Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 февраля 2021 г. N 49
"Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору при проведении плановой проверки в рамках осуществления федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений"
В соответствии с частью 11.3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2020, N 50, ст. 8074), пунктом 2 Общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списка контрольных вопросов), утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. N 177 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 9, ст. 1359), приказываю:
1. Утвердить прилагаемую форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору при проведении плановой проверки в рамках осуществления федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений.
2. Настоящий приказ действует до 1 июля 2021 г.
Руководитель |
А.В. Алёшин |
УТВЕРЖДЕНА
приказом Федеральной службы
по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 04 февраля 2021 г. N 49
Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемая Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору при проведении плановой проверки в рамках осуществления федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений
Настоящая форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок, проводимых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих эксплуатацию (в том числе при капитальном ремонте, консервации, ликвидации) гидротехнических сооружений.
Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа.
1. Наименование органа государственного контроля (надзора):
______________________________________________________________________
2. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка:
______________________________________________________________________
3. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем гидротехнических сооружений:
______________________________________________________________________
4. Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки:
______________________________________________________________________
5. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок:
______________________________________________________________________
6. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Ростехнадзора, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист
______________________________________________________________________
7. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:
N |
Вопросы, отражающие содержание обязательных требований |
Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования |
Ответы на вопросы, содержащиеся в перечне вопросов (да/нет/не применяется) |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Обеспечивается ли собственником (эксплуатирующей организацией): |
Статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (далее - Федеральный закон N 117-ФЗ) |
|
1.1. |
контроль (мониторинг) показателей состояния гидротехнических сооружений (далее - ГТС)? |
|
|
1.2. |
оценка безопасности ГТС на основании полученных данных, и анализ причин ее снижения? |
|
|
2. |
Осуществляются ли собственником (эксплуатирующей организацией): |
Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ |
|
2.1. |
разработка критериев безопасности ГТС? |
|
|
2.2. |
уточнение критериев безопасности ГТС? |
|
|
3. |
Имеются ли у собственника (эксплуатирующей организации) правила эксплуатации ГТС, согласованные с Ростехнадзором? |
Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ |
|
4. |
Созданы ли собственником (эксплуатирующей организацией) резервы, предназначенные для ликвидации аварии ГТС: |
Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ |
|
4.1. |
финансовые? |
|
|
4.2. |
материальные? |
|
|
5. |
Обеспечено ли собственником (эксплуатирующей организацией) поддержание в состоянии готовности локальных систем оповещения на ГТС I и II классов? |
Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ |
|
6. |
Информирует ли собственник (эксплуатирующая организация) совместно с органами местного самоуправления население о вопросах безопасности гидротехнических сооружений? |
Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ |
|
7. |
Соответствует ли квалификация работников эксплуатирующей организации обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации? |
Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ |
|
8. |
Проведена ли аттестация работников эксплуатирующей организации по вопросам безопасности гидротехнических сооружений в объеме требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений? |
Статья 9.1 Федерального закона N 117-ФЗ |
|
9. |
Обеспечено ли собственником (эксплуатирующей организацией) внесение ГТС в Российский регистр ГТС? |
Статья 9 Закона N 117-ФЗ |
|
10. |
Имеется ли у собственника (эксплуатирующей организации): |
Статья 9 Закона N 117-ФЗ, пункт 4 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2020 N 1892 (далее - Положение N 1892) |
|
10.1. |
декларация безопасности ГТС при эксплуатации ГТС I, II или III класса? |
|
|
10.2. |
декларация безопасности ГТС при консервации ГТС I, II, III или IV класса? |
|
|
10.3. |
декларация безопасности ГТС при ликвидации ГТС I, II, III или IV класса? |
|
|
11. |
Имеется ли у собственника (эксплуатирующей организации) договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС? |
Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ |
|
12. |
Имеется ли у собственника (эксплуатирующей организации) финансовое обеспечение гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии ГТС (за исключением обстоятельств непреодолимой силы)? |
Статья 17 Федерального закона N 117-ФЗ |
|
13. |
Осуществляется ли собственником (эксплуатирующей организацией) ежегодная индексация с учетом уровня инфляции величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения? |
Пункт 6 Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнических сооружений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2020 N 1596 (далее - Правила N 1596) |
|
14. |
Обеспечено ли собственником (эксплуатирующей организацией) проведение регулярного обследования ГТС перед составлением декларации безопасности ГТС комиссией с обязательным участием представителей органа государственного надзора и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий? |
Пункт 4 Положения N 1892 |
|
15. |
Разработаны ли собственником (эксплуатирующей организацией) мероприятия по устранению причин, приведших к аннулированию разрешения на строительство и эксплуатацию ГТС? |
Пункт 3 Положения об эксплуатации гидротехнических сооружений и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано (в том числе гидротехнического сооружения, находящегося в аварийном состоянии), гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2020 N 1606 (далее - Положение N 1606) |
|
16. |
Выполнены ли собственником (эксплуатирующей организацией) мероприятия по устранению причин, приведших к аннулированию разрешения на строительство и эксплуатацию ГТС? |
Пункт 3 Положения N 1606 |
|
17. |
Имеется ли у собственника: |
Пункт 2 Правил консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1589 (далее - Правила N 1589) |
|
17.1. |
решение о консервации ГТС? |
|
|
17.2. |
решение о ликвидации ГТС? |
|
|
18. |
Соответствует ли типовой форме решения о консервации и (или) ликвидации ГТС (за исключением судоходных и портовых ГТС): |
Пункт 4 Правил N 1589, приказ Ростехнадзора от 26.11.2020 N 463 "Об утверждении типовой формы решения о консервации и (или) ликвидации гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)" |
|
18.1. |
решение собственника о консервации ГТС? |
|
|
18.2. |
решение собственника о ликвидации ГТС? |
|
|
19. |
Сформирована ли собственником: |
Пункт 9 Правил N 1589 |
|
19.1. |
комиссия для оценки соответствия выполненных работ по консервации и (или) ликвидации ГТС (далее - Комиссия) мероприятиям, определенным решением о консервации и (или) ликвидации ГТС после завершения мероприятий (работ) по консервации и (или) ликвидации ГТС? |
|
|
19.2. |
Комиссия для оценки соответствия выполненных работ по консервации и (или) ликвидации ГТС сформирована в 30-дневный срок? |
|
|
20. |
Включены ли собственником в состав Комиссии представители: |
Пункт 10 Правил N 1589 |
|
20.1. |
федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности ГТС? |
|
|
20.2. |
органов местного самоуправления, на территории которых находится консервируемое и (или) ликвидируемое ГТС? |
|
|
21. |
Имеется ли у собственника акт обследования ГТС и его территории, составленный Комиссией после осуществления мероприятий по: |
Пункт 11 Правил N 1589 |
|
21.1. |
консервации? |
|
|
21.2. |
ликвидации? |
|
|
22. |
Соответствует ли акт обследования ГТС, составленный Комиссией, типовой форме акта обследования ГТС и его территории после осуществления мероприятий по: |
Пункт 11 Правил N 1589, приказ Ростехнадзора от 26.11.2020 N 465 "Об утверждении формы акта обследования гидротехнического сооружения и его территории после осуществления мероприятий по консервации и (или) ликвидации (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений" |
|
22.1. |
консервации ГТС? |
|
|
22.2. |
ликвидации ГТС? |
|
|
23. |
Направлена ли собственником в 10-дневный срок копия акта обследования ГТС и его территории, составленного Комиссией после осуществления мероприятий, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение Российского регистра ГТС и государственного водного реестра, в целях внесения информации по: |
Пункт 11 Правил N 1589 |
|
23.1. |
консервации ГТС? |
|
|
23.2. |
ликвидации ГТС? |
|
|
24. |
Удовлетворяют ли сооружения и конструкции, находящиеся под напором воды, а также их основания и примыкания нормативным (проектным) показателям водонепроницаемости и фильтрационной прочности? |
Пункт 3.1.1 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 19.06.2003 N 229 (далее - ПТЭЭСиС) |
|
25. |
Проводились ли собственником (эксплуатирующей организацией) многофакторные исследования напорных ГТС, находящихся в эксплуатации более 25 лет, с привлечением специализированных организаций с оценкой их: |
Пункт 3.1.1 ПТЭЭСиС |
|
25.1. |
прочности? |
|
|
25.2. |
устойчивости? |
|
|
25.3. |
эксплуатационной надежности? |
|
|
26. |
Проводилась ли собственником (эксплуатирующей организацией) проверка прочности бетона в бетонных ГТС на участках, расположенных в зонах переменного уровня и подверженных воздействию: |
Пункт 3.1.2 ПТЭЭСиС |
|
26.1. |
динамических нагрузок? |
|
|
26.2. |
фильтрующейся воды? |
|
|
26.3. |
минеральных масел? |
|
|
26.4. |
регулярному промораживанию? |
|
|
27. |
Поддерживаются ли собственником (эксплуатирующей организацией) в исправном состоянии крепления откосов? |
Пункт 3.1.3 ПТЭЭСиС |
|
28. |
Предохраняются ли грунтовые сооружения от повреждения животными? |
Пункт 3.1.3 ПТЭЭСиС |
|
29. |
Производится ли собственником (эксплуатирующей организацией) очистка берм и кюветов каналов от: |
Пункт 3.1.3 ПТЭЭСиС |
|
29.1. |
мусора? |
|
|
29.2. |
грунта осыпей? |
|
|
29.3. |
выносов? |
|
|
30. |
Допускается ли собственником (эксплуатирующей организацией) зарастание откосов и гребня грунтовых сооружений: |
Пункт 3.1.3 ПТЭЭСиС |
|
30.1. |
деревьями? |
|
|
30.2. |
кустарниками? |
|
|
31. |
Сооружены ли в необходимых местах на подводящих и отводящих каналах: |
Пункт 3.1.3 ПТЭЭСиС |
|
31.1. |
лестницы? |
|
|
31.2. |
мостики? |
|
|
31.3. |
ограждения? |
|
|
32. |
Обеспечивается ли собственником (эксплуатирующей организацией) надежная работа уплотнений деформационных швов? |
Пункт 3.1.4 ПТЭЭСиС |
|
33. |
Соблюдается ли запрет на размещение грузов и устройство каких-либо сооружений, в том числе причалов, автомобильных и железных дорог, на бермах и откосах каналов, плотин, дамб и у подпорных стенок в пределах расчетной призмы обрушения? |
Пункт 3.1.5 ПТЭЭСиС |
|
34. |
Поддерживаются ли собственником (эксплуатирующей организацией) в исправном состоянии дренажные системы для отвода профильтровавшейся воды? |
Пункт 3.1.7 ПТЭЭСиС |
|
35. |
Обеспечены ли собственником (эксплуатирующей организацией) дренажные системы водомерными устройствами? |
Пункт 3.1.7 ПТЭЭСиС |
|
36. |
Осуществляется ли собственником (эксплуатирующей организацией) непрерывный отвод воды из дренажных систем от сооружений? |
Пункт 3.1.7 ПТЭЭСиС |
|
37. |
Проводятся ли собственником (эксплуатирующей организацией) испытания крупнообломочного материала упорных призм, подвергающихся сезонному замораживанию и оттаиванию на: |
Пункт 3.1.9 ПТЭЭСиС |
|
37.1. |
механическую прочность? |
|
|
37.2. |
сдвиговую прочность? |
|
|
38. |
Обеспечивается ли собственником (эксплуатирующей организацией) постоянная рабочая готовность насосов откачки воды при эксплуатации подземных зданий гидроэлектростанций (далее - ГЭС)? |
Пункт 3.1.11 ПТЭЭСиС |
|
39. |
Обеспечивается ли собственником (эксплуатирующей организацией) исправность при эксплуатации подземных зданий ГЭС: |
Пункт 3.1.11 ПТЭЭСиС |
|
39.1 |
вентиляционных установок? |
|
|
39.2. |
запасных выходов? |
|
|
40. |
Обеспечивается ли собственником (эксплуатирующей организацией) исправность аварийного освещения при эксплуатации подземных зданий ГЭС? |
Пункт 3.1.11 ПТЭЭСиС |
|
41. |
Указаны ли в инструкции по эксплуатации ГТС скорости воды в каналах: |
Пункт 3.1.12 ПТЭЭСиС |
|
41.1. |
минимальные? |
|
|
41.2. |
максимальные? |
|
|
42. |
Указаны ли в инструкции по эксплуатации ГТС допустимые скорости: |
Пункт 3.1.13 ПТЭЭСиС |
|
42.1. |
опорожнения водохранилищ? |
|
|
42.2. |
наполнения водохранилищ? |
|
|
42.3. |
опорожнения бассейнов? |
|
|
42.4. |
наполнения бассейнов? |
|
|
42.5. |
опорожнения каналов? |
|
|
42.6. |
наполнения каналов? |
|
|
42.7. |
опорожнения напорных водоводов? |
|
|
42.8. |
наполнения напорных водоводов? |
|
|
43. |
Обеспечена ли собственником (эксплуатирующей организацией) при эксплуатации напорных водоводов нормальная работа: |
Пункт 3.1.14 ПТЭЭСиС |
|
43.1. |
опор? |
|
|
43.2. |
уплотнений деформационных швов? |
|
|
43.3. |
компенсационных устройств? |
|
|
44. |
Исключена ли собственником (эксплуатирующей организацией) повышенная вибрация оболочки при эксплуатации напорных водоводов? |
Пункт 3.1.14 ПТЭЭСиС |
|
45. |
Обеспечена ли собственником (эксплуатирующей организацией) защита напорных водоводов от: |
Пункт 3.1.14 ПТЭЭСиС |
|
45.1 |
коррозии? |
|
|
45.2. |
абразивного износа? |
|
|
46. |
Исключено ли собственником (эксплуатирующей организацией) раскрытие поверхностных трещин в бетоне сталебетонных и сталежелезобетонных водоводов более 0,3 мм (если иное значение раскрытия не предусмотрено проектной документацией) при эксплуатации напорных водоводов? |
Пункт 3. 1.14 ПТЭЭСиС |
|
47. |
Обеспечена ли собственником (эксплуатирующей организацией) постоянная готовность к действию автоматических защитных устройств, предусмотренных на случай разрыва напорного водовода? |
Пункт 3.1.14 ПТЭЭСиС |
|
48. |
Обеспечена ли собственником (эксплуатирующей организацией) динамическая устойчивость для всех эксплуатационных режимов работы напорных водоводов? |
Пункт 3.1.14 ПТЭЭСиС |
|
49. |
Обеспечена ли собственником (эксплуатирующей организацией) защита здания ГЭС от затопления в случае повреждения (разрыва) напорных водоводов? |
Пункт 3.1.14 ПТЭЭСиС |
|
50. |
Производится ли собственником (эксплуатирующей организацией) проверка состояния аэрационных устройств в сроки, указанные в местной инструкции по эксплуатации ГТС? |
Пункт 3.1.16 ПТЭЭСиС |
|
51. |
Внесены ли собственником (эксплуатирующей организацией) в местную инструкцию по эксплуатации гидроузла положения по надзору за: |
Пункт 3.1.18 ПТЭЭСиС |
|
51.1. |
территорией в охранных зонах гидроузла? |
|
|
51.2. |
состоянием сооружений в охранных зонах гидроузла? |
|
|
52. |
Изложен ли собственником (эксплуатирующей организацией) в местной инструкции план мероприятий при возникновении на ГТС: |
Пункт 3.1.19 ПТЭЭСиС |
|
52.1. |
аварийных ситуаций? |
|
|
52.2. |
чрезвычайных ситуаций? |
|
|
53. |
Устраняются ли собственником (эксплуатирующей организацией) повреждения ГТС, создающие опасность для: |
Пункт 3.1.20 ПТЭЭСиС |
|
53.1. |
людей? |
|
|
53.2. |
оборудования? |
|
|
53.3. |
иных сооружений? |
|
|
54. |
Имеются ли на ГТС: |
Пункт 3.1.21 ПТЭЭСиС |
|
54.1. |
противоаварийные устройства? |
|
|
54.2. |
водоотливные средства? |
|
|
54.3. |
спасательные средства? |
|
|
55. |
Находятся ли в исправном состоянии и постоянной готовности к действию: |
Пункт 3.1.21 ПТЭЭСиС |
|
55.1. |
противоаварийные устройства? |
|
|
55.2. |
водоотливные средства? |
|
|
55.3. |
спасательные средства? |
|
|
56. |
Проводится ли собственником (эксплуатирующей организацией): |
Пункт 3.1.23 ПТЭЭСиС |
|
56.1. |
обследование участков скальных откосов и бортов каньонов, на которых возможны камнепады? |
|
|
56.2. |
очистка от камней скальных откосов и бортов каньонов, на которых возможны камнепады? |
|
|
57. |
Проводится ли собственником (эксплуатирующей организацией) анализ данных натурных наблюдений не реже 1 раза в 5 лет с оценкой безопасности ГТС и гидроузла в целом? |
Пункт 3.1.27 ПТЭЭСиС |
|
58. |
Соответствует ли проекту ГТС: |
Пункт 3.1.28 ПТЭЭСиС |
|
58.1. |
объем наблюдений? |
|
|
58.2 |
состав контрольно-измерительной аппаратуры (далее - КИА)? |
|
|
59. |
Имеется ли у собственника (эксплуатирующей организации): |
Пункт 3.1.28 ПТЭЭСиС |
|
59.1. |
ведомость всей КИА, с указанием даты установки каждого прибора и начальных отсчетов? |
|
|
59.2. |
схема размещения всей КИА? |
|
|
60. |
Определены ли собственником (эксплуатирующей организацией) в инструкции по эксплуатации ГТС: |
Пункт 3.1.28 ПТЭЭСиС |
|
60.1. |
состояние КИА? |
|
|
60.2. |
сроки проверки КИА? |
|
|
61. |
Оснащены ли собственником (эксплуатирующей организацией) автоматизированными системами диагностического контроля (АСДК) напорные ГТС? |
Пункт 3.1.28 ПТЭЭСиС |
|
62. |
Обеспечивается ли собственником (эксплуатирующей организацией) ведение наблюдений в объеме, предусмотренном местной инструкцией, за: |
Пункт 3.1.29 ПТЭЭСиС |
|
62.1. |
осадками сооружений и их оснований? |
|
|
62.2. |
смещениями сооружений и их оснований? |
|
|
62.3. |
деформациями сооружений? |
|
|
62.4. |
деформациями облицовок? |
|
|
62.5. |
трещинами сооружений? |
|
|
62.6. |
состоянием деформационных и строительных швов? |
|
|
62.7. |
креплением откосов грунтовых плотин? |
|
|
62.8. |
креплением откосов грунтовых дамб? |
|
|
62.9. |
креплением откосов грунтовых каналов? |
|
|
62.10. |
креплением откосов грунтовых выемок? |
|
|
62.11 |
состоянием напорных водоводов? |
Пункт 3.1.29 ПТЭЭСиС |
|
62.12. |
режимом уровней бьефов гидроузла? |
|
|
62.13. |
фильтрационным режимом в основании грунтовых сооружений? |
|
|
62.14. |
фильтрационным режимом в теле грунтовых сооружений? |
|
|
62.15. |
фильтрационным режимом в основании бетонных сооружений? |
|
|
62.16. |
фильтрационным режимом в теле бетонных сооружений? |
|
|
62.17. |
фильтрационным режимом в береговых примыканиях грунтовых сооружений? |
|
|
62.18. |
работой дренажных устройств? |
|
|
62.20. |
работой противофильтрационных устройств? |
|
|
62.20.# |
режимом грунтовых вод в зоне сооружений? |
|
|
62.21. |
вибрацией сооружений? |
|
|
62.22. |
сейсмическими нагрузками на сооружения? |
|
|
62.23. |
прочностью бетона сооружений? |
|
|
62.24. |
водонепроницаемостью бетона сооружений? |
|
|
62.25. |
напряженным состоянием конструкций? |
|
|
62.26. |
температурным режимом конструкций? |
|
|
62.27. |
коррозией бетона сооружений? |
|
|
62.28. |
коррозией металла сооружений? |
|
|
62.29. |
состоянием сварных швов металлоконструкций сооружений? |
Пункт 3.1.29 ПТЭЭСиС |
|
62.30. |
выделением газа на отдельных участках ГТС? |
|
|
62.31. |
размывом водобоя сооружений? |
|
|
62.32. |
размывом рисбермы сооружений? |
|
|
62.33. |
размывом дна сооружений? |
|
|
62.34. |
размывом берегов сооружений? |
|
|
62.35. |
коррозией облицовок сооружений? |
|
|
62.36. |
истиранием облицовок сооружений? |
|
|
62.37. |
просадками сооружений? |
|
|
62.38. |
оползневыми явлениями сооружений? |
|
|
62.39. |
заилением каналов и бассейнов? |
|
|
62.40. |
зарастанием каналов и бассейнов? |
|
|
62.41. |
переработкой берегов водоемов? |
|
|
63. |
Обеспечивается ли собственником (эксплуатирующей организацией) ведение наблюдений за воздействием льда на сооружения и их обледенением в сроки, установленные местной инструкцией, и в предусмотренном ею объеме? |
Пункт 3.1.29 ПТЭЭСиС |
|
64. |
Указаны ли в инструкциях для каждого напорного ГТС критерии безопасности, с которыми сравниваются результаты наблюдений по КИА? |
Пункт 3.1.29 ПТЭЭСиС |
|
65. |
Производится ли собственником (эксплуатирующей организацией) уточнение первоначальных (проектных) критериев безопасности ГТС по мере накопления данных натурных наблюдений? |
Пункт 3.1.29 ПТЭЭСиС |
|
66. |
Проводится ли собственником (эксплуатирующей организацией) контроль за: |
Пункт 3.1.31 ПТЭЭСиС |
|
66.1 |
напряженным состоянием анкерного крепления вмещающего массива при эксплуатации подземных зданий электростанции? |
|
|
66.2. |
напряженным состоянием осводового крепления вмещающего массива при эксплуатации подземных зданий электростанции? |
|
|
66.3. |
деформациями смещения стен и свода камеры подземных зданий электростанции? |
|
|
66.4. |
фильтрационным режимом массива подземных зданий электростанции? |
|
|
66.5. |
температурным режимом массива подземных зданий электростанции? |
|
|
66.6. |
протечками воды в помещениях при эксплуатации подземных зданий электростанции? |
|
|
67. |
Установлены ли собственником (эксплуатирующей организацией) на головном узле ГТС: |
Пункт 3.1.33 ПТЭЭСиС |
|
67.1. |
базисные реперы? |
|
|
67.2. |
рабочие реперы? |
|
|
68. |
Установлены ли собственником (эксплуатирующей организацией) на станционном узле ГТС: |
Пункт 3.1.33 ПТЭЭСиС |
|
68.1. |
базисные реперы? |
|
|
68.2. |
рабочие реперы? |
|
|
69. |
Обозначены ли собственником (эксплуатирующей организацией) на местности знаками оси основных сооружений? |
Пункт 3.1.33 ПТЭЭСиС |
|
70. |
Связаны ли с базисными реперами оси основных сооружений? |
Пункт 3.1.33 ПТЭЭСиС |
|
71. |
Имеют ли анкерные опоры напорных водоводов марки, определяющие положение опор: |
Пункт 3.1.33 ПТЭЭСиС |
|
71.1. |
в плане? |
|
|
71.2. |
по высоте? |
|
|
72. |
Имеются ли у собственника (эксплуатирующей организации) на водонапорных ограждающих плотинах и дамбах, каналах, туннелях, дамбах золошлакоотвалов знаки, отмечающие: |
Пункт 3.1.33 ПТЭЭСиС |
|
72.1. |
попикетно длину сооружения? |
|
|
72.2. |
начало сооружения? |
|
|
72.3. |
конец сооружения? |
|
|
72.4. |
радиусы закруглений сооружений? |
|
|
72.5. |
места расположения скрытых под землей или под водой устройств? |
|
|
73. |
Защищена ли КИА от: |
Пункт 3.1.34 ПТЭЭСиС |
|
73.1. |
повреждений? |
|
|
73.2. |
промерзаний? |
|
|
74. |
Имеет ли КИА четкую (читаемую) маркировку? |
Пункт 3.1.34 ПТЭЭСиС |
|
75. |
Осуществляется ли собственником (эксплуатирующей организацией) комиссионный предпаводковый осмотр с проверкой подготовки к половодью (паводку): |
Пункт 3.1.35 ПТЭЭСиС |
|
75.1. |
всех ГТС? |
|
|
75.2. |
механического оборудования? |
|
|
75.3. |
подъемных устройств? |
|
|
76. |
Осуществляется ли собственником (эксплуатирующей организацией) осмотр сооружений после прохождения половодья (паводка)? |
Пункт 3.1.35 ПТЭЭСиС |
|
77. |
Производится ли собственником (эксплуатирующей организацией) осмотр подводных частей сооружений и туннелей: |
Пункт 3.1.36 ПТЭЭСиС |
|
77.1. |
После 2 лет эксплуатации? |
|
|
77.2. |
После 5 лет эксплуатации? |
|
|
78. |
Находится ли в исправности и в состоянии готовности к работе механическое оборудование ГТС (затворы и защитные заграждения с их механизмами), средства его дистанционного или автоматического управления и сигнализации, а также подъемные и транспортные устройства общего назначения? |
Пункт 3.1.37 ПТЭЭСиС |
|
79. |
Осматривается ли собственником (эксплуатирующей организацией) в соответствии с утвержденным графиком механическое оборудование ГТС? |
Пункт 3.1.38 ПТЭЭСиС |
|
80. |
Проверяется ли собственником (эксплуатирующей организацией) в соответствии с утвержденным графиком механическое оборудование ГТС? |
Пункт 3.1.38 ПТЭЭСиС |
|
81. |
Проводится ли собственником (эксплуатирующей организацией) инструментальное обследование основных затворов, находящихся в эксплуатации 25 лет и более, с периодичностью не реже 1 раза в 5 лет? |
Пункт 3.1.38 ПТЭЭСиС |
|
82. |
Оборудованы ли основные затворы указателями высоты открытия? |
Пункт 3.1.39 ПТЭЭСиС |
|
83. |
Имеют ли привязку к базисным реперам: |
Пункт 3.1.39 ПТЭЭСиС |
|
83.1. |
индивидуальные подъемные механизмы? |
|
|
83.2 |
закладные части затворов? |
|
|
84. |
Обеспечена ли собственником (эксплуатирующей организацией): |
Пункт 3.1.40 ПТЭЭСиС |
|
84.1. |
водонепроницаемость затворов? |
|
|
84.2. |
правильная посадка на порог затворов? |
|
|
84.3. |
плотное прилегание затворов к опорному контуру? |
|
|
85. |
Отсутствуют ли: |
Пункт 3.1.40 ПТЭЭСиС |
|
85.1. |
перекосы затворов при работе под напором? |
|
|
85.2. |
недопустимые деформации затворов при работе под напором? |
|
|
86. |
Обеспечено ли собственником (эксплуатирующей организацией): |
Пункт 3.1.43 ПТЭЭСиС |
|
86.1. |
утепление пазов для работы в зимних условиях? |
|
|
86.2. |
обогрев пазов для работы в зимних условиях? |
|
|
86.3. |
работа опорных устройств затворов в зимних условиях? |
|
|
86.4. |
работа пролетных строений затворов в зимних условиях? |
|
|
86.5. |
работа сороудерживающих решеток в зимних условиях? |
|
|
87. |
Очищаются ли собственником (эксплуатирующей организацией) от сора сороудерживающие конструкции: |
Пункт 3.1.44 ПТЭЭСиС |
|
87.1. |
решетки? |
|
|
87.2. |
сетки? |
|
|
87.3. |
запани? |
|
|
88. |
Установлены ли собственником (эксплуатирующей организацией) предельные значения перепада уровней на сороудерживающих решетках? |
Пункт 3.1.44 ПТЭЭСиС |
|
89. |
Отсутствует ли вибрация сороудерживающих решеток при эксплуатационных режимах работы? |
Пункт 3.1.45 ПТЭЭСиС |
|
90. |
Защищены ли от коррозии: |
Пункт 3.1.46 ПТЭЭСиС |
|
90.1. |
механическое оборудование? |
|
|
90.2. |
металлические части ГТС? |
|
|
91. |
Защищены ли от обрастания дрейссеной: |
Пункт 3.1.46 ПТЭЭСиС |
|
91.1. |
механическое оборудование? |
|
|
91.2. |
металлические части ГТС? |
|
|
92. |
Организованы ли систематические (не реже 1 раза в сутки) измерения температуры воды на участках водозаборов для обнаружения признаков ее переохлаждения перед ледоставом и в период ледостава. |
Пункт 3.2.13 ПТЭЭСиС |
|
93. |
Определен ли местной инструкцией порядок включения системы обогрева и устройств для очистки решеток от льда. |
Пункт 3.2.13 ПТЭЭСиС |
|
94. |
Имеются ли у собственника (эксплуатирующей организации) инструкции по эксплуатации основного и вспомогательного оборудования ГЭС? |
Пункт 3.3.9 ПТЭЭСиС |
|
95. |
Находятся ли инструкции по эксплуатации основного и вспомогательного оборудования ГЭС на рабочих местах оперативного персонала? |
Пункт 3.3.9 ПТЭЭСиС |
|
96. |
Определено ли и периодически в установленные местными инструкциями сроки проконтролировано собственником (эксплуатирующей организацией) для каждого гидроагрегата минимальное время следующих процессов: |
Пункт 3.3.10 ПТЭЭСиС |
|
96.1. |
закрытие направляющего аппарата гидротурбины до зоны демпфирования при сбросе нагрузки? |
|
|
96.2 |
открытие направляющего аппарата гидротурбины при наборе нагрузки с максимальной скоростью? |
|
|
96.3. |
разворот и свертывание лопастей рабочего колеса поворотно-лопастных и диагональных гидротурбин? |
|
|
96.4. |
закрытие и открытие регулирующей иглы и отклонителей струи ковшовой гидротурбины? |
|
|
96.5. |
закрытие направляющего аппарата при срабатывании золотника аварийного закрытия? |
|
|
96.6. |
закрытие и открытие предтурбинных затворов, а также аварийно-ремонтных затворов на водоприемнике? |
|
|
96.7. |
закрытие холостого выпуска гидротурбины по показаниям приборов и записям в эксплуатационно-технической документации? |
|
|
97. |
Контролируется ли собственником (эксплуатирующей организацией) минимальное время следующих процессов: |
Пункт 3.3.10 ПТЭЭСиС |
|
97.1. |
закрытие направляющего аппарата гидротурбины до зоны демпфирования при сбросе нагрузки? |
|
|
97.2. |
открытие направляющего аппарата гидротурбины при наборе нагрузки с максимальной скоростью? |
|
|
97.3. |
разворот и свертывание лопастей рабочего колеса поворотно-лопастных и диагональных гидротурбин? |
|
|
97.4. |
закрытие и открытие регулирующей иглы и отклонителей струи ковшовой гидротурбины? |
|
|
97.5. |
закрытие направляющего аппарата при срабатывании золотника аварийного закрытия? |
|
|
97.6. |
закрытие и открытие предтурбинных затворов, а также аварийно-ремонтных затворов на водоприемнике? |
|
|
97.7. |
закрытие холостого выпуска гидротурбины по показаниям приборов и записям в эксплуатационно-технической документации? |
|
|
98. |
Установлены ли в соответствии с нормативными документами: |
Пункт 3.3.12 ПТЭЭСиС |
|
98.1. |
периодичность проверки вибрационного состояния гидроагрегатов? |
|
|
98.2. |
объем проверки вибрационного состояния гидроагрегатов? |
|
|
99. |
Определены ли эксплуатационным персоналом на основе опыта эксплуатации или испытаний и внесены ли в местную инструкцию значения установок температур для: |
Пункт 3.3.13 ПТЭЭСиС |
|
99.1. |
каждого сегмента подпятника, подшипников? |
|
|
99.2. |
масла в маслованнах? |
|
|
100. |
Осуществляется ли собственником (эксплуатирующей организацией) эксплуатация в соответствии с местной инструкцией: |
Пункт 3.3.14 ПТЭЭСиС |
|
100.1. |
подпятников вертикальных гидроагрегатов? |
|
|
100.2. |
направляющих подшипников вертикальных гидроагрегатов? |
|
|
101. |
Обеспечивает ли система технического водоснабжения гидроагрегата при всех режимах работы: |
Пункт 3.3.15 ПТЭЭСиС |
|
101.1. |
охлаждение опорных узлов? |
|
|
101.2. |
охлаждение статора и ротора генератора? |
|
|
101.3. |
смазка турбинного подшипника? |
|
|
102. |
Производится ли собственником (эксплуатирующей организацией) капитальный ремонт гидротурбин 1 раз в 5-7 лет? |
Пункт 3.3.16 ПТЭЭСиС |
|
103. |
Определены ли уполномоченные лица, ответственные за состояние и безопасную эксплуатацию ГТС? |
Пункт 6.1 "СП 58.13330.2012. Свод правил. Гидротехнические сооружения. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 33-01-2003" (утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 623) (ред. от 20.10.2016) (далее - СП 58.13330.2012) |
|
104. |
Назначен ли персонал по техническому и технологическому надзору за состоянием и безопасной эксплуатацией ГТС? |
Пункт 6.1 СП 58.13330.2012 |
|
105. |
Утверждены ли должностные функции персонала по техническому и технологическому надзору за состоянием и безопасной эксплуатацией ГТС? |
Пункт 6.1 СП 58.13330.2012 |
|
106. |
Подвергаются ли комплексному анализу с оценкой их прочности, устойчивости и эксплуатационной надежности один раз в 5 лет ГТС, находящиеся в эксплуатации более 25 лет? |
Пункт 6.5. СП 58.13330.2012 |
|
107. |
Разработаны ли проектные решения по предотвращению и локализации возможных аварий, в том числе катастрофических, на основании разработанных в составе проектной документации сценариев их развития, а также в результате возможных террористических актов для каждого ГТС на основе анализа его состояния, особенностей конструкции и материалов? |
Пункт 6.6. СП 58.13330.2012 |
|
108. |
Проводится ли через каждые 15 лет эксплуатации проверка устойчивости сооружения на основе результатов определения фактических физико-механических характеристик материала упорных призм в зонах, подвергающихся сезонному замораживанию и оттаиванию? |
Пункт 6.9. СП 58.13330.2012 |
|
109. |
Организованы ли наблюдения за температурным режимом, а также за деформациями, связанными с переходом грунтов в талое состояние при эксплуатации грунтовых сооружений на многолетнемерзлых льдинистых основаниях? |
Пункт 6.10. СП 58.13330.2012 |
|
110. |
Проводятся ли следующие виды специальных наблюдений и испытаний на ГТС I класса, расположенных в районах с сейсмичностью 7 баллов и выше, и на сооружениях II класса в районах с сейсмичностью 8 баллов и выше: |
Пункт 6.11. СП 58.13330.2012 |
|
110.1 |
инженерно-сейсмометрические наблюдения за работой сооружений и береговых примыканий (сейсмометрический мониторинг)? |
|
|
110.2 |
инженерно-сейсмологические наблюдения в зоне ложа водохранилища вблизи створа сооружений и на прилегающих территориях (сейсмологический мониторинг)? |
|
|
110.3 |
тестовые испытания по определению динамических характеристик гидротехнических сооружений (динамическое тестирование) с составлением динамических паспортов? |
|
|
111. |
Составлена ли и согласована инструкция, определяющая условия и порядок включения в работу сооружения, принадлежащего другому собственнику (например, судоходного шлюза), на гидроузлах, где для пропуска расчетных максимальных расходов воды проектной документацией предусмотрено использование данного водопропускного сооружения? |
Пункт 6.14. СП 58.13330.2012 |
|
112. |
Оборудованы ли основные затворы указателями высоты открытия? |
Пункт 6.16. СП 58.13330.2012 |
|
113. |
Имеют ли привязку к базисным реперам индивидуальные подъемные механизмы и закладные части затворов? |
Пункт 6.16. СП 58.13330.2012 |
|
114. |
Предусмотрено ли для обеспечения маневрирования затворами при потере энергопитания собственных нужд ГЭС: |
Пункт 6.18. СП 58.13330.2012 |
|
114.1 |
подключение резервного энергоснабжения приводов затворов (от резервных источников электроэнергии, расположенных в незатопляемых зонах либо в герметичных помещениях)? |
|
|
114.2 |
использование ручного привода? |
|
|
115. |
Регулярно ли очищаются от сора сороудерживающие конструкции (решетки, сетки, запани)? |
Пункт 6.19. СП 58.13330.2012 |
|
116. |
Установлены ли предельные по условиям прочности и экономичности значения перепада уровней на сороудерживающих решетках? |
Пункт 6.19. СП 58.13330.2012 |
|
117. |
Осуществляется ли очистка решеток и пространства перед ними предусмотренными для этой цели механизмами - решеткоочистными машинами, грейферами или иными устройствами? |
Пункт 6.19. СП 58.13330.2012 |
|
118. |
Защищено ли механическое оборудование ГТС: |
Пункт 6.21. СП 58.13330.2012 |
|
118.1 |
от коррозии? |
|
|
118.2 |
обрастания дрейссеной? |
|
|
119. |
При эксплуатации золо- и шлакоотвалов, а также отвалов горных пород осуществляется ли контроль за: |
Пункт 6.24. СП 58.13330.2012 |
|
119.1 |
уровнями воды в отвалах? |
|
|
119.2 |
превышением гребня ограждающих дамб над уровнем воды? |
|
|
119.3 |
состоянием пляжных откосов? |
|
|
119.4 |
соответствием замыва территории отвала проекту намыва? |
|
|
119.5 |
системой водовода и дренажа? |
|
|
119.6 |
пылением отвалов в сухой период года? |
|
|
119.7 |
предупреждением попадания агрессивных вод в водотоки, системы питьевого водоснабжения и грунтовые воды пролегающей к отвалу территории? |
|
|
120. |
При эксплуатации отстойников и хранилищ жидких отходов осуществляется ли контроль за: |
Пункт 6.25. СП 58.13330.2012 |
|
120.1 |
состоянием ограждающих устройств, превышением гребня ограждений над уровнем жидкости? |
|
|
120.2 |
системой перехвата и отвода дождевых и талых вод? |
|
|
120.3 |
противофильтрационными устройствами (экранами, стенками)? |
|
|
120.4 |
работой контрольно-измерительной аппаратуры, отслеживающей возможность проникновения жидких отходов за пределы территорий отстойников и хранилищ? |
|
|
121. |
Соответствует ли определённому проектной документацией объем наблюдений и состав КИА, установленной на ГТС? |
Пункт 6.27. СП 58.13330.2012 |
|
122. |
Проводятся ли комиссией собственника (эксплуатирующей организацией) технические освидетельствования в сроки в соответствии с нормативными документами, но не реже одного раза в 5 лет с привлечением, при необходимости, специалистов проектных и/или научно-исследовательских организаций? |
Пункт 6.29. СП 58.13330.2012 |
|
123. |
Проводятся ли техническое освидетельствование шламо- и золоотвалов, ограждающие дамбы которых наращиваются в процессе эксплуатации, в сроки, определённые проектной документацией? |
Пункт 6.29. СП 58.13330.2012 |
|
124. |
Намечена ли по результатам технических освидетельствований программа обследований с привлечением специализированных организаций? |
Пункт 6.29. СП 58.13330.2012 |
|
125. |
Обеспечиваются ли собственником (эксплуатирующей организацией) основные показатели при эксплуатации: |
пункт 19 Правил эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, утвержденных приказом Минсельхоза России от 31.07.2020 N 438 (далее - приказ Минсельхоза России N 438) |
|
125.1 |
проектная пропускная способность ГТС? |
|
|
125.2 |
отсутствие заиления и зарастания, обрушения и размывов земляных элементов? |
|
|
125.3 |
минимальные фильтрационные и технологические потери воды, недопущение подтопления фильтрационными и затопления поверхностными водами прилегающих земель? |
|
|
125.4 |
обеспечение транспорта наносов при минимальных и неразмываемости русла при максимальных скоростях течения воды? |
|
|
125.5 |
отсутствие размывов нижних бьефов, повреждений креплений рисберм и откосов? |
|
|
125.6 |
возможность тарировки и определения расхода воды через отверстия сооружений по гидравлическим параметрам (уровню воды, высоте открытия затворов)? |
|
|
125.7 |
безотказная работа гидромеханического оборудования, средств автоматики и телемеханики? |
|
|
125.8 |
отсутствие течей воды через швы сооружений, компенсаторы трубопроводов и другие соединения? |
|
|
126. |
Проводится ли собственником (эксплуатирующей организацией) мероприятия по подготовке к пропуску паводка: |
пункт 20 приказа Минсельхоза России N 438 |
|
126.1 |
обследование сооружений гидроузла, подводящего русла и нижнего бьефа? |
|
|
126.2 |
опробование затворов и подъемных механизмов на предмет оперативного маневрирования? |
|
|
126.3 |
восполнение аварийного запаса материалов, запасных деталей и узлов оборудования? |
|
|
126.4 |
завершение ремонта сооружений и оборудования? |
|
|
126.5 |
организация и инструктаж аварийных бригад, установление графиков и мест их дежурства, оснащение инструментами, средствами транспорта и связи? |
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Заново утверждена форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого Ростехнадзором при проведении плановых проверок. Речь идет о федеральном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений. Контролю подлежит соблюдение обязательных требований в данной сфере.
Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа.
Приказ действует до 1 июля 2021 г.
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 февраля 2021 г. N 49 "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору при проведении плановой проверки в рамках осуществления федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений"
Действует до 1 июля 2021 г.
Текст приказа опубликован не был
Настоящий документ прекратил действие с 1 июля 2021 г.