Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2021 г. N 240 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, связанных с организацией и проведением оценки в форме испытаний высокоавтоматизированных транспортных средств на соответствие обязательным требованиям, установленным техническими регламентами Таможенного союза и Правилами Организации Объединенных Наций"

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, связанных с организацией и проведением оценки в форме испытаний высокоавтоматизированных транспортных средств на соответствие обязательным требованиям, установленным техническими регламентами Таможенного союза и Правилами Организации Объединенных Наций, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2020 г. N 726 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, связанных с организацией и проведением оценки в форме испытаний высокоавтоматизированных транспортных средств на соответствие обязательным требованиям, установленным техническими регламентами Таможенного союза и Правилами Организации Объединенных Наций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 22, ст. 3494).

Председатель Правительства
Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 февраля 2021 г. N 240

Изменения,
которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, связанных с организацией и проведением оценки в форме испытаний высокоавтоматизированных транспортных средств на соответствие обязательным требованиям, установленным техническими регламентами Таможенного союза и Правилами Организации Объединенных Наций

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, связанных с организацией и проведением оценки в форме испытаний высокоавтоматизированных транспортных средств на соответствие обязательным требованиям, установленным техническими регламентами Таможенного союза и Правилами Организации Объединенных Наций, изложить в следующей редакции:

"УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 22 мая 2020 г. N 726
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 20 февраля 2021 г. N 240)

Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, связанных с организацией и проведением оценки в форме испытаний высокоавтоматизированных транспортных средств на соответствие обязательным требованиям, установленным техническими регламентами Таможенного союза и Правилами Организации Объединенных Наций

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, связанных с организацией и проведением оценки в форме испытаний высокоавтоматизированных транспортных средств на соответствие обязательным требованиям, установленным техническими регламентами Таможенного союза и Правилами Организации Объединенных Наций, которые применяются Российской Федерацией в силу участия в Соглашении о принятии единообразных технических предписаний для колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены и (или) использованы на колесных транспортных средствах, и об условиях взаимного признания официальных утверждений, выдаваемых на основе этих предписаний, заключенном в г. Женеве 20 марта 1958 г. (далее соответственно - обязательные требования, Соглашение, субсидия).

Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Развитие транспортного и специального машиностроения" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в целях выполнения задачи по развитию научно-технологического потенциала за счет развития национальных научных и инжиниринговых компетенций и внедрения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:

"высокоавтоматизированное транспортное средство" - транспортное средство, выпущенное в обращение на территории Евразийского экономического союза, допущенное к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации, в конструкцию которого внесены изменения, связанные с его оснащением автоматизированной системой вождения;

"испытательная лаборатория" - российская организация, аккредитованная в рамках национальной системы аккредитации, включенная в Единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза в соответствии с Правилами принятия национальным органом по аккредитации решений о включении аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза и об их исключении из него, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. N 1236 "О порядке и основаниях принятия национальным органом по аккредитации решений о включении аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза и об их исключении из него", и назначенная в качестве технической службы в соответствии с Соглашением.

3. Субсидии предоставляются испытательным лабораториям в размере 90 процентов следующих затрат, понесенных начиная с 1 января 2019 г.:

а) расходы на оплату труда сотрудников, непосредственно участвующих в работах по организации и проведению оценки в форме испытаний высокоавтоматизированных транспортных средств на соответствие обязательным требованиям (далее - работы по оценке) за период выполнения этими сотрудниками работ по оценке, не превышающие среднемесячную номинальную начисленную заработную плату работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, по субъекту Российской Федерации, в котором расположена испытательная лаборатория, за предыдущий период, а также расходы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, возникшие с 1 января 2019 г.;

б) накладные расходы, распределенные в соответствии с учетной политикой испытательной лаборатории (в размере не более 250 процентов фонда оплаты труда сотрудников, непосредственно участвующих в организации и проведении работ по оценке);

в) материальные расходы, непосредственно связанные с работами по оценке;

г) расходы на оплату услуг, связанных с осуществлением работ по оценке, оказанных испытательной лаборатории иными организациями на основании договоров, в размере не более 15 процентов общей суммы субсидируемых затрат.

4. Субсидии предоставляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил (далее - лимиты бюджетных обязательств).

При этом размер субсидии не может превышать предельный размер субсидии - 500 тыс. рублей за каждое проведенное в отчетном периоде испытание высокоавтоматизированных транспортных средств на соответствие обязательным требованиям.

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") (в разделе "Бюджет") при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

5. Получатели субсидии определяются по результатам отбора, проводимого Министерством промышленности и торговли Российской Федерации способом запроса предложений на основании заявок на участие в отборе, направленных испытательными лабораториями для участия в отборе (далее соответственно - отбор, заявки, участники отбора), исходя из соответствия участника отбора требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил, и очередности поступления заявок.

Для проведения отбора Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в срок не позднее 30 рабочих дней после доведения лимитов бюджетных обязательств размещает на едином портале и на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет" объявление о проведении отбора с указанием:

срока проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок участниками отбора), который не может быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил;

доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил и перечня документов, представляемых участниками отбора в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок;

порядка отзыва заявок участниками отбора, порядка возврата заявок участникам отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;

правил рассмотрения заявок;

порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;

условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся (уклонившимися) от заключения соглашения о предоставлении субсидии;

даты размещения результатов отбора на едином портале и официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

6. На дату не ранее 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка, испытательная лаборатория должна соответствовать следующим требованиям:

а) у испытательной лаборатории отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у испытательной лаборатории отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных из федерального бюджета в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед Российской Федерацией;

в) испытательная лаборатория не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность испытательной лаборатории не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) испытательной лаборатории;

д) испытательная лаборатория не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

е) испытательная лаборатория не получает из федерального бюджета средства на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

ж) испытательная лаборатория имеет собственный научно-технический центр на территории Российской Федерации, располагающий собственным испытательным центром и полигоном, позволяющими имитировать движение по автомобильным дорогам различных классов и категорий.

7. Для участия в отборе испытательная лаборатория представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявку в произвольной форме с приложением к ней следующих документов:

а) справка налогового органа, подтверждающая соответствие испытательной лаборатории требованиям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 6 настоящих Правил (в случае непредставления испытательной лабораторией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

б) справка, подписанная руководителем или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица) испытательной лаборатории, подтверждающая соответствие испытательной лаборатории требованиям, предусмотренным подпунктами "б" - "е" пункта 6 настоящих Правил;

в) согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об испытательной лаборатории, о подаваемой заявке и иной информации об испытательной лаборатории, связанной с отбором, подписанное руководителем или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица) испытательной лаборатории;

г) заверенная руководителем испытательной лаборатории (иным уполномоченным лицом испытательной лаборатории) копия свидетельства о назначении технической службы в соответствии с Соглашением;

д) справка, подписанная руководителем или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица) испытательной лаборатории, подтверждающая наличие на балансе испытательной лаборатории научно-технического центра, располагающего собственным испытательным центром и полигоном, позволяющими имитировать движение по автомобильным дорогам различных классов и категорий.

8. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 30 рабочих дней со дня окончания приема заявок, указанного в объявлении о проведении отбора:

а) регистрирует документы, указанные в пункте 7 настоящих Правил, в порядке их поступления;

б) проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений и принимает решение о прохождении отбора либо об отклонении заявки;

в) в случае принятия решения о прохождении отбора направляет испытательной лаборатории проект соглашения о предоставлении субсидии для подписания в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";

г) в случае принятия решения об отклонении заявки направляет испытательной лаборатории соответствующее уведомление с указанием одной из причин принятия такого решения:

несоответствие испытательной лаборатории требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил;

несоответствие представленной заявки требованиям к заявкам, установленным в объявлении о проведении отбора;

недостоверность представленной информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе испытательной лаборатории;

подача заявки после даты и (или) времени, определенных в объявлении о проведении отбора;

неподписание соглашения о предоставлении субсидии, направленного в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта, в течение 10 рабочих дней со дня его получения испытательной лабораторией;

д) обеспечивает размещение на едином портале и официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет" информации о результатах рассмотрения заявок, включающей следующие сведения:

дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

информация об участниках отбора, заявки которых рассмотрены;

информация об участниках отбора, заявки которых отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют заявки;

наименование испытательной лаборатории, с которой заключается соглашение о предоставлении субсидии, и размер предоставляемой субсидии.

9. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и испытательной лабораторией в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Соглашение о предоставлении субсидии, дополнительные соглашения к соглашению о предоставлении субсидии заключаются с соблюдением требований о защите государственной тайны в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон.

10. В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются в том числе:

а) согласие испытательной лаборатории на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения испытательной лабораторией целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами;

б) сроки (периодичность) перечисления субсидии;

в) счета, на которые перечисляется субсидия;

г) порядок согласования новых условий соглашения о предоставлении субсидии или расторжения соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в таком соглашении;

д) значения результата предоставления субсидии и значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил;

е) обязанность представления отчетности в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил;

ж) ответственность за недостижение значения результата предоставления субсидии и значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленных в соответствии с подпунктом "д" настоящего пункта.

11. Для получения субсидии испытательная лаборатория, с которой заключено соглашение о предоставлении субсидии, не позднее 10-го числа каждого месяца представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме и следующие документы:

а) расчет субсидии по форме согласно приложению;

б) заверенная руководителем или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица) испытательной лаборатории справка, подтверждающая сумму затрат, указанных в пункте 3 настоящих Правил, за отчетный период, включающая перечень работ по оценке и количество испытаний, осуществленных за отчетный период;

в) копии платежных документов, подтверждающих понесенные затраты, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

12. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в порядке очередности поступления документы, указанные в пункте 11 настоящих Правил;

б) в течение 20 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил, проверяет их полноту, достоверность содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

13. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения обеспечивает в установленном порядке перечисление субсидии на счет испытательной лаборатории, открытый в российской кредитной организации.

14. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения возвращает заявление о предоставлении субсидии и документы, представленные в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, испытательной лаборатории с уведомлением, в котором указываются основания принятого решения.

15. Основаниями для отказа в предоставлении испытательной лаборатории субсидии являются:

несоответствие представленных документов положениям пункта 10 настоящих Правил, установление факта недостоверности представленной информации или непредставление (представление в неполном объеме) указанных документов;

наличие у испытательной лаборатории просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93⁴ Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Испытательная лаборатория, не получившая в текущем финансовом году субсидию в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, вправе в очередном финансовом году без повторного прохождения отбора представить в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии и документы, предусмотренные пунктом 11 настоящих Правил.

16. Результатом предоставления субсидии является выдача не менее 110 заключений о соответствии высокоавтоматизированного транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности в соответствии с Положением о проведении эксперимента по опытной эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования высокоавтоматизированных транспортных средств, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2018 г. N 1415 "О проведении эксперимента по опытной эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования высокоавтоматизированных транспортных средств", в 2020 году и не менее 200 заключений в 2021 году.

Показатель, необходимый для достижения результата предоставления субсидии, - коэффициент E в отчетном году определяется по формуле:

E = S / (Q 500000),

где:

S - объем полученной субсидии в отчетном году, рублей;

Q - фактическое количество выданных в отчетном году заключений, штук.

Значение коэффициента E должно составлять не более 1.

Отчет о достижении значения результата предоставления субсидии и значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, по форме, определенной типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации, представляется испытательной лабораторией в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 15 февраля года, следующего за годом получения субсидии.

17. В случае установления факта недостижения результата предоставления субсидии и значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, испытательная лаборатория возвращает субсидию в размере (R), определяемом по формуле:

R = (E - 1) C,

где:

E - коэффициент Е в отчетном году;

С - объем полученной в отчетном году субсидии, рублей.

18. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения испытательными лабораториями целей, условий и порядка предоставления субсидий.

В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии, и (или) неисполнения либо ненадлежащего исполнения принятых обязательств по достижению значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, соответствующие средства в объеме выявленных нарушений подлежат возврату в доход федерального бюджета:

а) на основании требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации - не позднее 30 рабочих дней со дня получения указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Правилам предоставления субсидий из федерального
бюджета российским организациям на компенсацию части
затрат, связанных с организацией и проведением оценки в
форме испытаний высокоавтоматизированных транспортных
средств на соответствие обязательным требованиям,
установленным техническими регламентами Таможенного
союза и Правилами Организации Объединенных Наций

(форма)

РАСЧЕТ
субсидии из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, связанных с организацией и проведением оценки в форме испытаний высокоавтоматизированных транспортных средств на соответствие обязательным требованиям, установленным техническими регламентами Таможенного союза и Правилами Организации Объединенных Наций

Наименование организации _______________________________________________________________________________

Отчетный период с __________по __________

(рублей)
Количество проведенных испытаний	Фактически понесенные затраты					Сумма затрат, подлежащих возмещению	Предельный размер субсидии	Сумма субсидии
Количество проведенных испытаний	Оплата труда	Накладные расходы	Материальные расходы	Оплата услуг	Итого	Сумма затрат, подлежащих возмещению	Предельный размер субсидии	Сумма субсидии
1	2	3	4	5	6 = (2 + 3 + 4 + 5)	7 = 6 90%	8 = 1 500 тыс. рублей	9 = минимальная величина из графы 7 или 8

Руководитель организации
	(подпись)	(ф.и.о.)
Главный бухгалтер (при наличии)
	(подпись)	(ф.и.о.)

"___" ___________ 20__ г. М.П. (при наличии)".

Открыть документ в системе ГАРАНТ

Открыть в бесплатной Интернет-версии Открыть в Интернет-версии (только для пользователей системы ГАРАНТ)