Письмо Минфина России от 21 декабря 2021 г. N 24-03-08/104169 "O направлении информации по вопросам заключения офсетных контрактов"

В связи с поступающими вопросами о применении положений Федеральных законов от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 44-ФЗ, Закон N 223-ФЗ) в части заключения контрактов, договоров на поставку товара, предусматривающих также встречные инвестиционные обязательства поставщика-инвестора по созданию или модернизации и (или) освоению производства товара на определенной территории (далее - офсетный контракт (договор)), Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), руководствуясь пунктом 4.6 Положения о департаменте бюджетной политики в сфере контрактной системы Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 29.05.2017 N 389 "Об утверждении Положения о Департаменте бюджетной политики в сфере контрактной системы Министерства финансов Российской Федерации", сообщает следующее.

1. О заключении офсетного контракта в форме контракта жизненного цикла в соответствии с Законом N 44-ФЗ.

Согласно пункту 8 ² части 1 статьи 3, части 16 статьи 34 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе заключить контракт жизненного цикла, если предметом такого контракта являются новые машины и оборудование, а также в иных случаях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1087 "Об определении случаев заключения контракта жизненного цикла".

Закон N 44-ФЗ не содержит положений, исключающих возможность заключения контракта жизненного цикла в соответствии со статьей 111 ⁴Закона N 44-ФЗ, в связи с чем заказчик вправе заключать офсетный контракт в форме контракта жизненного цикла в вышеуказанных случаях, допускающих заключение контракта жизненного цикла (если такой контракт предусматривает поставку новых машин и оборудования, в иных случаях, установленных вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации).

2. О заключении офсетного договора в соответствии с Законом N 223-ФЗ.

В соответствии с положениями Закона N 223-ФЗ порядок осуществления закупок регулируется положением о закупке заказчика, которое должно содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления конкурентных и неконкурентных закупок, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Положения Закона N 223-ФЗ не ограничивают возможность осуществления закупки, предусматривающей заключение офсетного договора, в связи с чем заказчик вправе осуществлять такую закупку.

Настоящее письмо не является правовым актом и носит информационный характер.

Директор Департамента

Т.П. Демидова