Решение Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 6 декабря 2023 г. N 187 "Об утверждении бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" (с изменениями и дополнениями)

Решение Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 6 декабря 2023 г. N 187
"Об утверждении бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "город Ульяновск", утверждённым решением Ульяновской Городской Думы от 25.06.2014 N 80, руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", рассмотрев внесённый Главой города проект бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов с учётом итогового документа публичных слушаний от 24 ноября 2023 года, Ульяновская Городская Дума решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на 2024 год:

общий объём доходов в сумме 20663509,22227 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из областного бюджета Ульяновской области в сумме 12411044,32227 тыс. рублей;

общий объём расходов в сумме 21163509,22227 тыс. рублей;

дефицит в сумме 500000,0 тыс. рублей или 6,1 процентов объёма доходов без учёта утверждённого объёма безвозмездных поступлений.

2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на плановый период 2025 и 2026 годов:

общий объём доходов на 2025 год в сумме 18948860,42027 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из областного бюджета Ульяновской области в сумме 10324130,92027 тыс. рублей, и на 2026 год в сумме 18091685,21742 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из областного бюджета Ульяновской области в сумме 9112233,21742 тыс. рублей;

общий объём расходов на 2025 год в сумме 18948860,42027 тыс. рублей, в том числе условно утверждённые расходы в сумме 218243,3 тыс. рублей, и на 2026 год в сумме 18091685,21742 тыс. рублей, в том числе условно утверждённые расходы в сумме 451597,6 тыс. рублей;

дефицит на 2025 год в сумме 0,0 тыс. рублей и на 2026 год в сумме 0,0 тыс. рублей.

3. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования "город Ульяновск":

по состоянию на 1 января 2025 года в сумме 4570598,6 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0,0 тыс. рублей;

по состоянию на 1 января 2026 года в сумме 4570598,6 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0,0 тыс. рублей;

по состоянию на 1 января 2027 года в сумме 4570598,6 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0,0 тыс. рублей.

Муниципальные гарантии в 2024 году и в плановом периоде 2025 и 2026 годов не предоставлять.

4. Установить предельный объём расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования "город Ульяновск":

на 2024 год в сумме 389 271,2 тыс. рублей;

на 2025 год в сумме 518 992,2 тыс. рублей;

на 2026 год в сумме 623 308,0 тыс. рублей.

5. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов (приложение 1).

6. Утвердить в пределах общего объёма расходов, установленного пунктами 1 и 2 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "город Ульяновск" по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов (приложение 2).

7. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов (приложение 3).

8. Установить лимит выпадающего дохода в связи с предоставлением муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Ульяновск", в безвозмездное пользование:

на 2024 год в сумме 35 563,6 тыс. рублей;

на 2025 год в сумме 36 986,2 тыс. рублей;

на 2026 год в сумме 38 465,6 тыс. рублей.

9. Утвердить общий объём бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:

на 2024 год в сумме 147 367,2 тыс. рублей;

на 2025 год в сумме 156 186,9 тыс. рублей;

на 2026 год в сумме 138 873,1 тыс. рублей.

10. Утвердить размер резервного фонда администрации города Ульяновска:

на 2024 год в сумме 34 000,0 тыс. рублей;

на 2025 год в сумме 30 000,0 тыс. рублей;

на 2026 год в сумме 30 000,0 тыс. рублей.

11. Установить, что в 2024 году в бюджете муниципального образования "город Ульяновск" предусматриваются следующие субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, в том числе некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями:

1) стимулирование программ развития жилищного строительства (субсидии из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" юридическим лицам на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в целях реализации проектов по развитию территорий);

2) субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим туроператорскую, турагентскую и экскурсионную деятельность, на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с организацией и проведением экскурсий и экскурсионных туров в городе Ульяновске;

3) субсидии общественным организациям, созданным в целях содействия и защиты прав ветеранов (пенсионеров) войн, труда и правоохранительных органов и осуществляющим свою деятельность в пределах территории муниципального образования "город Ульяновск", из бюджета муниципального образования "город Ульяновск";

4) субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с обновлением основных средств;

5) субсидии некоммерческим организациям, осуществляющим территориальное общественное самоуправление на территории муниципального образования "город Ульяновск", в целях реализации основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

6) субсидии на возмещение затрат, связанных с проведением работ по озеленению дворовых территорий муниципального образования "город Ульяновск";

7) субсидии на возмещение затрат, связанных с проведением работ по озеленению дворовых территорий муниципального образования "город Ульяновск", некоммерческим организациям;

8) субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях оплаты соглашений о возмещении затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение муниципальной услуги "Реализация дополнительных общеразвивающих программ";

9) субсидии Автономной некоммерческой организации "Ульяновский центр развития предпринимательства" на финансовое обеспечение затрат, связанных с расходами по безвозмездному оказанию консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, планирующим создание собственного бизнеса;

10) субсидии муниципальным унитарным предприятиям для финансового обеспечения затрат, связанных с их деятельностью, в целях восстановления платёжеспособности;

11) субсидии некоммерческим организациям, осуществляющим территориальное общественное самоуправление на территории муниципального образования "город Ульяновск", в целях финансового обеспечения реализации социально ориентированных программ (проектов);

12) субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с приобретением оборудования для начала предпринимательской деятельности;

13) субсидии субъектам инвестиционной деятельности на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с ремонтом (реконструкцией) находящихся в пользовании муниципальных помещений для реализации инвестиционных проектов, включенных в городской реестр;

14) субсидии юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением автобусов, троллейбусов и трамваев по договорам финансовой аренды (лизинга);

15) субсидии на возмещение недополученных доходов от перевозок городским наземным электрическим транспортом граждан, являющихся членами семей участников специальной военной операции, и граждан, являющихся членами семей погибших (умерших) участников специальной военной операции;

16) субсидии юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы, за исключением государственных (муниципальных) учреждений и предприятий, на финансовое обеспечение затрат, связанных с проведением событийных мероприятий в сфере туризма;

17) субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям в рамках осуществления установленной учредительными документами деятельности;

18) субсидии некоммерческим организациям, осуществляющим территориальное общественное самоуправление на территории муниципального образования "город Ульяновск", в целях финансового обеспечения затрат на развитие дворового спорта;

19) субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, реализующим проекты в сфере укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;

20) субсидии некоммерческим организациям, осуществляющим территориальное общественное самоуправление, на софинансирование расходов по развитию территориальных общественных самоуправлений, расположенных в границах муниципального образования "город Ульяновск", в части мероприятий по благоустройству;

21) субсидии юридическим лицам, осуществляющим строительство и реконструкцию искусственных дорожных сооружений в рамках реализации национального проекта "Безопасные качественные дороги" в целях возмещения затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в целях приобретения материалов необходимых для осуществления указанной дорожной деятельности.

Предоставление указанных субсидий регулируется муниципальными правовыми актами.

12. Установить, что субсидии из бюджета муниципального образования "город Ульяновск", предусмотренные настоящим решением муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным автономным учреждениям, предоставляются на финансовое обеспечение выполнения ими муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

13. Установить, что расходы на предоставление субсидий и бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности производятся в соответствии с адресной инвестиционной программой муниципального образования "город Ульяновск" и порядком осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования "город Ульяновск".

14. Руководители органов местного самоуправления, руководители отраслевых (функциональных) органов администрации города Ульяновска, а также муниципальных учреждений не вправе принимать в 2024 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, не являющихся муниципальными служащими и работников муниципальных учреждений.

15. В ходе исполнения бюджета муниципального образования "город Ульяновск" руководители муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений не вправе допускать внесение изменений в планы финансово-хозяйственной деятельности в части перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных за счёт средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск", приводящих к недостатку средств на оплату труда, начислениям по оплате труда, на оплату коммунальных услуг, уплате налогов.

Руководители муниципальных казённых учреждений не вправе инициировать предложения по внесению изменений в сметы расходов в части уменьшения ассигнований, предусмотренных на оплату труда, на начисления на оплату труда, оплату коммунальных услуг, уплату налогов в целях перераспределения их на иные статьи расходов, если данное уменьшение приведёт к недостатку ассигнований по уменьшаемым статьям расходов.

16. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального образования "город Ульяновск" сверх утверждённых решением о бюджете общего объёма доходов, могут направляться Финансовым управлением администрации города Ульяновска без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования "город Ульяновск" в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований.

17. Разрешить главным распорядителям средств бюджета города и подведомственным им муниципальным учреждениям муниципального образования "город Ульяновск" в случае необходимости производить расчеты по погашению кредиторской задолженности прошлых лет в пределах бюджетных ассигнований по соответствующим целевым статьям и видам расходов при условии недопущения образования кредиторской задолженности по обязательствам текущего финансового года.

18. Утвердить объём бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов (приложение 4).

19. Утвердить в пределах общего объёма расходов, установленного пунктами 1 и 2 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на финансовое обеспечение поддержки семьи и детей, в том числе развития социальной инфраструктуры для детей, на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 5 к настоящему Закону.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "к настоящему Закону" имеется в виду "к настоящему решению"

20. В целях покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета муниципального образования "город Ульяновск", администрация города Ульяновска может привлекать бюджетные кредиты из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные кредиты от кредитных организаций.

21. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "город Ульяновск":

на 2024 год (приложение 6);

на плановый период 2025 и 2026 годов (приложения 7 и 8).

22. Утвердить объём бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования "город Ульяновск":

на 2024 год в сумме 2 964 770,4164 тыс. рублей;

на 2025 год в сумме 2 354 032,2 тыс. рублей;

на 2026 год в сумме 795 346,5 тыс. рублей.

23. Предоставить право Финансовому управлению администрации города Ульяновска в случае образования временного кассового разрыва при исполнении бюджета муниципального образования "город Ульяновск" в 2024 году направлять на его покрытие остатки средств, образовавшиеся на счёте бюджета муниципального образования "город Ульяновск" по состоянию на 1 января 2024 года, в объёме 100000,0 тыс. рублей.

24. Бюджетные кредиты юридическим лицам в 2024 году и в плановом периоде 2025 и 2026 годов не предоставлять.

25. Установить, что в соответствии со статьёй 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации казначейскому сопровождению подлежат следующие средства:

1) авансовые платежи по муниципальным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 50000,0 тыс. рублей и более;

2) авансовые платежи по муниципальным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 50000,0 тыс. рублей и более муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, лицевые счета которым открыты в Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3) авансовые платежи по контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части муниципальных контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, (соглашений) о предоставлении субсидий, концессионных соглашений.

26. Установить, при казначейском сопровождении средств, предоставляемых на основании контрактов (договоров), указанных в подпунктах 1-3 пункта 25 настоящего решения, заключаемых в целях приобретения товаров в рамках исполнения муниципальных контрактов, контрактов (договоров), которые заключаются бюджетными и автономными учреждениями, договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, договоров о предоставлении бюджетных инвестиций, концессионных соглашений и соглашений о муниципально-частном партнерстве, перечисление средств по таким контрактам (договорам) осуществляется в установленном Правительством Российской Федерации порядке с лицевых счетов участника казначейского сопровождения, открытых заказчикам по таким контрактам (договорам) в Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области, на расчетные счета, открытые поставщикам товаров в кредитных организациях, при представлении заказчиками по таким контрактам (договорам) в Управление Федерального казначейства по Ульяновской области документов, подтверждающих поставку товаров.

27. Положения пункта 26 настоящего решения о представлении заказчиками по контрактам (договорам) документов, подтверждающих поставку товаров, не распространяются на контракты (договоры), заключаемые в целях приобретения строительных материалов и оборудования, затраты на приобретение которых включены в сметную документацию на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение), капитальный ремонт объектов капитального строительства. Перечисление средств по таким контрактам (договорам), в том числе авансовых платежей, осуществляется в установленном Правительством Российской Федерации порядке с лицевых счетов участника казначейского сопровождения, открытых заказчикам по таким контрактам (договорам) в Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области, на расчетные счета, открытые поставщикам по таким контрактам (договорам) в кредитных организациях.

28. Установить, что при казначейском сопровождении средств, предоставляемых на основании контрактов (договоров), указанных в подпунктах 1-3 пункта 25 настоящего решения, заключаемых в целях выполнения работ, оказания услуг в рамках исполнения муниципальных контрактов, предметом которых являются строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение), капитальный ремонт объектов капитального строительства, перечисление средств по таким контрактам (договорам) осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с лицевых счетов участника казначейского сопровождения, открытых заказчикам по таким контрактам (договорам) в Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области, на расчетные счета, открытые подрядчикам (исполнителям) по таким контрактам (договорам) в кредитных организациях, при представлении заказчиками по таким контрактам (договорам) в Управление Федерального казначейства по Ульяновской области документов, подтверждающих выполнение работ, оказание услуг, а также реестра документов, подтверждающих затраты, произведенные подрядчиком (исполнителем) в целях выполнения работ, оказания услуг, по форме, установленной Правительством Российской Федерации.

29. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Ульяновск сегодня", вступает в силу с 1 января 2024 года и действует по 31 декабря 2024 года.

Глава города Ульяновска

А.Е. Болдакин

Председатель Ульяновской Городской Думы

И.В. Ножечкин