Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 11 августа 2023 г. N 971 "Об утверждении дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Республики Татарстан"

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 1.1 статьи 4 Закона Республики Татарстан от 27 декабря 2019 года N 120-ЗРТ "О регулировании отдельных вопросов в области обращения с животными в Республике Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые дополнительные требования к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Республики Татарстан.

2. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2024 года и действует до 1 марта 2030 года включительно.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Главное управление ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан.

Премьер-министр Республики Татарстан

А.В. Песошин

Дополнительные требования
к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 11 августа 2023 г. N 971)

I. Общие положения

1.1. Настоящие дополнительные требования разработаны в соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 498-ФЗ) и частью 1.1 статьи 4 Закона Республики Татарстан от 27 декабря 2019 года N 120-ЗРТ "О регулировании отдельных вопросов в области обращения с животными в Республике Татарстан".

1.2. Основные понятия, используемые в настоящих дополнительных требованиях, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе N 498-ФЗ.

1.3. Настоящие дополнительные требования не распространяются:

а) на содержание и использование служебных животных;

б) на выгул собак-проводников, сопровождающих инвалидов по зрению.

II. Обязанности и права владельцев домашних животных

2.1. Владелец домашнего животного обязан:

а) не допускать загрязнения домашними животными лифтов и помещений общего пользования многоквартирных домов, дворов таких домов, детских и спортивных площадок, дорожек и тротуаров, а также осуществлять уборку продуктов жизнедеятельности домашнего животного, в том числе на территориях общего пользования;

б) осуществлять уход за домашним животным с учетом его естественных потребностей, в том числе в полнорационном корме, воде, сне, физической нагрузке;

в) обеспечить своевременную социализацию домашнего животного с целью привития ему навыков безопасного взаимодействия в городской и загородной среде с гражданами, техническими средствами, иными животными, а также безразличное, спокойное или умеренно заинтересованное (не трусливое, не агрессивное) отношение к разнообразным внешним раздражителям - природным явлениям, окружению и иным жизненным событиям;

г) дрессировать собаку с целью приобретения ею навыков, позволяющих руководить ее действиями, обеспечивать ее гигиену и безопасное содержание и пресекать нежелательное поведение;

д) сообщать в Главное управление ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан (далее - Управление ветеринарии) или подведомственные ему организации, являющиеся государственными ветеринарными объединениями районов и городов (далее - Государственное ветеринарное учреждение), о случаях укуса домашним животным других животных или людей и предоставить домашнее животное для осмотра специалистами Государственного ветеринарного учреждения;

е) принять меры по содержанию домашнего животного по договоренности с третьими лицами в случае невозможности обеспечения владельцем надлежащего ухода за домашним животным более двух дней подряд;

ж) в случае невозможности дальнейшего содержания домашнего животного принять меры по поиску нового владельца домашнему животному, в том числе путем размещения информации о передаче на возмездной или безвозмездной основе домашнего животного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в средствах массовой информации.

2.2. Содержание и выгул домашних животных владельцами осуществляется с учетом методических рекомендаций по содержанию и выгулу домашних животных на территории Республики Татарстан согласно приложению к настоящим дополнительным требованиям.

2.3. При содержании домашних животных запрещается:

а) использование инвентаря и иных приспособлений, влекущих увечье, травму и гибель домашнего животного;

б) применение негуманных методов дрессировки домашнего животного, влекущих получение им увечий и (или) травм.

2.4. Владелец домашнего животного имеет право:

а) на регулярный безопасный выгул домашнего животного в городской и загородной среде при соблюдении требований, указанных в частях 4 и 5 статьи 13 Федерального закона N 498-ФЗ;

б) на проведение бесплатной вакцинации против бешенства в Государственных ветеринарных учреждениях в порядке, предусмотренном пунктом 8 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бешенства, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 25 ноября 2020 г. N 705 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бешенства";

в) на уважительное отношение со стороны граждан в рамках соблюдения им норм Федерального закона N 498-ФЗ и настоящих дополнительных требований;

г) на перемещение с домашним животным в общественном транспорте при соблюдении требований, указанных в частях 4 и 5 статьи 13 Федерального закона N 498-ФЗ и правил перевозки пассажиров и багажа соответствующими видами транспорта, утвержденных правовыми актами Российской Федерации;

д) на посещение с домашним животным организаций в соответствии с их внутренними правилами посещения;

е) на перемещение с домашним животным по территории общего пользования при соблюдении требований, указанных в частях 4 и 5 статьи 13 Федерального закона N 498-ФЗ, и настоящих дополнительных требований, кроме особо охраняемых природных территорий;

ж) на проведение обучающих и спортивных занятий, показательных и просветительских мероприятий, семейного досуга с домашними животными в городской среде и на загородных территориях по согласованию с собственником места их проведения.

III. Содержание домашних животных

3.1. При содержании домашних животных должны соблюдаться следующие требования:

а) места содержания домашних животных должны быть обустроены с учетом индивидуальных потребностей домашних животных, в том числе в пространстве, температуре, освещении и вентиляции;

б) содержание собак на территории, принадлежащей владельцу собаки на праве собственности или ином законном основании, допускается:

на привязи и без привязи при наличии ограждения территории, не допускающего самостоятельный выход собаки за ее пределы;

в вольере, не допускающем самостоятельный выход собаки за его пределы;

в) кормление домашних животных осуществляется регулярно в зависимости от породы, веса, возраста и состояния животного. Корм должен обеспечивать необходимые потребности организма домашнего животного;

г) запас свежей питьевой воды для домашнего животного должен поддерживаться в объеме не менее суточной нормы потребления воды домашними животными. Доступ домашних животных к воде должен быть круглосуточным;

д) содержание домашнего животного в жилых помещениях коммунальной квартиры или в жилом помещении, занимаемом несколькими семьями, осуществляется при наличии письменного согласия собственника(-ов) жилых помещений, составленного в свободной письменной форме;

е) содержание домашнего животного в арендуемых жилых помещениях осуществляется при наличии письменного согласия собственника жилого помещения, составленного в свободной письменной форме;

ж) не допускается содержание домашних животных в местах общего пользования многоквартирных домов и на их придомовых территориях;

з) при содержании домашних животных в многоквартирных и индивидуальных жилых домах, в том числе при уличном содержании, их владельцы, а также лица, их заменяющие, обязаны принимать меры по недопущению действий домашних животных, сопровождающихся звуками, влекущими нарушение покоя граждан и тишины в ночное время (активные игры, продолжительный лай и вой) с 22.00 до 6.00 часов в рабочие дни, а в выходные и нерабочие праздничные дни - с 22.00 до 9.00 часов.

3.2. Организация пунктов временной передержки для домашних животных, а также содержание домашних животных в зоогостиницах на территории Республики Татарстан должно осуществляться с соблюдением требований, установленных национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 57014-2016 "Услуги для непродуктивных животных. Услуги по временному содержанию непродуктивных животных. Общие требования".

IV. Выгул и иные перемещения с домашними животными

4.1. При выгуле и иных перемещениях домашних животных должны соблюдаться следующие требования:

а) вне места своего содержания домашние животные должны быть в ошейнике и (или) шлейке и на поводке или ином приспособлении, исключающем их неконтролируемое передвижение, за исключением случаев, когда они находятся в специальной сумке (контейнере) или на руках лица, осуществляющего их выгул;

б) при нахождении владельца с собакой на территории общего пользования поводок собаки должен быть такой длины, которая позволяет контролировать ее движения, предотвращать нежелательный подход к посторонним лицам и животным, обеспечивать безопасность и комфорт окружающих;

в) при нахождении в местах массового скопления граждан (более 50 граждан), в ситуациях, когда владелец собаки не может предсказать и контролировать приближение посторонних лиц к собаке, владелец обязан использовать короткий поводок (до полутора метров) и намордник, подобранный исходя из индивидуальных особенностей собаки, кроме случаев, когда собака находится в переносном контейнере;

г) при перемещении собаки на общественном транспорте владелец собаки обязан использовать короткий поводок (до полутора метров) и намордник, подобранный исходя из индивидуальных особенностей собаки, кроме случаев, когда собака находится в переносном контейнере. В случае продолжительной поездки (более 20 минут) или высокой температуры (более 20С) по устному согласованию с находящимися рядом гражданами намордник может быть ослаблен или снят с собаки до момента высадки из общественного транспорта, за исключением собак, включенных в перечень потенциально опасных собак, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2019 г. N 974 "Об утверждении перечня потенциально опасных собак";

д) при выгуле и перевозке кошек и иных мелких домашних животных владелец должен принять меры по обеспечению безопасности животного и окружающих и использовать специализированные шлейки и контейнеры для переноски;

е) выгул домашних животных лицами младше 14 лет разрешается только в сопровождении взрослых.

4.2. Запрещается:

а) выгул собак и нахождение с ними на территориях общего пользования лицами, не способными контролировать их поведение, в том числе находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, лицами, признанными недееспособными;

б) нахождение с домашними животными на территориях медицинских, образовательных и физкультурно-спортивных организаций, на пляжах, разрешенных для купания граждан, и иных территориях, нахождение на которых с домашним животным запрещено законодательством;

в) выгул домашнего животного без сопровождения владельца.

Приложение
к дополнительным требованиям
к содержанию домашних животных,
в том числе к их выгулу,
на территории Республики Татарстан

Методические рекомендации
по содержанию и выгулу домашних животных на территории Республики Татарстан

I. Общие положения

1.1. Настоящие методические рекомендации разработаны с целью развития культуры ответственного отношения к содержанию и выгулу домашних животных на территории Республики Татарстан и предназначены для владельцев домашних животных и лиц, временно их заменяющих, волонтеров зоозащитных организаций, лиц, оказывающих услуги передержки домашних животных на безвозмездной или возмездной основе, и иных граждан, желающих завести домашнее животное на территории Республики Татарстан.

1.2. В целях настоящих методических рекомендаций используются следующие определения:

собака мелкого размера - собака, рост которой в холке составляет менее 30 сантиметров;

собака среднего размера - собака, рост которой в холке составляет 30-45 сантиметров;

собака крупного размера - собака, рост которой в холке составляет 46-60 сантиметров;

гигантская собака - собака, рост которой в холке свыше 60 сантиметров;

племенное разведение - разведение породистых домашних животных с целью сохранения и улучшения их пользовательских и экстерьерных качеств в соответствии со стандартом породы, с соблюдением принципов селекции и с оформлением племенной документации;

племенное домашнее животное - породистое домашнее животное, соответствующее стандарту породы и имеющее допуск в разведение;

ветеринарный специалист - физическое лицо, имеющее высшее или среднее ветеринарное образование, занимающееся оказанием домашним животным ветеринарной помощи;

кинолог - специалист, занимающийся обучением (дрессировкой), разведением, тренировкой собак для различных целей;

эструс - период половой активности самок млекопитающих, во время которого она готова к спариванию и оплодотворению.

II. Рекомендации к условиям содержания домашних животных

2.1. Минимальное рекомендованное пространство для содержания домашних животных в жилых помещениях на территории Республики Татарстан:

а) для собак мелких размеров домашнего содержания - не менее 2,5 кв. метра жилой площади на одну особь;

б) для собак средних и крупных размеров домашнего содержания - не менее 3,5 кв. метра жилой площади на одну особь;

в) для собак гигантских размеров домашнего содержания - не менее 5 кв. метров жилой площади на одну особь;

г) для кошек домашнего содержания - не менее 3 кв. метров на одну особь;

д) мелкие домашние животные (морские свинки, хорьки, карликовые кролики и т.д.) должны содержаться в клетках, террариумах и аквариумах сообразно своим видовым особенностям.

2.2. Температура воздуха в жилом помещении, оптимальная для содержания домашних животных:

а) для собак домашнего содержания - в диапазоне от 16 до 25С;

б) для кошек домашнего содержания - в диапазоне от 18 до 28С;

в) в местах, где установлены клетки, террариумы или аквариумы, должна поддерживаться комфортная для каждого вида домашнего животного - в диапазоне от 15 до 28С, в помещении не должно быть сквозняков.

2.3. Не рекомендуется содержание и продолжительное (более часа) нахождение домашнего животного на открытом солнце в жаркую погоду, на открытом воздухе или в неотапливаемых помещениях при низких температурах, в плохо вентилируемых пространствах, а также в пространствах без доступа естественного света (на балконах, в кладовках, в подвалах, на чердаках, в гаражах и иных помещениях).

2.4. Распашные окна рекомендуется оборудовать системой, предотвращающей травмирование или побег домашнего животного.

2.5. При уличном вольерном содержании собак средних, крупных и гигантских размеров:

а) вольеры должны быть оборудованы с учетом безопасности, комфорта и сохранности собак, а также:

иметь прочную антипобеговую конструкцию (сварная решетка, прочная металлическая сетка), высота стен которой должна быть не менее 2 метров;

защищать собаку от ветра и дождя (две или три стены вольера должны быть сплошными);

иметь разборную будку-дом, соответствующую размерам собаки;

иметь просторный отсек для выгула собаки;

крыша вольера должна закрывать часть выгульного отсека;

двери вольера должны открываться внутрь помещений и прижиматься к стене вольера;

б) размер уличных вольеров для собак при постоянном содержании:

не менее 10 кв. метров для собак средних и крупных пород;

не менее 15 кв. метров для собак гигантских пород;

не менее 15 кв. метров для стаи из двух собак крупных пород;

в) будка-дом для собак уличного содержания:

должна быть разборной для сезонной обработки от эктопаразитов;

должна занимать не более одной четвертой части от всего размера вольера;

должна соответствовать размерам собаки, но не менее:

для собак средних размеров - 60 х 80 х 60 сантиметров (высота, глубина, ширина соответственно);

для собак крупных размеров - 80 х 110 х 80 сантиметров (высота, глубина, ширина соответственно);

для собак гигантских размеров - 100 х 130 х 100 сантиметров (высота, глубина, ширина соответственно).

2.6. При уличном цепном содержании собак средних, крупных и гигантских размеров:

а) территория должна быть огорожена по всему периметру способом, препятствующим попаданию на территорию других домашних животных, а также предупреждающим подкопы и перепрыгивание собакой на цепи ограждения;

б) на территории должна быть размещена разборная будка-дом, соответствующая размерам собаки;

в) длина цепи должна быть не менее 4,5 метра для собаки любого размера;

г) толщина звеньев цепи должна соответствовать размерам собаки;

д) рекомендовано содержание на тросе, позволяющем собаке перемещаться по территории на обозначенном радиусе (вдоль забора, вдоль дома и т.п.).

2.7. В местах содержания домашних животных доступ домашних животных к электрическим проводам должен быть исключен.

2.8. С целью формирования навыков и адекватного поведения собаки в обществе, а также для установления контакта между собакой и владельцем на территории Республики Татарстан рекомендованы и поощряются занятия по социализации собаки, дрессировке собаки и занятия кинологическим спортом.

2.9. В случае возникновения у домашнего животного нежелательного, деструктивного и (или) опасного для окружающих поведения рекомендуется обращаться к ветеринарным специалистам, кинологам для выявления причин такого поведения и дальнейшей коррекции.

III. Охрана здоровья домашних животных

3.1. В целях профилактики и недопущения вспышек инфекционных заболеваний необходимо проводить вакцинацию и ежегодную ревакцинацию домашних животных комбинированными вакцинами вне зависимости от условий содержания и частоты посещения ими улицы.

3.2. В целях профилактики и недопущения распространения паразитарных инвазий рекомендована:

а) обработка от эндопаразитов, гельминтов. Препараты и календарный план обработок должны быть назначены ветеринарным специалистом, но не реже одного раза в год;

б) обработка от эктопаразитов:

от иксодовых клещей в период с марта по ноябрь;

от иных эктопаразитов круглогодично, в зависимости от условий содержания домашнего животного.

3.3. В целях снижения количества животных без владельцев на территории Республики Татарстан рекомендовано недопущение размножения неплеменных домашних животных.

3.4. В целях недопущения размножения неплеменных домашних животных на территории Республики Татарстан рекомендована процедура кастрации домашних животных в случаях, когда она не несет угрозы жизни домашнего животного и соответствует возрасту. В период эструса не допускать свободного неконтролируемого перемещения домашнего животного вне территории его содержания.

3.5. В целях сохранения здоровья и активности домашнего животного рекомендовано проводить регулярные профилактические осмотры у ветеринарного специалиста.

IV. Рекомендации по выгулу домашних животных и перемещениям с ними

4.1. Выгул собаки должен учитывать ее возрастные, породные и индивидуальные потребности в движении, социальном взаимодействии, исследовании. Владельцу рекомендовано планировать маршруты прогулок, время игр с другими домашними животными и иные занятия исходя из видотипичных потребностей собаки:

а) взрослых собак (более двух лет) домашнего содержания рекомендуется выгуливать не реже двух раз в сутки;

б) взрослых собак (более двух лет) уличного содержания рекомендуется выгуливать за пределами места содержания не реже одного раза в сутки;

в) режим выгула для щенков (до шести месяцев) и пожилых собак (от восьми лет) следует устанавливать в зависимости от индивидуальных особенностей животных.

4.2. Рекомендуется планировать прогулки и иные перемещения с домашним животным исходя из его физиологических особенностей и с учетом времени, которое собака непрерывно проведет в наморднике, а кошка или иное мелкое домашнее животное в закрытом контейнере:

а) подбирать намордник рекомендуется с учетом анатомических и поведенческих особенностей каждой собаки; правильно подобранный намордник должен обеспечивать безопасность собаке и окружающим, а также должен предоставлять собаке возможность свободно дышать с открытой пастью;

б) во избежание теплового удара (перегрева), затруднения работы сердца и иных проблем со здоровьем не рекомендуется держать собаку в наморднике более часа, а при температуре выше 25С не следует держать собаку в наморднике более 20 минут;

в) не рекомендуется во время прогулок и перемещений в транспорте использование ветеринарных намордников, фиксирующих челюсти в сомкнутом состоянии, поскольку это может привести к нарушению терморегуляции и развитию острой сердечной недостаточности;

г) при подборе контейнера/переноски следует учитывать физиологию и потребности животного. Контейнер/переноска подобраны правильно, если животное может в нем встать в полный рост без риска получения травмы головы, спины, лап, хвоста.

4.3. В целях оперативной идентификации домашнего животного при обнаружении его выгула без сопровождения владельца, потери или кражи, а также в целях его скорейшего возвращения владельцу рекомендуется:

а) закрепить на амуниции домашнего животного жетон с номером телефона владельца домашнего животного (адресник);

б) чипировать домашних животных;

в) клеймить потомство племенного разведения.

V. Рекомендации по формированию у владельцев навыков обращения с домашними животными

5.1. Для формирования навыков обращения владельца с домашними животными (контакта с животным, контроля его поведения, обучения и тренинга животного) на территории Республики Татарстан рекомендованы и поощряются:

а) занятия по социализации домашних животных - как самостоятельные, так и под руководством специалистов;

б) базовая и профильная дрессировка собак (прикладная, спортивная, охотничья, выставочная и др.);

в) занятия кинологическими видами спорта (общий курс дрессировки, поисково-спасательная служба, ездовой спорт и др.);

г) деятельность, в том числе волонтерская, в области прикладной кинологии (подготовка собак-поводырей, собак-спасателей, собак-терапевтов);

д) участие в кинологических мероприятиях просветительского, культурного, спортивного характера, в том числе в рамках Дня физкультурника, Дня кинолога, чемпионатов России и чемпионатов Российской кинологической федерации по кинологическим дисциплинам, и других всероссийских состязаниях;

е) участие волонтеров зоозащитных организаций в социальной жизни республики посредством организации и проведения тематических образовательных, просветительских и культурных мероприятий, направленных на профилактику увеличения численности животных без владельцев и популяризацию помощи животным в приютах;

ж) активное участие владельцев домашних животных в социальной жизни своих населенных пунктов и развитии его инфраструктуры;

з) самообразование владельцев домашних животных.