Постановление Правительства РФ от 27 мая 2021 г. N 797 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета организациям на навигационно-гидрографическое обеспечение судоходства на трассах Северного морского пути" (с изменениями и дополнениями)

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета организациям на навигационно-гидрографическое обеспечение судоходства на трассах Северного морского пути (далее - субсидия).

Субсидия предоставляется в целях развития Северного морского пути в рамках реализации федерального проекта "Развитие Северного морского пути" комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года.

2. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение следующих затрат, возникающих в текущем финансовом году, непосредственно связанных с выполнением организацией мероприятий по навигационно-гидрографическому обеспечению судоходства на трассах Северного морского пути:

2 ¹. Размер накладных расходов организации, указанных в абзацах третьем и четвертом подпункта "а" и в абзаце третьем подпункта "и" пункта 2 настоящих Правил, не может превышать 15 процентов общего размера субсидии, предусмотренного на соответствующий финансовый год.

3. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - сеть "Интернет", единый портал) в разделе "Бюджет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

4. Способом отбора получателя субсидии является запрос предложений, который проводится Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" в порядке, установленном настоящими Правилами.

5. С целью определения получателя субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" принимает решение о проведении отбора способом запроса предложений и в течение 10 рабочих дней после принятия решения размещает на едином портале объявление о проведении отбора способом запроса предложений с указанием:

6. Организация на дату рассмотрения заявки на участие в квалификационном отборе должна соответствовать следующим требованиям (проверка осуществляется автоматически на едином портале при наличии технической возможности):

7. Субсидия предоставляется организациям, соответствующим следующим критериям отбора:

8. Организация для участия в отборе направляет в Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" на едином портале заявку, подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации или уполномоченного им лица (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица), в том числе с приложением следующих документов и указанием следующей информации:

9. В целях отбора организации для получения субсидии Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" создается комиссия.

Состав, порядок и сроки работы комиссии утверждаются приказом Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом".

Комиссия анализирует представленные организациями, участвующими в отборе, предложения (заявки) на предмет их соответствия требованиям и критериям отбора, предусмотренным соответственно пунктами 6 и 7 настоящих Правил, и по результатам их рассмотрения в течение 5 рабочих дней после даты окончания приема заявок принимает решение о получателе субсидии, которое оформляется протоколом.

10. Основаниями для отклонения комиссией предложений (заявок) организаций, участвующих в отборе, являются:

11. Члены комиссии оценивают соответствие предложений (заявок) на получение субсидии требованиям и критериям отбора, предусмотренным соответственно пунктами 6 и 7 настоящих Правил, по 3-балльной шкале:

высший уровень показателя - 3 балла;

средний уровень показателя - 2 балла;

низкий уровень показателя - 1 балл.

Оценка каждого показателя для каждого претендента на получение субсидии определяется методом сравнительного анализа предложений (заявок) организаций, участвующих в отборе.

В соответствии с полученными баллами комиссия формирует рейтинговый список претендентов на получение субсидий, при этом претендент на получение субсидии, получивший наибольшее количество баллов, получает наивысшее (первое) рейтинговое значение, остальные рейтинговые значения присваиваются претендентам на получение субсидии в порядке уменьшения суммы баллов.

В случае наличия одного претендента на получение субсидии комиссия вправе принять решение о предоставлении претенденту субсидии на основании оценки предложения на соответствие требованиям и критериям отбора, предусмотренным соответственно пунктами 6 и 7 настоящих Правил.

Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" в течение 5 рабочих дней с даты оформления протокола комиссии размещает на едином портале, а также (при необходимости) на официальном сайте Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" в сети "Интернет" информацию о результатах рассмотрения предложений, включающую:

дату, время и место проведения рассмотрения предложений (заявок);

информацию об организациях, участвовавших в отборе, предложения (заявки) которых были рассмотрены;

информацию об организациях, участвовавших в отборе, предложения (заявки) которых были отклонены, с указанием причин их отклонения;

наименование организации - получателя субсидии и размер предоставляемой ему субсидии.

12. Соглашение о предоставлении субсидии заключается в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается на срок от 1 года до 3 лет.

Абзац утратил силу с 27 декабря 2022 г. - Постановление Правительства России от 24 декабря 2022 г. N 2414

В соглашении о предоставлении субсидии содержатся положения о казначейском сопровождении в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае изменения лимитов бюджетных обязательств в течение соответствующего финансового года на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" принимает решение об изменении размера предоставляемой субсидии с последующим уведомлением организации о необходимости внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии в течение 10 календарных дней.

В случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, субсидия предоставляется организации, прошедшей отбор в соответствии с настоящими Правилами, в очередном финансовом году без повторного прохождения отбора.

13. Расчет размера субсидии (С) осуществляется по формуле:

С=С ₁+С ₂+С ₃+С ₄+С ₅+С ₆+С ₇+С ₈+С ₉+С ₁₀+С ₁₁+С ₁₂,

где:

С ₁ - оплата труда работников, указанных в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил, а также оплата начислений на заработную плату, в том числе затрат на страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию, затрат на страховые взносы по обязательному социальному страхованию, затрат на страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию, которые рассчитываются на основании штатного расписания организации и положения организации об оплате труда работников;

С ₂ - оплата услуг мобильной, спутниковой, международной, междугородной и местной связи, в том числе услуг по предоставлению в пользование телефонных каналов связи, экспресс-доставке, услуг почтовой связи, исключительно в служебных целях для работников, указанных в абзаце втором подпункта "а" пункта 2 настоящих Правил, которая рассчитывается на основании заключенных договоров, содержащих стоимость объемов оказываемых услуг по данным предыдущих лет и ожидаемых объемов услуг на планируемый год;

С ₃ - материальные затраты, в том числе расходы на закупку оборудования, комплектующих изделий и материалов, которые рассчитываются на основании информации о рыночной стоимости на идентичные оборудование, комплектующие изделия и материалы;

С ₄ - капитальные вложения, включающие в себя расходы на модернизацию (реконструкцию) существующих средств навигационного оборудования и контрольно-корректирующих станций, замену оборудования, выбывшего из эксплуатации, и восстановление изношенного оборудования, включающие в себя в том числе расходы на его доставку, установку, таможенное оформление, монтаж, пусконаладку, настройку, гарантийные обязательства и сертификацию (стоимость оборудования рассчитывается на основании информации о рыночной стоимости на идентичное оборудование, стоимость капитальных вложений на модернизацию (реконструкцию) существующих средств навигационного оборудования и контрольно-корректирующих станций рассчитывается на основании проектно-сметной документации);

С ₅ - оплата командировочных расходов работников, указанных в абзаце втором подпункта "а" пункта 2 настоящих Правил, которая рассчитывается на основании плана командировок работников, норм компенсации работникам организации командировочных расходов, стоимости транспортных услуг и проживания;

С ₆ - транспортные расходы, которые рассчитываются на основании заключенных договоров, содержащих стоимость оказываемых транспортных услуг;

С ₇ - коммунальные услуги, которые рассчитываются как произведение фактической нормы потребления коммунальной услуги на стоимость тарифа;

С ₈ - затраты на содержание и эксплуатацию помещений, оборудования, установок, сооружений и других объектов основных средств, которые рассчитываются на основании заключенных договоров, содержащих стоимость оказываемых услуг по данным предыдущих лет и ожидаемых объемов услуг на планируемый год;

С ₉ - затраты на оплату работ (услуг) организаций, выполняющих функции сопровождения управленческой деятельности организации и привлекаемых для выполнения мероприятий по навигационно-гидрографическому обеспечению судоходства на трассах Северного морского пути, которые рассчитываются на основании заключенных договоров, содержащих стоимость оказываемых работ (услуг) по данным предыдущих лет и ожидаемых объемов услуг на планируемый год;

С ₁₀ - прочие расходы на работников, указанных в абзаце втором подпункта "а" пункта 2 настоящих Правил, предусмотренные законодательством Российской Федерации, которые рассчитываются на основании плана-графика работы персонала организации в том числе в полевых условиях, в экспедициях, а также с учетом работы и проживания персонала в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

С ₁₁ - затраты, связанные с арендой помещений, сооружений, оборудования, оснастки, земельных участков, которые рассчитываются по данным предыдущих лет и ожидаемых объемов услуг на планируемый год;

С ₁₂ - налоги, сборы и иные платежи в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, необходимые для выполнения мероприятий по навигационно-гидрографическому обеспечению судоходства на трассах Северного морского пути, которые рассчитываются по данным предыдущих лет и ожидаемых расходов на планируемый год.

14. Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства организации.

Абзац утратил силу с 27 декабря 2022 г. - Постановление Правительства России от 24 декабря 2022 г. N 2414

15. Организация не вправе приобретать за счет средств, полученных из федерального бюджета, средства в иностранной валюте, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами.

16. Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" учитывает размеры и сроки перечисления субсидии при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

17. Результатом предоставления субсидии являются завершение первого этапа работ по обследованию высокоширотной трассы Северного морского пути и объявление глубоководных путей по всей протяженности трассы для транзитного прохода судов с осадкой до 15 метров до 31 декабря 2024 г.

Характеристика результата предоставления субсидии рассчитывается по каждому из следующих реализуемых мероприятий:

гидрографические исследования акватории Северного морского пути в целях формирования навигационной информации;

сбор, подготовка и доведение до сведения мореплавателей оперативной информации об изменениях навигационной обстановки и режима плавания в акватории Северного морского пути;

оснащение акватории Северного морского пути средствами навигационного оборудования.

Характеристика результата предоставления субсидии по выполнению гидрографических исследований акватории Северного морского пути в целях формирования навигационной информации (Е ₁) рассчитывается по формуле:

,

где:

Д _{факт (1)} - достигнутое значение характеристики результата предоставления субсидии по выполнению гидрографических исследований акватории Северного морского пути в целях формирования навигационной информации;

Д _{план (1)} - плановое значение характеристики результата предоставления субсидии по выполнению гидрографических исследований акватории Северного морского пути в целях формирования навигационной информации, определенное в соглашении о предоставлении субсидии.

Значение характеристики результата предоставления субсидии по сбору, подготовке и доведению до сведения мореплавателей оперативной информации об изменениях навигационной обстановки и режима плавания в акватории Северного морского пути (Е ₂) рассчитывается по формуле:

,

где:

Д _{факт (2)} - достигнутое значение характеристики результата предоставления субсидии, связанной со сбором, подготовкой и доведением до сведения мореплавателей оперативной информации об изменениях навигационной обстановки и режима плавания в акватории Северного морского пути;

Д _{план (2)} - плановое значение характеристики результата предоставления субсидии по сбору, подготовке и доведению до сведения мореплавателей оперативной информации об изменениях навигационной обстановки и режима плавания в акватории Северного морского пути, определенное в соглашении о предоставлении субсидии.

Значение характеристики результата предоставления субсидии по оснащению акватории Северного морского пути средствами навигационного оборудования (Е ₃) рассчитывается по формуле:

,

где:

Д _{факт (3)} - достигнутое значение характеристики результата предоставления субсидии, связанной с оснащением акватории Северного морского пути средствами навигационного оборудования;

Д _{план (3)} - плановое значение характеристики результата предоставления субсидии по оснащению акватории Северного морского пути средствами навигационного оборудования, определенное в соглашении о предоставлении субсидии.

Значение характеристики результата предоставления субсидии по каждому мероприятию (E ₁, Е ₂, Е ₃), равное 1 или превышающее 1, подтверждает результат предоставления субсидии в целом.

18. По формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации, не позднее 20-го рабочего дня, следующего за отчетным кварталом, организацией в Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" представляются:

19. Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

20. Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" осуществляет проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268 ¹ и 269 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Положения о согласии организации на осуществление в отношении ее проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, а также обязательство организации по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок включаются в соглашение о предоставлении субсидии.

21. В случае установления по итогам проверок, проведенных Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и органами государственного финансового контроля в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, а также факта недостижения значений результата предоставления субсидии полученные средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании: