Определение Верховного Суда РФ от 23 сентября 2021 г. N 308-ЭС21-16894 по делу N А32-36609/2020 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 23 сентября 2021 г. N 308-ЭС21-16894 по делу N А32-36609/2020

Судья Верховного Суда Российской Федерации Иваненко Ю.Г., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фэшн Гурмэ" (далее - ООО "Фэшн Гурмэ", общество) на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.01.2021 по делу N А32-36609/2020, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2021 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.06.2021 по тому же делу

по заявлению общества к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее - Краснодарское УФАС России, антимонопольный орган) о признании незаконным решения от 25.05.2020 N 023/07/3-2101/2020 об отказе в удовлетворении жалобы и бездействия, связанного с непринятием предусмотренных законом мер в рамках контрольно-надзорной деятельности при проведении проверки по данной жалобе, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - публичного акционерного общества "Новороссийское морское пароходство" (далее - ПАО "Новошип", заказчик), общества с ограниченной ответственностью "Аппетит" (далее - ООО "Аппетит"), общества с ограниченной ответственностью "СМАК Плюс", общества с ограниченной ответственностью "Группа предпринимателей "АРТЭКС", общества с ограниченной ответственностью "А-Сервис", общества с ограниченной ответственностью "Южное море-Ко", индивидуального предпринимателя Андреева Д.В.,

установил:

решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.01.2021, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2021 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.06.2021, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, ООО "Фэшн Гурмэ" просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на существенное нарушение норм материального и процессуального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291 ⁶ Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из судебных актов, решением Краснодарского УФАС России от 25.05.2020 N 023/07/3-2101/2020 признана необоснованной жалоба ООО "Фэшн Гурмэ" на действия ПАО "Новошип" при организации и проведении конкурса в электронной форме на право заключения договора по организации общественного питания для отдыхающих и обслуживающего персонала пансионата "Моряк" (извещение N 32009002248), выразившиеся в признании заявки коллективного участника во главе с ООО "Аппетит", в состав которого входили юридические лица и индивидуальные предприниматели, отвечающей требованиям конкурсной документации.

Признавая решение соответствующим действующему законодательству, суды руководствовались статьями 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках юридических лиц), Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", и при этом исходили из отсутствия нарушений в указанных действиях заказчика. Суды отметили, что часть 5 статьи 3 Закона о закупках юридических лиц, на которую в жалобе и в судебном разбирательстве ссылалось общество, не ограничивает возможность участия в закупке на стороне коллективного участника одновременно юридических и физических лиц (индивидуальных предпринимателей), в связи с чем сочли соответствующие выводы антимонопольного органа правомерными. Толкование закона, приводящее к ограничению и ухудшению прав хозяйствующих субъектов, может быть основано лишь на положениях закона, указывающих на невозможность такого участия.

Судебные акты приняты при правильном применении судами норм материального и процессуального права к установленным обстоятельствам дела.

Несогласие ООО "Фэшн Гурмэ" с исходом судебного разбирательства, иной подход к толкованию норм права, выраженный в кассационной жалобе, не подтверждают существенных нарушений норм права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 291 ⁶, 291 ⁸ Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

отказать обществу с ограниченной ответственностью "Фэшн Гурмэ" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Ю.Г. Иваненко