Закон Пензенской области от 29 марта 2024 г. N 4185-ЗПО "О некоторых вопросах, связанных с реализацией в Пензенской области отдельных положений Лесного кодекса Российской Федерации"

Принят Законодательным Собранием Пензенской области 29 марта 2024 года

Настоящий Закон разработан в целях реализации отдельных полномочий субъекта Российской Федерации, предоставленных ему статьями 29.1, 30, 32, 33, 35 Лесного кодекса Российской Федерации.

Статья 1

Утвердить:

1) Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, за исключением порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, согласно приложению 1 к настоящему Закону;

2) Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд согласно приложению 2 к настоящему Закону;

3) Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд согласно приложению 3 к настоящему Закону;

4) Исключительные случаи осуществления заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений согласно приложению 4 к настоящему Закону;

5) Исключительные случаи осуществления заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков согласно приложению 5 к настоящему Закону.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Пензенской области

О.В. Мельниченко

г. Пенза

29 марта 2024 года

N 4185-ЗПО

Приложение 1
к Закону Пензенской области
"О некоторых вопросах, связанных с реализацией
в Пензенской области отдельных положений
Лесного кодекса Российской Федерации"

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, за исключением порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и регулирует отношения, связанные с заготовкой гражданами древесины для собственных нужд на территории Пензенской области.

2. Заготовка древесины для собственных нужд осуществляется гражданами для отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

3. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесного участка.

4. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

5. Заготовка гражданами древесины для собственных нужд устанавливается в пределах следующих нормативов:

1) для строительства жилого дома до 50 кубометров ликвидной древесины один раз в 25 лет, в том числе: древесины хвойных пород - 70%, древесины лиственных пород - 30% от установленного норматива;

2) для строительства хозяйственных построек до 25 кубометров ликвидной древесины лиственных пород один раз в 5 лет;

3) для ремонта жилого дома до 25 кубометров ликвидной древесины лиственных пород один раз в 5 лет;

4) для отопления жилых и бытовых помещений до 25 кубометров дровяной древесины ежегодно.

5) для ремонта хозяйственных построек до 25 кубометров ликвидной древесины лиственных пород один раз в 5 лет;

6) для ремонта жилого строения на садовом земельном участке до 25 кубометров ликвидной древесины лиственных пород один раз в 5 лет;

7) для ремонта хозяйственных построек на садовом земельном участке, огородном земельном участке до 25 кубометров ликвидной древесины лиственных пород один раз в 5 лет.

6. Граждане, пострадавшие от чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и пожаров, при наличии подтверждающих документов осуществляют заготовку древесины для собственных нужд без учета периодичности в пределах нормативов, установленных пунктом 5 настоящего приложения.

7. В случае отсутствия древесины хвойных пород допускается заготовка для собственных нужд древесины лиственных пород вместо древесины хвойных пород в пределах установленных нормативов в соответствии с порядком, указанным в пункте 9 настоящего приложения.

8. Право на заготовку древесины для собственных нужд в первоочередном порядке имеют следующие категории граждан:

1) граждане, пострадавшие от чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и пожаров, при наличии подтверждающих документов на утрату или повреждение жилого дома;

2) многодетные семьи до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения;

3) инвалиды I, II и III группы.

9. Граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном Правительством Пензенской области.

10. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан определяется по ставкам, устанавливаемым Правительством Пензенской области, за исключением платы по договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, для собственных нужд.

11. Учет древесины для собственных нужд граждан осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Приложение 2
к Закону Пензенской области
"О некоторых вопросах, связанных с реализацией
в Пензенской области отдельных положений
Лесного кодекса Российской Федерации"

Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и регулирует отношения по использованию лесов на территории Пензенской области (далее - леса), при заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд.

2. Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку недревесных лесных ресурсов: валежника, пней, бересты, коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловых, пихтовых, сосновых лап, мха, лесной подстилки, камыша, тростника и подобных лесных ресурсов.

3. Граждане обязаны соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах.

4. Пребывание граждан может быть запрещено или ограничено в лесах, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в соответствии с федеральным законом.

5. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения:

1) пожарной и санитарной безопасности в лесах;

2) безопасности граждан при выполнении работ.

6. В районах, загрязненных радиоактивными, химическими, биологическими и другими вредными для здоровья человека веществами, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены в порядке, установленном федеральным законодательством.

7. Заготовка пней разрешается в лесах, где она не может нанести ущерба насаждениям, подросту или молодняку.

Заготовка пней не допускается на особо защитных участках лесов с ограниченным режимом лесопользования (берегозащитные и почвозащитные участки леса, расположенные вдоль водных объектов, склонов оврагов, опушек лесов, граничащих с безлесными пространствами, постоянные лесосеменные участки, заповедные лесные участки, участки лесов с наличием реликтовых растений, места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, другие особо защитные участки лесов), в молодняках с полнотой 0,8-1,0, на площадях лесных культур.

8. Заготовка коры осуществляется одновременно с рубкой деревьев и кустарников в течение всего года. Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период.

Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше.

9. Заготовка бересты допускается с сухостойных и валежных деревьев, а также со свежесрубленных деревьев при проведении лесохозяйственных мероприятий. Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года.

10. Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранение подроста и насаждений), а также с деревьев, срубленных при проведении лесохозяйственных мероприятий.

11. Заготовка веточного корма, еловой, пихтовой и сосновой лапки производится со срубленных деревьев при проведении ухода за лесом, выборочных и сплошных рубок, а также на лесных участках, подлежащих расчистке.

Рубка деревьев с целью заготовки веточного корма и лапки запрещена.

12. Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет.

Сбор подстилки должен производиться частично, без углубления на всю ее толщину.

Сбор подстилки производится в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои последнего года создало естественное удобрение лесной почвы.

Сбор подстилки на бедных органическими веществами песчаных почвах, в лишайниковых борах не допускается.

13. Заготовка валежника гражданами для собственных нужд производится путем его сбора в течение всего года на территории Пензенской области, за исключением мест проведения лесосечных работ и мест складирования ранее заготовленной древесины.

Заготовка валежника может осуществляться с применением ручного инструмента (топора, сучкореза, ручных, бензомоторных и электрических пил).

Предельный объем собранного валежника не устанавливается.

Не допускается перемещение валежника волоком с использованием транспортных средств, а также с повреждением лесных насаждений, подроста, несомкнувшихся лесных культур.

Приложение 3
к Закону Пензенской области
"О некоторых вопросах, связанных с реализацией
в Пензенской области отдельных положений
Лесного кодекса Российской Федерации"

Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и регулирует отношения по использованию лесов на территории Пензенской области (далее - леса), при заготовке гражданами пищевых ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд.

2. К пищевым лесным ресурсам, согласно статье 34 Лесного кодекса Российской Федерации, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.

3. Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений.

4. Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Пензенской области, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

5. Граждане обязаны соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах.

6. Пребывание граждан может быть запрещено или ограничено в лесах, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в соответствии с федеральным законодательством.

7. Пребывание граждан может быть ограничено в целях обеспечения:

1) пожарной и санитарной безопасности;

2) безопасности граждан при выполнении работ.

8. При заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений граждане должны соблюдать технологию заготовки лесных ресурсов, исключающую истощение лесных ресурсов.

9. В районах, загрязненных радиоактивными, химическими, биологическими и другими вредными для здоровья человека веществами, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть ограничены в порядке, установленном федеральным законодательством.

10. Заготовка древесных соков допускается на участках спелого леса, подлежащего рубке, не ранее чем за 5 лет до рубки.

Заготовка древесных соков в насаждениях, где проводятся рубки ухода, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.

Для подсочки подбираются участки здорового леса 1-3-го классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначаются деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.

Перед сверлением канала часть грубой коры снимают стругом или острым топором без повреждения луба. Каналы просверливают буравом после начала сокодвижения с некоторым уклоном для лучшего стока сока. Диаметр канала - 1 см, глубина - до 2 см (без учета толщины коры). В канал вставляется жестяная трубочка (желобок), а под ней устанавливается сокоприемник. После окончания сезона подсочки отверстия должны быть закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.

В следующий сезон подсочки новое отверстие просверливают на расстоянии не менее 20 см от старого отверстия. Заготовка должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.

11. Сбор и заготовка плодов, ягод, орехов и грибов должны производиться способами, не наносящими вред плодовым насаждениям, ягодникам и грибницам и обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов.

Запрещается заготовка орехов на лесосеменных участках, лесосеменных плантациях. Категорически запрещается рубка плодоносящих деревьев с целью получения плодов и орехов.

12. Сбор и заготовка лекарственных растений должны производиться способами, не наносящими вреда сырьевым растениям, и в объемах, обеспечивающих своевременное воспроизводство их запасов.

Повторный сбор лекарственных растений в одних и тех же зарослях (угодьях) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.

Приложение 4
к Закону Пензенской области
"О некоторых вопросах, связанных с реализацией
в Пензенской области отдельных положений
Лесного кодекса Российской Федерации"

Исключительные случаи осуществления заготовки древесины для обеспечения государственных нужд и муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений

Заготовка древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений осуществляется в следующих случаях:

1) заготовки древесины государственными или муниципальными заказчиками для целей отопления, возведения строений, зданий, сооружений, необходимых для осуществления их функций и полномочий;

2) заготовки древесины государственными или муниципальными заказчиками для целей восстановления поврежденных строений, зданий, сооружений, необходимых для осуществления их функций и полномочий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Приложение 5
к Закону Пензенской области
"О некоторых вопросах, связанных с реализацией
в Пензенской области отдельных положений
Лесного кодекса Российской Федерации"

Исключительные случаи заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков

К исключительным случаям заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков относится заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, осуществляемая на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог).