Постановление Правительства Ставропольского края от 22 марта 2024 г. N 136-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 31 декабря 2023 г. N 843-п"

Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 31 декабря 2023 г. N 843-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Дубровина С.В.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением

Правительства Ставропольского края

от 22 марта 2024 г. N 136-п

Изменения, которые вносятся в государственную программу Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры"

1. В разделе II "Правила предоставления субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края в рамках реализации Программы" Программы:

1.1. В абзаце первом слова "и находящихся в неудовлетворительном состоянии" исключить.

1.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

"Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации приведены в приложении 17 к Программе.".

2. В приложении 1 "Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на проведение ремонта, восстановление и реставрацию наиболее значимых и находящихся в неудовлетворительном состоянии воинских захоронений, памятников и мемориальных комплексов, увековечивающих память погибших в годы Великой Отечественной войны" к Программе:

2.1. В наименовании слова "и находящихся в неудовлетворительном состоянии" исключить.

2.2. В пункте 1 слова "и находящихся в неудовлетворительном состоянии" исключить.

2.3. Подпункт "4" пункта 5 признать утратившим силу.

2.4. Подпункт "3" пункта 6 изложить в следующей редакции:

"3) копия сметной документации на проведение работ по ремонту, восстановлению и реставрации объекта культурного наследия в текущих ценах (далее - сметная документация), заверенная руководителем органа местного самоуправления муниципального образования края;".

3. Подпункт "5" пункта 6 приложения 2 "Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы" к Программе изложить в следующей редакции:

"5) копия сметной документации на проведение работ по восстановлению (ремонту, реставрации, благоустройству) объекта культурного наследия в текущих ценах (далее - сметная документация), заверенная руководителем органа местного самоуправления муниципального образования края;".

4. Дополнить Программу приложением 17 "Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" в редакции согласно приложению к настоящим Изменениям.

Приложение

к Изменениям, которые вносятся

в государственную программу

Ставропольского края "Сохранение

и развитие культуры"

"Приложение 17

к государственной программе

Ставропольского края "Сохранение

и развитие культуры"

Правила
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

1. Настоящие Правила определяют методику расчета, цель, условия и порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации из бюджета Ставропольского края в рамках реализации регионального проекта "Сохранение объектов культурного наследия на территории Ставропольского края" (далее соответственно - субсидия, краевой бюджет, объект культурного наследия).

2. Получателями субсидий являются муниципальные образования Ставропольского края (далее - муниципальное образование края) согласно их расходным обязательствам, установленным в соответствии с целью, указанной в пункте 1 настоящих Правил, прошедшие отбор муниципальных образований края для получения субсидий (далее - отбор) и соответствующие условиям предоставления субсидии, установленным пунктом 5 настоящих Правил.

3. Отбор осуществляется управлением Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия (далее - управление края по сохранению объектов культурного наследия) в порядке и сроки, устанавливаемые управлением края по сохранению объектов культурного наследия.

4. Критериями отбора являются:

1) наличие зарегистрированного права муниципальной собственности муниципального образования края на объект культурного наследия;

2) наличие проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной управлением края по сохранению объектов культурного наследия (далее - проектная документация);

3) наличие утвержденного управлением края по сохранению объектов культурного наследия предмета охраны объекта культурного наследия;

4) наличие документа, подтверждающего правильность применения сметных нормативов, индексов и методологии выполнения сметной документации, выданного организацией по проведению проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств краевого бюджета, или положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, включающей достоверность определения сметной стоимости работ по сохранению объекта культурного наследия в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5. Условиями предоставления субсидии бюджету муниципального образования края являются:

1) наличие правового акта муниципального образования края, утверждающего муниципальную программу, содержащую перечень мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования края, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) нормативных правовых актов Ставропольского края (далее - муниципальная программа);

2) заключение соглашения о предоставлении субсидии между управлением края по сохранению объектов культурного наследия и органом местного самоуправления муниципального образования края в соответствии с положениями, предусмотренными пунктом 14 настоящих Правил (далее - соглашение);

3) наличие в бюджете муниципального образования края (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования края) на соответствующий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, софинансирование которого осуществляется из краевого бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии (далее - бюджетные ассигнования).

6. Для участия в отборе орган местного самоуправления муниципального образования края в срок, устанавливаемый управлением края по сохранению объектов культурного наследия, представляет в управление края по сохранению объектов культурного наследия следующие документы:

1) заявка на получение субсидии с указанием полного наименования объекта культурного наследия, его местонахождения, потребности муниципального образования края в бюджетных средствах на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия по форме, устанавливаемой управлением края по сохранению объектов культурного наследия;

2) пояснительная записка с обоснованием необходимости проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, подписанная руководителем органа местного самоуправления муниципального образования края;

3) копия сметной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в текущих ценах (далее - сметная документация), заверенная руководителем органа местного самоуправления муниципального образования края;

4) копия документа, подтверждающего правильность применения сметных нормативов, индексов и методологии выполнения сметной документации, выданного организацией по проведению проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств краевого бюджета, заверенная руководителем органа местного самоуправления муниципального образования края (представляется в случае если проведение государственной экспертизы проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации не является обязательным);

5) копия муниципальной программы, заверенная руководителем органа местного самоуправления муниципального образования края;

6) выписка из решения представительного органа муниципального образования края о бюджете муниципального образования края (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования края) на соответствующий финансовый год и плановый период, подтверждающая наличие в бюджете муниципального образования края (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования края) бюджетных ассигнований, заверенная финансовым органом муниципального образования края (далее соответственно - решение о бюджете муниципального образования края, выписка из решения о бюджете муниципального образования края), или гарантийное письмо, содержащее обязательство муниципального образования края по включению в решение о бюджете муниципального образования края (сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования края) бюджетных ассигнований, подписанное руководителем органа местного самоуправления муниципального образования края;

7) копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности муниципального образования края на объект культурного наследия, заверенная руководителем органа местного самоуправления муниципального образования края;

8) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, включающей достоверность определения сметной стоимости работ по сохранению объекта культурного наследия в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (представляется в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным).

7. Управление края по сохранению объектов культурного наследия в течение 10 рабочих дней со дня представления муниципальными образованиями края документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидии либо решение об отказе в предоставлении субсидии.

Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается управлением края по сохранению объектов культурного наследия в следующих случаях:

выявление в документах, указанных в пункте 6 настоящих Правил, представленных муниципальным образованием края, недостоверных сведений;

представление муниципальным образованием края документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, не в полном объеме либо не соответствующих требованиям пункта 6 настоящих Правил;

несоответствие муниципального образования края критериям отбора, установленным пунктом 4 настоящих Правил.

О принятом решении управление края по сохранению объектов культурного наследия письменно уведомляет орган местного самоуправления муниципального образования края в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

8. Расходы на разработку проектной документации, а также проведение государственной экспертизы проектной документации или проверки правильности применения сметных нормативов, индексов и методологии выполнения сметной документации и иные расходы, связанные с подготовкой документов для участия в отборе, осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования края.

9. Субсидии предоставляются управлением края по сохранению объектов культурного наследия бюджетам муниципальных образований края на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил, в пределах средств, предусматриваемых законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, утверждаемой в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.

10. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края определяется по следующей формуле:

S _i = П _i x К _об x 95 / 100, где

S _i - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края;

П _i - потребность i-го муниципального образования края в бюджетных средствах на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия согласно сметной документации;

К _об - коэффициент обеспеченности финансовыми средствами доли расходов краевого бюджета, необходимых для обеспечения потребности муниципальных образований края в бюджетных средствах на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

95 - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия (в процентах).

Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края не должен превышать размера потребности i-го муниципального образования края в бюджетных средствах на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия согласно сметной документации с учетом уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.

11. Размер бюджетных ассигнований за счет средств бюджета i-го муниципального образования края на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия на соответствующий финансовый год определяется по следующей формуле:

S _моi = П _i x К _об x 5 / 100, где

S _моi - размер бюджетных ассигнований за счет средств бюджета i-го муниципального образования края на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия на соответствующий финансовый год;

П _i - потребность i-го муниципального образования края в бюджетных средствах на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия согласно сметной документации;

К _об - коэффициент обеспеченности финансовыми средствами доли расходов краевого бюджета, необходимых для обеспечения потребности муниципальных образований края в бюджетных средствах на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

5 - уровень финансирования расходного обязательства муниципального образования края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, за счет средств бюджета муниципального образования края (в процентах).

Муниципальное образование края может увеличить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования края, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера субсидии.

12. Коэффициент обеспеченности финансовыми средствами доли расходов краевого бюджета, необходимых для обеспечения потребности муниципальных образований края в бюджетных средствах на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, определяется по следующей формуле:

К _об = S / (П _i x 95 / 100), где

К _об - коэффициент обеспеченности финансовыми средствами доли расходов краевого бюджета, необходимых для обеспечения потребности муниципальных образований края в бюджетных средствах на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

S - объем субсидий, предусмотренных законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (без учета ранее распределенного объема субсидий бюджетам муниципальных образований края);

- знак суммирования;

П _i - потребность i-го муниципального образования края в бюджетных средствах на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия согласно сметной документации;

95 - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия (в процентах).

13. Распределение субсидий между муниципальными образованиями края утверждается законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Изменения в распределение субсидий между муниципальными образованиями края могут быть внесены правовыми актами Правительства Ставропольского края без внесения изменений в закон Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в случаях, установленных Законом Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае".

14. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования края осуществляется на основании соглашения, заключаемого в порядке и сроки, установленные пунктами 11, 12 и 14 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 19 мая 2009 г. N 133-п (далее - Порядок).

15. В течение 5 рабочих дней со дня получения от управления края по сохранению объектов культурного наследия уведомления о предоставлении субсидии орган местного самоуправления муниципального образования края представляет в управление края по сохранению объектов культурного наследия выписку из решения о бюджете муниципального образования края.

В случае непредставления муниципальным образованием края выписки из решения о бюджете муниципального образования края в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, соглашение не заключается.

16. В случае незаключения соглашения в сроки, установленные пунктом 14 настоящих Правил, в том числе в связи с непредставлением выписки из решения о бюджете муниципального образования края, а также в случае расторжения соглашения высвободившийся объем субсидии распределяется между муниципальными образованиями края в результате проведения нового отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии (далее - новый отбор).

Новый отбор и заключение соглашения по результатам нового отбора осуществляются в соответствии с настоящими Правилами.

17. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации мероприятий, предусмотренных соглашением, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае сокращения размера субсидии.

18. В случае наличия экономии субсидии, сложившейся в процессе ее использования муниципальным образованием края, в том числе в результате определения в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд (далее - экономия субсидии), муниципальное образование края обязано письменно уведомить об этом управление края по сохранению объектов культурного наследия в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором образовалась экономия субсидии.

Наличие экономии субсидии является основанием для внесения изменений в соглашение и последующего внесения изменений в распределение субсидий между муниципальными образованиями края в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил.

Экономия субсидии распределяется между муниципальными образованиями края по результатам нового отбора или подлежит возврату в краевой бюджет.

Новый отбор и заключение соглашения по результатам нового отбора осуществляются в соответствии с настоящими Правилами.

19. Перечисление субсидии осуществляется на основании заявки муниципального образования края о перечислении субсидии, представляемой в управление края по сохранению объектов культурного наследия по форме и в срок, устанавливаемые управлением края по сохранению объектов культурного наследия.

Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования края осуществляется в установленном порядке на казначейский счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ставропольскому краю.

20. В случае уменьшения размера бюджетных ассигнований за счет средств бюджета муниципального образования края на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия производится пропорциональное уменьшение размера субсидии.

21. Остатки субсидий, не использованные органами местного самоуправления муниципальных образований края по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидий (далее - остаток субсидии), подлежат возврату в краевой бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если остатки субсидий не перечислены в краевой бюджет, указанные остатки субсидий подлежат взысканию в краевой бюджет в порядке, определяемом министерством финансов Ставропольского края с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

22. Остатки субсидий могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования края, которому они были ранее предоставлены для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования края, соответствующих цели, указанной в пункте 1 настоящих Правил, в порядке, утверждаемом Правительством Ставропольского края.

23. Отчетность об исполнении условий предоставления субсидии и ее использования, включающая отчет об осуществлении расходов на исполнение расходных обязательств муниципального образования края, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, и отчет о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением, представляется муниципальным образованием края в управление края по сохранению объектов культурного наследия ежеквартально (нарастающим итогом с начала года) в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, устанавливаемой управлением края по сохранению объектов культурного наследия (далее - отчеты).

24. Муниципальные образования края несут ответственность за достоверность представленных в управление края по сохранению объектов культурного наследия документов, предусмотренных пунктами 6, 15, 18 и 23 настоящих Правил.

25. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями края производится на основании отчетов.

Оценка эффективности осуществляется за отчетный финансовый год путем сопоставления фактически достигнутого значения результата использования субсидии с его значением, установленным соглашением.

Эффективность использования субсидии муниципальным образованием края оценивается управлением края по сохранению объектов культурного наследия в соответствии с таким результатом использования субсидии, как количество объектов культурного наследия, в отношении которых проведены работы по сохранению объекта культурного наследия за счет субсидии.

26. В течение 15 рабочих дней после представления отчетов по итогам отчетного финансового года управление края по сохранению объектов культурного наследия составляет рейтинг эффективности использования субсидий муниципальными образованиями края и размещает его на официальном сайте управления края по сохранению объектов культурного наследия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

27. Средства подлежат возврату из бюджета муниципального образования края в краевой бюджет по итогам отчетного финансового года в случаях и размерах, предусмотренных пунктами 17, 18 ² и 18 ⁴ Порядка.

28. Муниципальное образование края освобождается от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 27 настоящих Правил, в порядке, определенном пунктом 19 Порядка.

29. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

30. В случаях нарушения цели, установленной при предоставлении субсидии, и (или) нарушения муниципальным образованием края условий предоставления субсидии, в том числе невозврата муниципальным образованием края средств в краевой бюджет в соответствии с пунктами 17, 18 ² и 18 ⁴ Порядка, к нему применяются меры ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

31. Управление края по сохранению объектов культурного наследия обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями края условий, цели и порядка, установленных при предоставлении бюджетам муниципальных образований края субсидий.

Контроль за соблюдением муниципальными образованиями края условий, цели и порядка предоставления субсидий осуществляется органами государственного финансового контроля Ставропольского края."