Постановление Правительства Удмуртской Республики от 21 апреля 2022 г. N 213 "Об Агентстве по молодежной политике Удмуртской Республики"

В соответствии с Указом Главы Удмуртской Республики от 20 декабря 2021 года N 248 "О мерах по формированию отдельных исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики" Правительство Удмуртской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Агентстве по молодежной политике Удмуртской Республики.

2. Установить предельную штатную численность работников Агентства по молодежной политике Удмуртской Республики в количестве 17 штатных единиц должностей государственной гражданской службы Удмуртской Республики.

3. Разрешить руководителю Агентства по молодежной политике Удмуртской Республики иметь одного заместителя.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента утверждения Министерством имущественных отношений Удмуртской Республики передаточного акта, содержащего положения о правопреемстве Агентства по молодежной политике Удмуртской Республики по всем обязательствам Министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Удмуртской Республики в части осуществления функций по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию, по управлению имуществом и оказанию государственных услуг в сфере молодежной политики в Удмуртской Республике, в сфере образования по вопросам аттестации педагогических работников государственных образовательных организаций Удмуртской Республики и муниципальных образовательных организаций в сфере молодежной политики в Удмуртской Республике, а также в сфере добровольчества (волонтерства).

Председатель Правительства Удмуртской Республики

Я.В. Семенов

Положение
об Агентстве по молодежной политике Удмуртской Республики
(утв. постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21 апреля 2022 г. N 213)

I. Общие положения

1. Агентство по молодежной политике Удмуртской Республики (далее - Агентство) является исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, осуществляющим функции по выработке и реализации молодежной политики в Удмуртской Республике и нормативному правовому регулированию, по управлению имуществом и оказанию государственных услуг в сфере молодежной политики в Удмуртской Республике, в сфере образования по вопросам аттестации педагогических работников государственных образовательных организаций Удмуртской Республики и муниципальных образовательных организаций в сфере молодежной политики в Удмуртской Республике, уполномоченным органом исполнительной власти Удмуртской Республики в сфере добровольчества (волонтерства), патриотического воспитания, государственной поддержки деятельности студенческих отрядов.

2. Агентство осуществляет руководство и контроль деятельности подведомственных государственных учреждений.

3. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, актами Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики, иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, а также настоящим Положением.

4. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему государственные учреждения во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами Удмуртской Республики, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, общественными и иными организациями.

5. Полное наименование исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики на русском языке - Агентство по молодежной политике Удмуртской Республики, сокращенное наименование - АМП УР, наименование на удмуртском языке - Удмурт Элькунысь егитьёсын ужан политикая агентство.

6. Агентство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Удмуртской Республики и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в установленном порядке.

Агентство вправе иметь символику - эмблему (логотип), вымпел, флаг.

7. Местонахождение Агентства - город Ижевск.

II. Полномочия

8. Агентство осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проекты законов Удмуртской Республики, правовых актов Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики по вопросам, относящимся к его сфере деятельности;

2) на основании и во исполнение Конституции Удмуртской Республики, законов Удмуртской Республики, актов Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики самостоятельно принимает в форме приказов следующие нормативные правовые акты:

о порядке формирования Реестра республиканских молодежных и детских общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории Удмуртской Республики;

о порядке ведения Реестра студенческих отрядов, созданных на территории Удмуртской Республики;

о порядке разработки проектов региональных планов по проведению патриотических мероприятий, а также мероприятий, посвященных памятным датам России, памятным датам Удмуртии, на основе предложений субъектов патриотического воспитания;

нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности Агентства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с законодательством осуществляется исключительно законами Удмуртской Республики, нормативными правовыми актами Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики;

3) осуществляет:

нормативное правовое регулирование в сфере молодежной политики в Удмуртской Республике в пределах своей компетенции;

нормативное правовое регулирование в сфере государственной поддержки деятельности студенческих отрядов в пределах своей компетенции;

координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике по вопросам молодежной политики в Удмуртской Республике, осуществляет мониторинг и разрабатывает прогнозы развития молодежной политики;

реализацию молодежной политики в Удмуртской Республике, разработку и реализацию государственных программ Удмуртской Республики по основным направлениям молодежной политики в Удмуртской Республике;

разработку и реализацию государственных программ (подпрограмм) Удмуртской Республики, содержащих мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства);

участие в разработке и реализации государственных программ Удмуртской Республики в сфере государственной поддержки деятельности студенческих отрядов;

организацию анализа и прогнозирования социальных процессов среди молодежи, их воздействия на состояние и развитие политической и социально-экономической ситуации в Удмуртской Республике;

организацию в пределах своей компетенции деятельности специалистов по работе с молодежью;

ведение Реестра республиканских молодежных и детских общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории Удмуртской Республики;

оказание государственной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики региональным (республиканским) молодежным объединениям, региональным (республиканским) отделениям общероссийских и международных молодежных и детских общественных объединений, осуществляющим деятельность на территории Удмуртской Республики и включенным в Реестр республиканских молодежных и детских общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории Удмуртской Республики;

участие в пределах своей компетенции в создании условий для формирования здорового образа жизни молодежи, профилактики наркомании, алкоголизма, других видов зависимости среди молодежи;

в пределах своей компетенции организацию мероприятий по профилактике правонарушений и безнадзорности несовершеннолетней молодежи;

в пределах своей компетенции профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности в установленной сфере деятельности;

принятие решения по вопросам включения жилых помещений жилищного фонда Удмуртской Республики, закрепленных на праве оперативного управления за подведомственными государственными учреждениями, в специализированный жилищный фонд, исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда, а также их предоставления в порядке, установленном законодательством;

предоставление полномочий подведомственным государственным учреждениям, за которыми закреплены жилые помещения специализированного жилищного фонда, по осуществлению их предоставления в порядке, установленном законодательством;

присуждение почетных званий, наград, премий, знаков и иных форм поощрения, а также в установленном порядке представление к награждению государственными наградами Удмуртской Республики, отраслевыми наградами в установленной сфере деятельности;

кадровое обеспечение государственной политики в области молодежной политики в Удмуртской Республике (организация профессиональной подготовки и дополнительного профессионального образования работников, осуществляющих деятельность в установленной сфере деятельности, проведение их аттестации, в том числе педагогических работников образовательных организаций, находящихся в ведении Удмуртской Республики, и муниципальных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность в сфере молодежной политики);

создание в пределах своей компетенции условий для организации отдыха, оздоровления и занятости молодежи, в том числе в каникулярное время;

научно-методическое обеспечение молодежной политики в Удмуртской Республике;

организационную, информационную, методическую поддержку проектов (программ), а также мероприятий, проводимых молодежными общественными объединениями, добровольческих мероприятий в сфере молодежной политики в Удмуртской Республике;

организацию проведения смотров, конкурсов, фестивалей, выставок, семинаров, конференций и иных мероприятий по основным направлениям реализации молодежной политики в Удмуртской Республике;

создание условий для патриотического воспитания молодежи;

организацию и проведение мероприятий по реализации единой государственной политики в сфере патриотического воспитания граждан;

разработку проектов региональных планов по проведению патриотических мероприятий, а также мероприятий, посвященных памятным датам России, памятным датам Удмуртии, на основе предложений субъектов патриотического воспитания;

мониторинг в сфере патриотического воспитания, определение наиболее эффективных программ патриотического воспитания и внедрение передового опыта в практику воспитательной работы;

сбор, систематизацию и анализ информации об осуществлении на территории Удмуртской Республики патриотического воспитания;

представление в Правительство Удмуртской Республики проекта отчета о состоянии в сфере патриотического воспитания в Удмуртской Республике;

методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления в сфере патриотического воспитания граждан;

организацию и проведение патриотических мероприятий, а также мероприятий, посвященных памятным датам России, памятным датам Удмуртии, во взаимодействии с общественными объединениями и другими субъектами патриотического воспитания;

участие в развитии добровольческого (волонтерского) движения в Удмуртской Республике в сфере патриотического воспитания;

организацию и проведение семинаров, конференций по совершенствованию патриотического воспитания и подготовке молодежи к прохождению военной службы по призыву;

организацию оборонно-спортивных, историко-патриотических лагерей (смен) и проведение на их базе военно-патриотических мероприятий;

организацию проведения военно-спортивных игр, смотров физической подготовки граждан допризывного и призывного возраста по строевой подготовке среди учащихся образовательных организаций, кадетских классов и военно-патриотических клубов;

организацию проведения спортивных соревнований и республиканских спартакиад среди молодежи допризывного возраста;

оказание информационно-методической поддержки деятельности студенческих отрядов;

координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и подведомственных им организаций по вопросам государственной поддержки деятельности студенческих отрядов;

формирование и ведение реестра студенческих отрядов, созданных на территории Удмуртской Республики;

организацию обучения сотрудников подведомственных организаций по программам повышения квалификации в сфере деятельности студенческих отрядов;

обмен опытом и содействие развитию сотрудничества с органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере деятельности студенческих отрядов;

меры, направленные на популяризацию деятельности студенческих отрядов;

оказание содействия в освещении деятельности студенческих отрядов во взаимодействии со средствами массовой информации;

информирование студенческих отрядов о проводимых мероприятиях в сфере государственной поддержки деятельности студенческих отрядов;

в пределах своей компетенции организацию временного трудоустройства молодежи, содействие созданию рабочих мест для молодежи, в том числе посредством студенческих отрядов;

в пределах своей компетенции меры по поддержке талантливой (одаренной) молодежи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики;

участие в создании условий для развития физической культуры и спорта среди молодежи;

организацию участия молодежи в республиканских, всероссийских и международных мероприятиях в сфере молодежной политики в Удмуртской Республике;

организацию и проведение мониторинга реализации молодежной политики на территории Удмуртской Республики;

формирование базы данных о количестве организаций на территории Удмуртской Республики, применяющих наставничество в сфере молодежной политики в Удмуртской Республике;

взаимодействие с субъектами, осуществляющими деятельность в сфере молодежной политики, в том числе посредством федеральной государственной автоматизированной информационной системы;

представление информации в федеральную государственную автоматизированную информационную систему в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

в пределах компетенции, установленной законодательством, проведение мероприятий, направленных на реализацию государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства);

оказание поддержки организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческим (волонтерским) организациям, в том числе в их взаимодействии с государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями, социально ориентированным некоммерческим организациям, государственным и муниципальным учреждениям, обеспечивающим оказание организационной, информационной, методической и иной поддержки добровольцам (волонтерам), организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческим (волонтерским) организациям;

популяризацию добровольческой (волонтерской) деятельности, поддержку муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства);

методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований, образованных на территории Удмуртской Республики, и содействие им в разработке и реализации мер по развитию добровольчества (волонтерства) на территориях муниципальных образований;

подготовку ежегодного доклада о деятельности по реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства), содержащего информацию об использовании бюджетных средств на поддержку добровольческой (волонтерской) деятельности, анализ взаимодействия исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и подведомственных им учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями, обобщение лучших практик организации добровольческой (волонтерской) деятельности, а также мониторинг участия добровольцев (волонтеров) в деятельности государственных и муниципальных учреждений;

подготовку предложений для поощрений и награждений добровольцев, организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческих (волонтерских) организаций за добровольный труд;

функции главного распорядителя (распорядителя) и получателя средств бюджета Удмуртской Республики, предусмотренных на его содержание и реализацию возложенных на него функций, а также функции главного администратора (администратора) доходов бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в установленной сфере деятельности;

в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Удмуртской Республики и актами Главы Удмуртской Республики, а также актами Правительства Удмуртской Республики, полномочия собственника в отношении имущества Удмуртской Республики, необходимого для обеспечения исполнения функций Агентства в установленной сфере деятельности, в том числе имущества, переданного государственным учреждениям Удмуртской Республики, подведомственным Агентству;

организацию и ведение гражданской обороны в Агентстве;

мероприятия по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности. Контролирует состояние антитеррористической защищенности объектов (территорий), выделенных для размещения подведомственных государственных учреждений;

поиск, сопровождение инвестиционных проектов, направленных на создание новых и (или) реконструкцию (модернизацию) существующих организаций в курируемых видах экономической деятельности, организационную поддержку инвестиционных проектов в курируемых видах экономической деятельности;

в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;

полномочия заказчика для обеспечения государственных нужд;

в установленном порядке официальное опубликование правовых актов Агентства, в том числе обеспечивает размещение (опубликование) нормативных правовых актов Агентства в форме приказов на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

4) организует:

конгрессы, конференции, семинары и другие мероприятия в установленной сфере деятельности Агентства;

работу по информационному сопровождению официального сайта Агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

взаимодействие со средствами массовой информации по освещению деятельности Агентства и подведомственных ему государственных учреждений по предоставлению полной, достоверной и своевременной информации;

организационно-техническое обеспечение деятельности совещательных и консультационных органов в соответствии с правовыми актами Удмуртской Республики;

5) обеспечивает:

в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также иной информации ограниченного доступа, в том числе персональных данных;

мобилизационную подготовку Агентства;

подготовку и издание в установленном порядке информационных, методических, аналитических материалов, справочников и других печатных изданий по вопросам молодежной политики в Удмуртской Республике;

участие молодежи в республиканских, всероссийских и международных мероприятиях в сфере реализации молодежной политики;

при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности;

6) выступает от имени Удмуртской Республики в качестве представителя ответчика в судах по искам к Удмуртской Республике:

о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) Агентства или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов Агентства, не соответствующих закону или иному правовому акту;

предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;

по иным искам к Удмуртской Республике, по которым в соответствии с федеральным законом интересы Удмуртской Республики представляет Агентство как главный распорядитель средств бюджета Удмуртской Республики;

7) участвует в разработке стратегий, прогнозов и планов мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики в установленной сфере деятельности, а также осуществляет контроль за их реализацией;

8) проводит оценку инвестиционного потенциала экономики Удмуртской Республики, факторов, влияющих на инвестиционные процессы, а также мониторинг инвестиционных проектов, реализуемых на территории Удмуртской Республики, в установленной сфере деятельности;

9) участвует в реализации на территории Удмуртской Республики государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ в установленной сфере деятельности;

10) участвует в подготовке и проведении мероприятий по продвижению Удмуртской Республики (выставки, ярмарки, форумы, видеоконференции, межправительственные комиссии, бизнес-миссии и др.) в установленной сфере деятельности;

11) участвует в разработке мобилизационного плана экономики Удмуртской Республики в установленной сфере деятельности;

12) осуществляет полномочия регулирующего органа при проведении процедуры оценки регулирующего воздействия в установленной сфере деятельности;

13) ведет реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки в установленной сфере деятельности;

14) предоставляет субсидии из бюджета Удмуртской Республики социально ориентированным некоммерческим организациям;

15) разрабатывает и реализует меры по содействию развитию конкуренции в установленной сфере деятельности на основе Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации;

16) осуществляет функции и полномочия учредителя государственных учреждений Удмуртской Республики в том числе в отношении которых ранее функции и полномочия осуществляло Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Удмуртской Республики;

17) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении подведомственных государственных учреждений;

18) организует обеспечение безопасности условий труда работников Агентства;

19) организует обеспечение безопасных условий труда работников подведомственных государственных учреждений;

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

9. Агентство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности вправе:

1) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Агентства вопросам;

2) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

3) давать разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Агентства;

4) оказывать методическую помощь подведомственным государственным учреждениям;

5) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Агентства, научные и иные организации, ученых и специалистов.

IV. Организация деятельности

10. Агентство возглавляет руководитель Агентства по молодежной политике Удмуртской Республики (далее - руководитель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Удмуртской Республики по представлению Председателя Правительства Удмуртской Республики.

Руководитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

11. Руководитель имеет одного заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности Председателем Правительства Удмуртской Республики по представлению руководителя.

12. Руководитель:

1) организует планирование работы Агентства;

2) утверждает положения о структурных подразделениях Агентства;

3) утверждает штатное расписание Агентства в пределах установленной Правительством Удмуртской Республики численности работников, бюджетную смету на содержание Агентства;

4) в соответствии с Указом Главы Удмуртской Республики от 14 мая 2020 года N 110 "О реализации Закона Удмуртской Республики от 15 октября 2019 года N 58-РЗ "О внесении изменений в отдельные законы Удмуртской Республики в части наделения Главы Удмуртской Республики полномочиями представителя нанимателя в отношении лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики в Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики и исполнительных органах государственной власти Удмуртской Республики" (далее - Указ Главы Удмуртской Республики N 110) осуществляет права и несет обязанности представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Удмуртской Республики, замещающих должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики в Агентстве, решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Удмуртской Республики в Агентстве;

5) назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных учреждений Удмуртской Республики, заключает, изменяет, расторгает с ними трудовые договоры в порядке, установленном законодательством;

6) в соответствии с Указом Главы Удмуртской Республики N 110 назначает на должность и освобождает от должности иных работников Агентства, заключает, изменяет, расторгает с ними трудовые договоры в порядке, установленном законодательством, осуществляет иные права и несет обязанности работодателя в отношении работников Агентства;

7) действует без доверенности от имени Агентства;

8) вносит на рассмотрение Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики проекты актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Агентства;

9) в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики, разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики предложения о создании, реорганизации, ликвидации, изменении типа подведомственных государственных учреждений Удмуртской Республики и предложения о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики и хозяйственных обществ, 100 процентов голосующих акций (долей в уставном капитале) которых находится в собственности Удмуртской Республики;

10) издает по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Агентства акты руководителя ненормативного характера в форме приказа;

11) обеспечивает проведение в Агентстве антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Агентства и проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Агентством;

12) осуществляет права и несет обязанности распорядителя бюджетных средств на содержание Агентства, распоряжается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики, денежными средствами Агентства, а также имуществом, закрепленным за Агентством на праве оперативного управления, разрешает иные вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности Агентства;

13) осуществляет права и несет обязанности главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств в отношении подведомственных распорядителей и получателей средств из бюджета Удмуртской Республики;

14) заключает от имени Агентства государственные контракты, договоры и соглашения;

15) открывает и закрывает лицевые счета Агентства, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы Агентства;

16) обеспечивает соблюдение в Агентстве финансовой и учетной дисциплины, несет персональную ответственность за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и бюджетного законодательства Удмуртской Республики;

17) организует прием граждан должностными лицами Агентства и осуществляет личный прием граждан;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.

13. В случаях, когда руководитель временно не может исполнять свои обязанности (в связи с болезнью, отпуском или командировкой), их временно исполняет заместитель руководителя.

14. При необходимости в Агентстве формируется совещательный орган - коллегия. Коллегия образуется в составе руководителя (председатель коллегии), его заместителя, а также руководителей структурных подразделений Агентства. В состав коллегии могут включаться представители иных исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, организаций. Состав коллегии утверждается Правительством Удмуртской Республики.