Письмо Министерства здравоохранения РФ от 17 ноября 2023 г. N 15-2/4693 "О порядке допуска несовершеннолетних не привитых от полиомиелита ОПВ к спортивным занятиям"

В соответствии с письмом, поступившим из Аппарата Правительства РФ от 20.10.2023 N П48-160647, по вопросу порядка допуска несовершеннолетних не привитых от полиомиелита ОПВ к занятиям в бассейне, актовом зале и т.д. с привитыми от полиомиелита в течение последних 60 календарных дней Департамент медицинской помощи детям, службы родовспоможения и общественного здоровья сообщает следующее.

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 N 608, Минздрав России не уполномочен давать официальные разъяснения законодательства по содержащемуся в обращении вопросу. В этой связи сообщаем мнение Департамента по данному вопросу.

Единственным мероприятием по профилактике полиомиелитной вирусной инфекции, в том числе появления вакцинородственных полиовирусов (далее - ВРПВ) и вакциноассоциированного паралитического полиомиелита (далее - ВАПП), является качественно организованная плановая иммунизация детского населения против полиомиелита.

Вакцинация населения Российской Федерации осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 17.09.98 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний" ¹ (далее - Федеральный закон N 157-ФЗ). В целях обеспечения эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации по инфекциям государство гарантирует доступность для граждан профилактических прививок, бесплатное проведение профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок, и профилактических прививок по эпидемическим показаниям в организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения.

------------------------------

¹_{См. Официальные документы в образовании. - 2009. - N 15. - С. 4 - 15. -  Ред.}

------------------------------

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона N 157-ФЗ граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на отказ от профилактических прививок.

Национальный календарь профилактических прививок утвержден приказом Минздрава России от 06.12.2021 N 1122н ¹ сформирован на основании рекомендаций ВОЗ, с учетом особенностей состояния иммунной системы ребенка в определенные возрастные периоды.

------------------------------

¹_{См. Официальные документы в образовании. - 2022. - N 3. - С. 48 - 64. -  Ред.}

------------------------------

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322, Роспотребнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 4 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (далее - Правила) устанавливаются требования к комплексу организационных, лечебно-профилактических, санитарно-противоэпидемических (профилактических), дезинфекционных мероприятий, полное и своевременное проведение которых обеспечивает раннее выявление, предупреждение распространения заболеваний туберкулезом среди населения, а также полиомиелита.

Разделом XXXII "Профилактика полиомиелита" Правил руководители медицинских организаций, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, организаций отдыха детей и их оздоровления проводят разобщение детей, не имеющих сведений об иммунизации против полиомиелита, не привитых против полиомиелита или получивших менее 3 доз полиомиелитной вакцины, с детьми, привитыми вакциной ОПВ в течение последних 60 календарных дней, на срок 60 календарных дней с момента получения детьми последней прививки ОПВ (п. 2513 Правил).

Также разобщение детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, организациях отдыха детей и их оздоровления осуществляется путем временного перевода не привитого против полиомиелита ребенка в группу/класс/отряд, где нет детей, привитых оральной полиомиелитной вакциной (далее - ОПВ) в течение последних 60 календарных дней. Отстранение не привитого против полиомиелита ребенка от посещения таких организаций проводится только в случае невозможности перевода в другую группу/класс/отряд по объективным причинам (отсутствие принципа групповой изоляции в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение совместных мероприятий в музыкальном, актовом, спортивном залах; наличие иммунизированных против полиомиелита ОПВ в течение последних 60 календарных дней, по всем группам/классам/отрядам).

Разобщение направлено на предупреждение инфицирования и заболевания незащищенного (не привитого) ребенка. С родителями не привитого ребенка проводят разъяснительную работу (п. 2516 Правил).

Директор Департамента

Е.Л. Шешко