах, без указания каких-либо данных, кроме пометки "На конкурс по отбору банков обеспечивающих предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения в городе Москве".

В день проведения конкурса Конкурсная комиссия на своем заседании вскрывает конверты с заявками и конкурсными предложениями и определяет победителя.

12. Для участия в конкурсе банки, желающие принять в нем участие, представляют в Конкурсную комиссию следующие документы:

- заявку на участие в конкурсе, составленную в произвольной форме и содержащую обязательство банка в течение 10 дней заключить договор по итогам конкурса с уполномоченной организацией города Москвы в случае победы на конкурсе;

- копии учредительных документов и банковских лицензий, заверенные банком;

- копию договора с федеральной уполномоченной организацией, заключенного в соответствии с федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

- письменное согласие банка на предоставление уполномоченной организации города Москвы информации о финансово-экономической деятельности банка и его состоянии на последнюю отчетную дату;

- справку об отсутствии нарушений банком требований по формированию резервных фондов на последнюю отчетную дату;

- справку об отсутствии задолженности по налогам на последнюю отчетную дату;

- копию свидетельства о включении банка в реестр банков - участников системы обязательного страхования вкладов в соответствии с Федеральным законом "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации".

Участники конкурса несут ответственность за достоверность информации, представленной Конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия вправе аннулировать итоги конкурса в отношении банка - победителя, если будет установлено, что этот банк представил Конкурсной комиссии недостоверную информацию.

13. Конкурсная комиссия рассматривает документы, направленные банками - участниками конкурса, подводит итоги конкурса и определяет победителя.

По итогам рассмотрения заявок и конкурсных предложений члены Конкурсной комиссии подписывают протокол заседаний комиссии.

14. Банк - победитель конкурса в течение 10 дней со дня проведения конкурса заключает с уполномоченной организацией города Москвы договор об электронном банковском приложении к универсальной электронной карте сроком на пять лет.

15. Обязательными конкурсными показателями для участия в конкурсе являются:

- вхождение банка в число первых 30-ти банков в городе Москве по размеру собственных денежных активов на основании данных ЦБ РФ на последнюю отчетную дату;

- наличие разветвленной сети - не менее 15 действующих отделений, филиалов или дополнительных офисов в городе Москве, осуществляющих оказание банковских услуг физическим лицам.

16. При подведении итогов конкурса комиссия признает победителем банк (банки), чьи предложения наиболее полно отвечают условиям конкурса и обладающий наибольшим количеством действующих отделений, филиалов или дополнительных офисов в городе Москве, осуществляющих оказание банковских услуг физическим лицам.

17. В случае признания конкурса несостоявшимся или в случае отказа банка - победителя от заключения договора результаты конкурса аннулируются и процедура конкурса проводится вновь.


Статья 7. Переходные положения

1. Выдача универсальных электронных карт по заявлениям граждан осуществляется с 1 декабря 2011 года и до 31 декабря 2012 года.

2. С 1 января 2013 года универсальные электронные карты выдаются гражданам, не подавшим заявлений о выдаче им универсальной электронной карты и не обратившихся с заявлениями об отказе от получения указанной карты в порядке, установленном статьей 26 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".


Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением статей__________настоящего Закона.

2. Статьи________настоящего Закона вступают в силу с _________после согласования с федеральной уполномоченной организацией.



Постановление Правительства Москвы от 15 февраля 2011 г. N 37-ПП "Об одобрении проекта закона города Москвы "Об универсальной электронной карте"


Текст постановления опубликован в "Вестнике Мэра и Правительства Москвы", март 2011 г., N 13 (дата выхода номера в свет 01.03.2011)


Постановлением Правительства Москвы от 30 мая 2017 г. N 317-ПП настоящее постановление признано утратившим силу


Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.