Приложение N 1. Региональная программа по повышению рождаемости в Костромской области на период 2023 - 2025 годов

Приложение N 1
Утверждена
распоряжением администрации
Костромской области
от 30 июня 2023 г. N 145-ра

Региональная программа
по повышению рождаемости в Костромской области на период 2023 - 2025 годов

I. Общие положения

Настоящая Региональная программа разработана с целью выработки мер по повышению рождаемости. Региональная программа включает в себя оценку демографического потенциала Костромской области, анализ действующего пакета мер повышения рождаемости и установление нового комплекса мер, направленного на повышение рождаемости и поддержку семей с детьми, а также определение целевых значений показателей рождаемости в регионе на период 2023 - 2025 годов.

Сроки реализации Региональной программы: 2023 - 2025 годы.

Ответственный исполнитель: департамент по труду и социальной защите населения Костромской области.

II. Цель и задачи

Целью Региональной программы является выработка эффективных мер, влияющих на репродуктивное поведение населения и общее число рождений, а также определение целевых значений показателей рождаемости для Костромской области.

Достижение цели Региональной программы требует решения следующих задач:

1) комплексный анализ демографической ситуации в регионе;

2) определение перечня факторов, влияющих на репродуктивное поведение населения и общее число рождений в регионе;

3) определение целевых значений числа рождений в Костромской области на период 2023 - 2025 годов и на перспективу до 2030 года;

4) формирование аналитической основы для разработки комплекса региональных мер повышения рождаемости и поддержки семей с детьми, способствующих достижению целевых показателей общего количества рождений в регионе, на период 2023 - 2025 годов;

5) формирование комплекса региональных мер повышения рождаемости с учетом анализа сложившейся демографической ситуации и действующего пакета мер.

III. Оценка демографического потенциала Костромской области

1. Численность, структура, движение населения

По состоянию на 1 января 2022 года численность постоянного населения Костромской области составляет 620 776 человек, что на 5% меньше, чем в 2016 году.

Таблица 1

Годы	Все население	в том числе
Годы	Все население	городское	сельское
01.01.2016	651 450 (-0,4%)	465858 (-0,1%)	185592 (-1,3%)
01.01.2017	648 157 (-0,5%)	466345 (+0,1%)	182017 (-1,9%)
01.01.2018	643 324 (-0,7%)	464 477 (-0,4%)	178 847 (-1,7%)
01.01.2019	637 267 (-0,9%)	461528 (-0,6%)	175739 (-1,7%)
01.01.2020	633 385 (-0,6%)	460694 (-0,2%)	172691 (-1,7%)
01.01.2021	628 423 (-0,8%)	459063 (-0,4%)	169360 (-1,9%)
01.01.2022	620 776 (- 1,2%)	455546 (-0,8%)	165230 (-2,4%)

Женское население на 15% преобладает над мужским: 334 765 женщин, 286 011 мужчин (приложения N 1, N 2 к Региональной программе). Важно отметить, что по данным статистики за период 2016 - 2022 годов мальчиков родилось больше, чем девочек, соотношение варьируется от 3 до 11% (в среднем на 6,2%). Соответственно, естественная убыль мужского населения в указанный период времени составляет 21,2%.

Половозрастная пирамида населения Костромской области на 1 января 2022 года сформирована на основании данных о количестве мужского и женского населения в каждой возрастной группе.

Численность мужского населения, начиная с 25-летнего возраста, показывает планомерный рост в среднем на 6,2%, достигая максимального показателя в возрастной группе 40 лет (5 184 человека). Общий процент прироста мужского населения составил 45%. Далее наблюдается ежегодное снижение в среднем на 2,8% до возрастной группы 60-65 лет, где количество мужчин региона вновь возрастает до 4 006 человек, с максимальным показателем 4 206 человек (возрастная группа 65 лет).

Данные по численности женского населения имеют некоторую зеркальность по отношению к показателям численности мужчин. Начиная с 27-летнего возраста также наблюдается планомерный рост женского населения в среднем на 6,0%, достигая максимального показателя, как и у мужчин в возрастной группе 40 лет (5 166 человек). Далее численность женского населения снижается невысокими темпами, в среднем на 1,1% в год, до 56-летнего возраста, где на 6,2% происходит увеличение численности женщин до 4 324 человек. На протяжении дальнейших 13 лет женское население в возрастной группе 56-69 лет показывает высокие показатели, достигая максимального показателя - 6 034 человека в возрастной группе 63 года.

В соответствии со сформированной выборкой мужчин и женщин в возрастном интервале 15-49 лет установлено, что по состоянию на 1 января 2022 года в Костромской области преобладает мужское население фертильного возраста 15-38 лет, начиная с 38-летнего возраста, отмечается преобладание женщин в незначительной корреляции 0,3-3,6 в возрасте 39-42 года, затем планомерно процентное соотношение увеличивается до уровня 10-12. Наибольшее количество мужчин фертильного возраста отмечено в возрастных группах 32-43 года, их количество варьируется от 4 715 человек до 4 509 с максимальными показателями в возрастной группе 37 лет (5 088 человек), 38 лет (5 184 человека). Наибольшее количество женщин фертильного возраста наблюдается в возрастной группе 34-47 лет и составляет от 4 755 человек до 4 582 человек соответственно, с максимальными показателями в возрастной группе 38 лет (5 166 человек).

Анализируя половозрастную структуру, установлено, что максимальный прирост от 60 до 75% зафиксирован в возрастной группе 70- 72 года женского населения. Максимальное снижение численности женского населения отмечается в возрастном интервале 77-78 лет.

Показатели Костромской области в целом коррелируются с показателями регионов Центрального федерального округа (далее - ЦФО) и Российской Федерацией. Согласно статистическим данным численность фертильных женщин и мужчин в возрастной группе 15-19 лет в период 2016 - 2022 годов демонстрирует прирост на 9,5% у женщин и на 9,4% у мужчин. В возрастных группах 20-32 года в Российской Федерации и 20-42 в Костромской области наблюдается снижение численности фертильных женщин в среднем на 13% в Костромской области и на 24% в Российской Федерации. В период 2016 - 2021 годов в Кабардино-Балкарской Республике, Карачаево-Черкесской Республике, а также в Республике Калмыкия, напротив, наблюдается снижение фертильных женщин в возрастных группах 45-48 лет в отличие от регионов Российской Федерации, демонстрирующих рост.

Снижение численности фертильных мужчин в Костромской области и в Российской Федерации в целом за период 2016 - 2021 годов зафиксировано в возрастных группах 20-33 года и составляет в среднем 23%. На фоне снижения фертильных женщин возрастной группы 20-41 года мужчины, начиная с 34-летнего возраста, показывают устойчивый рост на 6,5%.

Таблица 2

Возраст, лет	Населения фертильного возраста (%)
	женщины		мужчины
	Костромская область	РФ	Костромская область	РФ
15	+9,2	+8,4	+11,0	+8,0
16	+10,4	+14	+10,3	+13,0
17	+13,0	+10,2	+12,4	+10,1
18	+12,4	+11,6	+10,0	+12,1
19	+2,4	+3,7	+3,1	+2,9
20	-6,6	-8,0	-5,7	-8,4
21	-14,1	-9,6	-18,0	-10,0
22	-8,2	-16,3	-12,2	-16,4
23	-14,4	-28,0	-18,6	-24,4
24	-23,3	-33,9	-21,0	-34,7
25	-30,0	-39,7	-29,3	-40,0
26	-32,4	-37,5	-36,0	-36,0
27	-35,2	-37,8	-35,4	-35,0
28	-42,6	-39,1	-38,8	-37,4
29	-37,4	-29,2	-38,1	-27,4
30	-32,2	-21,3	-30,0	-17,2
31	-21,3	-6,8	-20,2	-3,6
32	-22,7	-6,5	-13,4	-4,4
33	-9,6	+3,6	-1,6	+5,7
34	-0,1	+12	+8,0	+14,2
35	-1,8	+5,8	+4,3	+7,8
36	-2,1	+12,4	+1,6	+13,4
37	-0,8	-9,7	+6,9	+12,5
38	-9,0	+13,7	+14,4	+17,0
39	- од	+7,5	+4,3	+10,3
40	-2,9	+9,0	+5,3	+5,1
41	-2,1	+11,3	+5,6	+13,8
42	+2,3	+6,6	+6,7	+8,2
43	+5,4	+6,1	+6,0	+6,4
44	+5,4	+7,1	+4,8	+6,0
45	+5,3	+4,7	+9,7	+2,4
46	+11,4	+14,6	+6,2	+13,2
47	+10,1	+11,8	+8,7	+11,0
48	+5,8	+10,2	+9,8	+10,3
49	-4,1	+7,0	+1,9	+8,0

Исходя из статистических данных проведен анализ процессов естественного прироста в Костромской области.

Таблица 3

Естественное движение населения Костромской области (на 1 000 человек населения)

	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021
Коэффициент естественного прироста	-3,6	-4,1	-5,1	-5,6	-8,0	-12,3
%	-2,9	-16,7	-23,8	-7,7	-30	-35
место в ЦФО	5	5	6	4	4	7

Коэффициент рождаемости региона с 2016 года снизился на 34% и составил на 01.01.2022 7,9 промилле (2016 год - 12,0). Коэффициент смертности, напротив, вырос на 23% и составил 20,2 промилле (2016 год - 15,6). Соответственно, динамика показателя "естественный прирост (убыль) населения Костромской области" растет и составляет -12,3 промилле, что на 71% выше, чем в 2016 году (-3,6 промилле). Среди регионов ЦФО Костромская область занимает 7 место из 18 по указанному показателю, среди регионов Российской Федерации 72 место из 94. В динамике показателей естественных процессов в Российской Федерации также прослеживается снижение. Коэффициент рождаемости с 2016 года снизился на 26%, смертность возросла на 23%, на 7,2% увеличилась естественная убыль населения.

Таблица 4

Коэффициент миграционного прироста (убыли) в Костромской области (на 10 тыс. чел.)

	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Российская Федерация	17,86	14,43	8,5	19,4	8,5	29,5
Центральный федеральный округ	45,02	50,56	46,75	47,1	14	48,7
Белгородская область	45,55	18,3	26,62	59,5	24,9	41,9
Брянская область	3,82	-20,38	-30,28	-0,3	7	7,7
Владимирская область	-1,98	-20,61	-23,75	19,8	-12,7	3,6
Воронежская область	53,74	43,31	29,44	41,7	2,5	43,8
Ивановская область	-12,92	-21,86	-33,26	8,2	-0,7	27,3
Калужская область	76,63	16,09	19,15	-10,7	67,5	225
Костромская область	-14,99	-33,05	-43,37	-4,8	2,8	0,4
Курская область	75,67	-8,83	-11,66	38,7	25,1	15,6
Липецкая область	39,54	-5,6	-3,57	16,1	-4	2,3
Московская область	140,74	111,34	139,68	144,1	65,7	146,1
Орловская область	-9,65	-37,89	-36,52	-8,5	-15,7	-13,5
Рязанская область	16,52	8,05	-3,8	20,9	6,5	26
Смоленская область	2,04	23,68	-1,55	-3,8	-47,2	15,4
Тамбовская область	-32,73	0,18	-96,77	-17,6	-18,9	-0,1
Тверская область	4,2	-30,29	-34,06	5,2	-13	13,4
Тульская область	21,44	25,37	-8,79	-3,9	-3,2	27,4
Ярославская область	27,51	7,14	3,14	8,1	-8,7	6,4
Город Москва	23,51	89,22	78,63	37,6	1,3	18,1

Тенденция изменения коэффициента миграционного прироста (убыли) в Костромской области характеризовалась снижением в 2016 - 2018 годах с -14,99 до -43,37, последующим ростом в 2019 - 2020 годах до 2,8 и незначительным снижением в 2021 году до 0,4.

Диаграмма 1

Коэффициент миграционного прироста (на 10 тыс. человек)

За период 2016 - 2021 годов миграционная убыль населения в Костромской области составила 5 898 человек, в том числе: моложе трудоспособного возраста - 588 человек, в трудоспособном возрасте - 4 980 человек, старше трудоспособного возраста - 330 человек.

Таблица 5

Миграционный прирост (убыль), чел.	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2016 - 2021
Всего, в том числе:	-974	-2134	-2777	-306	265	28	-5898
Моложе трудоспособного возраста	-57	-120	-390	-176	147	8	-588
Трудоспособного возраста	-1038	-1843	-2157	-105	87	76	-4980
Старше трудоспособного возраста	121	-171	-230	-25	31	-56	-330

Таблица 6

Соотношение прибывших/выбывших мигрантов в разрезе половозрастного состава следующее

Количество мигрантов, чел.	2016-2021
Количество мигрантов, чел.	прибывшие	выбывшие	Прирост (убыль)
Всего, в том числе:	140249	146147	-5898
мужчины	66244	68206	-1962
женщины	74005	77941	-3936
Моложе трудоспособного возраста, в т.ч.:	27032	27620	-588
мужчины	13 816	14 125	-309
женщины	13 216	13 495	-279
Трудоспособного возраста, в т.н.:	96536	101516	-4980
мужчины	47 206	48 797	-1 591
женщины	49 330	52 719	-3 389
Старше трудоспособного возраста, в т.ч.:	16681	17011	-330
мужчины	5 222	5 284	-62
женщины	11 459	11 727	-268

Количество выбывших из Костромской области на 4% больше, чем прибывших в регион:

количество прибывших в Костромскую область составило 140 249 человек, в том числе 66 244 мужчины и 74 005 женщин (на 10% больше, чем мужчин);

количество выбывших из Костромской области составило 146 147 человек, в том числе 68 206 мужчин и 77 941 женщина (на 12% больше, чем мужчин).

Отток населения главным образом происходит в Ярославскую (1 177 человек), Московскую (1 058 человек) области и г. Москву (866 человек).

Наблюдается миграционный прирост из зарубежных стран - 1 082 человека. В результате международной миграции в Костромскую область из стран СНГ и других зарубежных стран прибыло 1 722 человека, выбыло 640 человек.

Наибольшее число мигрантов прибыло в Костромскую область из стран СНГ: Таджикистана (358 человек), Украины (250), Армении (194) и Узбекистана (181). Со всеми странами СНГ наблюдался миграционный прирост населения. Также Костромская область является привлекательной для мигрантов из таких зарубежных стран, как Вьетнам (55 человек), Китай (47) и Грузия (27).

Учитывая рост численности женского и мужского населения в среднем ежегодно на 6% в возрастной группе до 40 лет с учетом тенденций откладывания рождений у молодежи, можно спрогнозировать увеличение количества рождений первых и вторых детей в этой возрастной группе. Указанный возрастной промежуток является благоприятным фертильным периодом для обоих полов. Это также подтверждается преобладанием мужского и женского населения фертильного возраста 15-38 лет, начиная с 38-летнего возраста в незначительной корреляции 0,3-3,6 по итогам 2021 года.

В возрастной группе 38-40 лет соотношение мужчин и женщин 1:1, в группе 41-42 года соотношение 3:1 с преобладанием женщин. Аналогичная ситуация в возрастной группе 16-17 лет, где соотношение мужчин и женщин 1:1 (17 лет), 2:1 (16 лет, с преобладанием мужчин). Соответственно, при сохранении указанной пропорции через 5-10 лет возможен рост рождений первых, вторых детей. С учетом возможного миграционного оттока указанной возрастной категории в другие регионы по причине обучения (в среднем 19% от общего числа выбывающих ежегодно) количество предполагаемых рождений снизится на 19%.

Согласно анализу возрастной пирамиды можно предположить, что возрастные группы мужского и женского населения 17-22 года (среднее количество мужчин - 3 091, женщин - 2 824) через 10 лет не превзойдут по численности 32-летнюю группу 2021 года с количеством мужчин 4 715, женщин 4 134. Наибольшее количество мужчин фертильного возраста продолжает сохраняться в возрастных группах 32-43 года, их количество варьируется от 4 715 человек до 4 509 с максимальными показателями в возрастной группе 37 лет (5 088 человек), 38 лет (5 184 человек). Наибольшее количество женщин фертильного возраста сохраняется в возрастной группе 34 - 47 лет и составляет от 4 755 человек до 4 582 человек соответственно, с максимальными показателями в возрастной группе 38 лет (5 166 человек).

Учитывая, что миграционные показатели Костромской области демонстрируют снижение в 2016 - 2018 годах с -14,99 до -43,37, последующим ростом в 2019 - 2020 годах до 2,8 и незначительным снижением в 2021 году до 0,4, главным образом за счет контрактных обязательств в связи с трудоустройством в возрастной группе 26-33 года, указанные тенденции не оказывают значительного влияния на демографический потенциал региона.

2. Структура женского населения в репродуктивном возрасте

Структура женского населения фертильного возраста (15-49 лет) в разрезе однолетних возрастных групп в абсолютном выражении на 1 января 2022 года представлена в таблице 7.

Таблица 7

Возраст (лет)	Все население	Городское население		Сельское население
Возраст (лет)	Женщины (абс.)	Женщины (абс.)	Доля от женщин фертильного возраста (%)	Женщины (абс.)	Доля от женщин фертильного возраста (%)
15	3233	2456	1,8	777	0,57
16	3220	2460	1,8	760	0,56
17	3296	2506	1,9	790	0,59
18	3028	2365	1,8	663	0,5
19	2807	2131	1,6	676	0,5
20	2677	1988	1,5	689	0,5
21	2612	1831	1,4	781	0,58
22	2665	1882	1,4	783	0,58
23	2747	1954	1,5	793	0,59
24	2679	1994	1,5	685	0,5
25	2806	2078	1,5	728	0,54
26	2924	2186	1,6	738	0,55
27	3021	2403	1,8	618	0,46
28	2850	2366	1,8	484	0,36
29	3079	2800	2	279	0,2
30	3288	2907	2,2	381	0,28
31	3836	3330	2,5	506	0,38
32	4134	3594	2,7	540	0,4
33	4447	3794	2,8	653	0,49
34	4755	4018	3	737	0,55
35	4752	4104	3,05	648	0,48
36	4689	3952	2,9	737	0,55
37	4789	4084	3,03	705	0,52
38	5166	4300	3,2	866	0,6
39	4745	3940	2,9	805	0,6
40	4651	3763	2,8	888	0,66
41	4690	3725	2,77	965	0,72
42	4694	3663	2,7	1031	0,77
43	4693	3540	2,6	1153	0,86
44	4576	3490	2,59	1086	0,8
45	4685	3535	2,6	1150	0,86
46	4664	3457	2,57	1207	0,9
47	4682	3488	2,59	1194	0,9
48	4469	3283	2,4	1186	0,9
49	4314	3180	2,36	1134	0,84
Итого:	134 363	106 547	79,3	27 816	20,7

Анализируя структуру женского населения фертильного возраста (15-49 лет), в разрезе однолетних возрастных групп в абсолютном выражении на 1 января 2022 года установлено, что самая высокая доля женщин фертильного возраста в возрастных группах 30 лет и старше - от 2,2% до 3,2% от численности женского населения фертильного возраста и в возрастной группе 15-17 лет - 1,8%-1,9% от численности женского населения фертильного возраста.

Таблица 8

Структура женского населения фертильного возраста в разрезе однолетних возрастных групп в городской и сельской местности по состоянию на 1 января 2022 года

Возраст (абс.)	Все население	Городское население		Сельское население
Возраст (абс.)	Женщины (абс.)	Женщины (абс.)	Доля от населения внутри возрастной группы (%)	Женщины (абс.)	Доля от населения внутри возрастной группы (%)
15	3233	2456	75,90	777	24
16	3220	2460	76,4	760	23,6
17	3296	2506	76	790	24
18	3028	2365	78,1	663	21,9
19	2807	2131	76	676	24
20	2677	1988	74,3	689	25,7
21	2612	1831	70,1	781	29,9
22	2665	1882	70,6	783	29,4
23	2747	1954	71,1	793	28,9
24	2679	1994	74,4	685	25,6
25	2806	2078	74	728	25,9
26	2924	2186	74,8	738	25,2
27	3021	2403	79,5	618	20,5
28	2850	2366	83	484	17
29	3079	2800	90,9	279	9,1
30	3288	2907	88,4	381	11,6
31	3836	3330	86,8	506	13,2
32	4134	3594	86,9	540	13,1
33	4447	3794	85,3	653	14,7
34	4755	4018	84,5	737	15,5
35	4752	4104	86,4	648	13,6
36	4689	3952	84,3	737	15,7
37	4789	4084	85,3	705	14,7
38	5166	4300	83,2	866	16,8
39	4745	3940	83	805	17
40	4651	3763	80,9	888	19,1
41	4690	3725	79,4	965	20,6
42	4694	3663	78	1031	22
43	4693	3540	75,4	1153	24,6
44	4576	3490	76,3	1086	23,7
45	4685	3535	75,5	1150	24,5
46	4664	3457	74,1	1207	25,9
47	4682	3488	74,5	1194	24,5
48	4469	3283	73,5	1186	26,5
49	4314	3180	73,7	1134	26,3

Доля женщин фертильного возраста среди городского населения внутри однолетних возрастных групп 28 - 40 лет составляет 80% - 90,9%, в остальных - 73% - 78%. Доля женщин фертильного возраста среди сельского населения внутри однолетних возрастных групп 15-27 лет и 41-49 лет составляет 20% - 26%, а в возрастных группах 28-40 лет - 9%-19%.

Проведен анализ структуры женского населения репродуктивного возраста в разрезе однолетних возрастных групп по муниципальным образованиям на 1 января 2022 года, который показал, что на 1-м месте во всех муниципальных районах находятся женщины возрастной группы 40-49 лет, на 2 месте женщины возрастной группы 15-24 года, на 3 месте женщины возрастной группы 35-39 лет.

Доля женщин, проживающих в городе, составляет 79,3% от числа женщин фертильного возраста, проживающих на территории Костромской области.

Доля женщин, проживающих в сельской местности, составляет 20,7% от числа женщин фертильного возраста, проживающих на территории Костромской области.

По состоянию на 1 января 2022 года в Костромской области проживает 134 363 женщины фертильного возраста:

1 место: г. Кострома - 68 720 (что составляет 44,9% от общего числа женщин);

2 место: Костромской район - 10 115 (3,02%);

3 место: Шарьинский район - 9 468 (2,8%);

4 место: Буйский район - 6 386 (1,9%);

5 место: город Нерехта и Нерехтский район - 5 778 (1,7%).

Самые низкие показатели: Павинский район - 526 (0,16%); Октябрьский район - 483 (0,14%); Межевской район - 435 (0,13%).

Из общего числа женщин фертильного возраста:

15-24 года - 28 964;

25-29 лет - 14 680;

30-34 года - 20 460;

35-39 лет-24 141;

40-49 лет-46 118.

Среди городского населения области женщин фертильного возраста 106 547 женщин:

15-24 года - 21 567;

25-29 лет- 11 833;

30-34 года - 17 643;

35-39 лет-20 380;

40-49 лет - 35 124.

Среди сельского населения области женщин фертильного возраста - 27 816 женщин:

15-24 года-7 397;

25-29 лет - 2 847;

30-34 года - 2 817;

35-39 лет - 3 761;

40-49 лет - 10 994.

Согласно проведенной аналитике по итогам 2022 года установлено, что из общего числа женщин в регионе 63,32% - это женщины фертильного возраста, 45% из которых проживают в Костроме, 3,02% - в Костромском районе, 2,8% - в Шарьинском районе, 1,9% - в Буйском районе, 1,7% - в городе Нерехте и Нерехтском районе.

Проведен анализ динамики числа женщин, проживающих на территории Костромской области с 2000 года по 2022 год.

По сравнению с 2000 годом в 2022 году количество женщин сократилось с 410 792 до 334 765 на 76 027, что составляет 18,5%.

Соответственно, количество женщин фертильного возраста в регионе также снизилось: с 197 301 до 134 363 на 62 938, что составляет 31,8%.

Рассмотрев в разрезе город/село, город - снижение числа женщин фертильного возраста с 138 547 до 106 547, что составляет 32 000 (23%), село

- снижение числа женщин фертильного возраста с 58 754 до 27 816, что составляет 30 000 (52,6%).

В селе получается снижение числа женщин фертильного возраста интенсивнее, чем в городе.

Таблица 9

Наименование города, района Костромской области	2006	Доля женщин фертильного возраста от численности женского населения в регионе	2022	Доля женщин фертильного возраста от численности женского населения в регионе	Динамика
г. Кострома	79 770	20,6%	68 720	20,5%	13.85%
Антроповский район	2 114	0,55%	744	0,2%	64,8%
Буйский район	10 574	2,7%	6 386	1,9%	39,6%
Вохомский район	2 998	0,77%	1 007	0,3%	66,4%
Галичский район	7 749	2,0%	4 712	1,4%	39,19%
Кадыйский район	2 115	0,55%	928	0,3%	56,12%
Кологривский район	1 819	0,47%	686	0,2%	62,28%
Костромской район	12 775	3,3%	10 115	3,02%	20,82%
Красносельский район	4 925	1,27%	3 953	1,2%	19,74%
Макарьевский район	4 189	1,08%	1 797	0,5%	57,1%
Мантуровский район	6 199	1,6%	3 259	1,0%	47,43%
Нейский район	4 183	1,08%	1 893	0,6%	54,74%
Нерехтский район	9 894	2,56%	5 778	1,7%	41,6%
Октябрьский район	1 402	0,36%	483	0,1%	65,55%
Островский район	3 004	0,78%	1 673	0,5%	44,3%
Павинский район	1 500	0,39%	526	0,2%	64,93%
Парфеньевский район	1 785	0,46%	882	0,3%	50,59%
Поназыревский район	2 131	0,55%	862	0,3%	59,55%
Пыщугский район	1 404	0,36%	665	0,2%	52,64%
Солигаличский район	2 704	0,7%	1 502	0,4%	44,45%
Судиславский район	3 514	0,9%	1 961	0,6%	44,19%
Сусанинский район	2 081	0,54%	888	0,3%	57,33%
Чухломской район	3 139	0,8%	1 559	0,5%	50,33%
Шарьинский район	13 525	3,5%	9 468	2,8%	30,0%
Всего женщин в регионе	386 860		334 765		13,5%

Согласно анализу числа женщин фертильного возраста от численности женского населения региона в целом в разрезе муниципальных районов за 2006 - 2022 годы установлено, что за данный период во всех муниципальных образованиях произошло снижение количества женщин фертильного возраста с 79 770 женщин фертильного возраста в 2006 году до 68 720 женщин фертильного возраста в 2022 году, что составляет 13,5%.

Максимальное снижение наблюдается в Вохомском районе - 66,4%, в Октябрьском районе - 65,55%, в Павинском районе - 64,93%, в Антроповском районе - 64,8%, в Кологривском районе - 62,28%, в Поназыревском районе - 59,55%. Минимальный отток населения наблюдается в г. Костроме - 13,85%, в Красносельском районе - 19,74%, в Костромском районе - 20,82%.

Исходя из анализа следует, что самый большой потенциал рождаемости женщин фертильного возраста приходится на городское население ввиду большего количества женщин соответствующего возраста.

Проанализировав структуру женского населения за 2020 - 2022 годы, определен количественный состав женщин по возрастам:

Таблица 10

Возрастная группа	2020 год	2021 год	2022 год
15-19	14 976	15 281	15 584
20-24	13 355	13 232	13 380
25-29	16 206	15 217	14 680
30-34	22 892	22 000	20 460
35-39	24 167	24 144	24 141
40-44	23 477	23 449	23 304
44-49	22 135	22 436	22 814

В период 2020 - 2022 годов наиболее многочисленной определена возрастная группа 40-49 лет.

Структура женского населения фертильного возраста в разрезе имеющегося количества детей представлена в таблице 11.

Таблица 11

		1 ребенок	2 ребенок	3 ребенок	4 ребенок	5 и более	Неизвестно	Всего
2018	Костромская область	2 311	2615	916	254	132	2	6 230
2018	РФ	602 902	621 668	258 949	75 328	40 870	4 627	1 604 344
2019	Костромская область	2 044	2313	961	272	168	3	5 761
2019	РФ	557 207	549 993	253 093	77 324	42 948	509	1 481 074
2020	Костромская область	1 810	2 115	1 014	268	164	5	5 376
2020	РФ	524 238	519 571	259 793	82 260	45 972	4 680	1 436 514
2021	Костромская область	1 623	1 971	900	270	158	7	4 929
2021	РФ	495 052	501 497	263 238	85 424	47 936	5 106	1 398 253

У женщин в Костромском регионе, как и в Российской Федерации, в семьях преобладает 2 ребенка.

Структура женского населения фертильного возраста в разрезе имеющегося у женщин количества детей (в долях от общей численности женщин репродуктивного возраста):

Таблица 12

	Женщин фертильного возраста	1 реб. (абс)	Доля (%)	2 реб. (абс)	Доля (%)	3 реб. (абс)	Доля (%)	4 реб. (абс)	Доля (%)	5 и более (абс)	Доля (%)
2018	140 962	2 310	1,64	2 615	1,86	916	0,65	254	0,18	132	0,09
2019	138 557	2 043	1,47	2313	1,67	961	0,7	272	0,2	167	0,12
2020	137 209	1 806	1,32	2 115	1,54	1 014	0,74	268	0,2	164	0,12
2021	135 759	1 623	1,2	1 970	1,45	900	0,66	270	0,2	158	0,12

Из анализа структуры женского населения фертильного возраста в разрезе имеющегося у женщин количества детей видно, что в разные годы у женщин преобладает 2 ребенка.

Возраст матери при рождении второго ребенка в Костромской области: в 2018 году - 29,5, в 2019 году - 29,2, в 2020 году - 29,9, в 2021 году - 35,5.

Общее количество женщин фертильного возраста в регионе снизилось. В селе снижение числа женщин фертильного возраста интенсивнее, чем в городе.

Количество рожденных в семье детей снижается как в регионе, так и в целом по Российской Федерации.

Средний возраст матери при рождении ребенка в Костромской области растет: в 2018 году - 29,2 лет, в 2019 году - 28,6 лет, в 2020 году - 28,7 лет, в

2021 году - 33,5 лет. Наиболее многочисленная возрастная группа с 40 лет до 49 лет.

3. Показатели рождаемости

Динамика абсолютного числа рождений в Костромской области за период 2016 - 2021 годов представлена в таблице 13.

Таблица 13

Число родившихся (без мертворожденных) за год (человек, значение показателя за год)

			все население	городское население	сельское население
Костромская область	Оба пола	2016	7 829	5 977	1 852
		2017	6 902	5 320	1 582
		2018	6 230	4 826	1 404
		2019	5 761	4 439	1 322
		2020	5 376	4 124	1 252
		2021	4 929	3 839	1 090

Число родившихся с 2016 года по сравнению с 2021 годом уменьшилось в 1,6 раза. Уменьшилось количество рождений как в городской, так и в сельской местности.

Для сохранения численности населения на одном уровне необходимо поддержание суммарного коэффициента рождаемости около 2,1 рождения на женщину в течение жизни.

Суммарный коэффициент рождаемости - коэффициент, показывающий, сколько в среднем родила бы одна женщина на протяжении всего репродуктивного периода (т.е. от 15 до 50 лет) при сохранении в каждом возрасте уровня рождаемости того года, для которого вычисляется показатель независимо от смертности и изменений возрастного состава.

Таблица 14

Суммарный коэффициент рождаемости (единица, значение показателя за год)

		2016	2017	2018	2019	2020
Костромская область	городское население	1,78	1,63	1,54	1,47	1,38	1,33
Костромская область	сельское население	2,28	2,03	1,93	1,91	1,9	1,73
	Все население	1,88	1,7	1,61	1,54	1,46	1,38

В Костромской области коэффициент суммарной рождаемости снизился с 1,88 единицы в 2016 году до 1,38 единицы в 2021 году (диаграмма 2). Большее снижение отмечено по показателю коэффициент рождаемости сельского населения - с 2,28 единиц в 2016 году до 1,73 в 2021 году.

Диаграмма 2

Динамика суммарного коэффициента рождаемости в Костромской области в целом

Суммарный коэффициент рождаемости в Костромской области в сравнении с ЦФО, тремя регионами-лидерами и Российской Федерацией в целом представлен в таблице 15.

Лидирующую позицию занимает Республика Тыва и Ненецкий автономный округ. Позиция Костромской области ниже показателей Российской Федерации и за 2021 год ниже показателя ЦФО.

Таблица 15

Суммарный коэффициент рождаемости (единица, значение показателя за год)

		2016	2017	2018	2019	2020	2021
Российская Федерация	все население	1,76	1,62	1,58	1,5	1,5	1,5
Центральный федеральный округ	все население	1,6	1,47	1,44	1,4	1,41	1,42
Костромская область	все население	1,88	1,7	1,61	1,54	1,46	1,38
Ненецкий автономный округ (Архангельская область)	все население	2,77	2,35	2,24	2,17	2,26	2,07
Республика Тыва	все население	3,35	3,19	2,97	2,72	2,97	2,94
Сахалинская область	все население	2,16	2,03	1,95	1,95	1,97	1,94

Диаграмма 3

Суммарный коэффициент рождаемости (единица, значение показателя за год)

Анализ показателя суммарный коэффициент рождаемости в Костромской области в городе и сельской местности показывает планомерное снижение в среднем на 5,6% в городе и 4,3% в сельской местности ежегодно с 2016 по 2021 годы. В сравнении с ЦФО, тремя регионами-лидерами по суммарному коэффициенту рождаемости и Российской Федерацией в целом наблюдается аналогичная ситуация. Значения указанного показателя отражены в таблице 16.

Таблица 16

Суммарный коэффициент рождаемости (единица, значение показателя за год) в разрезе город/село

		2016	2017	2018	2019	2020	2021
Российская Федерация	городское население	1,67	1,53	1,49	1,43	1,43	1,44
Российская Федерация	сельское население	2,06	1,92	1,87	1,75	1,74	1,73
Центральный федеральный округ	городское население	1,58	1,46	1,43	1,41	1,42	1,43
Центральный федеральный округ	сельское население	1,64	1,51	1,47	1,33	1,36	1,39
Костромская область	городское население	1,78	1,63	1,54	1,47	1,38	1,33
Костромская область	сельское население	2,28	2,03	1,93	1,91	1,9	1,73
Ненецкий автономный округ (Архангельская область)	городское население	2,24	1,93	1,84	1,78	1,74	1,7
Ненецкий автономный округ (Архангельская область)	сельское население	6,12	5,08	5,28	5,26	6,62	5,98
Республика Тыва	городское население	2,33	2,3	2,09	2,45	2,9	2,86
Республика Тыва	сельское население	6,14	5,88	5,73	4,32	4,14	4,16
Сахалинская область	городское население	2,1	1,98	1,89	1,94	1,97	1,95
Сахалинская область	сельское население	2,53	2,35	2,34	2,06	2	1,96

Важным показателем в оценке репродуктивного потенциала региона является суммарный коэффициент рождаемости по очередности рождения, который показывает, сколько в среднем детей данной очередности (порядка) рождения родила бы одна женщина на протяжении всего репродуктивного периода при сохранении в каждом возрасте уровня рождаемости того года, для которого вычисляется показатель.

На диаграмме 4 представлена динамика суммарного коэффициента рождаемости в целом и по очередности рождения за период 2016 - 2021 годов в Костромской области.

Диаграмма 4

Динамика суммарного коэффициента рождаемости в целом и по очередности рождения: первого, второго, третьего, четвертого, пятого и последующих детей за период 2016 - 2021 годов в Костромской области

В период 2016 - 2021 годов коэффициенты рождаемости в целом и по очередности рождения 1-го и 2-го ребенка снизились. Показатель суммарного коэффициента рождаемости 3-го, 4-го, 5-го и последующего примерно на одном уровне.

В соответствии со статистическими данными в Костромской области, ЦФО, Российской Федерации и указанных регионах-лидерах наблюдается снижение суммарного коэффициента рождаемости первых и вторых детей. Данные о суммарном коэффициенте рождаемости в разрезе очередности рождений представлены в приложении N 3 к Региональной программе.

Рост суммарного коэффициента рождаемости третьих детей наблюдается в целом в Российской Федерации, ЦФО, Республике Тыва и Сахалинской области. Динамика роста суммарного коэффициента рождаемости четвертых, пятых и последующих детей наблюдается в Костромской области, ЦФО, Российской Федерации и указанных регионах-лидерах.

Динамика абсолютного числа рождений в Костромской области в разрезе возраста матери за период 2018 - 2021 годов представлена в таблице 17.

Таблица 17

По счету ребенок				1	2	3	4	5 и более	Всего
Возраст матери				1	2	3	4	5 и более	Всего
2018	значение показателя за год	Костромская область	14 лет	1	0	0	0	0	1
			15 лет	3	1	0	0	0	4
			16 лет	12	0	0	0	0	12
			17 лет	28	2	0	0	0	30
			18 лет	53	10	0	0	0	63
			19 лет	93	21	2	0	0	116
			20 лет	108	27	2	1	0	138
			21 год	120	35	2	2	0	159
			22 лет	140	51	10	3	0	204
			23 лет	151	57	6	4	1	219
			24 лет	180	98	19	4	0	301
			25 лет	185	87	22	9	0	303
			26 лет	202	155	23	7	5	393
			27 лет	171	181	23	14	3	392
			28 лет	151	240	59	11	7	469
			29 лет	139	191	47	15	3	395
			30 лет	123	251	78	13	5	470
			31 лет	99	229	59	14	10	411
			32 лет	82	185	79	16	4	366
			33 лет	57	191	64	11	12	335
			34 лет	61	134	78	20	12	305
			35 лет	41	125	82	18	11	277
			36 лет	39	85	62	17	14	217
			37 лет	23	97	66	26	8	220
			38 лет	12	58	59	13	8	150
			39 лет	19	47	27	14	9	116
			40 лет	6	28	12	7	6	59
			41 лет	3	10	18	11	3	45
			42 лет	5	5	10	1	6	27
			43 лет	2	4	1	2	3	12
			44 лет	0	3	2	1	1	7
			45 лет	1	3	2	0	1	7
			46 лет	0	1	0	0	0	1
			47 лет	0	2	1	0	0	3
			48 лет	1	0	0	0	0	1
			49 лет	0	1	0	0	0	1
2019	значение показателя за год	Костромская область	14 лет	0	0	0	0	0	0
			15 лет	2	0	0	0	0	2
			16 лет	7	0	0	0	0	7
			17 лет	27	1	0	0	0	28
			18 лет	30	7	0	0	0	37
			19 лет	67	9	0	0	0	76
			20 лет	94	28	4	0	0	126
			21 год	110	37	4	1	0	152
			22 лет	142	64	12	0	1	219
			23 лет	149	56	11	6	0	222
			24 лет	181	82	16	5	1	285
			25 лет	172	81	22	6	1	282
			26 лет	165	127	18	4	2	316
			27 лет	170	122	37	7	4	340
			28 лет	122	156	44	6	14	342
			29 лет	129	201	61	15	8	414
			30 лет	89	192	82	20	8	391
			31 лет	90	205	67	31	9	402
			32 лет	73	189	93	18	7	380
			33 лет	56	151	78	22	10	317
			34 лет	46	158	85	26	11	327
			35 лет	33	117	73	24	19	266
			36 лет	35	118	61	17	10	241
			37 лет	16	70	54	13	16	170
			38 лет	9	48	44	14	10	125
			39 лет	9	37	35	13	14	108
			40 лет	5	24	28	8	9	74
			41 лет	4	12	18	7	7	48
			42 лет	5	12	8	3	3	31
			43 лет	4	3	3	4	1	15
			44 лет	0	5	2	1	1	9
			45 лет	0	1	1	1	1	4
			46 лет	1	0	0	0	0	1
			47 лет	0	0	0	0	0	0
			48 лет	1	0	0	0	0	2
			49 лет	0	0	0	0	0	0
2020	значение показателя за год	Костромская область	14 лет	3	0	0	0	0	3
			15 лет	2	0	0	0	0	2
			16 лет	11	0	0	0	0	11
			17 лет	15	0	0	0	0	15
			18 лет	33	2	0	0	0	35
			19 лет	69	10	2	0	0	81
			20 лет	74	20	6	0	0	100
			21 год	88	19	9	1	2	120
			22 лет	116	48	9	1	0	174
			23 лет	130	54	12	1	2	199
			24 лет	132	67	21	2	1	223
			25 лет	159	82	31	5	1	278
			26 лет	140	96	24	4	1	265
			27 лет	123	104	27	6	1	261
			28 лет	116	143	39	15	7	320
			29 лет	117	159	43	13	5	338
			30 лет	101	188	73	15	12	389
			31 лет	91	196	76	16	5	384
			32 лет	73	194	85	22	17	391
			33 лет	54	145	100	18	18	336
			34 лет	47	134	94	21	10	307
			35 лет	32	109	86	24	12	263
			36 лет	33	110	69	20	13	245
			37 лет	16	89	61	22	15	203
			38 лет	11	47	35	14	10	118
			39 лет	4	48	39	22	9	122
			40 лет	8	23	32	6	5	74
			41 лет	7	12	14	11	6	50
			42 лет	0	5	6	3	5	19
			43 лет	2	4	11	2	5	24
			44 лет	1	2	6	2	2	13
			45 лет	1	2	2	2	0	7
			46 лет	0	0	0	0	0	0
			47 лет	0	0	0	0	0	0
			48 лет	0	1	2	0	0	3
			49 лет	0	2	0	0	0	2
2021	значение показателя за год	Костромская область	14 лет	0	1	0	0	0	1
			15 лет	2	0	0	0	0	2
			16 лет	4	0	0	0	0	4
			17 лет	23	0	0	0	0	23
			18 лет	40	4	1	0	0	45

19 лет	61	14	1	0	0	76
20 лет	77	12	2	1	0	92
21 год	84	20	3	2	0	109
22 лет	112	42	12	2	0	168
23 лет	98	59	14	3	2	176
24 лет	131	64	16	3	1	215
25 лет	124	75	14	6	3	223
26 лет	122	100	20	4	6	252
27 лет	120	121	25	5	1	273
28 лет	86	116	31	6	4	243
29 лет	89	141	39	11	3	284
30 лет	82	169	59	14	6	330
31 лет	81	152	58	16	17	324
32 лет	57	159	89	22	7	334
33 лет	42	150	80	18	15	306
34 лет	44	153	85	23	13	318
35 лет	44	107	60	26	14	251
36 лет	25	102	75	21	10	233
37 лет	22	72	58	23	16	193
38 лет	12	49	48	22	14	145
39 лет	14	35	40	15	4	108
40 лет	12	24	25	10	8	80
41 лет	4	14	21	6	6	51
42 лет	5	9	12	2	4	32
43 лет	2	2	6	4	3	17
44 лет	2	3	3	2	0	10
45 лет	0	1	2	2	0	5
46 лет	2	1	1	0	1	5
47 лет	0	0	0	0	0	0
48 лет	0	0	0	0	0	0
49 лет	0	0	0	1	0	1

Анализ представленных данных позволяет установить, что наивысший показатель по количеству рождений (470) в 2018 году отмечен в возрастной группе в возрасте 30 лет. Возраст женщин, родивших первых детей, составляет 24-26 лет. Возраст женщин, родивших вторых детей, увеличился в отчетном периоде с 28 лет до 31 года. В последующие годы количество рождений планомерно снижается, возраст женщин при рождении детей остается неизменным с учетом незначительных корреляций (не более 1%), за исключением рождений 4 ребенка в 2021 году, где возраст женщин снизился до 26 лет (25%) (таблица 18).

Таблица 18

По счету ребенок	1	2	3	4	5 и более	Всего
Возраст матери	1	2	3	4	5 и более	Всего
2018	26	28	35	37	34	470
2019	24	31	32	34	37	414
2020	25	31	33	35	33	389
2021	24	30	34	26	37	334

В процентном соотношении количество рождений по очередности от общего количества рождений в Костромской области и Российской Федерации в целом представлено в таблице 19.

Таблица 19

Доля родившихся по очередности рождений (%) в Костромской области и Российской Федерации

				1	2	3	4	5 и более	Всего
2018	значение показателя за год	Российская Федерация	Всего	602 902	621 668	258 949	75 328	40 870	1 604 344
		Доля рождений, %		38%	39%	17%	5%	3
		Костромская область	Всего	2311	2 615	916	254	132	6 230
		Доля рождений, %		37,1	42	14,7	4	2,2
2019	значение показателя за год	Российская Федерация	Всего	557 207	549 993	253 093	77 324	42 948	1 481 074
		Доля рождений, %		38%	38%	17%	6%	3%
		Костромская область	Всего	2 044	2 313	961	272	168	5 761
		Доля рождений, %		35,5	40,1	16,7	4,7	3
2020	значение показателя за год	Российская Федерация	Всего	524 238	519 571	259 793	82 260	45 972	1 436 514
		Доля рождений, %		37%	37%	18%	6%	4%
		Костромская область	Всего	1 810	2 115	1 014	268	164	5 376
		Доля рождений,%		33,7	39,3	18,9	5	ЗД
2021	значение показателя за год	Российская Федерация	Всего	495 052	501 497	263 238	85 424	47 936	1 398 253
		Доля рождений, %		36%	36%	19%	7%	4%
		Костромская область	Всего	1 623	1 971	900	270	158	4 929
		Доля рождений, %		33	40	18,2	5,5	3,3

Согласно представленным данным о доле родившихся по очередности рождений (%) в Костромской области можно установить, что с 2018 по 2021 годы уменьшилась доля детей, родившихся первыми, - с 37,1% до 33%. Увеличилась доля детей, родившихся 4-ми, 5-ми и далее.

С 2018 по 2021 годы уменьшилась доля детей, рожденных вторыми, с 42% до 40%.

В Костромской области в период 2016 - 2021 годов наблюдается снижение на 30% абсолютного числа рождений детей вне брака с 1 381 в 2016 году до 970 рождений в 2021 году.

Таблица 20

Количество родившихся (живыми) у женщин, не состоявших в зарегистрированном браке

	2021		2020
	всего родившихся у женщин вне брака	% к общему числу родившихся	всего родившихся у женщин вне брака	% к общему числу родившихся
Российская Федерация	307312	22,0	311174	21,7
Костромская область	970	19,7	1038	19,3
	2019		2018
	всего родившихся у женщин вне брака	% к общему числу родившихся	всего родившихся у женщин вне брака	% к общему числу родившихся
Российская Федерация	309230	20,9	340364	21,2
Костромская область	1079	18,7	1108	17,8
	2017		2016
	всего родившихся у женщин вне брака	% к общему числу родившихся	всего родившихся у женщин вне брака	% к общему числу родившихся
Российская Федерация	357750	21,20	397588	21,1
Костромская область	1222	17,70	1381	17,6

Однако абсолютное число рождений (живыми) детей у женщин Костромской области, состоящих в зарегистрированном браке, в отчетном периоде уменьшилось с 6 448 в 2016 году до 3 959 в 2021 году, что коррелируется с общероссийскими показателями и связано со снижением рождаемости в регионе в целом. Доля детей, родившихся у женщин, состоящих в зарегистрированном браке, к общему числу рождений уменьшилась с 82,4% в 2016 году до 80,3% в 2021 году (таблица 21).

Таблица 21

Абсолютное число рождений (живыми) детей у женщин, состоящих в зарегистрированном браке

в браке	2021		2020
в браке	всего родившихся у женщин в браке	% к общему числу родившихся	всего родившихся у женщин в браке	% к общему числу родившихся
Российская Федерация	1090941	78,0	1125340	78,3
Костромская область	3959	80,3	4338	80,7
	2019		2018
	всего родившихся у женщин в браке	% к общему числу родившихся	всего родившихся у женщин в браке	% к общему числу родившихся
Российская Федерация	1171844	79,1	1263980	78,8
Костромская область	4682	81,3	5122	82,2
	2017		2016
	всего родившихся у женщин в браке	% к общему числу родившихся	всего родившихся у женщин в браке	% к общему числу родившихся
Российская Федерация	1332557	78,80	1491141	78,9
Костромская область	5680	82,30	6448	82,4

Количество зарегистрированных браков в регионе увеличилось с 6,4 брака на 1 000 населения в 2016 году до 6,8 брака на 1 000 населения в 2021 году, что составляет 6%. Аналогичная динамика прослеживается в Российской Федерации в целом (8%) (таблица 22).

Таблица 22

Число зарегистрированных браков в расчете на 1 000 населения (промилле (0,1 процента))

	2016	2017	2018	2019	2020	2021
	январь - декабрь	январь - декабрь	январь - декабрь	январь - декабрь	январь - декабрь	январь - декабрь
Костромская область	6,4	6,8	5,6	5,7	4,7	6,8
Российская Федерация	6,7	7,2	6,1	6,5	5,3	7,3

На 10,6% увеличилось количество зарегистрированных расторжений брака с 4,2 акта на 1 000 населения в 2016 году до 4,7 акта на 1 000 населения в 2021 году. Аналогичная динамика прослеживается в Российской Федерации в целом (таблица 23).

Таблица 23

Число зарегистрированных разводов в расчете на 1 000 населения (промилле (0,1 процента))

	2016	2017	2018	2019	2020	2021
	январь - декабрь	январь - декабрь	январь - декабрь	январь - декабрь	январь - декабрь	январь - декабрь
Российская Федерация	4,2	4,2	4	4,2	3,9	4,7
Костромская область	4,2	4,3	4	4,4	4	4,7

Отношение браков к разводам на территории Костромской области и в Российской Федерации представлено в таблице 24.

Таблица 24

Отношение браков к разводам

	2016	2017	2018	2019	2020	2021
	январь - декабрь	январь - декабрь	январь - декабрь	январь - декабрь	январь - декабрь	январь - декабрь
Российская Федерация	1,595238	1,714286	1,525	1,547619	1,358974	1,553191
Костромская область	1,52381	1,581395	1,4	1,295455	1,175	1,446809

Согласно проведенному анализу в Костромской области в 2016 году на 1 брак приходится 1,52 развода, в 2021 году на 1 брак приходится 1,44 развода (диаграмма 5).

Диаграмма 5

Отношение браков к разводам

В целом демографические показатели Костромской области коррелируются общероссийским показателям. Снижение количества рождений в регионе, как и численности населения в Костромской области в целом обусловлено ежегодным сокращением в среднем на 2% числа женщин фертильного возраста, а также миграционным оттоком граждан преимущественно в возрасте от 17 до 35 лет.

Еще одной причиной снижения рождаемости является то, что в настоящее время в активном периоде деторождения находится малочисленное поколение 90-х годов.

Кроме того, влияние на демографическую ситуацию оказывает отложенное деторождение: за последние 10 лет средний возраст матери первенца достиг 26 лет. Это на пять лет больше, чем в 1990-е годы. За это время также почти вдвое увеличился перерыв между появлением в семье первого и второго ребенка. В 1990-х было в среднем три года, а в 2017-м - уже 5,6 лет. Таким образом, рождение второго и последующих детей к 2022 году отодвинулось за рубеж 30-летия матери.

Вместе с тем в течение ряда лет Костромская область занимает лидирующие позиции, демонстрируя высокий показатель по суммарному коэффициенту рождаемости среди регионов ЦФО, за счет превышения количества рождений первых и вторых детей.

Количество рождений с учетом очередности

Год	2018	2019	2020	2021	2022
Количество 1-х рождений	2282	2056	1813	1615	1249
% от общего количества рождений	36,5	35,3	33,4	32,8	36,6
Количество 2-х рождений	2667	2351	2147	1983	1637
% от общего количества рождений	42,6	40,3	39,6	40,3	36,3
Количество 3-х и последующих рождений	1311	1414	1464	1328	1225
% от общего количества рождений	20,9	24,3	27,0	27,0	27,2

Согласно оценке Росстата по итогам 2022 года суммарный коэффициент рождаемости Костромской области составляет 1,50. В сравнении с регионами ЦФО регион занимает 1 место. По итогам 2022 года наблюдается рост количества первых рождений на 3,8% по отношению к 2021 году, а также на 0,2% увеличилось количество третьего рождения. Отметим, что показатели рождаемости по сельскому населению превышают аналогичные показатели городского населения.

4. Социально-медицинские показатели

Важной характеристикой состояния репродуктивного здоровья женщин является частота абортов, наносящих большой урон здоровью женщин.

В Костромской области сохраняется стойкая тенденция снижения абортов: за последние десять лет общее число абортов уменьшилось на 3 244 (68,4%), соответственно показатель абортов на 1 000 женщин фертильного возраста с 23,2 в 2016 году до 11,1 в 2021 году, что составляет 47,8%. В сравнении с Российской Федерацией в целом в Костромской области показатель абортов на 1 000 женщин фертильного возраста ниже на 15,95% в 2016 году, на 7,5% в 2021 году (таблица 25).

Таблица 25

Показатель абортов на 1000 женщин фертильного возраста за 2016 - 2021 годы

Субъекты	на 1000 женщин фертильного возраста
Субъекты	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Костромская область	23,2	19,6	17,5	15,9	12,7	11,1
Российская Федерация	19,5	17,9	16,3	15,1	13,1	12,0

Показатель абортов в 2021 году на 1 000 женщин фертильного возраста в Костромской области на 9% ниже, чем Северо-Западном федеральном округе, на 13,3% ниже, чем в Приволжском федеральном округе, на 37,64% ниже, чем в Уральском федеральном округе (таблица 26).

Таблица 26

Показатель абортов на 1 000 женщин фертильного возраста по Российской Федерации

Субъект	2018	2019	2020	2021
Российская Федерация	16,5	15,3	13,3	12,2
Центральный федеральный округ	11,7	10,8	9,0	8,3
Белгородская область	9,7	9,3	7,6	6,8
Брянская область	16,6	15,6	12,5	12,2
Владимирская область	15,3	14,3	11,4	10,2
Воронежская область	12,1	10,0	7,5	6,6
Ивановская область	15,9	13,8	11,0	9,2
Калужская область	17,0	14,2	11,7	11,7
Костромская область	17,5	15,8	12,7	11,1
Курская область	17,0	15,4	12,1	11,1
Липецкая область	16,9	14,7	11,9	11,0
Московская область	10,9	9,7	8,1	7,3
Орловская область	19,2	19,9	17,9	13,6
Рязанская область	14,0	12,9	11,3	10,3
Смоленская область	16,6	15,4	13,2	12,5
Тамбовская область	9,5	8,6	7,8	7,1
Тверская область	16,4	15,7	13,1	11,2
Тульская область	11,5	10,4	8,3	5,7
Ярославская область	14,3	12,7	10,0	8,9
город Москва	8,4	8,3	7,2	7,2
Северо-Западный федеральный округ			13,7	12,2
Приволжский федеральный округ			13,9	12,8
Уральский федеральный округ			19,5	17,8
Южный федеральный округ			10,2	9,4
Республика Тыва	34,4	31,5	29,6	32,9
Магаданская область	32,2	29,6	28,3	24,8
Еврейская автономная область	35,9	32,9	28,1	26,5

Тенденция к снижению прерываний беременности в Костромской области и в Российской Федерации в целом обусловлена активным формированием общественного мнения о проблеме аборта не только как медицинской, но и общегосударственной, решаемой на региональном и федеральном уровнях при участии всех заинтересованных ведомств и служб, СМИ, профильных организаций здравоохранения, образования, социальной защиты, администраций муниципальных районов и Русской православной церкви.

В целях снижения количества прерываний беременности на территории Костромской области, сохранения репродуктивного здоровья женского населения государственными медицинскими организациями Костромской области проводится добровольное доабортное анкетирование женщин, обратившихся в медицинские организации Костромской области с целью прерывания беременности. За период 2016 - 2021 годов в указанном анкетировании приняли участие 4 869 женщин.

В 44,3% случаев к прерыванию беременности прибегали женщины в возрасте 25-35 лет: 25-30 лет - 18,7%; 30-35 лет - 25,6%; 35-40 лет - 24,3%; 40-45 лет - 13%. Единичные аборты в 16-18 лет - 1,3%, в 18-20 лет - 1,95%, в 45-50 лет - 0,65%.

Возраст

71,4% женщин, прервавших беременность, состояли в браке: регистрированном - 55,97%, гражданском - 15,4%.

28,6% женщин - разведены, не замужем, вдовы.

Семейное положение

В 96,1% случаев беременность для женщины была не первая: четвертая и более - 59,44%, третья - 23,21%, вторая - 13,45%. Из них за последние 3 года проводили прерывание нежелательной беременности - 31,67% женщин. К первому аборту в 2022 году прибегли 3,9% женщин.

Какая беременность по счету

У большинства женщин отношение к аборту негативное, и причиной, побудившей прибегнуть к нему, явилась крайняя вынужденная мера в 81,34% случаев. Однако пугает, что каждая 6 женщина (14,97%) считают это обычным способом прервать нежелательную беременность. Причина такого мышления кроется в недоработке или равнодушии лиц, ответственных за формирование этого мышления, - родителей, педагогов, воспитателей, СМИ.

Отношение к аборту

64,64% женщин не предохранялись от нежелательной беременности;

35,36% предохранялись нерегулярно, что привело к наступлению беременности.

Среди основных причин, повлиявших на принятия решение о прерывании беременности, выделяют:

27,98% - неудовлетворительное финансовое состояние семьи;

25,16% - отказ от представления информации;

20,17% - нестабильные отношения с отцом ребенка;

9,98% - неудовлетворительные жилищные условия, отсутствие собственного жилья, малая площадь жилья, которая не позволяет, по мнению женщины, добавить еще одного члена семьи;

6,72% - желание "пожить для себя";

5,86% - медицинские показания;

4,12% - по настоянию родителей, близких людей.

В соответствии с приказом Минздрава России от 20 октября 2020 года N 1130н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология" при обращении женщины в женские консультации с целью искусственного прерывания беременности врач акушер - гинеколог направляет беременную женщину в кабинет медико-социальной помощи для консультирования с психологом, специалистом по социальной работе, юристом. Услуги оказываются индивидуально, с учетом потребности каждой женщины. При доабортном консультировании преимущественно оказываются услуги по психологической помощи, многодетным женщинам - по социальной и правовой помощи, особенно в части предоставления пособий, материальной помощи.

В 2022 году количество женщин, обратившихся в женские консультации за направлением на аборт - 1 092, из них: получили консультацию в кабинете медико-социальной помощи - 1 054 (96,5%), из них: отказалась от аборта 371 женщина (35,2%).

В 2021 году количество женщин, обратившихся в женские консультации за направлением на аборт, - 1 246, из них: получили консультацию в кабинете медико-социальной помощи - 1 080 (86,7%), из них: отказалось от аборта 396 женщин (36,7%).

В 2020 году количество женщин, обратившихся в женские консультации за направлением на аборт, - 915, из них: получили консультацию в кабинете медико-социальной помощи - 762 (83,3%), из них: отказалось от аборта 77 женщин (10,1%).

Получили консультацию в кабинете медико-социальной помощи в 2022 году 100% женщин - в ОГБУЗ "Родильный дом г. Костромы" - 422 (отказались от аборта 34 - 8,1% женщин), в ОГБУЗ "Буйская НРБ" - 59 (отказались от аборта 7 - 11,9% женщин), ОГБУЗ "Нерехтская ЦРБ" - 115 (отказались от аборта 9 - 7,8% женщин), ОГБУЗ "Шарьинская ОБ" - 47 (отказались от аборта 5 - 10,6% женщин).

Получили консультацию в кабинете медико-социальной помощи в 2021 году 100% женщин - в ОГБУЗ "Буйская ЦРБ" - 52 (отказались от аборта 7 - 13,5% женщин), ОГБУЗ "Нерехтская ЦРБ" - 69 (отказались от аборта 6 - 8,7% женщин), ОГБУЗ "Шарьинская ОБ" - 49 (отказались от аборта 8 - 16,3% женщин), ОГБУЗ "Вохомская МБ" - 3 (отказалась от аборта 1 - 33,3% женщин), ОГБУЗ "Волгореченская ГБ" - 18 (отказались от аборта 4 - 22,2% женщин), в ОГБУЗ "Родильный дом г. Костромы" - 788 (отказались от аборта 358 - 45,4% женщин).

Получили консультацию в кабинете медико-социальной помощи в 2020 году 100% женщин - в ОГБУЗ "Буйская ЦРБ" - 55 (отказались от аборта 9 - 16,4% женщин), ОГБУЗ "Нерехтская ЦРБ" - 77 (отказались от аборта 11 - 14,3% женщин), ОГБУЗ "Галичская ОБ" - 84 (отказались от аборта 2 - 2,4%), ОГБУЗ "Окружная больница Костромского округа N 2" - 30 (отказались от аборта 4 - 13,3%), ОГБУЗ "Волгореченская ГБ" - 19 (отказались от аборта 5 - 26,3% женщин), ОГБУЗ "Судиславская РБ" - 15 (отказались от аборта 1 - 6,7%), в ОГБУЗ "Родильный дом г. Костромы" - 740 (отказались от аборта 329 - 44,5% женщин).

Эффективность доабортного консультирования наиболее эффективная в ОГБУЗ "Родильный дом г. Кострома": в 2020 г. - 8,1%, в 2021 г. - 45,4%, в 2022 г. - 44,5%. Показатели эффективности доабортного консультирования представлены в приложении N 4 к настоящей региональной программе.

На основании анализа анкетирования составлен социальный портрет женщины Костромской области, обратившейся в лечебно-профилактическое учреждение для прерывания нежелательной беременности, в том числе возраст женщины, обратившейся в женскую консультацию с целью прерывания беременности 30-45 лет. Из них состоит в браке 71,4%, беременность по счету четвертая и более, уже делала аборт за последние 3 года, контрацепцию не использует, отношение к аборту - плохое, но прерывать беременность будет из-за неудовлетворительного финансового положения семьи.

Изменить ситуацию с абортами в Костромской области в сторону их сокращения сможет разработка мероприятий по обеспечению социально значимых групп населения контрацептивами по системе ОМС или выделению средств из областного бюджета на их приобретение, становление и развитие семейной психологической помощи в браке, семье, пропаганда в средствах массовой информации (СМИ) образа здоровой многодетной семьи, вопросов охраны и восстановления репродуктивного здоровья населения Костромской области, организация систематического полового воспитания подростков, пропаганда занятий физкультурой, профилактика вредных привычек среди подростков.

За период с 2016 по 2021 годы бесплодие у мужчин в Костромской области выросло с 89 до 192, что составляет 46%.

За тот же период распространенность бесплодия у женщин снизилось с 465,6 в 2016 году до 394,1 в 2021 году, что составляет 85%.

Таблица 27

Динамика бесплодия у мужчин (старше 18 лет) на 100 000 мужчин соответствующего возраста в Костромской области за период 2016 - 2021 годов

	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Бесплодие у мужчин, по данным ФФСН N 12	89	96	104	104	38	192
Число мужчин 18+	233 223	230 982	228 361	225 933	224 757	223 071
Распространенность бесплодия на 100 тыс. мужчин 18+	38,2	41,6	45,5	46,0	16,9	86,1

Таблица 28

Динамика бесплодия у женщин (в возрасте 18-49 лет) на 100 000 женщин соответствующего возраста в Костромской области за период 2016 - 2021 годов

	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Бесплодие у женщин, по данным ФФСН N 12	678	622	757	874	676	535
Число женщин фертильного возраста	145 616	143 186	140 962	138 557	137 209	135 759
Распространенность бесплодия на 100 тыс. женщин фертильного возраста	465,6	434,4	537,0	630,8	492,7	394,1

В Костромской области отсутствуют государственные клиники, занимающиеся лечением бесплодия с применением методов ВРТ (ЭКО, ИКСИ и т.д.) В регионе 2 клиники негосударственной формы собственности - клиника "Мать и дитя" и "Центр ЭКО". Обе клиники участвуют в территориальной программе государственных гарантий оказания бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Общее число циклов экстракорпорального оплодотворения, проведённых за счет средств ОМС

Период	Выполнено
2016	236
2017	433
2018	424
2019	426
2020	405
2021	385
2022	374

Число женщин, которым проведено ЭКО

Год	Число женщин
2016	327

2017	433
2018	424
2019	426
2020	405
2021	270
2022	301

Число женщин, у которых наступила беременность (поставлены на учет по беременности)

Год	Число женщин
2016	99
2017	135
2018	71
2019	66
2020	85
2021	85
2022	73

Число родов после ЭКО

Год	Число родов
2016	30
2017	48
2018	70
2019	95
2020	49
2021	43
2022	54

Число родившихся детей после ЭКО

Год	Число детей
2016	33
2017	49
2018	75
2019	95
2020	53
2021	45
2022	58

В связи с отсутствием государственных медицинских организаций с наличием лицензии на оказание первичной специализированной медико-санитарной помощи по акушерству и гинекологии (использованию вспомогательных репродуктивных технологий), выполняющих услуги по данному профилю, получение отчетных данных в виде заполнения формы федерального статистического наблюдения N 30 не представляется возможным. Информация представлена из данных территориального фонда обязательного медицинского страхования, вкладыша к форме федерального статистического наблюдения N 32, данных пояснительных записок к годовым отчетам акушерско-гинекологической службы.

Динамика числа циклов ЭКО на 1 000 женщин фертильного возраста

Год	Число циклов/1000 ж.ф.в.
2016	1,6
2017	3
2018	3
2019	3,1
2020	3
2021	2,8
2022	2,8

С 2016 по 2022 годы число циклов ЭКО на 1 000 женщин фертильного возраста возросло с 1,6 до 2,8, что составляет 57,1%. Увеличилось число родившихся после ЭКО детей с 33 в 2016 году до 58 в 2022 году, что составляет 56,9%.

5. Социально-экономические условия рождения и воспитания детей

Укомплектованность медицинских организаций Костромской области врачами-педиатрами, врачами-неонатологами, врачами-акушерами-гинекологами за период 2016 - 2021 годов представлена в таблице 29.

Таблица 29

Специализация врача	год
Специализация врача	2016	2017	2018	2019	2020	2021
акушер-гинеколог	87,21%	85,43%	85,28%	82,45%	82,45%	75,27%
Повышение укомплектованности акушерами-гинекологами наблюдается в медицинских организациях области: - ОГБУЗ "Буйская ЦРБ" с 87,5% в 2016 году до 90,24% в 2021 году - ОГБУЗ "Кадыйская РБ" с 50% в 2016 году до 100% в 2021 году - ОГБУЗ "Солигаличская РБ" с 16,67% в 2016 году до 50% в 2021 году - ОГБУЗ "Сусанинская РБ" с 25% в 2016 году до 100% в 2021 году - ОГБУЗ "Чухломская ЦРБ" с 0% в 2016 году до 50% в 2021 году - ОГБУЗ "Галичская окружная больница" с 96% в 2016 году до 100% в 2021 году Наблюдается снижение укомплектованности акушерами-гинекологами в медицинских организациях области: - ОГБУЗ "Городская больница г. Кострома" с 88,76% в 2016 году до 65,31% в 2021 году - ОГБУЗ "Мантуровская окружная больница" с 83,33% в 2016 году до 81,82% в 2021 году - ОГБУЗ "Нейская РБ" с 69,57% в 2016 году до 0% в 2021 году - ОГБУЗ "Окружная больница Костромского округа N 2" с 69,05% в 2016 году до 22,22% в 2021 году - ОГБУЗ "Островская РБ" с 100% в 2016 году до 88,89% в 2021 году - ОГБУЗ "Парфеньевская РБ" с 80% в 2016 году до 0% в 2021 году - ОГБУЗ "Родильный дом г. Костромы" с 85,06% в 2016 году до 68,4% в 2021 году - ОГБУЗ "Судиславская РБ" с 100% в 2016 году до 40% в 2021 году - ОГБУЗ "Шарьинская окружная больница имени Каверина В.Ф." с 72,06% в 2016 году до 52,05% в 2021 году - ОГБУЗ "Волгореченская ГБ" с 86,11% в 2016 году до 70,59% в 2021 году
Неонатолог	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Неонатолог	91,3%	90,15%	86,49%	76,99%	71,43%	63,33%
Снижение наблюдается в 3 медицинских организациях: - ОГБУЗ "Костромская областная детская больница" с 100% в 2016 году до 60,47% в 2021 году - ОГБУЗ "Родильный дом г. Костромы" с 70% в 2016 году до 48,53% в 2021 году - ОГБУЗ "Шарьинская окружная больница имени Каверина В.Ф." с 100% в 2016 году до 18,18% в 2021 году В остальных муниципальных образованиях Костромской области стабильная ситуация
педиатр	2016	2017	2018	2019	2020	2021
педиатр	81,65%	85,57%	80,86%	81,89%	75,74%	72,89%
В 7 медицинских организациях наблюдается повышение укомплектованности врачами - педиатрами: - ОГБУЗ "Антроповская ЦРБ" с 50% в 2016 году до 83,33% в 2021 году - ОГБУ "Вохомская межрайонная больница" с 81,82% в 2016 году до 95,24% в 2021 году - ОГБУЗ "Кадыйская РБ" с 75% в 2016 году до 90% в 2021 году - ОГБУЗ "Костромская областная детская больница" с 70,77% в 2016 году до 78,24% в 2021 году - ОГБУЗ "Нерехтская ЦРБ" с 80,33% в 2016 году до 100% в 2021 году - ОГБУЗ "Парфеньевская РБ" с 60% в 2016 году до 75% в 2021 году - ОГБУЗ "Чухломская ЦРБ" с 50% в 2016 году до 56,25% в 2021 году В 12 медицинских организациях наблюдается снижение количества врачей педиатров: - ОГБУЗ "Городская больница г. Костромы" с 77,85% в 2016 году до 55,66% в 2021 году - ОГБУЗ "Буйская ЦРБ" с 81,48% в 2016 году до 79,75% в 2021 году - ОГБУЗ "Красносельская РБ" с 100% в 2016 году до 89,47% в 2021 году - ОГБУЗ "Мантуровская окружная больница" с 100% в 2016 году до 84% в 2021 году - ОГБУЗ "Нейская РБ" с 76% в 2016 году до 63,16% в 2021 году - ОГБУЗ "Окружная больница Костромского округа N 2" с 58,82% в 2016 году до 42,59% в 2021 году - ОГБУЗ "Солигаличская РБ" с 78,57% в 2016 году до 50% в 2021 году - ОГБУЗ "Судиславская РБ" с 66,67% в 2016 году до 60% в 2021 году - ОГБУЗ "Шарьинская окружная больница имени Каверина В.Ф." с 80,56% в 2016 году до 59,84% в 2021 году - ОГБУЗ "Волгореченская городская больница" с 87,18% в 2016 году до 61,54% в 2021 году - ОГБУЗ "Галичская окружная больница" с 94,23% в 2016 году до 65,67% в 2021 году - ОГБУЗ "Окружная больница Костромского округа N 1" с 100% в 2016 году до 99,6% в 2021 году

Согласно данным региональной статистики доступность дошкольного образования в Костромской области составляет 100%. На фоне снижения рождаемости наблюдается уменьшение загруженности дошкольных образовательных организаций (далее - ДОО) в некоторых муниципальных районах (Макарьевский район - загруженность ДОО 68%). По состоянию на 1 января 2016 года, по данным федерального сегмента "Электронная очередь" в Костромской области услуги дошкольного образования получали - 35 168 воспитанников, на 1 января 2021 года - 33 524 воспитанника, снижение на 4,7%.

Численность детей до 3 лет, поставленных на учет для предоставления мест в детских садах, составляло в 2016 году - 11 698 человек, в 2021 году - 6 919 человек, снижение на 40,9%.

Анализ 2016 - 2021 годов показывает, что применяемые меры по обеспечению доступности дошкольного образования позволили ликвидировать очередность для детей в возрасте от 3 до 7 лет; доступность составляет 100%, а для детей до 3 лет во всех муниципальных образованиях Костромской области, кроме Костромского муниципального района и города Костромы, в 2016 - 2019 гг. доступность составляет 99%. В 2020 году доступность в Костромском районе достигла 100%.

Сведения о количестве учреждений дошкольного образования в регионе, численность детей, охваченных дошкольным образованием, в том числе в ясельных группах, отражена в приложении N 5 к настоящей региональной программе.

Организация работы групп продленного дня (далее - ГПД) на базе общеобразовательных учреждений составляет 100% согласно опросу родителей. Снижение количества образовательных организаций, где функционируют ГПД в сельской местности, связано со снижением потребности в данной услуге и количества обучающихся в школах района.

Востребованность ГПД подтверждается ежегодным мониторингом, который проводят в сентябре муниципальные органы управления образованием совместно с муниципальными общеобразовательными организациями посредством организации в школах опроса родителей (законных представителей) обучающихся. Образовательной организацией с учетом мнения родителей обучающихся принимается решение об открытии ГПД, в которой осуществляются присмотр и уход за детьми, их воспитание и подготовка к учебным занятиям, а также физкультурно-оздоровительные и культурные мероприятия.

В среднем по Костромской области ГИД действуют в 44% школ, которые посещают более 20% учащихся. При этом необходимо отметить, что наибольшая востребованность в ГПД у родителей учащихся 1 классов, это обусловлено периодом адаптации детей к школьной жизни, формированием навыков их самостоятельной деятельности, необходимостью организовать содержательный досуг в период рабочего дня родителей. Общее снижение численности групп продленного дня (за 8 лет на 25%) обусловлено снижением запроса родителей и развитием системы дополнительного образования, а также использованием ресурса библиотечной сети и инфраструктуры дополнительного образования региона при организации ГПД в следующих формах:

1) педагоги дополнительного образования работают на базе городских школ, реализуя образовательные и воспитательные программы;

2) школьники посещают учреждения дополнительного образования, для них организуются дополнительные занятия, а также просветительские, массовые мероприятия патриотической, общекультурной, творческой направленности;

3) на базе библиотечных учреждений организована работа групп продленного дня (проект "Библиопродленка").

Динамика доступности услуг, оказываемых ГПД, в общеобразовательных учреждениях Костромской области в период 2016 - 2021 годов представлена в приложении N 6 к настоящей региональной программе.

Таблица 30

Уровень занятости женщин с детьми дошкольного возраста (%)

	Костромская область	ЦФО	РФ
2019 год	75,0	69,0	67,0
2020 год	71,9	68,3	66,0
2021 год	72,2	70,2	67,1

В 2022 году за содействием в поиске подходящей работы в центры занятости населения Костромской области обратились 832 женщины, имеющие детей дошкольного возраста, из них трудоустроены 372 женщины (44,7% от обратившихся).

В 2022 году в рамках реализации федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" в Костромской области организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование 173 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, и 88 женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях.

Динамика показателя "Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя (квадратный метр, значение показателя за год)" представлена в таблице:

Таблица 31

		2016	2017	2018	2019	2020	2021
Российская Федерация	Всего	24,9	25,2	25,8	26,28	24,9	27,78
	в том числе
	города и поселки городского типа	24,5	24,8	25,4	25,93	26,72	27,62
	сельский населенный пункт	26,1	26,6	26,9	27,33	27,5	28,25
Костромская область	Всего	26,9	27,4	27,9	28,44	29,08	29,85
	в том числе
	города и поселки городского типа	25,5	26,1	26,5	27,14	27,66	28,25
	сельский населенный пункт	30,4	31	31,8	31,91	32,91	34,27

В течение рассматриваемого периода (с 2016 по 2021 годы) указанный показатель по Костромской области превышает общероссийский уровень в среднем на 8%.

Исходя из представленных данных наблюдается отличие показателя площади жилых помещений на одного человека для города и села. Следует отметить, что количество метров, приходящихся на одного человека, для города немного ниже, чем для села. Это объясняется тем, что в сельской местности меньшая плотность населения и цена квадратного метра жилья ниже, чем в городе.

С 2016 по 2021 годы наблюдается положительная тенденция увеличения количества метров на человека как для городской, так и для сельской местности, по Российской Федерации в целом и по Костромской области.

Согласно паспорту федерального проекта "Жилье", входящего в состав национального проекта "Жилье и городская среда", для Костромской области на период с 2020 по 2022 годы установлен плановый показатель - 698.0 тыс. кв.м, и расчетный показатель, доведенный Минстроем России, - 878.0 тыс. кв.м.

Фактический ввод жилых домов на территории Костромской области с 2020 по 2022 годы составил 930,440 тыс. кв.м. За указанный период Костромской областью перевыполнен трехлетний план по вводу жилья, предусмотренный федеральным проектом "Жилье" на 33,3%, доведенный Минстроем России на 6%.

Таким образом, будут созданы условия для дальнейшего роста указанного показателя в регионе.

За период 2016 - 2021 годов отмечается положительная динамика обеспеченности жилищного фонда Костромской области всеми видами благоустройства. В целом по городам Костромской области указанный показатель показывает рост в среднем на 6%. В городе Мантурово уровень благоустройства жилищного фонда вырос на 34%. В районах Костромской области высокие показатели за период 2016 - 2021 годов демонстрируют Поназыревский район (54%), Парфеньевский район (50%), Судиславский район (46%). Снижение указанного показателя отмечено в Галичском и Чухломском районах на 61% и 50% соответственно.

Таблица 32

Удельный вес общей площади жилых помещений, оборудованных одновременно водопроводом, водоотведением, отоплением, горячим водоснабжением, газом или напольными электроплитами, за 2016 - 2021 годы

N п/п		2016	2017	2018	2019	2020	2021
	Костромская область	47,1	47,4	47,5	46,8	50,7	51,1
	город:
1	Кострома	71,3	71,3	71,0	65,1	76,8	76,8
2	Буй	54,4	54,5	54,5	54,3	54,2	59,9
3	Волгореченск	83,5	83,4	83,4	83,3	83,2	83,1
4	Галич	41,3	41,6	42,1	41,8	43,9	43,4
5	Мантурово	28,2	28,7	23,1	82,1	82,2	81,7
6	Шарья	41,5	41,9	41,8	41,6	40,7	41,7
	районы:
7	Антроповский район	10,5	10,4	10,5	10,5	10,5	10,5
8	Буйский район	38,1	38,1	38,3	39,9	39,9	40,0
9	Вохомский район	15,8	15,8	15,9	16,2	16,1	16,1
10	Галичский район	9,7	9,8	10,4	5,8	5,8	6,0
11	Кадыйский район	0,7	0,7	0,8
12	Кологривский район	6,0	6,0	5,9	6,0	5,9	6,0
13	Костромской район	-	-	-		44,2	42,1
14	Красносельский район	31,3	30,2	30,2	32,2	35,1	35,2
15	Макарьевский район	0,9	0,9	0,9	2,2	1,7	2,3
16	Мантуровский район	1,8	1,8	-	-	-	-
17	Межевской район	-	-	-	-	-	-
18	Нейский район	13,9	13,9	13,9	13,9	14,4	14,4
19	г. Нерехта и Нерехтский район	56,0	56,1	55,9	46,3	54,4	55,0
20	Октябрьский район	-	-	-	-	-	-
21	Островский район	0,0	1,9	2,0	2,0	2,0	2,0
22	Павинский район	4,1	4,3	4,3	4,4	4,4	4,4
23	Парфеньевский район	6,6	6,8	7,1	7,4	7,7	13,2
24	Поназыревский район	2,1	2,1	2,9	3,8	4,0	3,9
25	Пыщугский район	2,7	2,8	4,4	2,8	2,8	2,8
26	Солигаличский район	5,0	5,1	5,0	5,0	5,0	4,4
27	Судиславский район	7,8	8,0	8,6	15,8	16,1	16,9
28	Сусанинский район	16,9	17,0	17,2	17,4	17,5	17,5
29	Чухломский район	1,4	1,4	1,5	0,7	0,7	0,7
30	Шарьинский район	0,1	0,1	0,1	0,3	0,3	0,3

Таблица 33

Динамика показателей по молодым семьям за период с 2017 - 2021 годы по Костромской области

	2017	2018	2019	2020	2021	всего
Число молодых семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях	304	291	617	636	607	2455
в т.ч. число многодетных семей	27	31	33	47	38	176
Число молодых семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, улучшивших жилищные условия	192	78	169	107	67	613
в т.ч. число многодетных семей	28	26	33	38	32	157

С 2017 года на 11% увеличилась доля многодетных семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, улучшивших жилищные условия, от общего количества молодых семей, принятых на указанный учет и получивших жилье.

Административным механизмом, регулирующим динамику демографических показателей, а также влияющим на планирование родителями рождения ребенка, является инфраструктурная обеспеченность региона, а также система мер социальной поддержки.

На территории Костромской области во всех муниципальных образованиях функционируют медицинские организации. Несмотря на имеющиеся свободные жилые помещения специализированного жилищного фонда Костромской области для специалистов медицинских организаций региона, в 2021 году наблюдается снижение укомплектованности штатных должностей. Укомплектованность медицинских организаций врачами акушерами - гинекологами составила 75,27%, врачами неонатологами - 63,33%, врачами педиатрами - 72,89%. В целях привлечения квалифицированных кадров в Костромскую область рассматриваются вопросы стимулирования и социальной поддержки медицинских работников, обеспечения их жилыми помещениями. Определенный дефицит медицинских кадров оказывает прямое влияние на репродуктивное поведение населения.

Департаментом здравоохранения Костромской области утверждены порядки оказания медицинской помощи населению области, в которых закреплена совокупность мероприятий организационного характера, направленная на своевременное обеспечение оказания гражданам медицинской помощи надлежащего качества и в полном объеме, прописана маршрутизация больного - определен оптимальный путь его следования с целью получения качественной медицинской помощи при минимальных временных и финансовых затратах.

Инфраструктурные дефициты региональной системы дошкольного образования связаны с кадровыми ресурсами: старение педагогических кадров, снижение доли педагогов, имеющих специальное (дошкольное) образование, отсутствие достаточного количества "узких" специалистов для осуществления квалифицированной коррекции недостатков физического и/или психического развития дошкольников. Недостаток квалифицированных педагогических кадров объясняется в том числе увеличившимся в последние годы миграционным оттоком молодежи в возрасте от 18 до 35 лет в крупные города России.

Возраст зачисления детей в дошкольные образовательные организации Костромской области снижен в некоторых городах и районах до 7 месяцев (город Волгореченск, город Шарья, Вохомский район). В связи с этим женщины, имеющие детей раннего и дошкольного возраста, имеют возможность выйти на работу из отпуска по уходу за ребенком в более ранние сроки. Вместе с тем наблюдается тенденция к более позднему выходу женщин из декретного отпуска. Этому способствует комплекс мер социальной поддержки данной категории населения (размер единовременных и регулярных выплат).

В целях повышения уровня жилищной обеспеченности граждан благоустроенными жилыми помещениями как одного из ключевых факторов, влияющих на репродуктивный потенциал региона, на 33,3% перевыполнен трехлетний план по вводу жилья, предусмотренный федеральным проектом "Жилье".

IV. Анализ регионального пакета мер повышения рождаемости

Согласно оценке Росстата, по итогам 2022 года суммарный коэффициент рождаемости Костромской области составляет 1,50. В сравнении с регионами ЦФО регион занимает 1 место. По итогам 2022 года наблюдается рост количества рождения первого ребенка на 3,8% по отношению к 2021 году, а также на 0,2% увеличился показатель по рождению третьего ребенка.

Одним из ключевых факторов, оказывающих прямое влияние на репродуктивное поведение населения, является степень государственной поддержки.

На уровне региона сложилась система мер социальной поддержки материнства и детства.

Меры социальной поддержки в связи с материнством и детством предоставляются из средств как федерального, так и областного бюджетов.

Получателями социальных выплат являются около 30 тысяч семей с детьми, или 36% от общего количества семей с детьми.

На данные цели из федерального и областного бюджетов направлено:

в 2020 году - 2 976,8 млн. руб., в том числе средств областного бюджета в объеме 631,3 тыс. руб., федерального - 2 345,5 тыс. руб.;

в 2021 году направлено 3 381,0 млн. руб., в том числе средств областного бюджета в объеме 722,0 млн. руб., федерального - 3 108,9 тыс. руб.;

в 2022 году направлено 5 635,6 млн. руб., в том числе средств областного бюджета в объеме 671,4 млн. руб., федерального - 4 964,2 млн. руб.

В 2022 году система мер социальной поддержки граждан не только сохранена в полном объеме, но и дополнена новыми мерами государственной поддержки семей, имеющих детей.

В дополнение к установленным на федеральном уровне мерам социальной поддержки в регионе предоставляется ежемесячная компенсация на обеспечение полноценным питанием беременным женщинам, кормящим матерям, детям до 3-х лет (далее - ЕДК). ЕДК выплачивается семьям, имеющим среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, при этом доходы семьи учитываются за 3 месяца, предшествующих обращению за компенсацией. В 2022 году получателями ЕДК стали 3 722 семьи на сумму 20,5 млн. рублей.

Многодетным семьям в регионе установлен широкий перечень мер социальной поддержки в виде ежемесячных, единовременных и ежегодных выплат. В среднем на 1 многодетную семью выплаты составляют от 2 до 12 тыс. рублей в месяц в зависимости от состава семьи, количества и возраста детей.

Система мер поддержки постоянно совершенствуется с учетом потребностей семей, имеющих детей.

В 2021 - 2022 годах в Закон Костромской области от 21 июля 2008 года N 351-4-ЗКО "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Костромской области" были внесены изменения, касающиеся распространения права на получение мер социальной поддержки на детей в возрасте до 23 лет в случае их обучения в образовательных организациях по очной форме обучения, что позволило охватить мерами поддержки большее число многодетных семей. Меры поддержки многодетным семьям предоставлены в 2022 году 4 229 семьям на сумму 110 млн. рублей.

В 2022 году особенно актуальным для многодетных семей стал вопрос газификации жилого помещения, в связи с чем была установлена единовременная выплата в виде компенсации расходов на догазификацию жилого помещения. Выплата предоставляется семьям, имеющим среднедушевой доход ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного в Костромской области. Размер компенсации составляет до 100 тыс. рублей. Уже в 2022 году компенсацию получили 15 многодетных семей на 1,4 млн. рублей.

С 2009 в области реализуется Закон Костромской области от 5 октября 2007 года N 197-4-ЗКО "О социальной выплате на приобретение (строительство) жилого помещения гражданам при рождении (усыновлении, удочерении) третьего или последующего ребенка".

Размер социальной выплаты в настоящее время составляет 200 тыс. руб. и предоставляется многодетной семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий и имеющей ипотеку.

За время реализации Закона 2 071 многодетная семья улучшила жилищные условия, из средств областного бюджета на указанные цели направлено 550 млн. рублей.

В 2022 году в Закон внесены изменения, в соответствии с которыми семья может воспользоваться правом получения выплаты неоднократно как при рождении третьего ребенка, так и при рождении каждого последующего ребенка. По новым условиям социальную выплату при рождении последующих детей получили 6 семей.

С 2023 года в Костромской области установлен региональный семейный капитал в размере 100 тыс. рублей, который выплачивается одному из родителей при рождении (усыновлении) 3-го и (или) каждого последующего ребенка, рожденного после 31 декабря 2022 года, при условии проживания одного из родителей на территории Костромской области не менее одного года на дату рождения ребенка. Средства регионального материнского капитала семья может направить на текущие потребности по своему усмотрению. В 2023 году правом получения регионального материнского капитала воспользовались уже 35 семей (прогноз - 1 235 семей).

Указанные меры поддержки направлены главным образом на поддержание финансового благополучия семей с детьми, в том числе многодетных, содействие в решении жилищного вопроса на территории Костромской области.

Вместе с тем особого внимания требуют вопросы в части улучшения репродуктивного здоровья населения региона, активного применения вспомогательных репродуктивных технологий, профилактики и снижения числа абортов, повышения качества предоставляемой медицинской помощи женщинам, детям с помощью улучшения материально-технической базы медицинских организаций, закупки медицинского оборудования, привлечения кадров, решения жилищных вопросов, а также популяризации семейных ценностей, ответственного отцовства и материнства.

V. Особенности демографического потенциала

В соответствии с проведенным анализом демографического потенциала Костромской области определены социально-демографические особенности региона и характер их воздействия на репродуктивный потенциал Костромской области.

Демографические показатели Костромской области в целом коррелируют с общероссийскими показателями.

Численность постоянного населения Костромской области за 6 лет снизилась на 5% и составляет на 1 января 2022 года 620 776 человек. Женское население на 15% преобладает над мужским. Численность городского населения на 63% преобладает над сельским и с 2016 года указанное соотношение возросло на 3%.

Одной из причин снижения рождаемости является то, что в настоящее время в активном периоде деторождения находится малочисленное поколение 90-х годов. Кроме того, влияние на демографическую ситуацию оказывает отложенное деторождение: за последние 10 лет средний возраст матери первенца достиг 26 лет. Это на пять лет больше, чем в 1990-е годы. За это время также почти вдвое увеличился перерыв между появлением в семье первого и второго ребенка. В 1990-х - в среднем три года, а в 2019-м - 5, 6 лет. Таким образом, рождение второго и последующих детей к 2021 году отодвинулось за 30-летие матери.

Учитывая рост численности женского и мужского населения в среднем ежегодно на 6% в возрастной группе до 40 лет с учетом тенденций откладывания рождений у молодежи, можно спрогнозировать увеличение количества рождений первых и вторых детей в этой возрастной группе. Указанный возрастной промежуток является благоприятным фертильным периодом для обоих полов. Это также подтверждается преобладанием мужского и женского населения фертильного возраста 15-38 лет, начиная с 38 летнего возраста в незначительной корреляции 0,3-3,6 по итогам 2021 года.

Однако, согласно анализу возрастной пирамиды, можно предположить, что возрастные группы мужского и женского населения 17-22 лет (среднее количество мужчин - 3 091, женщин - 2 824) через 10 лет не превзойдут по численности 32-летнюю группу 2021 года с количеством мужчин 4 715, женщин 4 134. Наибольшее количество мужчин фертильного возраста продолжает сохраняться в возрастных группах 32-43 года, их количество варьируется от 4 715 человек до 4 509 с максимальными показателями в возрастной группе 37 лет (5 088 чел.), 38 лет (5 184 чел). Наибольшее количество женщин фертильного возраста сохраняется в возрастной группе 34-47 лет и составляет от 4 755 человек до 4 582 человек соответственно, с максимальными показателями в возрастной группе 38 лет (5 166 чел.).

Таким образом, максимальное количество мужчин и женщин репродуктивного возраста входит в возрастную группу 37-38 лет.

Принимая во внимание, что миграционные показатели Костромской области демонстрируют снижение в 2016 - 2018 годах с - 14,99 до - 43,37, последующим ростом в 2019 - 2020 годах до 2,8 и незначительным снижением в 2021 году до 0,4 главным образом за счет контрактных обязательств в связи с трудоустройством в возрастной группе 26-33 года, указанные тенденции не оказывают значительного влияния на демографический потенциал региона.

В Костромском регионе, как и в Российской Федерации в целом, преобладают семьи, имеющие 2 детей.

	Женщин фертильного возраста	1 реб. (абс)	Доля (%)	2 реб. (абс)	Доля (%)	3 реб. (абс)	Доля (%)	4 реб. (абс)	Доля (%)	5 и более (абс)	Доля (%)
2018	140 962	2310	1,64	2 615	1,86	916	0,65	254	0,18	132	0,09
2019	138 557	2 043	1,47	2 313	1,67	961	0,7	272	0,2	167	0,12
2020	137 209	1 806	1,32	2 115	1,54	1 014	0,74	268	0,2	164	0,12
2021	135 759	1 623	1,2	1 970	1,45	900	0,66	270	0,2	158	0,12

Из анализа структуры женского населения фертильного возраста в разрезе имеющегося у женщин количества детей установлено, что в разные годы у женщин преобладает 2 ребенка.

Средний возраст матери при рождении второго ребенка в Костромской области:

год	возраст матери (лет)
2018	29,5
2019	29,2
2020	29,9
2021	35,5

Данные рассчитаны ОГБУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр Костромской области" по формуле, указанной в п. 8.5 Методических рекомендаций, на основании данных Росстата.

Учитывая, что в Костромской области преобладают семьи, имеющие 2 детей, рождение которых у женщин приходится на возраст 35,5 лет, и максимальное количество мужчин и женщин репродуктивного возраста, составляющих возрастную группу 37-38 лет, можно предположить, что указанный возрастной промежуток благоприятен для рождения третьего ребенка.

С учетом снижения в период 2016 - 2021 годов на 13,5% количества женщин фертильного возраста в Костромской области в целом, особенно в Вохомском районе - 66,4%, в Октябрьском районе - 65,55%, в Павинском районе - 64,93%, в Антроповском районе - 64,8%, в Кологривском районе - 62,28%, в Поназыревском районе - 59,55%, и минимального оттока населения в городе Костроме, Красносельском и Костромском районах (не более 20% за отчетный период), следует, что самый большой потенциал рождаемости приходится на город Кострому и ближайшие территориально к нему расположенные Красносельский и Костромской районы ввиду большего количества женщин соответствующего возраста.

В целях снижения факторов, негативно влияющих на демографическую ситуацию в Костромской области, повышения абсолютного числа рождений на территории региона необходима работа, направленная на улучшение репродуктивного здоровья населения, в том числе с применением вспомогательных репродуктивных технологий, профилактику и снижение числа абортов, поддержку молодых и студенческих семей с детьми, семей при рождении третьего и последующих детей, создание условий для совмещения профессиональных и семейных обязанностей, содействие занятости родителей, имеющих малолетних детей, улучшение жилищных условий, повышение информированности населения о мерах поддержки семей с детьми, популяризацию института семьи, формирование ценности ответственного родительства, позитивного отцовства и материнства.

VI. Целевые значения количества рождений в регионе на 2023 - 2025 годы

	2023	2024	2025
Целевое значение числа рождений в год, чел.	4194	4156	4122

Целевые значения числа рождений в Костромской области на перспективу до 2030 года определены с учетом показателей оценки демографического потенциала региона, введения дополнительных мер, направленных на повышение рождаемости в регионе.

Плановые значения количества рождений в Костромской области на период 2025 - 2030 годов показывают рост указанного показателя в среднем на 0,8% ежегодно:

Плановые значения количества рождений в регионе на 2026 - 2030 годы

	2026	2027	2028	2029	2030
Целевое значение числа рождений в год, чел.	4159	4196	4229	4258	4283

Дополнительные целевые показатели, позволяющие осуществлять мониторинг выполнения мероприятий региональной программы, включены непосредственно в региональный комплекс мер.

VII. Комплекс мер региональной программы по повышению рождаемости и поддержке семей с детьми

Мероприятия	Единица измерения	Годы			Ожидаемые результаты	Ответственные исполнители мероприятий
		2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7
Раздел I. Улучшение репродуктивного здоровья населения, применение вспомогательных репродуктивных технологий
Проведение пренатальной диагностики беременных женщин с целью раннего выявления отклонений с последующим выполнением программ лечения	человек	3500	3800	4000	Число осмотренных	Департамент здравоохранения Костромской области
		350	380	400	Число выявленных с заболеваниями
		247	264	296	Число пролеченных
Углубленный осмотр подростков в возрасте от 14 до 17 лет на выявление заболеваний репродуктивной сферы в рамках профилактического осмотра несовершеннолетних^*	%	100	100	100	Доля осмотренных подростков в возрасте от 14 до 17 лет	Департамент здравоохранения Костромской области
Обеспечение обследования беременных женщин, имеющих хронические и сопутствующие заболевания репродуктивной системы, с последующим выполнением программ лечения	человек	1245	1293	1302	Число обследованных женщин	Департамент здравоохранения Костромской области
	человек	1245	1293	1302	Число пролеченных женщин
Увеличение объемов высокотехнологичной помощи с применением вспомогательных репродуктивных технологий (ЭКО) за счет средств обязательного медицинского страхования путем информирования населения региона в отдаленных муниципальных образованиях области	единиц	374	383	385	Количество проведенных процедур	Департамент здравоохранения Костромской области
	ед.	112	115	116	Число наступивших беременностей
	%	30	30	30	Доля наступивших беременностей
	человек	112	115	116	Число дополнительных рождений
Индивидуальная работа в рамках диспансеризации с мужским населением репродуктивного возраста, не имеющим детей, в вопросах своевременной диагностики и лечения мужского бесплодия^*	%	90	92	95	Доля выявленных мужчин от нуждающихся в проведении репродуктивных технологий	Департамент здравоохранения Костромской области
Направление супружеских пар в государственные медицинские учреждения третьего уровня для проведения репродуктивных технологий	Дни	14	12	12	Число дополнительных рождений	Департамент здравоохранения Костромской области
Повторное направление на ЭКО бесплодных супружеских пар	%	20	20	20	Доля от ранее направленных на процедуру ЭКО	Департамент здравоохранения Костромской области
		20	21	23	Число дополнительных рождений
Реализация мероприятий по профилактике невынашиваемости беременности (помещение в стационар учреждения родовспоможения, контроль соблюдения индивидуальных рекомендаций профильных специалистов)^*	%	18	16	14	Доля невынашиваемости беременности (до 22 недель беременности)	Департамент здравоохранения Костромской области
	человек	50	55	60	Число дополнительных рождений
Повышение качества предоставляемой медицинской помощи женщинам, детям с помощью улучшения материально-технической базы медицинских организаций, закупки медицинского оборудования, привлечения кадров	человек	15	14	13	Младенческая смертность	Департамент здравоохранения Костромской области
	человек	5	6	7	Количество рождений
Своевременная маршрутизация беременных женщин на родоразрешение в акушерский стационар соответствующего уровня	%	100	100	100	Доля родоразрешенных беременных женщин в акушерских стационарах соответствующего уровня	Департамент здравоохранения Костромской области
Повышение уровня профессиональной подготовки врачей - неонатологов и акушеров-гинекологов навыкам первичной реанимации и внедрения в работу современных технологий интенсивной терапии новорожденных^*	человек	20	22	24	Количество врачей, повысивших уровень профессиональной подготовки	Департамент здравоохранения Костромской области
Направление беременных женщин и новорожденных детей из региональных медицинских организаций в федеральные организации для предоставления им медицинской помощи на уровне, который не может быть обеспечен в регионе	%	100	100	100	Доля женщин и новорожденных детей, получивших высокотехнологические виды медицинской помощи, от нуждающихся	Департамент здравоохранения Костромской области
Раздел II. Профилактика и снижение числа абортов
Обеспечение работы Телефона здоровья с целью сокращения случаев прерывания беременности в регионе	единиц	1490	1485	1480	Количество абортов	Департамент здравоохранения Костромской области
	единиц	9	5	5	Снижение числа абортов к предыдущему году
	человек	9	5	5	Количество рождений
Организация работы кабинетов духовно-нравственного воспитания на базе медицинских учреждений Костромской области	единиц	20	20	20	Количество кабинетов	Департамент здравоохранения Костромской области
	%	100	100	100	Обеспеченность потребности в кабинетах
Организация доабортного консультирования	чел.	1000	1000	1000	Число женщин, прошедших доабртное консультирование	Департамент здравоохранения Костромской области
	%	100	100	100	Доля женщин, прошедших доабортное консультирование от числа обратившихся на аборт
	%	30	30	30	Доля женщин, принявших решение сохранить беременность, от числа женщин, обратившихся за направлением на аборт
Обучение психологов и врачей акушеров-гинекологов для работы с беременными женщинами по профилактике абортов и отказов от новорожденных	%	100	100	100	Доля врачей, прошедших обучение (от потребности)	Департамент здравоохранения Костромской области
Включение в оценку эффективности работы врачей женской консультации показателя "Число отказов женщин от прерывания беременности после проведенного консультирования"*	%	100	100	100	Доля врачей, в оценку работы которых включен этот показатель	Департамент здравоохранения Костромской области
Проведение информационно-просветительских мероприятий по профилактике абортов среди обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования Костромской области, учащихся старших классов общеобразовательных организаций по месту получения образовательных услуг	%	100	100	100	Охват целевой аудитории	Департамент здравоохранения Костромской области
Раздел II		. Поддержка молодых и студенческих семей с детьми
Предоставление отдельных комнат для проживания студенческих семей с детьми в общежитиях профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования находящихся на очной форме обучения в одной образовательной организации*	единиц	8	10	12	Число семей, получивших комнату в общежитиях образовательных организациях профессионального образования и образовательных организаций высшего образования	Департамент образования и науки Костромской области
	%	100	100	100	Обеспеченность потребности
Расширение практики применения дистанционных образовательных технологий и электронных форм обучения для студенток, имеющих детей дошкольного возраста, в образовательных организациях профессионального образования*	человек	30	35	40	Число женщин, имеющих детей дошкольного возраста, которые обучаются с использованием дистанционных образовательных технологий	Департамент образования и науки Костромской области
	%	7,0	7,2	7,4	Доля женщин, имеющих детей дошкольного возраста, которые обучаются с использованием дистанционных образовательных технологий, от общего числа женщин, обучающихся по всем формам обучения в профессиональных образовательных организациях
Предоставление молодым семьям, имеющим детей, в том числе студенческим, предметов первой необходимости для новорожденных	единиц	20	25	28	Число молодых семей, которым предоставлены предметы первой необходимости для новорожденных	Департамент по труду и социальной защите населения Костромской области
Оказание услуг молодым семьям, имеющим детей, в том числе студенческим, в виде кратковременного присмотра за детьми на базе учреждений системы социальной защиты населения, профессиональных образовательных организаций*	единиц	20	25	28	Число молодых семей, получивших услуги	Департамент по труду и социальной защите населения Костромской области Департамент образования и науки Костромской области
	%	100	100	100	Обеспеченность потребности
Предоставление возможности для обучения родителей-студентов по индивидуальному плану в соответствии с их потребностями в обучении*	человек	20	25	30	Число родителей-студентов, обучающихся по индивидуальному плану	Департамент образования и науки Костромской области
	%	100	100	100	Доля родителей-студентов, желающих получать образовательные услуги по индивидуальному плану, обеспеченных данной услугой
Предоставление льгот родителям-студентам по оплате коммунальных услуг и комнаты в студенческом общежитии	человек	20	25	30	Число получателей	Департамент образования и науки Костромской области
Развитие региональной системы организованных форм досуга молодых и студенческих семей, в том числе семейного социального туризма, семейных муниципальных и областных фестивалей, конкурсов и акций	человек	1000	1000	1000	Увеличение числа семей с детьми, вовлеченных в досуговые мероприятия	Комитет по делам молодежи Костромской области, Комитет по физической культуре и спорту Костромской области

Раздел IV. Поддержка семьи при рождении детей в зависимости от очередности рождений
Мероприятия	Единица измерения		годы			Ожидаемые результаты	Источник финансирования	Ответственные исполнители
			2023	2024	2025
Предоставление единовременной выплаты в размере 200 тысяч рублей семьям при рождении (усыновлении, удочерении) третьего или последующего ребенка	рублей		200 000	200 000	200 000	Размер выплаты	Областной бюджет	Департамент по труду и социальной защите населения Костромской области
	человек		100	100	100	Число получателей
	человек		2824	1705	578	Число получателей
Предоставление регионального семейного капитала при рождении, усыновлении (удочерении) третьего и (или) каждого последующего ребенка*	человек		100 000	100 000	100 000	Число получателей	Областной бюджет	Департамент по труду и социальной защите населения Костромской области
	человек		1235	1150	1081	Число дополнительных рождений
Предоставление комплекта детских принадлежностей при рождении ребенка	человек		4194	4156	4122	Число получателей	Областной бюджет	Департамент по труду и социальной защите населения Костромской области
Раздел V. Создание условий для совмещения профессиональных и семейных обязанностей. Содействие занятости родителей, имеющих малолетних детей
Расширение использования гибких форм занятости для родителей (женщин), имеющих малолетних детей (на условиях неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, гибкого графика работы, посменной, надомной работы)	%	13,0		13,5	14,0	Удельный вес числа вакансий с гибкими формами занятости в общем объеме числа вакансий службы занятости		Департамент по труду и социальной защите населения Костромской области
Раздел VI. Создание условий для совмещения профессиональных и семейных обязанностей. Обеспечение услугами присмотра и ухода за детьми, в том числе в возрасте до 3-х лет
Обеспечение потребности семей в услугах дошкольного образования	мест	0		0	0	Число созданных мест		Департамент образования и науки Костромской области
	%	100		100	100	Обеспеченность потребности для детей в возрасте:
		100		100	100	- до 3 лет
		100		100	100	- от 3 до 7 лет
	%	100		100	100	Обеспеченность потребности
Создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста за счет иных форм (негосударственные детские сады, семейные группы дошкольного образования, негосударственные (частные) группы по присмотру и уходу за детьми, группы кратковременного пребывания детей)	мест	5		5	5	Число детей дошкольного возраста, охваченных данными формами		Департамент образования и науки Костромской области
Раздел VII. Содействие улучшению жилищных условий
Предоставление семьям, имеющим 3-х и более детей, земельного участка, обеспеченного инженерной инфраструктурой, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства	семей	130		135	140	Число семей, получивших земельный участок		Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, органы местного самоуправления
	%	75		80	85	Обеспеченность потребности

Реализация мероприятия по обеспечению жильем молодых семей в рамках реализации ведомственной целевой программы Костромской области "Обеспечение жильем молодых семей Костромской области на 2022 - 2024 годы", утвержденной постановлением Департамента строительства, ЖКХ и ТЭК Костромской области от 08.10.2021 N 15-нп	единиц	61		61		Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия за счет государственной поддержки		Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области
Раздел VI	I. Повышение информированности населения о мерах поддержки семей с детьми
Обеспечение консультирования профильными специалистами беременных женщин по вопросам подготовки к родам, послеродовому периоду, разъяснению норм законодательства т.д.*	%	100		100	100	Доля женщин, получивших услуги, от обратившихся		Департамент здравоохранения Костромской области, департамент по труду и социальной защите населения Костромской области
Организация в региональных печатных средствах массовой информации рубрики о мерах поддержки молодых семей, семей с детьми	единиц	100		150	200	Повышение информированности населения о мерах поддержки семей с детьми		Департамент информационной политики, анализа и развития коммуникационных ресурсов Костромской области, департамент по труду и социальной защите населения Костромской области
Выпуск цикла телевизионных сюжетов в программе "Новости" "Мы - семья" (телевизионные сюжеты о жизни благополучных семей - многодетных, приемных, творческих, семейных династиях)*	единиц	10		15	20	Повышение престижа семейных династий, многодетности		Департамент информационной политики, анализа и развития коммуникационных ресурсов Костромской области, департамент по труду и социальной защите населения Костромской области
Информационное сопровождение мероприятий региональной программы по повышению рождаемости в Костромской области*	единиц	150		200	250	Повышение родительской компетенции в вопросах воспитания и развития детей		Департамент информационной политики, анализа и развития коммуникационных ресурсов Костромской области, департамент по труду и социальной защите населения Костромской области, департамент здравоохранения Костромской области, департамент образования и науки Костромской области, комитет по делам молодежи Костромской области, комитет по физической культуре и спорту Костромской области департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области
Распространение социальной рекламы о государственной поддержке семей с детьми*	единиц	2		4	6	Повышение уровня доступности социальной информации для целевой категории		Департамент по труду и социальной защите населения Костромской области, департамент информационной политики, анализа и развития коммуникационных ресурсов Костромской области
Проведение информационно-просветительской кампании, направленной на формирование положительного образа многодетной семьи, повышение уровня ее социальной привлекательности*	единиц	10		15	20	Повышение престижа многодетных семей		Департамент по труду и социальной защите населения Костромской области, департамент информационной политики, анализа и развития коммуникационных ресурсов Костромской области
Разработка и распространение доступных форм наглядной социальной рекламы для семей с детьми о видах государственной поддержки и порядке ее получения	единиц	170		180	195	Повышение уровня доступности социальной информации для целевой категории		Уполномоченные исполнительные органы государственной власти
Обеспечение реализации Закона Костромской области от 6 июля 2009 года N 500-4-ЗКО "О наградах и почетных званиях Костромской области", которым учреждены медали Костромской области "Материнская слава" и "За верность отцовскому долгу"	человек	20		25	30	Число многодетных и приемных матерей, многодетных отцов, награжденных медалями "Материнская слава", "За верность отцовскому долгу" и получивших единовременную выплату		Департамент по труду и социальной защите населения Костромской области
Раздел IX. Организационные мероприятия
Разработка и утверждение в установленном порядке планов мероприятий по повышению рождаемости в муниципальных образованиях Костромской области на 2023 - 2025 годы^*	единиц	29		29	29	Количество муниципальных образований, принявших нормативные правовые акты, утверждающие муниципальные планы мероприятий по повышению рождаемости		Муниципальные образования Костромской области
Проведение мониторинга реализации планов мероприятий по повышению рождаемости в муниципальных образованиях Костромской области на 2023 - 2025 годы^*	единиц	2		2	2	Отчеты о выполнении мероприятий планов с периодичностью 1 раз в полугодие		Департамент по труду и социальной защите населения Костромской области
Заседание рабочей группы по осуществлению контроля за выполнением комплекса мер^*	единиц	2		2	2	Подведение итогов отчетного периода, планирование дальнейшей работы, периодичность 1 раз в полугодие		Члены рабочей группы

------------------------------

^*_{- новые мероприятия}

<< Назад		Приложение >> N 1. Численность постоянного населения - женщин по возрасту человек
	Содержание Распоряжение администрации Костромской области от 30 июня 2023 г. N 145-ра "Об утверждении региональной программы по повышению...

Приложение N 1. Региональная программа по повышению рождаемости в Костромской области на период 2023 - 2025 годов

Приложение N 1. Численность постоянного населения - женщин по возрасту человек

Приложение N 2. Численность постоянного населения - мужчин по возрасту человек

Приложение N 3. Суммарный коэффициент рождаемости в разрезе очередности рождений

Приложение N 4. Показатели эффективности доабортного консультирования

Приложение N 5. Количество учреждений дошкольного образования, численность детей, охваченных дошкольным образованием, в том числе в ясельных группах

Приложение N 6. Динамика доступности услуг, оказываемых группами продленного дня, в общеобразовательных учреждениях Костромской области

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас