- Главная
- Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2020 г. N 2366 "Об организации предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2020 г. N 2366 "Об организации предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2020 г. N 2366
"Об организации предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"
С изменениями и дополнениями от:
14 декабря 2023 г.
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации.
2. В соответствии со статьей 5 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" установить, что работы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море, прилежащей зоне и исключительной экономической зоне Российской Федерации относятся к видам аварийно-спасательных работ.
3. Министерству транспорта Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти утвердить в 6-месячный срок требования к составу сил и средств постоянной готовности, предназначенных для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации.
4. Установить, что Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации разрабатывает и утверждает методику расчета финансового обеспечения осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным биоресурсам, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации.
5. Установить, что Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и Федеральное агентство по рыболовству являются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, которым организация, осуществляющая эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений, подводных трубопроводов, проведение буровых работ при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при транспортировке и хранении нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, деятельность по перевалке нефти и нефтепродуктов, бункеровке (заправке) судов с использованием специализированных судов, предназначенных для бункеровки (судов-бункеровщиков), во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, направляет уведомление о наличии финансового обеспечения осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, предусмотренного статьей 22 2 Федерального закона "О континентальном шельфе Российской Федерации" и статьей 16 1 Федерального закона "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации", а также о составе такого финансового обеспечения.
6. Реализация настоящего постановления федеральными органами исполнительной власти осуществляется в пределах установленной Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации предельной численности работников их центральных аппаратов и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
|
Председатель Правительства |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 декабря 2020 г. N 2366
Правила
организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации
С изменениями и дополнениями от:
14 декабря 2023 г.
ГАРАНТ:
См. Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства России от 31 декабря 2020 г. N 2451
I. Общие положения
1. Настоящие Правила в соответствии со статьей 22 2 Федерального закона "О континентальном шельфе Российской Федерации" и статьей 16 1 Федерального закона "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" устанавливают:
требования к содержанию плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации (далее - план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов);
порядок проведения комплексных учений по подтверждению готовности организации, осуществляющей эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений, подводных трубопроводов, проведение буровых работ при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при транспортировке и хранении нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации, к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
порядок выдачи заключения о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации (далее - разливы нефти и нефтепродуктов);
порядок уведомления об утверждении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
порядок оповещения федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, территории которых примыкают к участку разлива нефти и нефтепродуктов, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" о факте разлива нефти и нефтепродуктов;
порядок привлечения дополнительных сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
2. Настоящие Правила применяются в отношении организаций, осуществляющих эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений, подводных трубопроводов, проведение буровых работ при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при транспортировке и хранении нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, деятельность по перевалке нефти и нефтепродуктов, бункеровке (заправке) судов с использованием специализированных судов, предназначенных для бункеровки (судов-бункеровщиков), во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, а также в отношении организаций, осуществляющих создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, установок, сооружений, проведение буровых работ, прокладку подводных кабелей, трубопроводов в пределах российского сектора Каспийского моря (далее - эксплуатирующая организация).
II. Требования к содержанию плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
3. План предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов эксплуатирующей организации должен содержать следующие разделы с изложением в них соответствующей информации:
а) общие сведения об эксплуатирующей организации, в том числе о видах деятельности, для осуществления которых разработан план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
б) сведения о потенциальных источниках разливов нефти и нефтепродуктов;
в) максимальные расчетные объемы разливов нефти и нефтепродуктов;
г) прогнозируемые зоны распространения разливов нефти и нефтепродуктов (с учетом проектных решений по предупреждению разливов нефти и нефтепродуктов) с описанием возможного характера негативных последствий разливов нефти и нефтепродуктов для окружающей среды, населения и нормального функционирования систем его жизнеобеспечения;
д) перечень первоочередных действий производственного персонала при возникновении разливов нефти и нефтепродуктов;
е) действия собственных и (или) привлекаемых аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (далее - собственные и (или) привлекаемые аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования);
ж) расчет достаточности собственных и (или) привлекаемых аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований для ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов с учетом применяемых для этих целей технологий;
з) состав собственных и (или) привлекаемых аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований для ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов;
и) расчетное время (сроки) ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов;
к) схема оповещения, схема организации управления и связи при разливах нефти и нефтепродуктов;
л) мероприятия по организации временного хранения и транспортировки собранной нефти и нефтепродуктов;
м) календарные планы оперативных мероприятий по ликвидации максимальных расчетных объемов разливов нефти и нефтепродуктов, в соответствии с которыми проводится документирование работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
Информация об изменениях:
Пункт 4 изменен с 1 сентября 2024 г. - Постановление Правительства России от 14 декабря 2023 г. N 2152
4. Федеральное агентство морского и речного транспорта получает в рамках системы межведомственного информационного взаимодействия информацию о следующих документах эксплуатирующей организации:
документы о наличии собственных и (или) привлекаемых аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований для обеспечения мероприятий плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
документы об аттестации собственных и (или) привлекаемых аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований (свидетельство об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ и паспорт аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований);
лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства и потребления I - IV классов опасности, в том числе подрядных организаций.
5. Максимальные расчетные объемы разливов нефти и нефтепродуктов принимаются для следующих объектов:
а) нефтеналивные самоходные и несамоходные суда, суда для сбора и перевозки нефтесодержащих вод, плавучие нефтехранилища, нефтенакопители и нефтеналивные баржи (имеющие разделительные переборки) - 2 смежных танка максимального объема. Для указанных судов с двойным дном и двойными бортами - 50 процентов 2 смежных танков максимального объема;
б) нефтеналивные баржи (не имеющие разделительных переборок) - 50 процентов их общей грузоподъемности;
в) морские поисковые, разведочные и эксплуатационные скважины - объем нефти, рассчитанный за 3 суток по одной фонтанирующей скважине с максимальным дебитом;
г) морские нефтяные терминалы, причалы в морском порту, выносные причальные устройства, внутриобъектовые трубопроводы -100 процентов объемов нефти и (или) нефтепродуктов при максимальной прокачке за время, необходимое на остановку прокачки по нормативно-технической документации и закрытие задвижек на поврежденном участке;
д) подводные трубопроводы при разрыве - 25 процентов максимального объема прокачки за время между последовательным осмотром (мониторингом), установленное распорядительной или нормативно-технической документацией эксплуатирующей организации. Для трубопроводов, оборудованных дистанционными системами обнаружения утечек нефти и (или) нефтепродуктов, системами контроля режимов работы трубопроводов, - 100 процентов объема нефти и (или) нефтепродуктов при максимальной прокачке за время срабатывания системы по нормативно-технической документации и закрытия задвижек на поврежденном участке;
е) склады нефти и (или) нефтепродуктов, склады горюче-смазочных материалов и другие емкости для нефти и (или) нефтепродуктов, входящие в состав технологических установок или используемые в качестве технологических аппаратов, - 100 процентов объема одной наибольшей емкости. В случае использования в качестве склада (накопителя) стационарно закрепленных в соответствии с проектной документацией нефтеналивных самоходных и несамоходных судов, нефтеналивных барж максимальные расчетные объемы разливов нефти и нефтепродуктов принимаются в соответствие подпунктами "а" и "б" настоящего пункта.
6. Значения максимальных расчетных объемов разливов нефти и нефтепродуктов для искусственного острова, установки, сооружения и других объектов эксплуатирующих организаций, не указанных в пункте 5 настоящих Правил, определяются на основании расчетов, проведенных в проектной документации на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение и эксплуатацию объектов хозяйственной и иной деятельности. Указанные расчеты должны быть включены в соответствующие разделы плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов эксплуатирующей организации.
III. Порядок проведения комплексных учений по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
7. Комплексные учения по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов (далее - комплексные учения) проводятся перед утверждением плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в соответствии с частью второй статьи 22 2 Федерального закона "О континентальном шельфе Российской Федерации" или пунктом 2 статьи 16 1 Федерального закона "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации".
Комплексные учения перед утверждением плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов эксплуатирующих организаций, осуществляющих деятельность по перевалке нефти и нефтепродуктов, бункеровке (заправке) судов с использованием специализированных судов, предназначенных для бункеровки (судов-бункеровщиков), во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, не проводятся.
Информация об изменениях:
Пункт 8 изменен с 1 сентября 2024 г. - Постановление Правительства России от 14 декабря 2023 г. N 2152
8. Руководитель или уполномоченное лицо эксплуатирующей организации (далее - заявитель) посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) или по адресу электронной почты Федерального агентства морского и речного транспорта, указанному на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - электронная почта Федерального агентства морского и речного транспорта), направляет в Федеральное агентство морского и речного транспорта не позднее чем за 13 рабочих дней до планируемой даты проведения комплексных учений заявление, в котором указываются:
полное и (или) сокращенное (при наличии) наименование, организационно-правовая форма эксплуатирующей организации, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя, контактный телефон, адрес электронной почты и адрес в пределах места нахождения эксплуатирующей организации;
планируемые даты (основная и резервная), время и место проведения комплексных учений;
дата направления заявления.
Заявление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью либо усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.
Информация об изменениях:
Пункт 9 изменен с 1 сентября 2024 г. - Постановление Правительства России от 14 декабря 2023 г. N 2152
9. При направлении заявления посредством единого портала план комплексных учений и таблица к плану комплексных учений, указанная в пункте 11 настоящих Правил, предоставляются путем заполнения интерактивной формы на едином портале. К заявлению прилагается оформленная в электронной форме копия разработанного заявителем проекта плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
При направлении заявления по адресу электронной почты Федерального агентства морского и речного транспорта к заявлению прилагаются оформленные в электронной форме план комплексных учений и таблица к плану комплексных учений, указанная в пункте 11 настоящих Правил, а также копия разработанного заявителем проекта плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
10. План комплексных учений должен включать информацию:
а) об учебных целях;
б) о времени и районе (месте) проведения комплексных учений;
в) о составе собственных и (или) привлекаемых аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований для ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов;
г) об исходной обстановке (аварийном объекте, источнике загрязнения);
д) о порядке развертывания и свертывания собственных и (или) привлекаемых аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований при проведении комплексных учений (описание, схемы, планы и карты развертывания и свертывания собственных и (или) привлекаемых аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований);
е) об организации руководства комплексными учениями, управления и связи;
ж) о мерах безопасности при подготовке и проведении комплексных учений.
Информация об изменениях:
Пункт 11 изменен с 1 сентября 2024 г. - Постановление Правительства России от 14 декабря 2023 г. N 2152
11. Таблица к плану комплексных учений должна содержать следующие сведения:
а) мероприятия комплексных учений и учебные вопросы (указываются перечень, порядок и последовательность мероприятий в хронологическом порядке);
б) оперативное и астрономическое (местное) время начала и окончания каждого мероприятия комплексных учений;
в) команды руководителя комплексных учений, руководителя на месте действия, доклады, приказы, указания, распоряжения участников комплексных учений во время каждого мероприятия комплексных учений;
г) ожидаемые решения и действия участников комплексных учений.
Информация об изменениях:
Пункт 12 изменен с 1 сентября 2024 г. - Постановление Правительства России от 14 декабря 2023 г. N 2152
12. Федеральное агентство морского и речного транспорта в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов рассматривает заявление и представленные документы на предмет их комплектности и соответствия требованиям пунктов 8 - 11 настоящих Правил.
Основаниями вынесения решения Федерального агентства морского и речного транспорта о возврате документов на доработку заявителю являются:
отсутствие в заявлении информации, указанной в пункте 8 настоящих Правил;
отсутствие в плане комплексных учений и (или) в таблице к плану комплексных учений информации, указанной в пунктах 10 и 11 настоящих Правил;
наличие недостоверной информации в заявлении и прилагаемых к нему документах.
Информация об изменениях:
Пункт 13 изменен с 1 сентября 2024 г. - Постановление Правительства России от 14 декабря 2023 г. N 2152
13. В случае наличия оснований, указанных в пункте 12 настоящих Правил, Федеральное агентство морского и речного транспорта не позднее дня окончания рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов направляет заявителю решение о возврате заявления и прилагаемых к нему документов на доработку с указанием перечня выявленных несоответствий:
в личный кабинет заявителя на едином портале (в случае направления заявления посредством единого портала);
по адресу электронной почты, указанному в заявлении (в случае направления заявления по адресу электронной почты Федерального агентства морского и речного транспорта).
14. Заявитель вправе повторно направить откорректированные заявление и прилагаемые к нему документы в Федеральное агентство морского и речного транспорта в соответствии с пунктами 8 - 11 настоящих Правил.
Информация об изменениях:
Пункт 15 изменен с 1 сентября 2024 г. - Постановление Правительства России от 14 декабря 2023 г. N 2152
15. В случае соответствия заявления и прилагаемых к нему документов требованиям пунктов 8-11 настоящих Правил Федеральное агентство морского и речного транспорта направляет информацию о подтверждении даты, времени и места проведения комплексных учений:
в личный кабинет заявителя на едином портале (в случае направления заявления посредством единого портала);
по адресу электронной почты, указанному в заявлении (в случае направления заявления по адресу электронной почты Федерального агентства морского и речного транспорта).
Информация об изменениях:
Пункт 16 изменен с 1 сентября 2024 г. - Постановление Правительства России от 14 декабря 2023 г. N 2152
16. В случае если комплексные учения не могут быть проведены заявителем в дату и время, указанные в заявлении, заявитель не позднее чем за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения комплексных учений должен направить посредством единого портала или по адресу электронной почты Федерального агентства морского и речного транспорта сообщение с указанием новых даты и времени проведения комплексных учений.
После получения указанного сообщения Федеральное агентство морского и речного транспорта в течение 1 рабочего дня направляет информацию о подтверждении новых даты, времени и места проведения комплексных учений:
в личный кабинет заявителя на едином портале (в случае направления заявления посредством единого портала);
по адресу электронной почты, указанному в сообщении (в случае направления сообщения по адресу электронной почты Федерального агентства морского и речного транспорта).
Информация об изменениях:
Пункт 17 изменен с 1 сентября 2024 г. - Постановление Правительства России от 14 декабря 2023 г. N 2152
17. В целях оценки готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в ходе проведения комплексных учений Федеральным агентством морского и речного транспорта создается комиссия по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, в состав которой входят не менее 7 членов, включая председателя и секретаря (далее - комиссия). Направление запросов по кандидатурам в состав комиссии и получение ответов осуществляются в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или системы межведомственного электронного документооборота.
В комиссию по согласованию включаются представители:
главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соответствующему субъекту Российской Федерации;
территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования;
территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
исполнительных органов субъектов Российской Федерации и (или) органов местного самоуправления на территориях, которые примыкают к участку разлива нефти и нефтепродуктов.
Федеральное агентство морского и речного транспорта направляет информацию для связи с председателем и секретарем комиссии (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, организация, номер телефона, адрес электронной почты):
в личный кабинет заявителя на едином портале (в случае направления заявления посредством единого портала);
по адресу электронной почты, указанному в заявлении (в случае направления заявления по адресу электронной почты Федерального агентства морского и речного транспорта).
18. При проведении комплексных учений должно присутствовать не менее двух третей состава комиссии, включая председателя комиссии.
19. Во время комплексных учений должны быть проведены следующие мероприятия:
а) оповещение об условном разливе нефти и (или) нефтепродуктов;
б) сбор комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности эксплуатирующей организации;
в) выдвижение собственных и (или) привлекаемых аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований к месту условного разлива нефти и (или) нефтепродуктов;
г) проведение разведки места разлива нефти и (или) нефтепродуктов;
д) проведение локализации разлившейся нефти (нефтепродуктов);
е) применение средств сбора нефти и (или) нефтепродуктов;
ж) проведение мероприятий по защите береговой полосы (при наличии береговой полосы в месте проведения комплексных учений);
з) проведение мероприятий по доочистке акватории;
и) организация хранения и передачи для дальнейшей утилизации собранных нефти и (или) нефтепродуктов;
к) передача донесений и оповещений при ликвидации разлива нефти и (или) нефтепродуктов.
20. Результаты комплексных учений признаются комиссией удовлетворительными при выполнении мероприятий, указанных в пункте 19 настоящих Правил, в сроки, предусмотренные планом комплексных учений. Допускается превышение времени исполнения каждого мероприятия, предусмотренного планом комплексных учений, но не более чем на 30 минут. При наличии факторов, влияющих на сроки, предусмотренные планом комплексных учений, и не зависящих от участников комплексных учений, время, затраченное на их ликвидацию или ожидание прекращения их воздействия, не учитывается в общем времени проведения комплексных учений.
Решение комиссии по мероприятиям, указанным в пункте 19 настоящих Правил, принимается простым большинством голосов. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.
21. Результаты комплексных учений признаются комиссией неудовлетворительными в следующих случаях:
а) невыполнение одного и более мероприятий, указанных в пункте 19 настоящих Правил, а также несоблюдение сроков, предусмотренных планом комплексных учений, в отношении одного или более мероприятий;
Информация об изменениях:
Подпункт "б" изменен с 1 сентября 2024 г. - Постановление Правительства России от 14 декабря 2023 г. N 2152
б) неучастие в комплексных учениях собственных и (или) привлекаемых аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, предусмотренных планом комплексных учений, либо участие в комплексных учениях судов и оборудования с техническими характеристиками, которые уступают характеристикам, предусмотренным планом комплексных учений, и (или) количество которых меньше, чем предусмотрено планом комплексных учений.
Информация об изменениях:
Пункт 22 изменен с 1 сентября 2024 г. - Постановление Правительства России от 14 декабря 2023 г. N 2152
22. В случае если погодные условия не позволяют провести комплексные учения в заявленные дату и время (скорость ветра более 15 метров в секунду, высота волны более 1 метра, иные условия, не позволяющие провести учения), заявитель согласовывает посредством единого портала или электронной почты с председателем комиссии новые дату и время проведения комплексных учений с внесением соответствующих изменений в план комплексных учений.
Информация об изменениях:
Пункт 23 изменен с 1 сентября 2024 г. - Постановление Правительства России от 14 декабря 2023 г. N 2152
23. В случае несогласия с решением комиссии заявитель в течение 3 рабочих дней со дня окончания комплексных учений направляет мотивированные возражения посредством единого портала или по адресу электронной почты Федерального агентства морского и речного транспорта.
Информация об изменениях:
Пункт 24 изменен с 1 сентября 2024 г. - Постановление Правительства России от 14 декабря 2023 г. N 2152
24. Мотивированные возражения заявителя рассматриваются на заседании комиссии в течение 1 рабочего дня со дня их получения.
25. По результатам рассмотрения мотивированных возражений заявителя комиссией принимается одно из следующих решений:
а) решение комиссии по результатам комплексных учений оставить без изменений;
Информация об изменениях:
Подпункт "б" изменен с 1 сентября 2024 г. - Постановление Правительства России от 14 декабря 2023 г. N 2152
б) решение комиссии по результатам комплексных учений отменить и принять новое решение о признании результатов комплексных учений удовлетворительными (в случае согласия комиссии с мотивированными возражениями заявителя).
26. При рассмотрении возражений должно присутствовать не менее двух третей состава комиссии, включая председателя комиссии.
27. Решение комиссии принимается простым большинством голосов. В случае невозможности присутствовать на заседании комиссии лично члены комиссии представляют свое мнение председателю комиссии письменно посредством электронной почты.
При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.
Информация об изменениях:
Пункт 28 изменен с 1 сентября 2024 г. - Постановление Правительства России от 14 декабря 2023 г. N 2152
28. Информация о принятом комиссией решении в течение 1 рабочего дня со дня окончания рассмотрения мотивированных возражений направляется Федеральным агентством морского и речного транспорта:
в личный кабинет заявителя на едином портале (в случае направления заявления посредством единого портала);
по адресу электронной почты, указанному в заявлении (в случае направления заявления по адресу электронной почты Федерального агентства морского и речного транспорта).
29. Принятые Федеральным агентством морского и речного транспорта и комиссией решения могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
IV. Порядок выдачи заключения о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
30. Заключение о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (далее - заключение) выдается Федеральным агентством морского и речного транспорта.
31. Утратил силу с 1 сентября 2024 г. - Постановление Правительства России от 14 декабря 2023 г. N 2152
Информация об изменениях:
32. Заключение содержит следующие сведения:
а) наименование организации;
б) дата, время начала, время окончания и место проведения комплексных учений;
в) перечень собственных и (или) привлекаемых аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, привлеченных к проведению комплексных учений;
г) перечень этапов комплексных учений с указанием времени и даты начала и окончания каждого этапа;
д) расчетный объем разлива нефти и нефтепродуктов в районе проведения комплексных учений.
Информация об изменениях:
Правила дополнены пунктом 32 1 с 1 сентября 2024 г. - Постановление Правительства России от 14 декабря 2023 г. N 2152
32 1. Заключение выдается при условии, что результаты комплексных учений в соответствии с настоящими Правилами признаны удовлетворительными.
Подтверждением выдачи заключения является запись в реестре, который ведет Федеральное агентство морского и речного транспорта с использованием государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" (далее - реестр).
Выписка из реестра выдается Федеральным агентством морского и речного транспорта в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Выписка из реестра формируется и выдается автоматически в режиме реального времени с использованием программных средств на официальном сайте Федерального агентства морского и речного транспорта.
На выписку из реестра наносится QR-код, содержащий в кодированном виде адрес страницы реестра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с размещенными на ней записями в реестре, содержащими информацию о выдаче заключения.
В случае если при направлении заявления заявитель указал на необходимость получения выписки из реестра, Федеральное агентство морского и речного транспорта одновременно с направлением уведомления о выдаче заключения направляет заявителю выписку из реестра.
Внесение сведений в реестр осуществляется Федеральным агентством в течение 1 рабочего со дня признания комиссией результатов комплексных учений удовлетворительными.
Общий срок выдачи заключения с даты направления заявителем заявления и прилагаемых к нему документов не превышает 19 рабочих дней.
33. Утратил силу с 1 сентября 2024 г. - Постановление Правительства России от 14 декабря 2023 г. N 2152
Информация об изменениях:
34. Утратил силу с 1 сентября 2024 г. - Постановление Правительства России от 14 декабря 2023 г. N 2152
Информация об изменениях:
V. Порядок уведомления об утверждении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
35. Эксплуатирующая организация направляет уведомление об утверждении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в течение 14 календарных дней со дня его утверждения с приложением копии плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в электронном виде:
а) в главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соответствующему субъекту Российской Федерации;
б) в Федеральное агентство морского и речного транспорта;
в) в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования;
г) в Федеральное агентство по рыболовству;
д) в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта;
е) в Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" (в случае утверждения плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, предусматривающего выполнение действий и (или) мероприятий во внутренних морских водах и (или) в территориальном море Российской Федерации в акватории Северного морского пути).
VI. Порядок оповещения федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" о факте разлива нефти и нефтепродуктов
36. При возникновении разливов нефти и нефтепродуктов эксплуатирующая организация обязана незамедлительно оповестить, в том числе посредством направления информационного письма в электронном виде по адресам электронной почты:
а) главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соответствующему субъекту Российской Федерации;
б) Федеральное агентство морского и речного транспорта;
в) Федеральную службу по надзору в сфере природопользования;
г) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на территориях, которые примыкают к участку разлива нефти и нефтепродуктов;
д) Федеральное агентство по рыболовству;
е) Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" (в случае разлива нефти и нефтепродуктов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации в акватории Северного морского пути).
37. Оповещение о разливе нефти и нефтепродуктов должно содержать следующие сведения:
а) дата, время (московское и местное) и место возникновения разлива нефти и нефтепродуктов;
б) вид, характеристика и масштаб разлива нефти и нефтепродуктов;
в) вид объекта, на котором произошел разлив нефти и нефтепродуктов, собственник объекта;
г) количество и гражданство лиц, пострадавших, в том числе погибших и получивших телесные повреждения, в результате разлива нефти и нефтепродуктов;
д) обстоятельства (причины) возникновения разлива нефти и нефтепродуктов, достоверно известные на момент оповещения;
е) принимаемые меры;
ж) должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, передавшего оповещение.
VII. Порядок привлечения дополнительных сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
38. В случае если разлив нефти и нефтепродуктов произошел в объеме, превышающем максимально расчетный объем разлива нефти и нефтепродуктов, указанный в плане предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, и не позволяющем обеспечить его устранение на основе плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, эксплуатирующая организация в целях привлечения дополнительных сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов обращается в Федеральное агентство морского и речного транспорта.
39. Федеральное агентство морского и речного транспорта на основании предусмотренного пунктом 38 настоящих Правил обращения эксплуатирующей организации привлекает в части своей компетенции дополнительные силы и средства единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Обновлены правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе России, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне. Они применяются в отношении эксплуатирующих организаций и устанавливают:
- требования к содержанию плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и порядок уведомления о его утверждении;
- порядок проведения учений по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, а также выдаче заключения о ее готовности;
- порядок оповещения органов госвласти и местного самоуправления, территории которых примыкают к участку разлива, а также Госкорпорации "Росатом" о факте разлива нефти и нефтепродуктов;
- порядок привлечения дополнительных сил и средств системы предупреждения и ликвидации ЧС для устранения разливов нефти и нефтепродуктов.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2020 г. N 2366 "Об организации предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"
Вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 4 января 2021 г. N 0001202101040014, в Собрании законодательства Российской Федерации от 11 января 2021 г. N 2 (часть I) ст. 416
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2023 г. N 2152
Изменения вступают в силу с 1 сентября 2024 г.
Открыть документ в системе ГАРАНТ