Закон Пензенской области от 29 марта 2024 г. N 4198-ЗПО "О Пензенской областной торгово-промышленной палате"

Принят Законодательным Собранием Пензенской области 29 марта 2024 года

Статья 1. Основы статуса Пензенской областной торгово-промышленной палаты

1. Пензенская областная торгово-промышленная палата (далее - Палата) является негосударственной некоммерческой организацией, созданной в организационно-правовой форме союза для представления и защиты законных интересов своих членов и в целях развития предпринимательства, экономической и внешнеторговой деятельности, реализации иных целей и задач, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Законом.

2. Палата осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 7 июля 1993 года N 5340-I "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области, а также уставом Палаты.

3. Палата в соответствии с уставом Палаты вправе организовывать взаимодействие с торгово-промышленными палатами других субъектов Российской Федерации.

4. В целях реализации прав Палаты, закрепленных в ее уставе, Палата вправе осуществлять взаимодействие с общественными объединениями.

Статья 2. Задачи Палаты

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 7 июля 1993 года N 5340-I "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации" Палата выполняет следующие задачи:

1) оказывает помощь организациям и индивидуальным предпринимателям Пензенской области, представляет и защищает их интересы по вопросам, связанным с осуществлением хозяйственной деятельности, в том числе и за границей;

2) содействует развитию всех видов предпринимательской деятельности с учетом экономических интересов Российской Федерации, Пензенской области, отраслей экономики, организаций и индивидуальных предпринимателей;

3) организует взаимодействие между субъектами предпринимательской деятельности, их взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также с социальными партнерами;

4) содействует развитию системы образования и подготовки кадров для предпринимательской деятельности в Пензенской области, участвует в разработке и реализации государственных и межгосударственных программ в этой области;

5) оказывает предпринимателям, их объединениям, союзам, ассоциациям информационные услуги, содействует в организации инфраструктуры информационного обслуживания предпринимательства;

6) содействует развитию экспорта российских товаров и услуг, оказывает практическую помощь российским организациям и индивидуальным предпринимателям в проведении операций на внешнем рынке и освоении новых форм торгово-экономического и научно-технического сотрудничества;

7) принимает меры, в рамках предоставленных Палате прав, к недопущению и пресечению недобросовестной конкуренции и неделового партнерства;

8) содействует урегулированию споров, возникающих между субъектами предпринимательской деятельности;

9) обеспечивает предоставление услуг, необходимых для осуществления коммерческой деятельности иностранных фирм и организаций;

10) выполняет другие задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 3. Публично-правовые образования и Палата

Палата в целях защиты интересов предпринимателей взаимодействует с органами государственной власти Пензенской области и органами местного самоуправления Пензенской области в следующих основных формах:

1) участие Палаты в формировании и реализации государственной политики в области развития предпринимательства Пензенской области, разработке и реализации государственных и муниципальных программ;

2) участие Палаты в реализации программ развития государственно-частного и муниципально-частного партнерства на территории Пензенской области;

3) участие Палаты в подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов Пензенской области в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области;

4) проведение экспертизы проектов законов и проектов иных нормативных правовых актов;

5) осуществление мониторинга правоприменения, а также оценки фактического воздействия законов и нормативных правовых актов Пензенской области, муниципальных правовых актов на предпринимательскую деятельность;

6) информационное взаимодействие между Палатой и органами государственной власти Пензенской области, органами местного самоуправления Пензенской области;

7) проведение мероприятий, направленных на решение социальных, экономических и иных вопросов в сфере промышленности, экономики и предпринимательства.

Статья 4. Взаимодействие Палаты с Законодательным Собранием Пензенской области

1. Законодательное Собрание Пензенской области вправе приглашать представителей Палаты к участию в работе постоянных и временных рабочих органов Законодательного Собрания Пензенской области.

2. Палата вправе:

1) направлять в Законодательное Собрание Пензенской области предложения по разработке проектов законов Пензенской области в сфере промышленности, экономики и предпринимательства;

2) участвовать в подготовке проектов законов Пензенской области в сфере промышленности, экономики и предпринимательства в порядке, установленном Законом Пензенской области от 1 ноября 1999 года N 171-ЗПО "О порядке подготовки, принятия и вступления в силу законов Пензенской области и постановлений Законодательного Собрания Пензенской области";

3) направлять в Законодательное Собрание Пензенской области заключения по результатам экспертиз проектов законов Пензенской области;

4) участвовать в осуществлении мониторинга правоприменения законов Пензенской области в сфере промышленности, экономики и предпринимательства.

3. В целях реализации положений настоящего Закона между Палатой и Законодательным Собранием Пензенской области может быть заключено соглашение о сотрудничестве.

Статья 5. Взаимодействие Палаты с Правительством Пензенской области, исполнительными органами Пензенской области и органами местного самоуправления Пензенской области

1. Палата вправе направлять в органы государственной власти Пензенской области и органы местного самоуправления Пензенской области заключения по результатам экспертиз проектов нормативных правовых актов Пензенской области, проектов муниципальных правовых актов.

2. Представители Палаты по предложению Правительства Пензенской области, соответствующих исполнительных органов Пензенской области и органов местного самоуправления Пензенской области могут принимать участие в работе созданных указанными органами ведомственных, межведомственных и иных комиссий, экспертных советов и других органов и организаций.

3. Палата вправе направлять в Правительство Пензенской области, исполнительные органы Пензенской области и органы местного самоуправления Пензенской области разработанные ею проекты нормативных правовых актов Пензенской области и проекты муниципальных нормативных правовых актов.

4. Палата в целях развития предпринимательской деятельности в Пензенской области вправе организовывать мероприятия по:

1) подготовке и реализации предложений по формированию стратегии и планов действий в сфере улучшения инвестиционного климата и развития инвестиционной деятельности, укрепления экспортного потенциала предприятий и организаций в интересах Пензенской области и входящих в ее состав муниципальных образований;

2) развитию в Пензенской области системы поддержки экспорта, продвижению инвестиционных проектов и привлечению инвестиций путем организации информационной поддержки в данной сфере;

3) организации различных форм обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, для повышения квалификации специалистов;

4) осуществлению мониторинга нормативных правовых актов Пензенской области в сфере промышленности, экономики и предпринимательства;

5) организации выставок и ярмарок предприятий и предпринимателей Пензенской области, предприятий и предпринимателей иных субъектов Российской Федерации, а также зарубежных партнеров;

6) комплексной организации деловых миссий и коллективных экспозиций на международных и межрегиональных выставках в целях развития внутрирегионального, межрегионального и международного сотрудничества.

5. В целях реализации положений настоящего Закона Палата вправе обращаться в исполнительные органы Пензенской области и органы местного самоуправления Пензенской области с предложением о заключении соглашения о сотрудничестве.

6. Палата вправе обращаться в установленном законодательством Российской Федерации порядке в органы государственной власти Пензенской области с целью получения информации, необходимой для выполнения возложенных на нее функций и задач.

Статья 6. Участие Палаты в содействии развитию предпринимательства в Пензенской области

1. Палата участвует в разработке и реализации государственных программ Пензенской области, муниципальных программ и проектов в области развития предпринимательства, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Пензенской области.

2. Палата вправе при осуществлении мероприятий в рамках содействия развитию предпринимательства в Пензенской области:

1) выступать в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в качестве организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) содействовать проведению и участвовать в организации публичных мероприятий, направленных на поддержку и развитие предпринимательства и его популяризацию;

3) содействовать развитию молодежного предпринимательства в Пензенской области, в том числе посредством вовлечения молодежи в предпринимательство, проведения обучения и формирования у молодых людей навыков ведения бизнеса, оказания информационно-консультационной поддержки;

4) предоставлять информационно-консультационную поддержку субъектам предпринимательской деятельности, в том числе оказывать консультационные услуги по общим вопросам ведения деятельности, по вопросам продвижения продукции на российский рынок и рынки иностранных государств, а также оказывать правовую поддержку;

5) проводить мониторинг финансово-экономических показателей развития Пензенской области;

6) проводить социологические исследования общественного мнения по направлениям деятельности Палаты;

7) участвовать в создании благоприятных условий для субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих экспорт произведенной на территории Пензенской области промышленной продукции;

8) содействовать продвижению на российский рынок и рынки иностранных государств продукции предприятий Пензенской области;

9) оказывать содействие в организации взаимодействия иностранных предпринимателей и субъектов предпринимательской деятельности Пензенской области;

10) в соответствии с законодательством Российской Федерации проводить по поручению государственных и муниципальных органов, российских и иностранных организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан экспертизу по определению страны происхождения товаров, иные экспертизы и контроль качества, количества и комплектности товаров, а также экспертизу выполненных работ и оказанных услуг;

11) выдавать сертификаты о происхождении товаров, удостоверять документы, связанные с осуществлением внешнеэкономической деятельности, в порядке, определяемом статьей 15 Закона Российской Федерации от 7 июля 1993 года N 5340-I "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации";

12) выдавать в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, документы, подтверждающие страну происхождения товаров, выполнения работ, оказания услуг, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

13) содействовать развитию системы образования и подготовки кадров для предпринимательской деятельности в Пензенской области, участвовать в разработке и реализации государственных и межгосударственных программ в этой области;

14) оказывать содействие работодателям в подборе кадров;

15) участвовать в развитии системы профессиональной ориентации в Пензенской области;

16) представлять законные интересы членов Палаты и принимать меры по их защите в государственных, муниципальных и иных органах;

17) для реализации своих целей и задач создавать организации в установленном действующим законодательством порядке;

18) осуществлять иные виды деятельности, направленные на поддержку развития промышленности, экономики и предпринимательства, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

Статья 7. Порядок проведения Палатой экспертизы проектов нормативных правовых актов

1. Экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится Палатой в целях согласования интересов субъектов предпринимательской деятельности и органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления Пензенской области, создания благоприятных условий для развития предпринимательства с учетом экономических интересов Пензенской области, муниципальных образований Пензенской области, а также для организации взаимодействия между субъектами предпринимательской деятельности и органами государственной власти Пензенской области, органами местного самоуправления Пензенской области при принятии ими указанных актов.

2. Основаниями проведения Палатой экспертизы проектов нормативных правовых актов являются:

1) обращение Губернатора Пензенской области;

2) обращение Законодательного Собрания Пензенской области;

3) обращение Правительства Пензенской области;

4) обращение Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пензенской области;

5) обращение представительного органа муниципального образования Пензенской области;

6) запрос Торгово-промышленной палаты Российской Федерации;

7) обращение предпринимателей или представителей делового сообщества;

8) инициатива Палаты.

3. Заключение Палаты по результатам экспертизы проекта нормативного правового акта направляется для рассмотрения в орган государственной власти, орган местного самоуправления Пензенской области, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, и носит рекомендательный характер.

Статья 8. Внешнеэкономические и межрегиональные связи Палаты

1. Палата в соответствии с уставом Палаты может поддерживать прямые международные контакты, заключать соответствующие соглашения.

2. Палата вправе участвовать в осуществлении внешнеэкономических связей Пензенской области, способствовать реализации межрегиональных и международных программ и проектов, разработанных при участии органов государственной власти Пензенской области.

3. Палата вправе осуществлять вовлечение субъектов малого и среднего предпринимательства в экспортную деятельность, а также оказывать содействие выходу субъектов предпринимательства на рынки товаров, услуг и технологий иностранных государств.

4. Палата вправе участвовать в осуществлении организационного и информационно-аналитического сопровождения внешнеэкономических и межрегиональных связей Пензенской области.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Пензенской области

О.В. Мельниченко

г. Пенза

29 марта 2024 года

N 4198-ЗПО