Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15 марта 2017 г. N Ф08-10478/16 по делу N А22-1323/2016

г. Краснодар

15 марта 2017 г.

Дело N А22-1323/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 09 марта 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 марта 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Афониной Е.И., судей Аваряскина В.В. и Рассказова О.Л., при участии в судебном заседании от заявителя - Калашникова Владимира Николаевича - Лапидуса А.В. (ордер N 604609), в отсутствие заинтересованных лиц: общества с ограниченной ответственностью "Альянс" (ИНН 0816019888, ОГРН 1120816001547), Павлова Андрея Михайловича, Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Элисте (ИНН 0816000005, ОГРН 1070814010497), третьего лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационные жалобы Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Элисте и общества с ограниченной ответственностью "Альянс" на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2016 по делу N А22-1323/2016 (судьи Сулейманов З.М., Луговой Ю.Б., Марченко О.В.), установил следующее.

Калашников В.Н. обратился в Арбитражный суд Самарской области к ООО "Альянс", Павлову А.М., Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Элисте (далее - инспекция) со следующими требованиями:

- признать недействительным решение участника ООО "Правша" об отчуждении доли в размере 100 % уставного капитала Калашниковым В. Н. Павлову А.М.;

- признать право Калашникова В. Н. на долю в размере 100% уставного капитала ООО "Правша";

- признать недействительным решение единственного участника ООО "Правша" от 22.10.2012 о реорганизации ООО "Правша" путем присоединения к ООО "Альянс";

- признать недействительным договор от 23.10.2012 о присоединении ООО "Правша" к ООО "Альянс";

- признать недействительным решение инспекции от 13.12.2012 о прекращении деятельности ООО "Правша" в связи с присоединением к ООО "Альянс" и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи за государственным номером 2120816108037.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 01.02.2016 исковое заявление Калашникова В.Н. принято с возбуждением производства по делу N А55-31693/2015, требования в части признания недействительным решения инспекции от 13.12.2012 и исключения из ЕГРЮЛ записи за государственным номером 2120816108037 выделены в отдельное производство; определением от 14.03.2016 дело в указанной части передано на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Определением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 20.04.2016 требования Калашникова В.Н. о признании недействительным решения инспекции от 13.12.2012 и исключении из ЕГРЮЛ записи за государственным номером 2120816108037 приняты с возбуждением производства по делу N А22-1323/2016.

Решением суда от 01.08.2016 в удовлетворении иска отказано. Судебный акт мотивирован тем, что в действиях налогового органа отсутствуют нарушения Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), поскольку все необходимые для государственной регистрации документы были представлены, а налоговый орган не обязан проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах. Предпринимателем пропущен срок давности по заявленным требованиям, предусмотренный пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением апелляционного суда от 10.11.2016 решение от 01.08.2016 отменено, по делу принят новый судебный акт. Суд признал недействительным решение инспекции от 13.12.2012 о прекращении деятельности ООО "Правша" в связи с присоединением к ООО "Альянс"; возложил обязанность на инспекцию аннулировать в ЕГРЮЛ запись за государственным номером 2120816108037 о государственной регистрации прекращения деятельности ООО "Правша".

В кассационных жалобах инспекция и ООО "Альянс" просят постановление апелляционного суда отменить, оставить в силе решение от 01.08.2016. По мнению заявителей, в действиях инспекции отсутствуют нарушения требований Закона N 129-ФЗ, поскольку все необходимые для государственной регистрации документы были представлены, а налоговый орган не обязан проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах. Кроме того, Калашников В.Н. пропустил срок для заявления требований, предусмотренный пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционный суд указал в резолютивной части постановления неверный номер записи о государственной регистрации прекращения деятельности ООО "Правша". Согласно сведениям ЕГРЮЛ регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица является ИФНС России по Красноглининскому району г. Самары, поэтому инспекция не может исполнить судебный акт.

В отзыве на кассационные жалобы Калашников В.Н. просит оставить постановление апелляционного суда без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Калашникова В.Н. возражал против удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы кассационных жалоб и отзыва, выслушав представителя Калашникова В.Н., Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалобы не подлежат удовлетворению.

Из материалов дела видно и судами установлено, что Калашников В.Н. являлся генеральным директором и единственным участником ООО "Правша". В ноябре 2015 года истцу стало известно, что ООО "Правша" уже не существует - организация прекратила деятельность в результате реорганизации путем присоединения к ООО "Альянс". Инспекцией ФНС России по г. Элисте (на тот момент ООО "Альянс" находилось в городе Элисте) вынесено решение от 13.12.2012, на основании которого внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО "Правша" в связи с присоединением к ООО "Альянс".

Павлов А.М., проживающий по адресу: г. Москва, ул. Вилиса Лациса, дом 25, корпус 2, кв. 81, назвав себя участником ООО "Правша", принял решение о присоединении ООО "Правша" к ООО "Альянс".

В соответствии с договором ООО "Правша" реорганизовывалось путем присоединения к ООО "Альянс". От имени ООО "Правша" этот договор также был подписан Павловым А.М.

Калашников В.Н., полагая, что он, как единственный участник ООО "Правша", решение о передаче доли в размере 100% уставного капитала Павлову А. М. не принимал, а Павлов А.М. не принимал решение о присоединении ООО "Правша" к ООО "Альянс", договор о присоединении ООО "Правша" к ООО "Альянс" не подписывал, обратился в суд.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Государственная регистрация юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственная регистрация физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственная регистрация при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также ведение государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - осуществляется регистрирующим органом в соответствии с Законом N 129-ФЗ.

Согласно статье 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ.

В силу пункта 5 статьи 16 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация юридического лица, создаваемого путем реорганизации юридического лица в форме присоединения считается завершенной с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности последнего из присоединенных юридических лиц.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Закона N 129-ФЗ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица, к которому осуществляется присоединение, представляются заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, договор о присоединении и передаточный акт. Перечень документов, представляемых при государственной регистрации реорганизации юридического лица в форме присоединения к другому юридическому лицу в статье 17 Закона N 129-ФЗ, является исчерпывающим.

ООО "Правша" прекратило деятельность 13.12.2012 в результате реорганизации в форме присоединения к ООО "Альянс".

26 октября 2012 года на основании представленных документов, в том числе заявления-уведомления о начале процедуры реорганизации в форме присоединения в отношении ООО "Правша", инспекция внесла в ЕГРЮЛ внесены сведения о начале процедуры реорганизации юридического лица в форме присоединения, ГРН 2120816087995.

13 декабря 2012 года на основании представленных руководителем ООО "Правша" Павловым А. М. документов инспекция приняла решение о государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности юридического лица при реорганизации в форме присоединения. На основании решения от 13.12.2012 внесена запись в ЕГРЮЛ за ГРН 2120816107971 и выдано свидетельство, подтверждающее внесение данной записи в ЕГРЮЛ серии 08 N 000501547.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона N 129-ФЗ сведения, вносимые в ЕГРЮЛ, должны быть достоверными и соответствовать установленным законодательством требованиям. Это означает, что в случае внесения в ЕГРЮЛ недостоверной информации, лицо, право которого нарушено регистрацией таких сведений, имеет право на судебную защиту в силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Как отражено в решении Арбитражного суда Вологодской области от 29.01.2015 по делу N А13-14868/2014 по иску ООО "Альянс" к ООО "Рика", Павлов А.М. никогда не был участником, а также генеральным директором ООО "Правша", заявления в налоговый орган о реорганизации ООО "Правша" и о присоединении его к ООО "Альянс" не подавал и не подписывал; не подписывал и не принимал решения от 22.10.2012 о реорганизации ООО "Правша" путем его присоединения к ООО "Альянс", не подписывал договор о присоединении ООО "Правша" к ООО "Альянс".

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 01.07.2016 по делу N А55-31693/2015 признаны недействительными решение единственного участника ООО "Правша" от 15.01.2012 N 3/2012, в соответствии с которым в состав участников OОO "Правша" принят Павлов А. М., решение единственного участника ООО "Правша" от 13.08.2012 N 4/2012, согласно которому Калашников В.Н. выведен из состава участников ООО "Правша" с перераспределением его доли в уставном капитале общества в пользу Павлова А.М. и согласно которому Калашников В.Н. освобожден от должности генерального директора ООО "Правша" и на эту должность назначен Павлов А.М., решение единственного участника ООО "Правша" от 22.10.2012 о реорганизации ООО "Правша" путем его присоединения к ООО "Альянс", договор от 23.10.2012 о присоединении ООО "Правша" к ООО "Альянс".

Таким образом, с учетом названных судебных актов, апелляционным судом установлено, что оспоренные истцом решения налоговой инспекции приняты на основании документов, содержащих недостоверные сведения. В связи с этим апелляционный суд пришел к верному выводу о том, что решение инспекции о государственной регистрации прекращения деятельности ООО "Правша", принятое на основании решения от 22.10.2012 и договора от 23.10.2012, признанных вступившими в законную силу судебными актами по делу N А55-31693/2015 недействительными, также является недействительным и нарушает права и законные интересы Калашникова В.Н.

Суд апелляционной инстанции указал, что о наличии оспоренных актов инспекции не было известно до ноября 2015 года. Однако отсутствие нарушений налоговым органом закона при процедуре государственной регистрации указанных изменений не является основанием для отказа в признании недействительным решения инспекции, основанного на недостоверных сведениях.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, доводы и пояснения участвующих в деле лиц, апелляционный суд сделал правильный вывод о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Изложенные в кассационных жалобах доводы инспекции и ООО "Альянс" не опровергают выводы судов и по существу сводятся к несогласию заявителей с произведенной судом оценкой установленных обстоятельств и конкретных доказательств, представленных в материалы дела и получивших надлежащую оценку.

Постановление апелляционного суда от 10.11.2016 действительно содержит ошибочное указание номера государственной регистрационной записи о государственной регистрации прекращения деятельности ООО "Правша" (2120816108037). Согласно данным ЕГРЮЛ государственный регистрационный номер такой записи - 120816107971.

Вместе с тем суд кассационной инстанции считает, что указанная ошибка является технической и может быть устранена самим апелляционным судом в порядке, предусмотренном статьей 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Изменение номера записи не изменяет сути принятого апелляционным судом постановления, поскольку в его мотивировочной и резолютивной частях назван не только номер записи, но и ее содержание - о прекращении деятельности ООО "Правша" в связи с присоединением к ООО "Альянс", это же следует из всего смысла обжалуемого судебного акта.

Кроме того, суд кассационной инстанции считает необходимым отметить, что достаточным способом защиты нарушенного права в рассматриваемом случае считается признание недействительным решения инспекции от 13.12.2012 о прекращении деятельности ООО "Правша" в связи с присоединением его к ООО "Альянс" (абзац 2 постановления от 10.11.2016), а не записи в ЕГРЮЛ, внесенной на основании указанного решения.

При осуществлении государственной регистрации с нарушениями закона оспариванию должна подлежать не запись о государственной регистрации внесения соответствующих сведений в государственный реестр, а решение о государственной регистрации, которое является документом, принимаемым по результатам проведенной проверки представленных заявителем документов. Записи, внесенные в ЕГРЮЛ, имеют лишь правоподтверждающее значение и не являются по смыслу действующего законодательства правовыми актами, подлежащими обжалованию в судебном порядке в отрыве от обжалования ненормативных правовых актов, на основании которых были внесены соответствующие записи, так как в силу пункта 3 статьи 5 и статьи 11 Закона N 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в государственный реестр; при этом в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются. Данная позиция соответствует судебной арбитражной практике (определение Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2017 N 305-ЭС16-10612 по делу N А41-21804/2014).

Таким образом, указание в судебном акте на аннулирование записи в ЕРЮЛ не требуется. Необходимые действия (внесение изменений в ЕГРЮЛ) производятся соответствующим уполномоченным органом (учитывая единство налоговой системы) на основании вступившего в законную силу судебного акта о признании недействительным решения инспекции о государственной регистрации самостоятельно.

С учетом изложенного, основания для отмены или изменения постановления по приведенным в кассационных жалобах доводам отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2016 по делу N А22-1323/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения указанного судебного акта, принятое определением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.12.2016.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.И. Афонина

Судьи

В.В. Аваряскин О.Л. Рассказов