Письмо Минфина России от 1 февраля 2021 г. N 02-05-10/6135 О формировании кодов и наименований направлений расходов, применяемых в целевых статьях расходов бюджета субъекта РФ на исполнение расходных обязательств субъекта РФ, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета

Письмо Минфина России от 1 февраля 2021 г. N 02-05-10/6135

Министерство финансов Российской Федерации информирует о порядке формирования кодов и наименований направлений расходов, применяемых в целевых статьях расходов бюджета субъекта Российской Федерации на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета.

Пунктом 4 статьи 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) установлено, что перечень и коды целевых статей расходов бюджетов устанавливаются финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, если иное не установлено Кодексом. Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, определяются в порядке, установленном финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные субсидии.

Вышеуказанный порядок определения кодов целевых статей расходов бюджетов субъектов Российской Федерации для исполнения расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, установлен приказом Минфина России от 06.06.2019 N 85н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения" (далее - Порядок N 85н).

Пунктом 23 Порядка N 85н определено следующее:

- для отражения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации (за исключением расходов на реализацию региональных проектов, направленных на достижение соответствующих результатов реализации федеральных проектов), в целях софинансирования которых бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются субсидии из федерального бюджета, применяются коды направлений расходов, содержащие значения R0000-R9990;

- при формировании кодов целевых статей бюджетов субъектов Российской Федерации, содержащих направления расходов R0000-R9990, на уровне второго-четвертого разрядов направлений расходов обеспечивается однозначная увязка данных кодов с соответствующими кодами направлений расходов федерального бюджета;

- финансовый орган субъекта Российской Федерации вправе установить необходимую детализацию пятого разряда кодов направлений расходов, содержащих значения R0000-R9990, при отражении расходов, софинансирование которых осуществляется путем предоставления субсидий из федерального бюджета. При этом наименования объектов детализации указываются в скобках после наименования детализируемого направления расходов (целевой статьи бюджета субъекта Российской Федерации, содержащей соответствующее направление расходов);

- наименования направлений расходов R0000-R9990 (целевых статей бюджета субъекта Российской Федерации, содержащих соответствующие направления расходов) формируются финансовым органом субъекта Российской Федерации по целевому назначению соответствующих направлений расходов (расходных обязательств) субъекта Российской Федерации и не включают указание на наименования трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в целях софинансирования соответствующих расходных обязательств.

Исходя их положений пункта 39 Порядка N 85н, расходы бюджетов субъектов Российской Федерации по кодам направлений расходов на реализацию региональных проектов, направленных на достижение соответствующих результатов реализации федеральных проектов, в целях софинансирования которых предоставляются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, отражаются по направлениям расходов 50000-59990, соответствующим направлениям расходов федерального бюджета, в полном объеме, необходимом для исполнения соответствующего расходного обязательства субъекта Российской Федерации. При этом финансовый орган субъекта Российской Федерации вправе установить необходимую детализацию пятого разряда указанных кодов направлений расходов, содержащих значения 50000-59990.

Положения пунктов 23 и 39 Порядка N 85н применялись финансовыми органами субъектов Российской Федерации при формировании региональных бюджетов на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Министерство финансов Российской Федерации в целях информационной и методологической поддержки участников бюджетного процесса в вопросах применения бюджетной классификации Российской Федерации размещает на своем официальном сайте (https://minfin.gov.ru/) в рубрике "Бюджет", подрубрике "Бюджетная классификация Российской Федерации" необходимые документы и сопоставительные таблицы.

Одной из таких таблиц является Сопоставительная таблица целевых статей расходов и кодов видов доходов, применяющихся при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, в которой наглядно реализован процесс трансформации кодов и наименований направлений расходов, применяемых в целевых статьях расходов на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета.

В этой связи при заключении соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации по Типовой форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 декабря 2018 г. N 269н, в столбцах табличной части приложений к соответствующему соглашению, где требуется указать наименование направления расходов целевой статьи расходов бюджета субъекта Российской Федерации и соответствующий ему код (13-17 разряды кода классификации расходов бюджетов), следует указывать коды и наименования направлений расходов, определенные финансовым органом субъекта Российской Федерации на основании пунктов 23 и 39 Порядка N 85н и утвержденные в составе ведомственной структуры расходов бюджета законом о бюджете соответствующего субъекта Российской Федерации.

A.M. Лавров