Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 28 января 1993 г. N 77 "Об утверждении Положения о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства"

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 1994 г.

 

В соответствии с Земельным кодексом РСФСР и в целях возмещения в полном объеме убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам, а также сохранения ценных сельскохозяйственных угодий и необходимых объемов сельскохозяйственного производства Совет Министров - Правительство Российской Федерации постановляет:

 

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства.

2. Утвердить нормативы стоимости освоения новых земель взамен изымаемых сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд согласно приложению N 1.

Предоставить право Комитету Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству уточнять по мере необходимости утвержденные нормативы с использованием данных государственной статистики о поквартальной индексации цен на оборудование, материалы и строительно-монтажные работы, применяемые при освоении новых земель.

3. Предоставить право органам исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга устанавливать по представлению комитетов по земельным ресурсам и землеустройству повышающие коэффициенты (но не более чем в 3 раза) к нормативам стоимости освоения новых земель взамен изымаемых сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд при изъятии, временном занятии или ухудшении качества земель городов, являющихся центрами краев, областей, автономных образований, а также городов с населением более 100 тыс. человек, их пригородных зон и особых территорий (районов), имеющих уникальные почвенно-климатические условия для производства отдельных видов сельскохозяйственной продукции.

Границы зон и территорий, на которые распространяются указанные коэффициенты, утверждаются в порядке, установленном для пригородных зеленых зон и территорий с особым правовым режимом.

4. Установить, что в случаях предоставления сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд во временное пользование или в аренду (при условии последующего восстановления качества сельскохозяйственных угодий до уровня кадастровых оценок не ниже предоставленных) размер потерь сельскохозяйственного производства исчисляется в процентах к нормативам стоимости освоения новых земель.

При этом за каждый год временного пользования до 3 лет или аренды до 10 лет включительно взимается 5 процентов установленного норматива. За последующие годы аренды от 11 до 20 лет за каждый год взимается 2 процента, от 21 до 50 лет - 1 процент норматива.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 1994 г. N 1428 в пункт 5 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

 

5. Средства, поступающие в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного производства, зачисляются в доход соответствующих бюджетов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Указанные средства используются на проведение работ в соответствии с перечнем согласно приложению N 2.

6. Признать утратившими силу постановления Совета Министров РСФСР от 9 октября 1974 г. N 544 (СП РСФСР, 1974 г., N 25, ст.143) и от 10 ноября 1987 г. N 427 (СП РСФСР, 1987 г., N 23, ст.142).

 

Председатель Совета Министров -
Правительства Российской Федерации

В.Черномырдин

 

Положение
о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства
(утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 января 1993 г. N 77)

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 1994 г.

 

I. Общие положения

 

1. Настоящее Положение устанавливает порядок возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам, причиняемых изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением их прав или ухудшением качества земель*, а также потерь сельскохозяйственного производства, вызванных изъятием или ограничением использования, ухудшением качества сельскохозяйственных угодий**.

2. Положение распространяется на земли всех категорий основного целевого назначения, за исключением тех земель, для которых действующим законодательством установлен иной порядок возмещения потерь.

Положение не распространяется на случаи принудительного выкупа земли у собственников в части возмещения убытков и упущенной выгоды, а также не регламентирует порядок возмещения ущерба в связи с утратой природоохранного, оздоровительного, рекреационного значения сельскохозяйственных угодий при их предоставлении для несельскохозяйственных нужд.

3. При изъятии и предоставлении земель для несельскохозяйственных нужд размеры убытков (землевладельцев, землепользователей и арендаторов) и потерь устанавливаются в составе землеустроительного проекта (землеустроительного дела) на стадии предварительного согласования места размещения объекта и уточняются на стадии изъятия и предоставления земельных участков.

Землеустроительный проект формирования землепользования несельскохозяйственного назначения включает следующие разделы:

размещение земельного участка и объектов строительства;

площадь земельного участка, состав предоставляемых и включаемых в санитарную (охранную) или защитную зону земельных угодий и их кадастровая оценка;

площадь, состав и кадастровая оценка угодий, предназначенных для размещения объектов, вносимых с отводимых земель или с земель санитарной (охранной) или защитной зоны;

условия и сроки восстановления нарушенного производства;

условия и сроки снятия, хранения (консервации) и использования нарушаемого плодородного слоя почвы;

условия и сроки рекультивации земель;

размер убытков, включая упущенную выгоду;

размер потерь;

размер земельного налога с предоставляемых земель до изъятия и предполагаемый размер земельного налога после их изъятия;

условия и сроки изъятия, занятия и использования предоставляемых земель.

При выборе земельных участков под объекты несельскохозяйственного назначения в землеустроительном проекте рассматриваются варианты их размещения. Лучший вариант выбирается на основании сравнения технико-экономических показателей. При этом учитываются экологические, социальные и другие последствия размещения образуемого землепользования и перспективы использования данной территории.

4. При ограничении прав собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов*** или ухудшении качества их земель в результате влияния деятельности предприятий, организаций, учреждений и граждан размеры убытков и потерь устанавливаются землеустроительным проектом, включающим следующие разделы:

площадь, состав и кадастровая оценка угодий, на которые распространяется ограничение прав пользователей земли или ухудшение качественного состояния их земель;

влияние ограничения прав пользователей земли или ухудшения качественного состояния их земель на продуктивность земельных угодий и доходность производства;

меры по сокращению или устранению дальнейшего влияния ограничения прав пользователей земли или ухудшения качества земель на продуктивность земельных угодий и доходность производства;

условия и сроки восстановления нарушенного производства;

размер убытков, включая упущенную выгоду;

размер потерь;

размер земельного налога, взимаемого до и после ограничения прав пользователей земли или ухудшения качества их земель.

5. При расчетах размеров возмещения убытков применяются действующие на момент изъятия земельных участков или на момент составления акта цены на оборудование и материалы, а также расценки на строительно-монтажные и другие работы.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 1994 г. N 1428 в пункт 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

 

6. Землеустроительные проекты составляются землеустроительными организациями и представляются местными комитетами по земельным ресурсам и землеустройству соответствующим органам местного самоуправления в качестве материалов, обосновывающих их решения в области регулирования земельных отношений.

7. При временном (до трех лет) изъятии земельных участков убытки и потери возмещаются при предоставлении земель в пользование и уточняются после освобождения этих участков. Уточненные размеры убытков и потерь отражаются в акте, составляемом при приемке участка по истечении срока временного пользования, по нормативам и ценам, действующим на момент составления акта.

8. Расчеты убытков и потерь во всех случаях согласовываются с заинтересованными сторонами и оформляются актом, который регистрируется местной администрацией. Споры о размерах возмещения убытков и потерь разрешаются судом или арбитражным судом в соответствии с их компетенцией или третейским судом.

 

II. Возмещение убытков

 

9. Убытки, причиненные изъятием или временным занятием земельных участков для государственных и общественных нужд, а также ограничением прав пользователей земли (кроме случаев установления охранных зон или округов санитарной охраны вокруг земель природоохранного, природно-заповедного и оздоровительного назначения) или ухудшением качества их земель в результате влияния, вызванного деятельностью предприятий, учреждений, организаций и граждан, подлежат возмещению в полном объеме (включая упущенную выгоду в расчете на предстоящий период, необходимый для восстановления нарушенного производства) пользователям земли, понесшим эти убытки.

При выкупе или продаже земельных участков убытки собственников земли, включая упущенную выгоду, учитываются в стоимости (цене) выкупаемого или продаваемого участка.

10. Возмещение убытков, включая упущенную выгоду, производится предприятиями, учреждениями и организациями, которым отведены земельные участки, а также предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, деятельность которых вызывает ограничение прав пользователей земли или ухудшение качеств их земель.

11. Возмещению подлежат: стоимость жилых зданий, объектов культурно-бытового назначения, производственных и иных зданий и сооружений или затрат по их переносу на новое место; стоимость плодово-ягодных, защитных и иных многолетних насаждений, незавершенного производства; убытки (затраты), вызываемые возникающими неудобствами землевладения и землепользования, убытки (затраты), необходимые для восстановления ухудшенного качества земель; убытки (затраты), связанные с ограничением права пользователя земли, упущенная выгода.

12. Оценка жилых домов, объектов культурно-бытового назначения, производственных и иных зданий и сооружений, расположенных на изымаемом или временно занимаемом земельном участке, а также находящихся за пределами этого участка, если дальнейшее их использование окажется невозможным, производится по сметной стоимости строительства новых зданий, объектов и сооружений, равных имеющимся по полезной площади, вместимости, емкости и уровню механизации (по типовым проектам).

13. Предприятия, учреждения и организации, которым отведены изымаемые земельные участки, по согласованию с заинтересованными пользователями земли вместо возмещения стоимости расположенных на этих участках зданий, объектов и сооружений могут осуществлять своими силами и средствами (а также силами привлекаемых организаций) перенос их на новое место либо строительство новых зданий и сооружений.

В случае, если при строительстве новых зданий, объектов и сооружений предусматривается их модернизация или расширение, то дополнительные затраты на это оплачиваются пользователем земли, для которого ведется строительство.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 1994 г. N 1428 в пункт 14 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

 

14. Стоимость мелиоративных объектов, построенных за счет бюджетных средств до 1 января 1992 г. и не переданных в собственность юридических лиц, на землях которых они расположены, при изъятии или временном занятии земельных участков возмещается новыми пользователями земли соответствующим органам местного самоуправления, на территории которых расположены эти объекты, по действующим на момент изъятия земель расценкам на мелиоративное строительство. Стоимость указанных объектов, построенных после 1 января 1992 г. за счет бюджетных средств, возмещается соответствующим органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, за счет средств которых они были построены.

В случае, если пользователи земли в процессе эксплуатации мелиоративных объектов несли затраты на их реконструкцию или расширение, то при изъятии или временном занятии земельных участков указанные затраты подлежат возмещению понесшим убытки пользователям земли.

При изъятии или временном занятии земельных участков, в результате которого частично или полностью нарушается работа оросительных, осушительных, противоэрозионных и противоселевых объектов и сооружений (систем), убытки определяются исходя из сметной стоимости работ на строительство новых или реконструкцию существующих объектов и сооружений (систем), включая стоимость проектно-изыскательских работ, по нормам, расценкам и ценам, действующим на момент изъятия земель.

15. Оценка водных источников (колодцев, прудов, скважин и т.п.) производится по сметной стоимости работ на строительство новых водных источников равного дебита и качества воды, включая стоимость проектно-изыскательских работ.

16. Оценка плодоносящих плодово-ягодных насаждений, а также защитных и других многолетних насаждений производится по стоимости саженцев и затратам на посадку и выращивание их до начала плодоношения или смыкания крон (в ценах на момент изъятия земель).

17. Незавершенное строительство и неплодоносящие плодово-ягодные насаждения оцениваются по фактически произведенным пользователем земли объемам работ и затратам в ценах на момент изъятия земель.

18. Убытки (затраты), вызванные возникшими неудобствами в использовании земли (образование островов при наполнении водохранилищ, нарушение транспортных связей, разобщение территории коммуникациями и т.п.), определяются суммой единовременных затрат на строительство дамб, мостов, дорог, подъездов, других сооружений, а также на приобретение лодок, катеров, паромов и иных транспортных средств.

19. Убытки (затраты), необходимые для восстановления ухудшенного качества земель, включают затраты на проведение почвенных, агрохимических и других специальных обследований и изысканий, а также мероприятий, обеспечивающих восстановление качества земель, и определяются проектной документацией.

20. Убытки (затраты), связанные с ограничением права пользователей земли, включают затраты на выполнение строительных, мелиоративных и иных работ, приобретение материалов и оборудования, необходимых для восстановления сокращающихся объемов производства.

21. Упущенная выгода является частью убытков пользователей земли, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков. Убытки в виде упущенной выгоды вызываются прекращением получения ежегодного дохода пользователями земли с изымаемых земель в расчете на предстоящий период, необходимый для восстановления нарушенного производства.

22. Возмещение упущенной выгоды производится предприятиями, учреждениями и организациями, которым отведены изымаемые земельные участки, в размере единовременной выплаты, равной доходу, теряемому в течение периода восстановления нарушенного производства.

Ежегодный доход исчисляется по фактическим объемам производства в натуральном выражении в среднем за 5 лет и ценам, действующим на момент изъятия земель. Размер ежегодного дохода рассчитывается с привлечением данных налоговых инспекций и в необходимых случаях корректируется в расчете на предстоящий период в соответствии со сложившимися темпами инфляции.

23. Упущенная выгода исчисляется умножением величины ежегодного дохода на коэффициент, соответствующий периоду восстановления нарушенного производства.

При этом применяются следующие коэффициенты:

 

------------------------------------------------------------------------
Продолжитель-    Коэффициент    Продолжитель-      Коэффициент пе-
ность периода    пересчета те-  ность периода      ресчета теряемого
восстановления   ряемого еже-   восстановления     ежегодного дохода
нарушенного      годного до-    нарушенного
производства     хода           производства
------------------------------------------------------------------------
     1 год           0,9          8-10 лет              5,6
     2 года          1,7         11-15 лет              7,0
     3 года          2,5         16-20 лет              8,2
     4 года          3,2         21-25 лет              8,9
     5 лет           3,8         26-30 лет              9,3
     6-7 лет         4,6         31 и более лет         10
------------------------------------------------------------------------

Период восстановления нарушаемого производства устанавливается землеустроительным проектом по отдельным видам нарушаемого и восстанавливаемого производства.

Приведенный в пунктах 21-23 настоящего Положения порядок расчета упущенной выгоды используется также и для ее исчисления в случаях ограничения права пользователей земли или ухудшения качества их земель, если данные ограничения права или ухудшение качества приводят к снижению ежегодного дохода за период, после которого права пользователей и качество земель восстанавливаются.

24. В случаях, когда изымаются земли, занятые плодоносящими плодово-ягодными насаждениями, упущенная выгода возмещается за весь срок, включая год изъятия земель и год получения урожая плодово-ягодных насаждений на новых землях, равный достигнутому на изымаемых землях.

25. Упущенная выгода, вызванная возникшими неудобствами в использовании земель (образование островов при наполнении водохранилищ, нарушение транспортных связей, разобщение территории коммуникациями и т.п.), исчисляется как десятикратная разница ежегодных затрат на эксплуатацию транспортных средств после изъятия земель (с образованием неудобств) и до изъятия земель.

 

III. Возмещение потерь

 

26. Потери возмещаются предприятиями, учреждениями и организациями, которым предоставляются сельскохозяйственные угодья для несельскохозяйственных нужд или чья деятельность приводит к ограничению использования, ухудшению качества сельскохозяйственных угодий, а также предприятиями, учреждениями и организациями, вокруг объектов которых устанавливаются охранные, санитарные и защитные зоны (за исключением случаев, когда эти зоны устанавливаются на землях природоохранного, природно-заповедного и оздоровительного назначения).

27. Потери сельскохозяйственного производства, вызванные изъятием сельскохозяйственных угодий для использования их в целях, не связанных с ведением сельского хозяйства, выражаются в сокращении (безвозвратной потере) площадей используемых сельскохозяйственных угодий или ухудшений их качества (снижения плодородия почв) под влиянием деятельности предприятий, учреждений и организаций и возмещаются в целях сохранения уровня сельскохозяйственного производства путем восстановления площадей сельскохозяйственных угодий и их качества.

28. Потери возмещаются в размере стоимости освоения равновеликой площади новых земель с учетом проведения на них мероприятий по окультуриванию и повышению плодородия почв до уровня плодородия изымаемых земель (по кадастровой оценке).

При определении затрат на эти цели под освоением новых земель (включая их окультуривание и повышение плодородия почв) понимается комплекс мероприятий по организации новых хозяйств и вовлечению в сельскохозяйственное использование земель, занятых кустарниками, малоценными лесами, вырубками и другими несельскохозяйственными угодьями, путем проведения мелиоративных работ (осушение, орошение, культуртехнические и другие мероприятия).

29. Размер стоимости освоения новых земель взамен изымаемых для несельскохозяйственных нужд определяется исходя из нормативов, которые обеспечивают на осваиваемых землях и улучшаемых угодьях производство сельскохозяйственной продукции в объеме не менее получаемого на изымаемых земельных участках или ранее получаемого до снижения их качества.

30. Потери, вызванные ограничением использования или ухудшением качества сельскохозяйственных угодий под влиянием деятельности предприятий, учреждений, организаций, определяются в процентах от норматива стоимости освоения новых земель пропорционально снижению качества сельскохозяйственных угодий (по кадастровой оценке земель) в случаях, не связанных с переводом одних видов сельскохозяйственных угодий в другие.

В случае перевода одних видов сельскохозяйственных угодий в другие в связи с ограничением использования или ухудшением их качества размер потерь определяется по разнице нормативов стоимости освоения новых земель для соответствующих видов сельскохозяйственных угодий.

31. Для определения размера потерь используются планово-картографические материалы, данные почвенных обследований, земельного кадастра и мониторинга земель.

32. Размеры потерь, связанные с изъятием земель, определяются на стадии предварительного согласования места размещения объекта с уточнением при предоставлении земель. Если потери дополнительно выявились в период строительства или после введения в действие объекта, то они определяются на основании фактического отрицательного воздействия объекта на качество прилегающих сельскохозяйственных угодий.

33. Потери сельскохозяйственного производства не возмещаются:

при предоставлении земельных участков для строительства мелиоративных систем на землях сельскохозяйственного назначения;

при предоставлении естественных кормовых угодий под строительство прудов рыбных хозяйств, рыбопитомников, нерестово-выростных хозяйств и рыбоводных предприятий;

при отводе земель под индивидуальное жилищное строительство в границах населенных пунктов;

при изъятии земель или ограничении использования земель в случаях отнесения земельных участков в установленном законодательством порядке к землям природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

при консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами, в случаях, если виновные в деградации угодий и загрязнении земель юридические лица не установлены, а также в случаях, если виновные лица своевременно выполнили необходимые мероприятия по восстановлению деградированных сельскохозяйственных угодий и реабилитации загрязненных земель.

34. Потери возмещаются в полном объеме при предоставлении сельскохозяйственных угодий во временное пользование с условием рекультивации нарушенных земель под несельскохозяйственные угодья.

35. Потери возмещаются в размере 50 процентов от норматива при нанесении снятого плодородного слоя почвы на малопродуктивные или непродуктивные угодья за счет средств предприятий, организаций и учреждений, которым предоставляется земельный участок.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 1994 г. N 1428 в пункт 36 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

 

36. Потери сельскохозяйственного производства подлежат возмещению соответствующему органу законодательной (представительной) власти субъекта Российской Федерации.

 

IV. Перечисление средств для возмещения убытков и потерь

 

37. Средства, предназначенные для возмещения убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, а также ограничением их прав или ухудшением качества их земель, включая упущенную выгоду, перечисляются соответствующими предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами на расчетные (текущие) счета пользователей земли.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 1994 г. N 1428 в пункт 38 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

 

38. Средства. поступающие в порядке возмещения потерь, а также стоимость мелиоративных объектов, построенных за счет бюджетных средств, зачисляются в 3-месячный срок после отвода земельного участка в натуре в бюджет соответствующего органа местного самоуправления согласно классификации его доходов и расходов.

 

----------------------------

*) В дальнейшем именуется "убытков".

**) В дальнейшем именуется "потерь".

***) В дальнейшем именуется "пользователей земли".

 

Приложение N 1

к постановлению Совета Министров - Правительства РФ

от 28 января 1993 г. N 77

 

Нормативы
стоимости освоения новых земель взамен изымаемых сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд

ГАРАНТ:

Об индексации нормативов стоимости освоения новых земель взамен изымаемых сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд в 1994 году см. письмо Роскомзема от 13 апреля 1994 г. N 1-6/483

О поквартальной индексации нормативов стоимости освоения новых земель взамен изымаемых сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд в 1993 году см. письмо Роскомзема от 22 сентября 1993 г.

N 1-6-1/1373

 

                                 (по состоянию на 1 ноября 1992 г.)
-------------------------------------------------------------------------
                                     Нормативы стоимости освоения,
                                            тыс.рублей/га
-------------------------------------------------------------------------
     Типы и подтипы почв          под пашню, много-        под сенокосы и
     на изымаемых участках        летние насаждения,       пастбища
                                  сенокосы и пастбища
                                  коренного улучшения
-------------------------------------------------------------------------
     I зона:
     Архангельская и Мурманская области       1277              800
     ----------------------------------
     Дерново-карбонатные, торфяные
     окультуренные                            1842             1456

 

     Дерновые и дерново-оподзоленные,
     старопойменные                           1663             1339

 

     Дерново-подзолистые легкосуглинис-
     тые и супесчаные                         1394             1125

 

     Дерново-подзолистые тяжело- и средне-
     суглинистые                              1125              476

 

     Дерново-подзолистые эродированные        773               324

 

     Дерново-подзолистые глеевые, илова-
     то-болотные, торфянисто-болотные         531               235

 

     II зона:
     Брянская, Владимирская, Вологодская,
     Ивановская, Калужская, Тверская,
     Кировская, Костромская, Новгородская,
     Пермская, Псковская, Смоленская
     и Ярославская области                    809               477
     -------------------------------------
     Темно-серые лесные, дерново-карбонат-
      ные, торфяные окультуренные              978              785

 

     Серые и светло-серые лесные, дерново-
     слабоподзолистые, старопейменные
     луговые, дерновые на бескарбонатных
     породах                                  909              716

 

     Темно-серые лесные и дерново-карбонат-
     ные эродированные                        862              385

 

     Дерново-подзолистые, серые, светло-
     серые лесные, луговые глееватые          808              362

 

     Дерново-подзолистые, серые и светло-
     серые лесные - эродированные; поймен-
     ные луговые глееватые                    624               262

 

     Дерново-подзолистые, серые и светло-
     серые лесные глеевые; пойменные луго-
     вые глеевые, торфянисто-глеевые          524               239

 

     Иловато-болотные, болотные низинные      454               193

 

     Почвы овражно-балочного комплекса         -                123

 

     III зона:
     Нижегородская, Орловская, Рязанская
     и Тульская области                       1556              946
     -------------------------------------
     Черноземы всех подтипов сверхмощные и
     мощные тучные и среднегумусные;
     торфяные окультуренные                   1929             1556

 

     Черноземы всех подтипов среднемощные;
     черноземы сверхмощные и мощные - эро-
     дированные; лугово-черноземные и ста-
     ропойменные луговые                      1847             1474

 

     Черноземы всех подтипов маломощные
     малогумусные и слабогумусные, черно-
     земы среднемощные эродированные;
     темно-серые лесные                       1720             1392

 

     Черноземы всех подтипов маломощные и
     темно-серые лесные почвы - эродирован-
     ные; дерново-карбонатные                 1602             1274

 

     Серые и светло-серые лесные, дерново-
     слабоподзолистые                         1520             1229

 

     Серые и светло-серые лесные - глеева-
     тые, дерново-подзолистые, дерново-
     луговые                                  1392              655

 

     Серые, светло-серые лесные и дерново-
     подзолистые - эродированные              1229              573

 

     Аллювиальные-луговые глееватые и
     глеевые                                  1065              491

 

     Иловато-болотные, лугово-болотные и
     торфянисто-болотные                      901               410

 

     Почвы овражно-балочного комплекса         -                209

 

     IV зона:
     Белгородская, Воронежская, Самарская,
     Курская, Липецкая, Пензенская, Там-
     бовская и Ульяновская области            1789             1092
     -------------------------------------
     Черноземы всех подтипов сверхмощные
     и мощные тучные и среднегумусные; тор-
     фяные окультуренные                      2538             2007

 

     Черноземы всех подтипов среднемощные;
     черноземы сверхмощные и мощные - эро-
     дированные; лугово-черноземные и ста-
     ропойменные луговые                      2101             1664

 

     Черноземы всех подтипов маломощные
     малогумусные; черноземы средне-мощные
     эродированные; темно-серые лесные        1924             1529

 

     Черноземы маломощные карбонатные и
     солонцеватые; темно-каштановые           1747             1394

 

     Черноземы всех подтипов маломощные и
     темно-серые лесные почвы - эродирован-
     ные; дерново-карбонатные                 1612             1310

 

     Серые и светло-серые лесные, дерново-
     слабоподзолистые                         1352             1092

 

     Серые и светло-серые лесные - глеева-
     тые, дерново-подзолистые, дерново-
     луговые                                  1227              478

 

     Серые и светло-серые лесные и дерново-
     подзолистые - эродированные; солонцы
     глубокие                                 1134              437

 

     Аллювиальные луговые глеевые             1009              395

 

     Иловато-болотные, лугово-болотные,
     торфянисто-болотные                      738               302

 

     Почвы овражно-балочного комплекса,
     солончаки                                 -                218

 

     V зона:
     Астраханская, Волгоградская и
     Саратовская области                      1198              770
     ------------------------------------
     Черноземы всех подтипов среднемощные
     среднегумусные и малогумусные; луго-
     во-черноземные                           1840             1455

 

     Черноземы всех подтипов маломощные
     малогумусные и слабогумусные, чернозе-
     мы среднемощные эродированные; старо-
     пойменные луговые                        1626             1284

 

     Черноземы всех подтипов маломощные
     среднегумусные и малогумусные солон-
     цеватые                                  1370             1113

 

     Черноземы всех подтипов маломощные
     малогумусные и слабогумусные - эроди-
     рованные; темно-каштановые, дерново-
     карбонатные; лугово-черноземные солон-
     цеватые, лугово-каштановые               1156              942

 

     Темно-каштановые эродированные, кашта-
     новые и светло-каштановые; глубокие со-
     лонцы; пойменные луговые солонцеватые    984               514

 

     Пойменные и лиманные лугово-глеева-
     тые; каштановые и светлокаштановые
     солонцеватые; средние солонцы            770               385

 

     Светло-каштановые и бурые - сильносо-
     лонцеватые и солончаковатые              556               300

 

     Лугово-болотные, болотные иловатые;
     солонцы мелкие и корковые, солончаки;
     почвы овражно-балочного комплекса         -                171

 

     VI зона:
     Краснодарский край                       4480             2419
     -------------------------------------
     Черноземы всех подтипов сверхмощные
     и мощные                                 5414             4352

 

     Черноземы всех подтипов среднемощные;
     черноземы сверхмощные и мощные слабо-
     эродированные, почвы рисовых систем      4301             3418

 

     Черноземы всех подтипов маломощные;
     черноземы сверхмощные и мощные -
     средне- и сильноэродированные; дерно-
     во-карбонатные; лугово-черноземные,
     старопойменные луговые                   3891             3123

 

     Черноземы слитные, темно-серые лесные,
     темно-бурые лесные                       3302             2650

 

     Черноземы маломощные солонцеватые;
     темно-каштановые; лугово-черноземные
     солончаковатые; серые и бурые лесные,
     желтоземы, коричневые, перегнойно-
     карбонатные                              3059             2470

 

     Темно-каштановые солонцеватые, лугово-
     черноземные слитые; дерново-карбо-
     натные щебнистые, горно-луговые          2714             2176

 

     Старопойменные солонцеватые и солон-
     чаковатые; серые лесные оглеенные и
     оподзоленные, луговые осолоделые и
     солоди                                   2355              704

 

     Пойменные солончаковатые и оглееные;
     лугово-болотные, перегнойно-глеевые,
     торфяно-глеевые, торфяники               1779              525

 

     Пойменные примитивные; почвы овраж-
     но-балочного комплекса; солончаки,
     солонцы мелкие и средние, луговые и
     лугово-степные                            -                358

 

     VII зона:
     Ставропольский край, Ростовская
     область                                  2132             1155
     -------------------------------------
     Черноземы всех подтипов сверхмощные
     и мощные тучные и среднегумусные         3812             3056

 

     Черноземы всех подтипов среднемощные
     тучные и среднегумусные; черноземы
     сверхмощные и мощные - эродированные;
     старопойменные луговые; лугово-черно-
     земные мощные и среднемощные             2888             2310

 

     Черноземы всех подтипов маломощные
     малогумусные и слабогумусные; черно-
     земы среднемощные эродированные; луго-
     во-черноземные солонцеватые и слабо-
     засоленные; дерново-карбонатные
     среднемощные                             2027             1617

 

     Черноземы всех подтипов маломощные и
     дерново-карбонатные почвы - эродиро-
     ванные; лугово-черноземные солонцева-
     тые; горные лесные бурые                 1733             1386

 

     Темно-каштановые; каштановые луговые,
     лугово-черноземные солончаковатые        1565             1271

 

     Лугово-черноземные слитные, каштано-
     вые, коричневые и лугово-каштановые;
     черноземовидные песчаные                 1502              525

 

     Темно-каштановые, горные коричневые и
     буроземные - эродированные               1386              462

 

     Лугово-черноземные сильносолонцеватые
     и глееватые; солонцы глубокие; светло-
     каштановые, горные коричневые, луговые
     и лугово-каштановые - солончаковатые     1218              409

 

     Солонцы средние степные и луговые, поч-
     вы закрепленных песчаных массивов, лу-
     говые солончаковатые и глеевые           987               347

 

     Лугово-болотные солончаковатые, соло-
     нцы мелкие и корковые, почвы овражно-
     балочного комплекса                       -                294

 

     VIII зона:
     Курганская, Оренбургская, Свердловская
     и Челябинская области                    1579              893
     ---------------------------------------
     Черноземы всех подтипов мощные тучные
     и среднегумусные; торфяные окультурен-
     ные                                      1899             1523

 

     Черноземы всех подтипов среднемощные;
     лугово-черноземные тучные и среднегу-
     мусные                                   1739             1372

 

     Черноземы всех подтипов маломощные;
     черноземы среднемощные эродированные;
     темно-серые лесные, лугово-черноземные
     и старопойменные луговые                 1579             1260

 

     Черноземы всех подтипов маломощные,
     темно-серые лесные почвы - эродирован-
     ные; лугово-черноземные солонцеватые     1372             1109

 

     Темно-каштановые; лугово-степные;
     черноземы неполноразвитые                1260              996

 

     Темно-каштановые эродированные; серые
     и светло-серые лесные; дерново-слабо-
     подзолистые; каштановые, луговые со-
     лонцеватые                               1053              846

 

     Серые и светло-серые лесные и дерново-
     подзолистые - эродированные; каштано-
     вые эродированные, светло-каштановые;
     глубокие солонцы                         846               320

 

     Дерново-подзолистые и дерновые - глее-
     вые; светло-каштановые и лугово-солон-
     цевато-солончаковатые, солонцы средние   686               263

 

     Солонцы мелкие и корковые; солончаки;
     иловато-болотные, торфяно-болотные;
     почвы овражно-балочного комплекса         -                207

 

     IX зона:
     Алтайский край, Кемеровская, Новоси-
     бирская, Омская, Томская и Тюменская
     области                                  1238              574
     --------------------------------------
     Черноземы всех подтипов и лугово-
     черноземные почвы - мощные тучные и
     среднегумусные; торфяные окультуренные   1427             1140

 

     Черноземы всех подтипов и лугово-
     черноземные почвы - среднемощные туч-
     ные и среднегумусные; черноземы мощ-
     ные эродированные                        1287             1050

 

     Черноземы всех подтипов и лугово-
     черноземные почвы - маломощные; тем-
     но-серые лесные; старопойменные луго-
     вые                                      1140              902

 

     Черноземы всех подтипов маломощные
     эродированные и солонцеватые; луго-
     во-черноземные солонцеватые;
     аллювиальные луговые                      951              763

 

     Серые и светло-серые лесные; темно-
     каштановые эродированные, каштано-
     вые, лугово-каштановые; дерно-
     во-подзолистые                            853              664

 

     Светло-каштановые, каштановые солон-
     цеватые, глубокие солонцы                 664              287

 

     Луговые солончаковые глееватые;
     солонцы средние                           615              238

 

     Солонцы мелкие и корковые, солончаки;
     лугово-болотные; почвы овражно-ба-
     лочного комплекса                          -               188

 

     X зона:
     Красноярский край, Иркутская и
     Читинская области                          705             421
     -------------------------------------
     Черноземы всех подтипов и лугово-
     черноземные почвы - мощные тучные и
     среднегумусные; торфяные окульту-
     ренные                                    1023             808

 

     Черноземы всех подтипов и лугово-
     черноземные почвы - среднемощные;
     старопойменные луговые                     955             774

 

     Черноземы всех подтипов и лугово-
     черноземные почвы - маломощные;
     темно-серые лесные                          636            490

 

     Черноземы всех подтипов маломощные
     и темно-серые лесные почвы - эродиро-
     ванные; лугово-черноземные солон-
     цеватые                                    568             456

 

     Темно-каштановые, лугово-каштановые;
     серые и светло-серые лесные                525             421

 

     Каштановые; серые и светло-серые
     лесные - эродированные; луговые
     солонцеватые, глубокие солонцы             456             215

 

     Каштановые солонцеватые, луговые
     солончаковатые, средние солонцы            421             181

 

     Солонцы мелкие и корковые, солончаки;
     лугово-болотные; почвы овражно-
     балочного комплекса                         -              138

 

     XI зона:
     Приморский и Хабаровский края,
     Амурская, Камчатская, Магаданская
     и Сахалинская области                       1448           825
     ----------------------------------
     Луговые черноземовидные; бурые
     лесные; старопойменные луговые;
     буроземные лесные                           1515          1208

 

     Лугово-бурые, бурые лесные опод-
     золенные                                    1418          1140

 

     Лугово-бурые глееватые, аллювиаль-
     ные дерново-глеевые                        1313           1035

 

     Бурые лесные глееватые и глеевые,
     торфянистые и торфяные                     1208            480

 

     Буро-подзолистые мерзлотные; дерно-
     во-глееватые                               1140            450

 

     Лугово-бурые оподзоленные глеева-
     тые, бурые лесные эродированные             998            383

 

     Мерзлотные болотные; бурые лесные
     сильноэродированные                         863            345

 

     XII зона:
     Калининградская, Ленинградская
     области и город Санкт-Петер-
     бург                                       2081           1460
     ----------------------------------
     Дерново-карбонатные; дерново-под-
     золистые; аллювиальные дерновые;
     торфяные низинные и переходные -
     окультуренные                              2592           2081

 

     Дерново-подзолистые глееватые;
     аллювиальные дерновые глееватые            2270           1810

 

     Дерново-подзолистые глееватые
     песчаные и супесчаные средне-
     и сильнокаменистые; торфянисто-
     глееватые                                  1840           1460

 

     Аллювиальные дерновые глеевые,
     иловато-болотные                           1431            701

 

     Торфянисто-болотные, торфяно-
     болотные                                   1029            511

 

     XIII зона:
     Московская область и город Москва          2100           1130
     ----------------------------------
     Черноземы оподзоленные; темно-се-
     рые лесные и лугово-черноземные            2759           2207

 

     Серые лесные                               2314           1851

 

     Дерново-подзолистые суглинистые            2100           1682

 

     Дерново-подзолистые супесчаные
     и песчаные                                 1931           1549

 

     Серые лесные смытые                        1735            605

 

     Дерново-подзолистые оглеенные и
     смытые                                     1460            525

 

     Дерново-подзолистые супесчаные
     и песчаные - смытые                         881            356

 

     Пойменные дерновые зернистые и
     зернисто-слоистые; торфяные и
     окультуренные                              2510           2011

 

     Другие пойменные почвы                     1655           1326

 

     Почвы овражно-балочного комплекса            -             169

 

Примечания: 1. Потери сельскохозяйственного производства при изъятии земельных участков, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и под многолетние насаждения на землях, предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, а также выделенных под служебные земельные наделы, определяются в размере норматива стоимости освоения новых земель под пашню, а при изъятии земельных участков, используемых для сенокошения и пастьбы скота на этих землях, - в размере норматива стоимости освоения под сенокосы и пастбища.

2. Указанные нормативы уточняются по мере необходимости Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству на основе данных государственной статистики о поквартальной индексации цен на оборудование и материалы, применяемые при освоении новых земель, и расценок на соответствующие строительно-монтажные работы.

 

Приложение N 2

к постановлению Совета Министров - Правительства РФ

от 28 января 1993 г. N 77

 

Перечень
видов работ, на которые могут использоваться средства, поступающие в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного производства, вызванных изъятием сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд, их временным занятием или ухудшением качества

 

Освоение новых земель под сельскохозяйственные угодья за счет земель, не используемых в сельскохозяйственном производстве, проведение работ по окультуриванию осваиваемых земель и повышению их плодородия.

Засыпка и выполаживание оврагов, освоение крутых склонов со строительством комплекса гидротехнических сооружений по защите земель от эрозии, оползней и селей.

Строительство дорог к осваиваемым земельным участкам.

Коренное улучшение сельскохозяйственных угодий, известкование и гипсование почв.

Восстановление плодородия почв деградированных сельскохозяйственных угодий, земель, загрязненных химическими и радиоактивными веществами свыше допустимой концентрации, а также земель, зараженных карантинными вредителями и болезнями растений.

Обводнение сельскохозяйственных угодий, строительство и реконструкция оросительных и осушительных систем, защита земель от подтопления, заболачивания, засоления и иссушения.

Создание на землях сельскохозяйственного назначения защитных лесных насаждений.

Работы по заготовке и использованию торфа на удобрение, включая строительство площадок для приготовления компостов.

Выявление деградированных сельскохозяйственных угодий и загрязненных земель, разработка мероприятий, а также оформление документов и материалов по консервации земель.

Проведение топографо-геодезических, почвенных, геоботанических и других проектно-изыскательских и научно-исследовательских работ, связанных с изучением земельных ресурсов, освоением новых земель и повышением их плодородия, улучшением используемых сельскохозяйственных угодий.

 

Примечание: Другие виды работ, связанные с освоением новых земель и улучшением сельскохозяйственных угодий, не указанные в настоящем Перечне, могут выполняться за счет средств, поступающих в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного производства, по решению соответствующего органа исполнительной власти.

 


Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 28 января 1993 г. N 77 "Об утверждении Положения о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства"


Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 24 февраля 1993 г., в Собрании актов Президента и Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1993 г., N 6, ст. 483


Постановлением Правительства РФ от 19 февраля 2008 г. N 98 настоящее постановление признано утратившим силу


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 7 мая 2003 г. N 262


Постановление Правительства РФ от 15 мая 1999 г. N 534


Постановление Правительства РФ от 1 июля 1996 г. N 778


Постановление Правительства РФ от 27 ноября 1995 г. N 1176


Постановление Правительства РФ от 27 декабря 1994 г. N 1428