Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 31 августа 2021 г. N 1202 "Об утверждении Порядка предоставления из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, находящимся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, субсидий на иные цели" (с изменениями и дополнениями)

1.1. Настоящий Порядок предоставления из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, находящимся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, субсидий на иные цели устанавливает правила определения объема и условия предоставления из федерального бюджета субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2020, N 29, ст. 4502) федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки осуществляет функции и полномочия учредителя (далее соответственно - Порядок, Субсидии, Учреждения).

1.2. Субсидии предоставляются Учреждениям в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и на плановый период), доведенных Рособрнадзору как получателю бюджетных средств на цели, указанные в пункте 2.1 Порядка.

2.1. В соответствии с Порядком Субсидии предоставляются на следующие цели:

3.1. Предоставление Субсидии осуществляется при условии соблюдения Учреждением на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении Субсидии, требований об отсутствии у Учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

3.2. Для получения Субсидий, указанных в пункте 2.1 Порядка, Учреждение направляет в Рособрнадзор следующие документы:

- заявку на предоставление Субсидии, содержащую информацию о потребности и размере Субсидии, подписанную руководителем (или лицом, исполняющим его обязанности) и главным бухгалтером (или лицом, исполняющим обязанности главного бухгалтера) Учреждения (для получения Субсидий для реализации целей, указанных в подпунктах 2.1.1 - 2.1.11 пункта 2 Порядка);

- справку по состоянию на 1-ое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении Субсидии, подтверждающую отсутствие у Учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, подписанную руководителем (уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (уполномоченным лицом) Учреждения (для получения Субсидий для реализации целей, указанных в подпунктах 2.1.1 - 2.1.11 пункта 2 Порядка);

- справку об отсутствии у Учреждения по состоянию на 1-ое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении Субсидии, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, подписанную руководителем (уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (уполномоченным лицом) Учреждения (для получения Субсидий для реализации целей, указанных в подпунктах 2.1.1 - 2.1.11 пункта 2 Порядка);

- пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления Субсидии на цели, указанные в пункте 2.1 Порядка, включая расчет-обоснование суммы Субсидии, содержащий обоснования начальной (максимальной) цены контракта (информацию о ценах производителей, прайс-листы, предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ, проведение мероприятий, статистические данные и иную аналогичную информацию;

- перечень объектов, планируемых к модернизации; акт обследования таких объектов и дефектную ведомость по объектам, подлежащих модернизации (для получения Субсидий для реализации целей, указанных в подпунктах 2.1.2 и 2.1.5 пункта 2.1 Порядка);

- не менее трех коммерческих предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также информацию о планируемом к приобретению имуществе (для получения Субсидий для реализации целей, указанных в подпунктах 2.1.1, 2.1.3, 2.1.4 и 2.1.6 пункта 2.1 Порядка).

Коммерческие предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) должны содержать цену единицы товара, работы, услуги и общую цену контракта на условиях, указанных в запросе Учреждения, обоснование цены с целью предупреждения намеренного завышения или занижения цен товаров, работ, услуг;

- программу мероприятий и смету затрат на их проведение (для получения Субсидий для реализации цели, указанной в подпункте 2.1.6 пункта 2.1 Порядка);

- программу мероприятий, утвержденную руководителем Учреждения; предварительную смету на проведение мероприятий; не менее трех коммерческих предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (для получения Субсидий для реализации целей, указанных в подпунктах 2.1.8 и 2.1.9 пункта 2.1 Порядка);

- перечень (программу) мероприятий с указанием сроков реализации мероприятий, перечня расходов и сметы затрат на проведение мероприятий, проектную документацию (при наличии) (для получения Субсидий для реализации цели, указанной в подпункте 2.1.11 пункта 2.1 Порядка).

3.3. Рособрнадзор рассматривает предоставленные Учреждением документы, указанные в пункте 3.2 Порядка, и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении Субсидии в течение 20 рабочих дней с даты регистрации поступления в Рособрнадзор заявки на предоставление Субсидии.

3.4. В случае если документы, необходимые для получения Субсидии, представлены в полном объеме в соответствии с перечнем, указанным в пункте 3.2 Порядка, и содержат необходимое обоснование предоставления Субсидии, Рособрнадзором принимается решение о предоставлении Субсидии Учреждению.

Решение о предоставлении Учреждению Субсидии принимается руководителем (уполномоченным лицом) Рособрнадзора после проверки представленных документов.

О принятом решении Рособрнадзор в письменной форме уведомляет Учреждение в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения.

3.5. Основанием для отказа в предоставлении Субсидии Учреждению является:

- несоответствие представленных Учреждением документов требованиям, указанным в пункте 3.2 Порядка;

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 3.2 Порядка;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Учреждением;

- отсутствие необходимого объема лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидий на соответствующий финансовый год и на плановый период, доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации Рособрнадзору как получателю бюджетных средств на цели, указанные в пункте 2.1 Порядка.

3.6. Учреждение вправе повторно направить в Рособрнадзор документы, предусмотренные пунктом 3.2 Порядка, в случае устранения в них несоответствий, указанных в решении Рособрнадзора в качестве основания для отказа в предоставлении Субсидии.

Рассмотрение повторно представленных Учреждением документов осуществляется Рособрнадзором в порядке и в сроки, предусмотренные пунктом 3.3 Порядка.

3.7. Предоставление Субсидии осуществляется на основании соглашения, в том числе дополнительных соглашений к указанному соглашению, предусматривающих внесение в него изменений или его расторжение, заключаемого между Рособрнадзором и Учреждением в форме электронного документа в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации на основании абзаца 8 пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Соглашение, Типовая форма соответственно).

3.8. Соглашение, дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, формируются в форме электронного документа, а также подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон Соглашения, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

3.9. Перечисление Субсидий осуществляется на лицевой счет, открытый Учреждению в территориальном органе Федерального казначейства для учета операций со средствами, предоставленными Учреждению в виде Субсидий, согласно графику перечисления Субсидий, устанавливаемому в Соглашении, дополнительном соглашении к Соглашению, исходя из целей предоставления Субсидий.

4.1. Учреждение в соответствии с порядком предоставления отчетности, определенным заключенным Соглашением, по формам, установленным в Соглашении, представляет в Рособрнадзор следующие отчеты:

отчет о достижении значений результатов предоставления Субсидии, ежегодно в срок не позднее 20 рабочего дня, следующего за отчетным годом;

отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления Субсидии, ежегодно в срок не позднее 20 рабочего дня, следующего за отчетным годом;

отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, ежегодно в срок не позднее 20 рабочего дня, следующего за отчетным годом.

4.1(1). Отчеты, указанные в пункте 4.1 Порядка, формируются Учреждением в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", функционирующей в соответствии с Положением о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 658 "О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", в форме электронных документов и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (или лицом, исполняющим его обязанности) Учреждения.

4.2. Контроль за соблюдением Учреждением целей и условий предоставления Субсидий, установленных Порядком, осуществляется Рособрнадзором и органами государственного финансового контроля.

4.3. В случае установления по итогам проверок, проведенных Рособрнадзором, а также органами государственного финансового контроля, фактов нарушения целей и условий предоставления Субсидий соответствующие средства подлежат возврату в федеральный бюджет:

- на основании требования Рособрнадзора - в течение 20 рабочих дней со дня получения Учреждением соответствующего требования;

- на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, указанные в представлении и (или) предписании.

4.4. В соответствии с решением Рособрнадзора о наличии потребности в не использованной на начало текущего финансового года Субсидии (средствах от возврата ранее произведенных Учреждением выплат), остатки указанной Субсидии (средства от возврата ранее произведенных Учреждением выплат) могут быть использованы в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления Субсидии.

4.5. Решение об использовании остатков Субсидии принимается Рособрнадзором на основании представленной Учреждением информации о наличии у Учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки Субсидии (средства от возврата ранее произведенных Учреждением выплат), и документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств Учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам).

4.6. Не использованные на начало текущего финансового года остатки Субсидии, при отсутствии решения Рособрнадзора о наличии потребности в направлении этих средств на цели предоставления Субсидии в текущем финансовом году, принятого в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, подлежат возврату в федеральный бюджет.

4.7. В случае не достижения значений результатов, установленных Порядком, средства в объеме пропорциональном величине не достижения значений результатов подлежат возврату в федеральный бюджет на основании требования Рособрнадзора в течение 20 рабочих дней со дня получения Учреждением соответствующего требования.

4.8. Основанием для освобождения Учреждения от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.7 Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению Учреждением соответствующих обязательств.