Приказ управления по развитию промышленности и торговли Тамбовской области
от 22 марта 2021 г. N 74
"О внесении изменений в административные регламенты осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденные приказом управления по развитию промышленности и торговли области от 27.03.2019 N 59"
Приказом управления по развитию промышленности и торговли Тамбовской области от 20 октября 2021 г. N 230 настоящий документ признан утратившим силу с 21 октября 2021 г.
В целях приведения нормативных правовых актов управления по развитию промышленности и торговли области в соответствие с действующим законодательством приказываю:
1. Внести в административный регламент осуществления лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции), утвержденный приказом управления по развитию промышленности и торговли области от 27.03.2019 N 59, следующие изменения:
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"постановление Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 N 1515 "Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания";";
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2463 "Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";";
абзацы 9, 10 признать утратившими силу;
абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
"постановление Правительства Российской Федераций от 30.11.2020 N 1969 "Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - постановление Правительства РФ от 30.11.2020 N 1969);";
абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
"6) наличие документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции, предусмотренных статьей 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ;";
абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:
"8) наличие обязательной маркировки федеральными специальными марками на алкогольной продукции, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи;";
в абзаце двадцать седьмом слова "если иное не установлено настоящим Федеральным законом" заменить словами "если иное не установлено Федеральным законом N 171-ФЗ";
абзац двадцать восьмой изложить в следующей редакции:
"20) соблюдение осуществления розничной продажи алкогольной продукции по ценам не ниже цен, установленных регулирующим органом.";
в подразделе 1.9 в пункте 1.9.1:
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной продукции, предусмотренные статьей 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ;";
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"наличие обязательной маркировки федеральными специальными марками на алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации или ввозимой в Российскую Федерацию, в том числе из государств - членов ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 статьи 12 Федерального закона N 171-ФЗ;";
в абзаце девятом слова "утвержденному федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" заменить словами "утвержденному федеральным органом по контролю и надзору";
абзац десятый признать утратившим силу;
в подразделе 2.3 пункт 2.3.1 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"Срок проведения плановых проверок, дата начала которых наступает позже 30 июня 2021 г., не может превышать 10 рабочих дней с учетом особенностей исчисления предельных сроков проведения проверок, установленных частью 7 статьи 72 и частью 7 статьи 73 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ).";
в подразделе 3.2 пункт 3.2.3 дополнить подпунктом 3.2.3.5 следующего содержания:
"3.2.3.5. Указываемый в ежегодном плане срок проведения плановых проверок, дата начала которых наступает позже 30 июня 2021 г., не может превышать 10 рабочих дней с учетом особенностей исчисления предельных сроков проведения проверок, установленных Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ";
в подразделе 3.4 в абзаце третьем подпункта 3.4.3.2 пункта 3.4.3 слова ", а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций" исключить;
подраздел 3.5 дополнить пунктом 3.5.2.1 следующего содержания:
"3.5.2.1. Проведение проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2021 году осуществляется с учетом особенностей, установленных постановлением Правительства РФ от 30.11.2020 N 1969.
Проверки могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи.
Плановые проверки, дата начала которых наступает позже 30 июня 2021 г., осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ";
в подразделе 3.6 в пункте 3.6.3:
в абзаце четвертом слова "и акцизных" исключить;
абзацы 7, 8 признать утратившими силу;
в подпункте 3.6.3.4 абзац пятый изложить в следующей редакции: "Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2463;";
Приложение 1 к Административному регламенту изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
Приложение 3 к Административному регламенту изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
2. Внести в административный регламент по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов, утвержденный приказом управления по развитию промышленности и торговли области от 27.03.2019 N 59, следующие изменения:
подраздел 1.4 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"1.4. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля:
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";
Федеральный закон от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа";
Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ);
Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
Федеральный закон от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 473-ФЗ);
постановление Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 N 1515 "Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания";
постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и Индивидуальных предпринимателей";
постановление Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов";
постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2020 N 2220 "Об утверждении Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания";
постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О правилах формирования и ведения единого реестра проверок";
постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2015 N 1132 "О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля";
постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2466 "О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции";
постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения";
постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2020 N 1969 "Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - постановление Правительства РФ от 30.11.2020 N 1969);
приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
приказ Минэкономразвития России от 19.12.2016 N 817 "Об утверждении порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Российской Федерации, за исключением территории Дальневосточного федерального округа";
Закон Тамбовской области от 29.01.2018 N 204-З "Об отдельных вопросах в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Тамбовской области";
постановление Главы администрации Тамбовской области от 01.08.2018 N 218 "Об утверждении Положения об управлении по развитию промышленности и торговли Тамбовской области".
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля, размещается с указанием их реквизитов и источников официального опубликования и актуализируется должностными лицами Управления, ответственными за актуализацию перечня, в течение десяти рабочих дней с даты вступления нормативных правовых актов в силу на официальном сайте Управления в сети "Интернет" (http://pred.tmbreg.ru/), в разделе "Реестр государственных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации" федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" (далее - Реестр) и в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области" (далее - Портал).
Нормативные правовые акты муниципальных районов и городских округов, органов местного самоуправления Тамбовской области об определении границ прилегающих к некоторым организациям и (или) объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, размещены на официальном сайте Управления (http://pred.tmbreg.ru/) в сети "Интернет", в разделе "Нормативные правовые акты".";
в подразделе 1.7 в абзаце двенадцатом слова "и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций" исключить;
в пункте 1.9.1:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной продукции в соответствии со статьей 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ";
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"наличие обязательной маркировки федеральными специальными марками на алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации или ввозимой в Российскую Федерацию, в том числе из государств - членов ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 статьи 12 Федерального закона N 171-ФЗ;";
в абзаце шестом слова "утвержденному федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" заменить словами "утвержденному федеральным органом по контролю и надзору";
абзац седьмой признать утратившим силу;
в подразделе 2.3 пункт 2.3.1 дополнить абзацем пятым следующего содержания:
"Срок проведения плановых проверок, дата начала которых наступает позже 30 июня 2021 г., не может превышать 10 рабочих дней с учетом особенностей исчисления предельных сроков проведения проверок, установленных частью 7 статьи 72 и частью 7 статьи 73 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ).";
в подразделе 3.2 пункт 3.2.3 дополнить подпунктом 3.2.3.13 следующего содержания:
"3.2.3.13. Указываемый в ежегодном плане срок проведения плановых проверок, дата начала которых наступает позже 30 июня 2021 г., не может превышать 10 рабочих дней с учетом особенностей исчисления предельных сроков проведения проверок, установленных Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ.";
подраздел 3.4 дополнить пунктом 3.4.2.1 следующего содержания:
"3.4.2.1. Проведение проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2021 году осуществляется с учетом особенностей, установленных постановлением Правительства РФ от 30.11.2020 N 1969.
Проверки могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи.
Плановые проверки, дата начала которых наступает позже 30 июня 2021 г., осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ".
Приложение 1 к Административному регламенту изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
Приложение 2 к Административному регламенту изложить в редакции согласно приложению N 4 к настоящему приказу.
3. Внести в административный регламент осуществления государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции на территории Тамбовской области, утвержденный приказом управления по развитию промышленности и торговли области от 27.03.2019 N 59 следующие изменения:
в подразделе 3 Административного регламента:
в пункте 3.1 абзац шестой изложить в следующей редакции:
"Приказ Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 N 396 "Об утверждении порядка и формата представления в форме электронного документа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков сидра, пуаре, медовухи, форм и порядка заполнения таких деклараций" (далее - Приказ Росалкогольрегулирования N 396);";
абзац седьмой признать утратившим силу;
в пункте 3.2:
в подпункте 3.2.3.10 в абзаце четвертом слова ", а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций" исключить;
в подпункте 3.2.3.12 в абзаце третьем слова ", а также об экспертах, экспертных организациях" исключить;
в пункте: 3.3:
в подпункте 3.3.3.15 в абзаце третьем слова ", а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций" исключить;
в подпункте 3.3.3.25 в абзаце третьем слова ", а также об экспертах, экспертных организациях" исключить;
в пункте: 3.4:
в подпункте 3.4.3.17 слова "составом экспертов, представителями экспертных организаций," исключить;
в подпункте 3.4.3.18 слова "и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию" исключить;
подпункт 3.4.3.19 признать утратившим силу;
По-видимому, в предыдущих абзацах допущены опечатки. Текст раздела 3 Административного регламента не содержит пунктов 3.2, 3.3 и 3.4
подраздел 4 изложить в следующей редакции:
"4. Предмет государственного контроля.
Предметом государственного контроля является:
соблюдение организациями, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую в населенных пунктах, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", порядка и формата предоставления деклараций об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи), спиртосодержащей продукции в соответствии с Приказом Росалкогольрегулирования N 396;
соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, порядка и формата предоставления деклараций об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи в соответствии с Приказом Росалкогольрегулирования N 396.";
в подразделе 8 в пункте 8.1 абзац пятый признать утратившим силу;
в подразделе 10 в пункте 10.6 слова "установленного Постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 N 815" заменить словами "установленного Приказом Росалкогольрегулирования N 396";
в подразделе 11 в пункте 11.4 слова "Специалист Управления, ответственный за" заменить словами "Должностное лицо Управления, ответственное за".
4. Направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области копию настоящего приказа в 7-дневный срок для включения в федеральный регистр и проведения правовой экспертизы.
5. Опубликовать настоящий приказ на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru), разместить на официальном сайте управления по развитию промышленности и торговли области в сети "Интернет".
6. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его первого официального опубликования.
7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник управления |
И.В. Сафронов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Скорректирован перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление лицензионного контроля в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Тамбовской области. Установлено, что проведение плановых проверок не может превышать 10 рабочих дней с учетом особенностей исчисления предельных сроков проведения проверок. Существует возможность проведения проверок с использованием средств дистанционного взаимодействия.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его первого официального опубликования.
Приказ управления по развитию промышленности и торговли Тамбовской области от 22 марта 2021 г. N 74 "О внесении изменений в административные регламенты осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденные приказом управления по развитию промышленности и торговли области от 27.03.2019 N 59"
Вступает в силу с 3 апреля 2021 г.
Текст приказа опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 23 марта 2021 г., N 6801202103230001, на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) 24 марта 2021 г.
Приказом управления по развитию промышленности и торговли Тамбовской области от 20 октября 2021 г. N 230 настоящий документ признан утратившим силу с 21 октября 2021 г.