Постановление Правительства Москвы от 27 июля 2011 г. N 342-ПП "Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки, согласования и представления на утверждение проектов планировки особо охраняемых природных территорий в городе Москве"

Постановление Правительства Москвы от 27 июля 2011 г. N 342-ПП
"Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки, согласования и представления на утверждение проектов планировки особо охраняемых природных территорий в городе Москве"


В целях совершенствования порядка подготовки, согласования и утверждения проектов планировки особо охраняемых природных территорий в городе Москве Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Положение о составе, порядке подготовки, согласования и представления на утверждение проектов планировки особо охраняемых природных территорий в городе Москве (приложение 1).

2. Установить, что подготовка, согласование и утверждение проектов планировки особо охраняемых природных территорий в соответствии с договорами (контрактами), заключенными до вступления в силу настоящего постановления, осуществляются в порядке и составе, предусмотренном нормативным правовым актом Правительства Москвы о составе, порядке подготовки и утверждения проектов планировки территорий, действовавшим на момент заключения соответствующих договоров (контрактов).

3. Установить, что Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы:

3.1. Осуществляет функции государственного заказчика на подготовку проектов планировки особо охраняемых природных территорий в городе Москве, за исключением особо охраняемых природных территорий согласно приложению 2 к настоящему постановлению, заказчиком проектов планировки которых является Москомархитектура.

3.2. До конца 2012 года обеспечивает подготовку проектов планировки особо охраняемых природных территорий города Москвы.

3.3. Совместно с Департаментом культурного наследия города Москвы предусматривает историко-культурные исследования на объекты историко-культурного наследия, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий.

4. Настоящее постановление подлежит опубликованию в официальных изданиях Мэра и Правительства Москвы.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы Кульбачевского А.О.


Мэр Москвы

С.С. Собянин


Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 27 июля 2011 г. N 342-ПП


Положение
о составе, порядке подготовки, согласования и представления на утверждение проектов планировки особо охраняемых природных территорий в городе Москве


1. Общие положения


Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Градостроительным кодексом города Москвы, законами города Москвы от 26 сентября 2001 г. N 48 "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве", от 9 июня 2004 г. N 40 "Об особом порядке регулирования градостроительной деятельности на исторических территориях города Москвы и на территориях зон охраны объектов культурного наследия в городе Москве". Положение устанавливает состав материалов, порядок подготовки и представления на утверждение проектов планировки особо охраняемых природных территорий.

1.1. Подготовка проекта планировки особо охраняемой природной территории (далее - проекта планировки) осуществляется в целях обеспечения ее функционирования в соответствии с правовым режимом и категорией для сохранения экологического равновесия и устойчивого социально-экономического развития города, в том числе для сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, экологического воспитания населения. При подготовке проекта планировки учитывается правовой режим особо охраняемой природной территории, определяемый:

- ее расположением на землях населенных пунктов и принадлежностью к зонам особо охраняемых природных территорий в соответствии с земельным законодательством;

- ее отнесением к зонам с особыми условиями использования территории в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Москвы, Генеральным планом города Москвы и требованиями земельного законодательства;

- ее отнесением к соответствующей территориальной зоне особо охраняемых природных территорий в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Москвы;

- ее принадлежностью к одной или нескольким категориям особо охраняемых природных территорий в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и Законом города Москвы от 26 сентября 2001 г. N 48 "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве".

1.2. Подготовка проектов планировки особо охраняемых природных территорий осуществляется с учетом специфики требований природоохранного, земельного, лесного, водного законодательства.

1.3. Проект планировки является документацией по планировке территории, подготавливаемой для выделения элементов планировочной структуры, зон особо охраняемой природной территории в соответствии с положением о ней, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, и обеспечивающей реализацию органами исполнительной власти города Москвы Генерального плана города Москвы, Правил землепользования и застройки города Москвы в соответствии с природоохранным законодательством. Утвержденный проект планировки является основой для подготовки проектов межевания территории, градостроительных планов земельных участков, проектов экологической реабилитации и комплексного благоустройства, а также проектной документации линейных объектов, объектов и участков дорожно-транспортной и инженерной инфраструктур в соответствии с требованиями, установленными Законом города Москвы от 26 сентября 2001 г. N 48 "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве".

1.4. Подготовка проекта планировки осуществляется государственным заказчиком в соответствии с планом реализации Генерального плана города Москвы, а также в соответствии с требованиями законодательства в области охраны особо охраняемых природных территорий, земельного, лесного и водного законодательства. Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы определяет перечень особо охраняемых природных территорий, на которые необходимо разработать проекты планировок с описанием их границ, а также порядок финансирования и сроки подготовки проектов планировок.

1.5. Подготовка проекта планировки территории осуществляется с учетом границ территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, участков, предоставленных юридическим лицам и гражданам, деятельность которых не связана с охраной, содержанием и использованием особо охраняемых природных территорий и не противоречит установленному режиму, зон с особыми условиями использования территорий (в том числе зон охраны объектов культурного наследия, исторических зон, водоохранных зон, прибрежных, защитных и береговых полос, санитарно-защитных зон, зон охраны источников питьевого водоснабжения), с учетом режимов использования территорий и градостроительных регламентов в зонах с особыми условиями использования территорий, порядок установления которых регламентируется законодательством Российской Федерации и города Москвы.

1.6. Объектом подготовки проекта планировки являются особо охраняемая природная территория либо ее часть (функциональная зона в соответствии с Генеральным планом города Москвы; территориальная зона в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Москвы; функционально-планировочные образования, границы которых определены территориальными схемами).

При подготовке проекта планировки территория, на которую она разрабатывается, может располагаться в границах нескольких административных округов (районов) города Москвы.

1.7. Разработка проектов планировки финансируется за счет средств бюджета города Москвы в порядке, установленном законодательством о размещении государственного заказа, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

1.8. Проект планировки решает следующие задачи:

- определение основных направлений сохранения и развития особо охраняемой природной территории в соответствии с утвержденным в установленном порядке положением о ней;

- установление границ зон особо охраняемой природной территории, определенных положением о ней;

- установление границ участков территорий различного функционального назначения;

- установление параметров планируемого развития участков территорий в целях определения требований к назначению, параметрам и размещению объектов капитального строительства, необходимых для обеспечения охраны, содержания и использования особо охраняемой природной территории в соответствии с целями и задачами ее создания, а также объектов дорожно-транспортной инфраструктуры городского пассажирского транспорта (трамвай, троллейбус, метро) при соответствующем обосновании;

- установление границ участков территорий для размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, обеспечивающих функционирование особо охраняемой природной территории;

- установления показателей баланса территорий различного назначения для особо охраняемой природной территории;

- установление параметров развития участков, предоставленных юридическим лицам и гражданам, деятельность которых не связана с охраной, содержанием и использованием особо охраняемых природных территорий и не противоречит установленному режиму.

1.9. Для территорий объектов культурного наследия - произведений садово-паркового искусства, находящихся в границах проекта планировки к использованию их территорий, решения о режиме их содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта определяются в составе проектов комплексной научной реставрации с приспособлением к современному использованию.

1.10. Проект планировки подлежит рассмотрению на публичных слушаниях в порядке, определенном Градостроительным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом города Москвы, а также правовыми актами Правительства Москвы.

1.11. Подготовленный и согласованный в соответствии с настоящим Положением проект планировки утверждается правовым актом Правительства Москвы. Утвержденный проект планировки подлежит опубликованию в установленном законодательством порядке.

1.12. В целях подготовки проекта планировки осуществляется подготовка материалов по обоснованию проекта планировки, состав которых определен разделом 3 настоящего Положения и устанавливается техническим заданием, состав которого определен разделом 5 настоящего Положения. Материалы по обоснованию проекта планировки не подлежат согласованию и утверждению.


2. Структура и состав проекта планировки


2.1. Проект планировки включает:

- положения о планировке территории - текстовые и табличные материалы;

- графические материалы - чертежи на основе топографических планов в масштабе 1:2000.

2.2. Положения о планировке территории включают разделы:

2.2.1. Определение основных целей проекта планировки.

2.2.2. Установление границ зон особо охраняемой природной территории в соответствии с положением о ней.

2.2.3. Выделение участков территории с различными режимами охраны и использования в соответствии с категорией особо охраняемой природной территории.

2.2.4. Мероприятия по развитию особо охраняемой природной территории, в том числе:

1) по сохранению и развитию особо охраняемой природной территории, в том числе по обеспечению режимов ее охраны и использования;

2) по размещению объектов капитального и некапитального строительства, необходимых для обеспечения охраны, содержания и использования особо охраняемой природной территории в соответствии с целями и задачами ее создания, определенными положением о ней, в том числе:

а) эколого-просветительского, рекреационного, физкультурно-оздоровительного и спортивного назначения;

б) инженерной инфраструктуры;

в) коммунального хозяйства;

3) по обеспечению требований охраны окружающей среды;

4) по обеспечению требований законодательства об охране объектов культурного наследия;

5) по обеспечению требований законодательства в области пожарной безопасности.

2.2.5. Этапы реализации мероприятий по развитию особо охраняемой природной территории.

2.2.6. Табличные материалы содержат:

1) основные показатели развития территории, в том числе показатели:

а) баланса территории по зонам, установленным в соответствии с положением об особо охраняемой природной территории;

б) баланса территории по участкам территорий с различными режимами охраны и использования;

в) рекреационной емкости участков территорий с различными режимами охраны и использования;

г) инженерной, социальной инфраструктур;

д) планируемого развития участков, предоставленных юридическим лицам и гражданам, деятельность которых не связана с охраной, содержанием и использованием особо охраняемых природных территорий и не противоречит установленному режиму.

2) перечень видов различного назначения участков территорий с указанием (в том числе в индексной форме) характеристик и параметров планируемого развития;

3) перечень планируемых к размещению объектов капитального строительства, необходимых для обеспечения охраны, содержания и использования особо охраняемой природной территории в соответствии с целями и задачами ее создания, и территорий для размещения этих объектов в границах зон;

4) перечень существующих объектов недвижимости с указанием возможности их дальнейшей эксплуатации либо сноса;

5) основные показатели природоохранных мероприятий:

- по созданию, восстановлению природных компонентов на нарушенных участках;

- по реабилитации водных и других природных объектов;

- по воссозданию биоразнообразия;

- по рекультивации почв и грунтов;

- по обеспечению стабильности геологической среды;

- по снижению техногенного воздействия (химического, биологического, физического);

6) перечень территорий для подготовки:

- проектов межевания территории (в случаях, если проект межевания не подготавливается в составе проекта планировки территории);

- проектов комплексной научной реставрации территорий объектов культурного наследия - произведений садово-паркового искусства с приспособлением к современному использованию;

- градостроительных планов земельных участков;

- проектной документации объектов капитального строительства, необходимых для обеспечения охраны, содержания и использования особо охраняемой природной территории в соответствии с целями и задачами ее создания;

- проектной документации линейных объектов;

- проектов экологической реабилитации и комплексного благоустройства.

7) перечень предложений по выполнению мероприятий в области охраны окружающей среды (в том числе разработка проектов по установлению, сокращению санитарно-защитных зон от сохраняемых объектов, озеленение территории, шумозащитные мероприятия) (в том числе улучшение состояния водных объектов, почвенного покрова, шумозащитные мероприятия, озеленение и благоустройство территории, сохранение и разработка проектов по установлению, сокращению санитарно-защитных зон от сохраняемых объектов).

2.3. Содержание карт (схем):

2.3.1. План "Планировочная организация территории" - чертеж, на котором указываются установленные проектом планировки:

- границы зон, устанавливаемых в соответствии с положением об особо охраняемой природной территории;

- элементы планировочной структуры;

- территории линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры в красных линиях с учетом перспективного развития объектов дорожно-транспортной и инженерной инфраструктуры при соответствующем обосновании;

- отображаются границы территорий с ограничениями градостроительной деятельности.

2.3.2. Карта (схема) видов разрешенного использования земельных участков - чертеж, отображающий границы сформированных земельных участков с указанием видов их разрешенного использования.

2.3.3. Карта (схема) режимов охраны и использования - чертеж, отображающий границы участков территорий с различными режимами охраны и использования.

2.3.4. План зон размещения объектов капитального строительства, необходимых для обеспечения охраны, содержания и использования особо охраняемой природной территории в соответствии с целями и задачами ее создания, определенными положением о ней, в том числе:

- эколого-просветительского, рекреационного и физкультурно-оздоровительного и спортивного назначения;

- объектов транспортной, инженерной инфраструктуры, городского коммунального хозяйства с учетом их перспективного развития;

- объектов различного функционального назначения, в том числе предусмотренных региональными целевыми программами.

2.3.5. План межевания территории (подготавливается в случае, если техническим заданием предусмотрена подготовка проекта межевания в составе проекта планировки территории).

2.3.6. План границ территорий подготовки:

1) проектов межевания территории (в случаях, если проект межевания не подготавливается в составе проекта планировки территории);

2) проектов комплексной научной реставрации территорий объектов культурного наследия - произведений садово-паркового искусства с приспособлением к современному использованию;

3) градостроительных планов земельных участков;

4) проектной документации объектов капитального строительства;

5) проектов экологической реабилитации и комплексного благоустройства территорий;

6) границы участков территории, планируемых для размещения в соответствующих функциональных зонах объектов, предусмотренных отраслевыми схемами.

2.3.7. Структура и состав проекта планировки определяется техническим заданием.


3. Состав материалов по обоснованию проекта планировки


3.1. Материалы по обоснованию проекта планировки подготавливаются по тематическим разделам, их состав и содержание определяются техническим заданием с учетом цели подготовки проекта планировки и включают:

3.1.1. Характеристики существующего состояния и использования территории, выявление предпосылок ее развития, в том числе:

1) использование территории в соответствии с требованиями, предъявляемыми природоохранным законодательством и законодательством об охране объектов культурного наследия;

2) состояние и использование природных объектов, в том числе характеристики природных условий (флора и растительность, фауна и животное населения, природные сообщества, ценные природные объекты, почвенный покров, водные объекты), а также характеристики рекреационного и иного использования территорий;

3) существующие антропогенные воздействия на природные объекты и их устойчивость к данным воздействиям;

4) оценка природной значимости и чувствительности к внешним воздействиям основных компонентов ландшафта;

5) состояние и использование объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия: границы зон охраны объектов культурного наследия с режимами использования земель и градостроительным регламентом в границах данных зон;

6) участки территории, в границах которых полностью или частично сохранилась исторически сложившаяся застройка;

7) элементы объемно-пространственной и планировочной структуры территории, представляющие историко-культурную ценность;

8) рекреационное использование и потенциал территории с учетом ее ландшафтных и историко-культурных особенностей;

9) состояние окружающей природной среды, ее компонентов по экологическим показателям (воздушная, водная, геологическая среды, почвенный покров, зеленые насаждения), а также источников и характера неблагоприятных воздействий на состояние окружающей среды (в том числе определение наличия или отсутствия резерва по качественным и количественным величинам выбросов и установление квоты допустимого воздействия выбросов);

10) правовой режим использования земель с определением наличия обременений и ограничений по использованию земельных участков;

11) состояние и использование объектов капитального строительства;

12) состояние транспортной и инженерной инфраструктур;

13) состояние инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

14) экономические и социальные предпосылки развития территории.

3.1.2. Комплексную оценку предпосылок и выявление тенденций и проблем развития территории, определяемых:

1) Генеральным планом города Москвы, Правилами землепользования и застройки города Москвы, территориальными и отраслевыми схемами;

2) федеральными и городскими целевыми программами;

3) правовыми актами города Москвы о развитии данной территории;

4) потенциалом территории подготовки проекта планировки для выполнения ею средозащитной, рекреационной, эколого-просветительской функций.

3.1.3. Обоснование проектных решений, содержащихся в планах и положениях о планировке территории, указанных в разделе 2 настоящего Положения, в том числе с позиций:

1) соответствия использования территории требованиям, установленным в зонах с особыми условиями использования территории;

2) соответствия использования территории требованиям природоохранного законодательства и законодательства об охране объектов культурного наследия;

3) анализ визуального восприятия проектируемых объектов (при их размещении в зонах охраны объекта культурного наследия с учетом режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон);

4) соответствия требованиям безопасности территории, охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия;

5) анализа состояния и предпосылок развития территории;

6) градостроительных требований к реорганизации территории.

3.1.4. Подготовку проектных решений, содержащихся в планах и положениях о планировке территории, указанных в разделе 2 настоящего Положения, в том числе:

1) предложений по установлению (уточнению) границ участков территорий с различными режимами охраны и использования на основании анализа территории;

2) оценки принятых проектных решений на соответствие санитарным правилам и нормам и техническим регламентам;

3) предложений по сохранению и развитию участков территорий, в том числе по воссозданию нарушенных территорий;

4) предложений по развитию транспортного обслуживания территории;

5) предложений по развитию инженерного обеспечения, по установлению, изменению, отмене красных линий границ технических зон инженерных сооружений;

6) предложений по мероприятиям гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций;

7) предложений по реализации мероприятий, предусмотренных проектом планировки;

8) предложений по составу природоохранных мероприятий с учетом очередности их реализации;

9) прогноз состояния окружающей среды по принятым проектным решениям, в том числе по ее компонентам: гидрогеологические характеристики территории, почвенный покров, зеленые насаждения, водные объекты, атмосферный воздух, оценка принятых проектных решений на соответствие санитарным правилам и нормам и техническим регламентам; предложения по сохранению, установлению границ санитарно-защитных зон от сохраняемых и проектируемых объектов.

3.2. Материалы по обоснованию проекта планировки должны включать текстовые, табличные и графические материалы. Графические материалы, характеризующие расположение проектируемой территории на территории города Москвы, выполняются в масштабе 1:10000; графические материалы, содержащие варианты развития территории, характеризующие существующее состояние, тенденции развития территории, а также материалы, обосновывающие проектное решение, - в масштабе 1:2000 - 1:10000.

3.3. Состав материалов по обоснованию проекта планировки определяется техническим заданием.


4. Порядок подготовки и представления на утверждение проекта планировки


Подготовка и представление на утверждение проекта планировки включает следующие этапы:

4.1. Департаменту культурного наследия города Москвы по обращению государственного заказчика направлять предложения о разработке историко-культурных исследований по объектам, расположенным в соответствующей особо охраняемой природной территории.

4.2. Государственный заказчик обеспечивает подготовку, согласование и утверждение технического задания на подготовку проекта планировки особо охраняемой природной территории, планируемой к образованию особо охраняемой природной территории, включая разработку совместно с Мосгорнаследием историко-культурных исследований.

4.3. Государственный заказчик в установленном законодательством порядке определяет проектную организацию - исполнителя проекта планировки, заключает с исполнителем контракт (договор) на подготовку проекта планировки.

4.4. Исполнитель на основании утвержденного технического задания:

4.4.1. Осуществляет сбор и систематизацию исходных данных для подготовки проекта планировки в соответствии с разделом 6 настоящего Положения.

4.4.2. Подготавливает материалы по обоснованию проекта планировки.

4.4.3. Подготавливает проект планировки в составе, указанном в разделе 2 настоящего Положения.

4.5. Государственный заказчик направляет проект планировки в окружную комиссию по вопросам градостроительства, землепользования и застройки соответствующего административного округа для организации и проведения публичных слушаний в порядке, определенном Градостроительным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом города Москвы, а также правовыми актами Правительства Москвы.

4.6. Исполнитель по результатам рассмотрения проекта планировки на публичных слушаниях вносит изменения и дополнения в проект планировки и передает государственному заказчику проект планировки и обосновывающие материалы на бумажном и электронных носителях в формате и количестве экземпляров, определенных техническим заданием, для дальнейшего представления в Правительство Москвы на утверждение в установленном порядке.

4.7. Государственный заказчик:

4.7.1. Обеспечивает в установленном порядке подготовку проекта постановления Правительства Москвы об утверждении проекта планировки и направление его на согласование в организации, определенные в разделе 7 настоящего Положения.

4.7.2. Направляет в Москомэкспертизу материалы по обоснованию проекта планировки на электронном носителе и бумажном носителе в количестве, необходимом для проведения согласований.

4.7.3. Обеспечивает согласование проекта постановления Правительства Москвы об утверждении проекта планировки.

4.7.4. Представляет на утверждение в Правительство Москвы согласованный проект постановления Правительства Москвы об утверждении проекта планировки с приложением проекта планировки, протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний по проекту планировки.


5. Состав, подготовка, согласование и утверждение технического задания на подготовку проекта планировки особо охраняемой природной территории


5.1. Состав и содержание технического задания на подготовку проекта планировки (далее - техническое задание) определяются государственным заказчиком на основании настоящего Положения с учетом особенностей, целей и задач ее развития, а также целей подготовки проекта планировки.

5.2. В техническом задании указываются:

1) правовой акт Правительства Москвы, являющийся основанием для подготовки проекта планировки;

2) цели подготовки проекта планировки с указанием формируемых элементов планировочной структуры, объектов капитального строительства, необходимых для обеспечения охраны, содержания и использования особо охраняемой природной территории;

3) границы и площадь территории подготовки проекта планировки;

4) установленные правовыми актами Российской Федерации, Генеральным планом города Москвы, Правилами землепользования и застройки города Москвы, а также территориальными схемами, отраслевыми схемами и иными правовыми актами Правительства Москвы требования по развитию территории;

5) состав исходных данных, в том числе тех, для получения которых необходимо проведение обследований территории подготовки проекта планировки;

6) состав и содержание подлежащих подготовке материалов проекта планировки, указанных в разделе 2 настоящего Положения;

7) состав и содержание материалов по обоснованию проекта планировки, указанных в разделе 3 настоящего Положения;

8) состав и содержание демонстрационных и информационных материалов для проведения публичных слушаний, для представления в Правительство Москвы;

9) этапы, результаты, порядок рассмотрения и выполнения работ, включающие:

а) сбор исходных данных;

б) подготовку материалов по обоснованию проекта планировки;

в) подготовку проекта планировки;

г) подготовку демонстрационных, информационных материалов проекта планировки для проведения публичных слушаний;

д) внесение изменений в материалы проекта планировки по результатам проведения публичных слушаний и в ходе согласований;

е) подготовку материалов проекта планировки для представления в Правительство Москвы.

10) формы представления государственному заказчику итоговых материалов проекта планировки - на электронном и бумажном носителях в необходимом для проведения согласований количестве экземпляров;

11) перечень органов исполнительной власти города Москвы, федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих согласование проекта постановления Правительства Москвы с приложением проекта планировки, согласно разделу 7 настоящего Положения;

12) порядок внесения изменений и дополнений в техническое задание.

5.3. Подготовку, согласование и утверждение технического задания на подготовку проекта планировки особо охраняемой природной территории, планируемой к образованию особо охраняемой природной территории обеспечивает государственный заказчик. Техническое задание согласовывают: Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Департамент культурного наследия города Москвы (при наличии объектов культурного наследия - памятников истории и культуры и их зон охраны и выявленных объектов культурного наследия), префектура соответствующего административного округа города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы, Москомархитектура.


6. Состав и порядок сбора исходных данных для подготовки проекта планировки


6.1. Состав исходных данных для подготовки проекта планировки определяется техническим заданием на его подготовку с учетом категории, целей и задач развития и охраны особо охраняемой природной территории, а также цели подготовки проекта планировки.

6.2. Исходные данные для подготовки проекта планировки составляют:

1) графические материалы, в том числе чертежи на основе топографических планов в масштабе 1:2000, выполненные на территорию, на которую разрабатывается проект планировки с прилегающими к ней территориями, с нанесенными установленными красными линиями, границами зон с особыми условиями использования территории, границами природных и озелененных территорий, границами особо охраняемых природных территорий, границами территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, магистральными коммуникациями инженерно-технического обеспечения, геодезическими отметками;

2) сведения о существующем состоянии и использовании территории, в том числе:

а) об инженерно-геологических условиях территории, в том числе о зонах с неблагоприятными для строительства инженерно-геологическими условиями;

б) о функциональном использовании территории;

в) государственного кадастра недвижимости;

г) о состоянии окружающей среды, ее компонентов, источниках негативного воздействия на окружающую среду, в том числе:

- картографический материал и сведения о сопредельных территориях с объектами, оказывающими воздействие на территорию, на которую разрабатывается проект планировки;

- оценочная характеристика выбросов загрязняющих веществ от существующих объектов;

д) о состоянии и использовании особо охраняемой природной территории, в том числе включающие сведения о состоянии почв, водных объектов, о рекреационном и ином использовании территории, о состоянии почв, естественных водоемов, о рекреационном и ином использовании территории, о характере и источниках техногенных и антропогенных воздействий на территории и объекты природных и озелененных территорий;

е) сведения историко-культурного опорного плана, об историко-культурных исследованиях и предмете охраны, сведения о наличии территорий объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия; сведения о наличии зон охраны объектов культурного наследия с режимами использования земель и градостроительным регламентом зон охраны объектов культурного наследия - произведений садово-паркового искусства, утвержденных в установленном порядке;

ж) об участках территории, в границах которых полностью или частично сохранилась исторически сложившаяся застройка;

з) об элементах объемно-пространственной и планировочной структуры территории, представляющих историко-культурную ценность;

и) об использовании территорий в границах санитарно-защитных зон, водоохранных зон, прибрежных и береговых полос;

3) сведения о состоянии, использовании, правовом режиме использования объектов капитального строительства, в том числе объектов:

а) общественного назначения;

б) потребительского рынка и услуг;

в) административного назначения;

г) объектов культурного наследия;

д) иных объектов;

4) сведения о состоянии инженерного обеспечения территории и наличии резервных мощностей объектов инженерно-технического обеспечения, технические условия на присоединение к инженерным коммуникациям;

5) сведения о состоянии транспортной инфраструктуры, транспортного обслуживания планируемой территории;

6) сведения об обеспечении рассматриваемой территории объектами гражданской обороны и мероприятиями по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

7) сведения о численности, возрастной структуре населения, проживающего в зоне пешеходной доступности;

8) сведения о социально значимых объектах обслуживания населения;

9) сведения о перспективах развития территории, установленных Генеральным планом города Москвы, Правилами землепользования и застройки города Москвы, утвержденными территориальными схемами и отраслевыми схемами, федеральными и городскими целевыми программами, правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, в том числе сведения:

а) о планируемом назначении, параметрах и ограничениях развития территории;

б) о планируемом размещении и строительстве, реконструкции на территории объектов капитального строительства, о предоставлении и резервировании для этих целей земель, о планируемых характеристиках и параметрах указанных объектов, об оформленных разрешениях на строительство в случаях, предусмотренных природоохранным законодательством;

в) о планируемом строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, об оформленных разрешениях на строительство в соответствии с природоохранным законодательством;

10) сведения об утвержденной ранее документации по планировке территории, градостроительных планах земельных участков.

6.3. Материалы фотофиксации проектируемой и прилегающей территории.

6.4. Порядок сбора исходных данных определяется техническим заданием.


7. Органы, осуществляющие согласование проекта планировки


7.1. Согласование проекта планировки осуществляется путем согласования проекта правового акта Правительства Москвы о его утверждении.

7.2. Согласование проекта правового акта Правительства Москвы об утверждении проекта планировки осуществляется:

- заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства;

- заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики;

- заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителем Департамента имущества города Москвы;

- руководителем Департамента экономической политики и развития города Москвы;

- руководителем Департамента земельных ресурсов города Москвы;

- руководителем Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы;

- руководителем Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы;

- руководителем Департамента топливно-энергетического хозяйства города Москвы;

- руководителем Департамента культурного наследия города Москвы (согласовывает в случаях, если в границах особо охраняемой природной территории расположены территории объектов культурного наследия - памятников истории и культуры, установлены их зоны охраны и выявленные объекты культурного наследия);

- руководителем Департамента физической культуры и спорта города Москвы (согласовывает в случаях, если проектом планировки предусмотрено изменение назначения, снос, реконструкция, строительство объектов физкультуры и спорта);

- руководителем Департамента межрегионального сотрудничества, национальной политики и связей с религиозными организациями города Москвы (согласовывает в случаях, если проектом планировки предусмотрено изменение назначения, снос, реконструкция, строительство религиозных объектов);

- руководителем Департамента торговли и услуг города Москвы (согласовывает в случаях, если проектом планировки предусмотрено изменения назначения, снос, реконструкция, строительство объектов торговли и услуг, а так же если в границах особо охраняемой природной территории или на прилегающей к ней территории расположены объекты похоронного назначения);

- председателем Москомэкспертизы;

- председателем Москомархитектуры;

- префектом административного округа города Москвы;

- главой управы района города Москвы.

7.3. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие согласование проектов планировки в пределах своих полномочий:

- Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве;

- Главное управление МЧС России по г. Москве;

- и иные федеральные органы.


Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 27 июля 2011 г. N 342-ПП


Перечень
особо охраняемых природных территорий, подготовка проектов планировки на которые осуществляется по заказу Москомархитектуры


1. Территория функциональных зон N 5, 6, 7, 25, 26, 30 района Крылатское (часть особо охраняемой природной территории "Природно-исторический парк "Москворецкий").

2. Территория Мневниковской поймы (часть особо охраняемой природной территории "Природно-исторический парк "Москворецкий").

3. Территория ансамбля "Останкино" и прилегающих территорий (часть особо охраняемой природной территории "Природно-исторический парк "Останкино").

4. Территория рекреационной зоны вдоль шоссе Энтузиастов (часть особо охраняемой природной территории "Природно-исторический парк "Измайлово").

5. Ландшафтный заказник "Тропаревский" и прилегающие территории природного комплекса Западного административного округа города Москвы.

6. Территория Всероссийского выставочного центра (часть особо охраняемой природной территории "Природно-исторический парк "Останкино").


Департаменту природопользования и охраны окружающей среды поручено до 2012 г. обеспечить подготовку проектов планировки особо охраняемых природных территорий города.

Определен порядок подготовки, согласования и представления на утверждение проектов планировки особо охраняемых природных территорий.

Установлено, что проект планировки готовится в целях обеспечения ее функционирования в соответствии с правовым режимом и категорией для сохранения экологического равновесия и устойчивого социально-экономического развития города. Разработка проектов планировки финансируется за счет средств бюджета города.

Проектом планировки определяются основные направления сохранения и развития особо охраняемой природной территории, устанавливаются границы зон территории, границы участков различного функционального назначения, параметры планируемого развития участков территорий, границы участков территорий для размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, обеспечивающих функционирование особо охраняемой природной территории и т.д.

Проект планировки подлежит рассмотрению на публичных слушаниях. Подготовленный и согласованный проект планировки утверждается Правительством Москвы и подлежит опубликованию.


Постановление Правительства Москвы от 27 июля 2011 г. N 342-ПП "Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки, согласования и представления на утверждение проектов планировки особо охраняемых природных территорий в городе Москве"


Текст постановления опубликован в "Вестнике Мэра и Правительства Москвы", август 2011 г., N 43 (дата выхода номера в свет 01.08.2011)


Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.