Национальный стандарт РФ ГОСТ Р ИСО 17069-2022 "Доступный дизайн. Правила и вспомогательные средства для организации доступных собраний" (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 ноября 2022 г. N 1403-ст)

Accessible design. Considerations and assistive products for accessible meetings

УДК 615.418.3.001.4:006.354
ОКС 11.180
03.080.01

Дата введения - 1 июня 2023 г.
Взамен ГОСТ P ИСО 17069-2017

Предисловие

1 Подготовлен Федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский институт стандартизации" (ФГБУ "Институт стандартизации") на основе собственного перевода на русский язык англоязычной версии стандарта, указанного в пункте 4

2 Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 381 "Технические средства и услуги для инвалидов и других маломобильных групп населения"

3 Утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 ноября 2022 г. N 1403-ст

4 Настоящий стандарт идентичен международному стандарту ИСО 17069:2020 "Доступный дизайн. Правила и вспомогательные средства для организации доступных собраний" (ISO 17069:2020 "Accessible design - Consideration and assistive products for accessible meeting", IDT)

5 Взамен ГОСТ P ИСО 17069-2017

Предисловие

Международная организация по стандартизации (ИСО) является всемирной федерацией национальных организаций по стандартизации (комитетов - членов ИСО). Разработка международных стандартов обычно осуществляется техническими комитетами ИСО. Каждый комитет-член, заинтересованный в деятельности, для которой был создан технический комитет, имеет право быть представленным в этом комитете. Международные правительственные и неправительственные организации, имеющие связи со стандартом ИСО, также принимают участие в работах. Что касается стандартизации в области электротехники, то ИСО работает в тесном сотрудничестве с Международной электротехнической комиссией (МЭК).

Процедуры, используемые для разработки настоящего документа, а также процедуры, предназначенные для его дальнейшего обслуживания, описаны в Директивах ИСО/МЭК, часть 1. В частности, должны быть указаны разные критерии утверждения, необходимые для различных типов документов ИСО. Настоящий документ был разработан в соответствии с редакторскими правилами Директив ИСО/МЭК, часть 2 (см. www.iso.org/directives).

Следует иметь в виду, что некоторые элементы настоящего стандарта могут быть объектом патентных прав. ИСО не может нести ответственность за идентификацию какого-либо одного или всех патентных прав. Подробная информация о любых патентных правах, идентифицированных в ходе разработки документа, будет указана в разделе "Введение" и/или в перечне полученных патентных деклараций ИСО (см. www.iso.org/patents).

Любой товарный знак, используемый в настоящем документе, представляет собой информацию, предоставленную для удобства пользователей, и не является ее подтверждением.

С целью разъяснения значения особых терминов и выражений ИСО, связанных с оценкой соответствия, а также информации о соблюдении ИСО принципов ВТО в Технических барьерах в торговле (ТБТ), см. www.iso.org/iso/foreword.html.

Настоящий стандарт был подготовлен Техническим комитетом ИСО/ТК 173 "Вспомогательные средства", Подкомитетом ПК 7 "Вспомогательные средства для людей с ограничениями жизнедеятельности".

Настоящее второе издание отменяет и заменяет первое издание (ИСО 17069:2014), которое подверглось незначительному пересмотру со следующими изменениями:

- исправление неточностей в 3.2, 4.2.8.1 и приложении B.3, п. 7;

- исправления редакционного характера;

- обновление библиографии.

Любые отзывы или вопросы в отношении настоящего документа следует направлять в орган по стандартизации страны пользователя. Полный перечень национальных органов по стандартизации можно найти по ссылке www.iso.org/members.html.

Введение

Имеются различные типы собраний - от небольших собраний в семейном кругу, в школах, на работе и в муниципалитетах до более крупных собраний, таких как научные заседания, сессии и международные конференции. Участие лиц с ограничениями жизнедеятельности в собраниях является необходимым условием для полноценного включения их в общественную деятельность, как это предусмотрено в Конвенции Организации Объединенных Наций о правах инвалидов.

Поскольку участию пожилых людей и людей с ограничениями жизнедеятельности в общественной жизни оказывается содействие, все больше пожилых людей и людей с ограничениями жизнедеятельности имеют возможность посещать собрания. Для обеспечения возможности полноценного участия всех людей в собрании необходимо преодолеть любые помехи, которые могут стать препятствием. Печатные объявления о собрании и документы могут не восприниматься участником с ослабленным зрением или слепым. Сложные тексты могут быть препятствием для человека, который имеет нарушения когнитивных функций организма. Обсуждения могут быть трудны для восприятия участнику с ослабленным слухом или для глухого. Узкие проходы, проемы и лестницы могут стать преградой для человека, который использует кресло-коляску или вспомогательные средства для перемещения. Люди с проблемами речи могут иметь трудности, пытаясь на собрании выразить собственное мнение без какой-либо поддержки или помощи.

Организаторы собраний должны понимать и учитывать возникающие препятствия таким образом, чтобы все участники могли принимать полноценное участие в собрании. Тщательное планирование мероприятий, наличие служебного персонала поддержки и использование подходящих вспомогательных средств могут помочь преодолеть препятствия. Подготовка материалов собраний в альтернативных форматах, таких как крупный шрифт, шрифт Брайля или цифровые форматы, может облегчить восприятие для лица с ослабленным зрением или для слепого. Четкие и лаконичные тексты могут облегчить их понимание человеком с нарушениями когнитивных функций. Усиление речи с помощью микрофонов может явиться соответствующей поддержкой для человека с нарушением слуха. Переводчики жестового языка могут помочь глухому человеку следить за ходом обсуждений и участвовать в дискуссии. Здания и сооружения, оборудованные подъемниками и пандусами, могут сделать помещения доступными для лица с ограничениями мобильности.

Настоящий стандарт определяет области, которые необходимо принимать во внимание, а также поддерживающие и вспомогательные средства, которые могут способствовать полноценному участию пожилых людей и людей с ограничениями жизнедеятельности в собраниях.

В настоящем стандарте представлены соображения и вспомогательные средства, которые могут внести свой вклад, чтобы сделать собрание доступным в том, что касается способностей человека. Чтобы помочь организаторам собраний, в приложении A представлены подробные руководящие материалы и контрольный перечень аспектов, связанных с процессом организации доступного собрания.

1 Область применения

Настоящий стандарт определяет правила, а также поддерживающие и вспомогательные средства, которые могут быть использованы при организации общественного собрания, в котором могут принимать активное участие пожилые люди и люди с ограничениями жизнедеятельности.

Телеконференции и веб-конференции являются продуктивными методами, которые могут быть использованы, чтобы привлечь для участия в совещаниях пожилых людей и людей с ограничениями жизнедеятельности.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте нормативные ссылки отсутствуют.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями.

ИСО и МЭК поддерживают актуализированные базы данных по терминологии в целях стандартизации со следующими адресами:

- платформа для просмотра файлов ИСО в режиме онлайн: доступна на https://www.iso.org/obp;

- Электропедия МЭК: доступна на http://www.electropedia.org/.

3.1 доступное собрание (accessible meeting): Собрание, которое организовано так, что пожилые люди и люди с ограничениями жизнедеятельности могут активно в нем участвовать, и когда для облегчения их участия необходимы вспомогательные средства (3.2) и служебный персонал поддержки.

3.2 вспомогательное средство (assistive product): Любое средство (включая устройства, оборудование, инструменты, приборы и средства программного обеспечения), специально изготовленное или общедоступное, используемое человеком или для человека с ограничениями жизнедеятельности для выполнения следующих функций:

- для участия (пользования, общения);

- для защиты, поддержки, тренировки, измерения или замены функций/структуры тела и деятельности;

- для предотвращения повреждений, устранения ограничений активности или ограничения участия (общения)

[ИСТОЧНИК: ИСО 9999:2016, статья 2.3 со следующим изменением: удалено примечание к статье].

3.3 служебный персонал поддержки (support staff): Лица, решающие задачи, связанные с облегчением проведения доступного собрания (3.1), что может включать, но не ограничиваться интерпретацией (сурдопереводом), конспектированием информации, сопровождением пожилых людей и людей с ограничениями жизнедеятельности и оказанием им необходимой помощи для участия в собрании.

Примечание 1 к статье - Служебный персонал поддержки включает помощника-проводника (3.4) и помощника-информатора (3.5).

3.4 помощник-проводник (guide assistant): Лицо, которое ведет и помогает человеку в его размещении на собрании должным образом с учетом особенности и формы нарушения здоровья этого человека.

3.5 помощник-информатор (communication assistant): Лицо, которое оказывает помощь в общении и в обмене информацией.

Пример 1 - Переводчик русского жестового языка, тифлосурдопереводчик, лицо, которое при передаче информации использует перефразирование или вспомогательную усилительную связь (ААС).

Пример 2 - Лицо, которое выражает мнение от имени участника.

Пример 3 - Лицо, которое помогает участнику отслеживать документацию, например, переворачивает страницы документов, обращает внимание участника на информацию в документах.

3.6 сопровождающий (attendant): Лицо, которое сопровождает пожилого человека или человека с ограничениями жизнедеятельности и обеспечивает ему возможность участвовать в работе собрания.

3.7 информационные услуги (information services): Интерактивная коммуникационная поддержка с использованием служебного персонала поддержки и вспомогательных средств с тем, чтобы пожилые люди и люди с ограничениями жизнедеятельности могли активно участвовать в работе собрания.

4 Планирование и менеджмент для полноценного участия

4.1 Принцип

4.1.1 Основной принцип

Организаторы собрания должны знать факторы, которые могут препятствовать участию пожилых людей и людей с ограничениями жизнедеятельности в собраниях.

При планировании собрания организатор определяет и рассматривает меры, которые ему необходимо предпринять для обеспечения полноценного участия пожилых людей и людей с ограничениями жизнедеятельности в этом собрании. Уместно использовать средства для веб-конференций, такие как субтитры, слуховые или текстовые отображения для нетекстовых презентаций. Для общественных или открытых собраний, на которых предварительная регистрация не представляется возможной, организатор должен предусмотреть меры по обеспечению приемлемого помещения.

4.1.2 Перед собранием

Все участники должны получить необходимую информацию (например, уведомление, приглашение, повестку дня, документы собрания) в соответствующем формате, и им должна быть предоставлена возможность выразить любые требования, которые имеют отношение к их активному участию в собрании. Чтобы это реализовать, может быть полезной предварительная регистрация (см. приложение B).

Примечание - Информацию о формате можно найти в документе W3C/WAI ¹⁾, доступном на http://www.w3.org/WAI/training/accessible.php.

------------------------------

¹⁾_{W3C Web Accessibility Initiative (WAI) Инициатива по обеспечению доступности Интернета является зарегистрированной торговой маркой. Настоящая информация дается для удобства пользователей и не накладывает никаких обязательств со стороны ИСО.}

------------------------------

Место проведения собрания и его программу необходимо проверить на соответствие требованиям участников.

Организаторам собрания следует информировать персонал относительно требований участников.

Организаторы собрания и служебный персонал поддержки должны планировать обеспечение требуемой поддержки и выполнение чрезвычайных процедур в связи с требованиями участников. Методы информирования о чрезвычайных ситуациях и процедурах эвакуации должны быть общедоступными и понятными.

Организаторы собрания обязаны проинструктировать спикеров, руководителей семинаров, модераторов и т.д. о факторах, которым нужно уделить особое внимание при участии и ведении ими собрания в связи с требованиями участников.

Организаторы собрания должны информировать всех участников о любых аллергенных или раздражающих субстанциях, которые они не имеют права носить, использовать или приносить на собрание в связи с требованиями участников.

Организаторы собрания обязаны предоставлять информацию о доступности адаптированного программного обеспечения веб-конференции.

4.1.3 На собрании

Информация, представленная на собрании, должна соответствовать требованиям участников.

Информацию о режиме проведения собрания (например, длительность перерывов, время обеденных перерывов, время завершения собрания) и о месте проведения собрания (например, местоположение туалетов) следует предоставлять при открытии собрания.

Всех участников собрания следует проинформировать о правилах, которые они должны соблюдать для того, чтобы всех присутствующих на собрании обеспечить возможностью активного участия в обсуждении. Эти правила включают, но не исчерпываются информацией о специальных устройствах сидений, о пользовании микрофоном, о том, что при выступлении рекомендуется говорить в неторопливой манере, чтобы обеспечивалась возможность интерпретации (сурдоперевода) сказанного, о том, что перед началом выступления следует представить себя аудиторию, а также другие соображения, связанные с аллергией, непереносимостью или гиперчувствительностью.

По возможности следует предусмотреть процедуру/систему, позволяющую участникам сигнализировать (например, с помощью карточки) о необходимости короткой паузы в ходе дискуссии или о необходимости продлить время перед началом дискуссии (например, чтобы проконсультироваться с сурдопереводчиком, помощником или сопровождающим).

Организаторы собрания обязаны обеспечить участие в дискуссиях (обсуждениях) участников собрания во время перерывов, обеда и встреч в рамках собрания.

4.1.4 После собрания

Материалы собрания и протоколы (включая все раздаточные материалы и презентации) должны быть изданы и направлены участникам в подходящем для них формате.

Участникам следует предоставить возможность осуществления обратной связи (давать свои отзывы), касающейся доступности собрания. Организаторам собрания необходимо анализировать полученные отзывы и осуществлять корректировки в планировании процедур или распорядков последующих собраний.

4.2 Особые правила и вспомогательные средства

4.2.1 Общие положения

Настоящий раздел включает правила и вспомогательные средства, относящиеся к особым функциям организма человека. Более подробная информация о доступности среды, правилах проектирования и функциях организма, способностях или ограничениях способностей человека содержится в Руководстве ИСО/МЭК 71.

Примеры соответствующих вспомогательные средств включают вспомогательные средства и персонал, которые предоставляет организатор собрания, а также вспомогательные средства и персонал, которых берет с собой на собрание лицо с ограничениями жизнедеятельности. Что касается вспомогательных средств и людей, которых берет с собой на собрание его участник, то организатор собрания обязан позаботиться о том, чтобы они могли быть размещены на собрании.

4.2.2 Зрение

4.2.2.1 Правила

Необходимо соблюдать правила в отношении письменной информации, мобильности и ориентации слепых и слабовидящих, подходящего сочетания цветов для дальтоников.

По возможности информация о месте проведения собрания должна быть доступной до начала собрания или объясняться в устной форме на месте/в пункте обслуживания.

4.2.2.2 Примеры соответствующих вспомогательных средств

Ниже даны примеры соответствующих вспомогательных средств, предназначенных для слепых людей и людей с нарушением функции зрения:

- подходящая цветовая гамма в документах и вывесках (для дальтоников);

- звуковая версия документов или версия документов с укрупненным шрифтом (для слабовидящих);

- алфавит Брайля, звуковая или цифровая версия документов (для слепых);

- устройства, такие как брайлевские дисплеи, брайлевские пишущие машинки, тактильные графические дисплеи, компьютеры с приложением для чтения (для слепых);

- устройства, такие как видеосистемы, увеличивающие изображение, широкоэкранные мониторы (для слабовидящих);

- тактильный указатель на пешеходной поверхности, тактильные направляющие карты и т.д. (для слабовидящих, слепых);

- служебный персонал поддержки, например помощники-проводники;

- рабочее пространство для размещения сопровождающих;

- сопутствующая информация (например, представление участников в начале встречи в соответствии с их рассадкой в случае необходимости);

- список клавишных комбинаций быстрого вызова для программного обеспечения веб-конференций.

4.2.3 Слух

4.2.3.1 Правила

Такие факторы, как хорошая звуковая среда во всем помещении и хорошее освещение, облетающее чтение по губам, следует принимать во внимание в связи с разговорным общением, проведением презентаций, дискуссий и подачей уведомлений звуковым сигналом тревоги.

4.2.3.2 Примеры соответствующих вспомогательных средств

Ниже даны примеры соответствующих вспомогательных средств, предназначенных для людей с нарушением функции слуха:

- проекционные установки, белые доски;

- усилители, коммутационные громкоговорители (для слабослышащих);

- хорошее освещение, особенно лица, произносящего речь, для облегчения чтения по губам (для слабослышащих и глухих);

- микрофоны (для слабослышащих);

- вспомогательные системы для слуха (для слабослышащих, глухих и слепоглухих), например индукционно-петлевая система, инфракрасные системы для звуковой информации и радиотрансмиссионные системы;

- обратный перевод с жестового языка в речь (для глухих и слабослышащих);

- речь, преобразованная в текст/отражение в реальном времени дословной записи на компьютере или большом экране;

- ввод титров/субтитров (для глухих и слабослышащих). Ввод титров применяют для предоставления фрагмента текста, появляющегося на экране в качестве части фильма или радиопередачи; ввод субтитров применяют для предоставления титров, отображаемых в нижней части экрана кино или телевидения, которые переводят или расшифровывают диалог или рассказ;

- прямой (живой) ввод титров применяют посредством программного обеспечения веб-конференций;

- конспектирование (для глухих и слабослышащих). Применяют для подготовки сводного отчета на бумаге, написанного вручную (ручное конспектирование), или на экране портативного компьютера (компьютеризированное конспектирование);

- тифлосурдоперевод (для слепоглухих);

- информационные услуги и переводчики жестового языка/тифлосурдопереводчики;

- рабочее пространство для размещения сопровождающих;

- соответствующая информация.

4.2.4 Осязание - правила

Места проведения собраний должны быть обследованы относительно наличия факторов, которые могут затронуть сенсорную способность человека, например острых кромок и горячих или холодных поверхностей. Если есть какие-либо проблемы, касающиеся безопасности, участники с сенсорными нарушениями должны быть опрошены до собрания.

4.2.5 Вкус и/или обоняние - правила

Следует принимать во внимание соображения относительно наличия факторов, которые могут затронуть вкусовую и/или обонятельную чувствительность человека. Если есть какие-либо проблемы, касающиеся безопасности, участники с нарушениями вкусовой и/или обонятельной чувствительности должны быть опрошены до собрания.

4.2.6 Использование руки и кисти

4.2.6.1 Правила

Места проведения собраний и дороги к размещению парковки и транспортных сооружений необходимо обследовать относительно всего, что может помешать использованию руки и кисти, например двери, которые открываются вручную, размещение объектов и материалов, с которыми придется обращаться с помощью рук и т.д.

4.2.6.2 Примеры соответствующих вспомогательных средств

Ниже даны примеры соответствующих вспомогательных средств, предназначенных для людей с нарушениями функций руки и кисти:

- альтернативные дороги с подходящими идентификационными знаками;

- обустройство помещения собрания и размещение документов, материалов, освежающих напитков и т.д.;

- служебный персонал поддержки, помощник-проводник;

- рабочее пространство для размещения сопровождающих;

- соответствующая информация.

Примечание - Использование руки и кисти соответствует функциям структуры верхней части тела и мелкой моторики кисти руки в Руководстве ИСО/МЭК 71.

4.2.7 Подвижность/мобильность

4.2.7.1 Правила

Места проведения собраний и дороги к размещению парковки и транспортных сооружений должны быть обследованы относительно всего, что может помешать мобильности, например неровные тротуары, ступеньки, недостаток адекватного пространства для тех, кто имеет ограниченную подвижность или использует ходунки и кресла-коляски.

4.2.7.2 Примеры соответствующих поддерживающих средств

Ниже даны примеры соответствующих поддерживающих средств, предназначенных для людей с ограниченной подвижностью:

- устранение помех или отклонение от помех или опасностей, которые могут вызвать опрокидывание и/или падение;

- альтернативные маршруты с подходящими идентификационными знаками;

- организация помещения собрания и размещение документов, материалов, прохладительных напитков и т.д.;

- служебный персонал поддержки, помощник-проводник;

- рабочее пространство для размещения сопровождающих;

- соответствующая информация.

Примечание - Мобильность соответствует функциям структуры нижней части тела в Руководстве ИСО/МЭК 71.

4.2.8 Голос и речь

4.2.8.1 Правила

Следует принимать во внимание соображения относительно числа участников, акустики и размера помещения. Организаторы собрания совместно с участниками, имеющими проблемы с голосом и речью, перед собранием должны проверить наличие подходящих вспомогательных средств и альтернативных форм коммуникации, таких как язык жестов (кинетическая речь) или усилительные и альтернативные информационные технологии. Применение других средств коммуникационной поддержки может зависеть от индивидуальных потребностей и ситуаций.

4.2.8.2 Примеры соответствующих вспомогательных средств

Ниже даны примеры соответствующих вспомогательных средств, предназначенных для людей с нарушением голосовой и речевой функций организма:

- микрофоны;

- усилители голоса;

- служебный персонал поддержки, помощник-проводник;

- рабочее пространство для размещения сопровождающих;

- соответствующая информация.

4.2.9 Познание (познавательная способность)

4.2.9.1 Правила

Документы собрания должны быть написаны так, чтобы они были понятны всем участникам. Необходимо принимать во внимание соображения относительно нужд отдельно взятого участника и особых ситуаций на собрании. Места проведения собраний и дороги к размещению парковки и транспортных сооружений должны быть обследованы относительно всего, что может быть помехой для познавательной способности, например сложные маршруты.

4.2.9.2 Примеры соответствующих вспомогательных средств

Ниже даны примеры соответствующих вспомогательных средств, предназначенных для людей с нарушением познавательной способности:

- легкие для понимания документы;

- альтернативные форматы, подходящие для нужд отдельных участников и конкретных ситуаций;

- подходящие идентификационные знаки;

- аудио- или устная информация;

- служебный персонал поддержки, помощник-информатор;

- вмешательство посредника для объяснения и перефразирования процедур собрания;

- рабочее пространство для размещения сопровождающих;

- соответствующая информация.

4.2.10 Иммунная система

4.2.10.1 Правила

Аллергия, интолерантность и гиперчувствительность могут быть побуждены внешним воздействием. Любое вещество или аллерген, которые участник определил как угрозу его безопасности, должно(ен) быть удалено(н) с места проведения собрания. Освежающие напитки следует выбирать на основе информации, полученной до начала собрания. Следует отметить, что служебные животные также могут вызывать аллергические реакции. Если какое-либо служебное животное должно присутствовать на собрании, организаторам собрания следует обратиться к соответствующим участникам до начала собрания.

4.2.10.2 Примеры соответствующих вспомогательных средств

Ниже даны примеры соответствующих вспомогательных средств, предназначенных для людей с нарушением иммунной системы:

- информирование всех участников собрания до проведения собрания о любых аллергенах или повышающих чувствительность веществах, которые они не должны носить, использовать или приносить на собрание;

- четко информировать об освежающих напитках, предлагаемых на собрании, которые содержат ингредиенты, которые могут вызвать аллергическую, интолерантную или гиперчувствительную реакцию.

Библиография

[1]	ISO 9999:2016, Вспомогательные средства для людей с ограничениями жизнедеятельности. Классификация и терминология
[2]	ISO/IEC Guide 71, Руководство по решению в стандартах вопросов создания доступной среды
[3]	WHO. International Classification of Functioning. Disability and Health, 2001
[4]	United Nations' Convention on the right of persons with Disabilities, United Nations, 2006
[5]	W3C/WAI document: http://www.w3.org/WAI/training/accessible.php
[6]	The World Blind Union. WBU PowerPoint Guidelines: http://archive.ifla.org/VII/s31/pub/wbu-visual-presentations-guidelines.pdf
[7]	ITU-T FG AVA Working Group K "Access to working procedures" Requirements and good practice for supporting remote participation in meetings for all. Final report

Ключевые слова: доступный дизайн, доступные собрания, правила организации, персонал, вспомогательные средства.