Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
Правительства
Калужской области
от 28.03.2024 N 210
Региональная программа
Калужской области "Повышение уровня финансовой грамотности населения Калужской области до 2030 года"
Паспорт
региональной программы Калужской области "Повышение уровня финансовой грамотности населения Калужской области до 2030 года" (далее - региональная программа)
1. Ответственный исполнитель региональной программы |
Министерство финансов Калужской области |
2. Соисполнители региональной программы |
- Министерство образования и науки Калужской области; - министерство труда и социальной защиты Калужской области; - министерство культуры и туризма Калужской области; - министерство здравоохранения Калужской области; - министерство спорта Калужской области; - министерство экономического развития и промышленности Калужской области; - министерство сельского хозяйства Калужской области; - министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области; - министерство внутренней политики Калужской области; - министерство цифрового развития Калужской области; - Администрация Губернатора Калужской области; - управление молодежной политики Калужской области; - Отделение по Калужской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (по согласованию) |
3. Координационный орган региональной программы |
Межведомственная координационная рабочая группа по реализации Стратегии повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры до 2030 года в Калужской области |
4. Цель региональной программы |
Создание возможностей для формирования к 2030 году у жителей региона ключевых элементов финансовой культуры, способствующих повышению финансового благополучия каждого гражданина и общества в целом, посредством формирования компетенций в сфере финансовой грамотности |
5. Задачи региональной программы |
Продвижение ценностей и формирование установок финансовой культуры среди взрослых экономически активных граждан в целях выработки осознанных и рациональных поведенческих практик; - сохранение и развитие накопленного опыта в рамках системы образования по повышению финансовой грамотности детей и молодежи, дополнение образовательных программ элементами финансовой культуры; - использование различных каналов коммуникаций по актуальным вопросам финансовой грамотности и финансовой культуры в целях формирования и закрепления навыков осознанного финансового поведения граждан; - ведение целевой информационно-просветительской деятельности в отношении отдельных групп граждан; - формирование доверительного отношения граждан к финансовому рынку и финансовым институтам; - обеспечение финансовой безопасности, в том числе финансовой кибербезопасности, путем формирования у граждан навыков, установок и поведенческих практик для защиты от возможных рисков в финансовой сфере, эффективного противодействия нелегальной деятельности на финансовом рынке и мошенничеству; - обеспечение подготовки кадров в сфере финансовой грамотности |
6. Целевые индикаторы региональной программы |
Целевые индикаторы и их значения приведены в приложении N 1 "Целевые индикаторы региональной программы и их значение" к региональной программе |
7. Компоненты региональной программы |
1. Организационное, методологическое и кадровое обеспечение деятельности по повышению уровня финансовой грамотности и формированию финансовой культуры населения Калужской области. 2. Организация, проведение, участие в тематических мероприятиях, направленных на повышение уровня финансовой грамотности и формирование финансовой культуры, для различных групп населения. 3. Информационное обеспечение и развитие информационных механизмов повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры населения Калужской области. 4. Организация межведомственного взаимодействия по вопросам повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры в Калужской области |
8. Сроки реализации региональной программы |
2024 - 2030 годы |
9. Объемы финансирования региональной программы |
За счет средств областного бюджета - 40 600 000 рублей, в том числе: 2024 год - 5 800 000 рублей; 2025 год - 5 800 000 рублей; 2026 год - 5 800 000 рублей; 2027 год - 5 800 000 рублей; 2028 год - 5 800 000 рублей; 2029 год - 5 800 000 рублей; 2030 год - 5 800 000 рублей |
10. Целевые группы населения |
- Обучающиеся дошкольных образовательных организаций; - обучающиеся общеобразовательных организаций; - обучающиеся профессиональных образовательных организаций; - обучающиеся образовательных организаций высшего образования; - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; - люди с ограниченными возможностями здоровья; - взрослое (экономически активное) население; - лица предпенсионного и пенсионного возрастов; - волонтеры финансового просвещения; - субъекты малого и среднего предпринимательства; - индивидуальные предприниматели и самозанятые граждане; - безработные граждане, стоящие на учете в службах занятости населения |
11. Ожидаемые результаты региональной программы |
Достижение установленных в региональной программе целевых индикаторов, а также исполнение Плана мероприятий региональной программы |
1. Общие положения
Региональная программа Калужской области "Повышение уровня финансовой грамотности населения Калужской области до 2030 года" (далее - региональная программа) разработана в целях реализации Стратегии повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.10.2023 N 2958-р (далее - Стратегия). Понятия и термины, используемые в региональной программе, применяются в значениях, закрепленных в Стратегии.
Актуальность повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры населения Калужской области обусловливается в том числе следующими факторами:
1. Экономическими условиями, требующими рационального использования финансовых ресурсов.
2. Активным пользованием финансовыми услугами.
3. Возникновением новых и сложных для понимания финансовых инструментов.
4. Распространением финансового мошенничества.
Региональная программа позволит скоординировать на долговременной и системной основе усилия заинтересованных сторон по продвижению ценностей и установок финансовой грамотности и формированию финансовой культуры среди различных групп населения.
В 2023 году завершена реализация региональной программы Калужской области "Повышение уровня финансовой грамотности населения Калужской области на 2019 - 2023 годы", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 29.12.2018 N 836 "Об утверждении региональной программы Калужской области "Повышение уровня финансовой грамотности населения Калужской области на 2019 - 2023 годы" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 10.01.2020 N 6, от 29.10.2020 N 825, от 30.12.2021 N 961, от 29.03.2023 N 207).
Взаимодействие между органами государственной власти региона, федеральными органами власти, образовательными организациями, финансово-кредитными организациями, средствами массовой информации осуществляла межведомственная рабочая группа по координации и контролю за реализацией мероприятий в области повышения финансовой грамотности населения и защиты прав потребителей финансовых услуг в Калужской области.
Ответственными исполнителями региональной программы проделана значительная работа по повышению уровня финансовой грамотности среди различных групп населения. В результате проведения мероприятий достигнуты следующие результаты.
Во всех общеобразовательных организациях, находящихся на территории Калужской области, изучаются основы финансовой грамотности. Основы финансовой грамотности включены как предмет в учебные планы и (или) рабочие программы по предметам в 72 образовательных организациях; как модуль (учебный блок) - в учебные предметы и (или) рабочие программы по предметам в 106 образовательных организациях; изучаются в рамках элективного (факультативного) курса в 74 образовательных организациях, а в рамках внеурочной деятельности в основном в виде кружков в 145 образовательных организациях.
В дошкольных образовательных организациях основы финансовой грамотности изучаются в рамках отдельных занятий и мероприятий. В профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования - в рамках обязательных учебных дисциплин по специальностям, относящимся к сфере услуг и экономике, а также при изучении учебных дисциплин "Обществознание" и "Основы правоведения" по программам общеобразовательного цикла.
Учащиеся 9-11-х классов образовательных организаций принимали участие во Всероссийской олимпиаде по финансовой грамотности, финансовому рынку и защите прав потребителей финансовых услуг "Финатлон для старшеклассников". С 2022 года региональный этап данного состязания проводится в Калужской области на базе одного из образовательных учреждений.
Обучающиеся профессиональных образовательных организаций Калужской области, муниципальных общеобразовательных организаций участвуют в проекте Центрального банка Российской Федерации "Онлайн-уроки финансовой грамотности". В ходе онлайн-уроков эксперты знакомят участников мероприятий с личным финансовым планированием, инвестированием и страхованием, рассказывают о порядке взаимодействия с налоговыми органами, о пенсионной системе, об особенностях кредитования и банковских вкладах. Особое внимание уделяется правилам безопасности на финансовом рынке и защите прав потребителей финансовых услуг.
За период с 2019 по 2023 год на курсах повышения квалификации государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Калужской области "Калужский государственный институт развития образования" обучено 2018 педагогов, 27 методистов прошли курсы повышения квалификации по программам "Повышение финансовой грамотности обучающихся на основе системно-деятельностного подхода с учетом федеральных государственных образовательных страндартов" и "Содержание и методика преподавания основ финансовой грамотности", было организовано 45 семинаров и вебинаров, в которых приняли участие более 2000 педагогических работников различных категорий.
По дополнительной образовательной программе "Формирование финансовой грамотности на уроках обществознания" обучено 34 педагога.
В целях создания общедоступного банка методических материалов, обобщения и распространения передового педагогического опыта, повышения методического мастерства педагогических работников были разработаны и выпущены сборники "Основы финансовой грамотности в школе: сборник методических и дидактических материалов по финансовой грамотности для общеобразовательных организаций" и "Основы финансовой грамотности в детском саду: сборник методических и дидактических материалов для дошкольных образовательных организаций".
С целью выявления и поддержки лучших практик реализации задач повышения финансовой грамотности в Калужской области был организован конкурсный отбор лучших практик общеобразовательных организаций, находящихся на территории Калужской области, по реализации современных моделей формирования финансово грамотного поведения участников образовательных отношений, в котором приняли участие 37 общеобразовательных организаций.
В 2023 году педагогические работники Калужской области стали участниками ежегодного Всероссийского конкурса профессионального мастерства педагогов финансовой грамотности. Цель конкурса - выявление лучших и эффективных педагогических практик в сфере формирования финансовой грамотности для совершенствования методических материалов по финансовой грамотности системы общего и среднего профессионального образования.
Была разработана региональная интерактивная образовательная инфотека "Финансовая грамотность. Каталог электронных образовательных ресурсов", в которую входят анимационные ролики, интерактивные электронные книги, дидактические интерактивные игры, памятки в картинках, обучающие и диагностические тесты. Материал региональной интерактивной образовательной инфотеки используется педагогами на уроках, во внеурочной деятельности и на классных часах.
Ежегодно сотрудниками Калужского филиала федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего образования "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации" проводились социологические исследования уровня сформированности компетенций по финансовой грамотности у обучающихся образовательных организаций, по результатам которых были выпущены соответствующие сборники.
Отделением по Калужской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу проводятся мероприятия по повышению финансовой грамотности с различными целевыми группами населения.
Ежегодно с 2019 по 2023 год в Отделении по Калужской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу проводится работа с волонтерами финансового просвещения. За этот период прошло 5 выпусков волонтеров, участие приняли около 300 студентов.
За последние 5 лет Отделением по Калужской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу и волонтерами финансового просвещения было организовано и проведено более 1100 просветительских мероприятий (в том числе в онлайн-формате) по основам финансовой грамотности среди различной целевой аудитории (дошкольники, школьники, студенты, дети-сироты, пенсионеры, кассовые работники, педагогические работники, представители органов исполнительной власти, трудовые коллективы, сотрудники многофункциональных центров, центров занятости населения и др.). Проводились лекции, экскурсии, открытые уроки, семинары, тематические игры, викторины, конкурсы, круглые столы, конференции. Охват аудитории составил более 120 тысяч человек.
Следующим шагом в решении задач по повышению финансовой грамотности и формированию финансовой культуры станет создание в 2024 году Регионального центра финансовой грамотности на базе государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Калужской области "Калужский государственный институт развития образования" (далее - РЦФГ). Задачами РЦФГ станут создание условий для развития кадрового потенциала, методистов и иных специалистов организаций системы общего и среднего профессионального образования, способных эффективно использовать в своей профессиональной деятельности учебно-методические материалы, направленные на формирование компетенций в сфере финансовой грамотности и финансовой культуры обучающихся, организация и проведение вебинаров, круглых столов, семинаров, конференций, мастер-классов и иных мероприятий по актуальным вопросам повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры отдельных целевых групп населения Калужской области, взаимодействие с органами государственной власти и общественными организациями, финансовыми институтами, средствами массовой информации по вопросам развития финансовой грамотности и формирования финансовой культуры среди населения Калужской области.
Создание РЦФГ позволит выйти на новый уровень реализации мероприятий по повышению уровня финансовой грамотности и формированию финансовой культуры среди различных целевых групп населения Калужской области.
2. Мероприятия
Достижение поставленных в региональной программе целей и задач будет осуществляться посредством реализации Плана мероприятий региональной программы (приложение N 2 к региональной программе).
3. Целевые индикаторы
Целевые индикаторы реализации региональной программы содержатся в приложении N 1 "Целевые индикаторы региональной программы и их значение" к региональной программе.
4. Механизм управления
Координирующим органом, осуществляющим управление региональной программой, контроль за её реализацией, является межведомственная координационная рабочая группа по реализации Стратегии повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры до 2030 года в Калужской области.
5. Анализ рисков и описание мер управления рисками
В процессе реализации региональной программы осуществляется оценка и управление рисками, оказывающими влияние на её реализацию.
На реализацию региональной программы могут повлиять как внешние, так и внутренние риски, при наступлении которых могут быть не достигнуты целевые показатели и не исполнены мероприятия, предусмотренные региональной программой.
К внешним рискам относятся:
1. Неблагоприятная политическая, экономическая, социальная ситуация, складывающаяся в регионе.
2. Недостаточный уровень развития финансового рынка.
3. Недостаточность нормативной правовой базы.
К внутренним рискам относятся:
1. Недостаточность информированности населения.
2. Низкая заинтересованность граждан в повышении уровня финансовой грамотности.
3. Слабое взаимодействие между исполнителями региональной программы.
4. Недостаточность ресурсного и кадрового обеспечения.
Перечисленные риски учитываются при планировании и реализации мероприятий региональной программы и в случае необходимости принимаются меры по управлению актуальными рисками.
6. Механизм реализации
Реализация региональной программы будет осуществляться министерством финансов Калужской области, Отделением по Калужской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (по согласованию) на условиях системного партнерства и паритета, другими ответственными исполнителями посредством исполнения Плана мероприятий региональной программы.
Ответственные исполнители вправе реализовывать мероприятия региональной программы во взаимодействии и по согласованию с Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области, Калужским филиалом федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего образования "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации", а также другими заинтересованными организациями, в том числе посредством заключения и исполнения соглашений о сотрудничестве.
К реализации мероприятий региональной программы могут быть привлечены образовательные и научные учреждения, некоммерческие организации, общественные объединения, экспертное сообщество, волонтеры и иные участники, заинтересованные в достижении целей региональной программы.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Калужской области вправе принимать участие в информировании населения о проводимых мероприятиях путем размещения статей в районных и городских газетах, в предоставлении помещений для проведения мероприятий по повышению финансовой грамотности и формированию финансовой культуры, в реализации иных организационных вопросов.
Координацию деятельности по реализации Плана мероприятий региональной программы, а также контроль за реализацией региональной программы осуществляет министерство финансов Калужской области.
Организацию взаимодействия между органами государственной власти, организациями и гражданами осуществляет коллегиальный орган по координации и контролю за реализацией Стратегии повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры до 2030 года в Калужской области (межведомственная рабочая группа), состав и положение о котором утверждается министерством финансов Калужской области.
Ответственные исполнители региональной программы представляют в РЦФГ информацию о планируемых мероприятиях не позднее 2 рабочих дней до даты планируемого мероприятия, пресс-релизы о прошедших мероприятиях не позднее 5 рабочих дней после даты проведения мероприятия.
В срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, ответственные исполнители региональной программы представляют в министерство финансов Калужской области годовой отчет о реализации Плана мероприятий региональной программы по форме приложения N 3 "Годовой отчет о реализации плана мероприятий региональной программы Калужской области "Повышение уровня финансовой грамотности населения Калужской области до 2030 года" к региональной программе и отчет о достижении установленных индикаторов.
При необходимости министерство финансов Калужской области вправе запрашивать у ответственных исполнителей региональной программы дополнительную информацию о реализации региональной программы.
Отчет о реализации региональной программы подготавливается министерством финансов Калужской области и в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, направляется в Министерство финансов Российской Федерации и Центральный банк Российской Федерации.
7. Объемы и источники финансирования
Финансовое обеспечение региональной программы осуществляется из средств областного бюджета. Распределение средств на 2024 - 2030 годы установлено приложением N 4 "Распределение средств областного бюджета по мероприятиям региональной программы" к региональной программе.
Объемы финансового обеспечения мероприятий региональной программы уточняются и корректируются при внесении изменений в региональную программу, а также ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
8. Мониторинг и оценка реализации
Мониторинг и оценка реализации региональной программы ежегодно осуществляются министерством финансов Калужской области и представляют собой механизм оценки результативности выполнения мероприятий региональной программы.
Оценка результативности выполнения мероприятий региональной программы осуществляется на основе годовых отчетов о реализации Плана мероприятий региональной программы ответственных исполнителей региональной программы.
Результативность выполнения мероприятий региональной программы определяется как степень исполнения мероприятий, указанных в приложении N 2 к региональной программе, по формуле:
,
где:
R - значение показателя результативности выполнения мероприятий региональной программы;
I - количество исполненных мероприятий в отчетном году, срок исполнения которых наступил;
N - общее количество мероприятий региональной программы в отчетном году, срок исполнения которых наступил.
Оценка результативности выполнения мероприятий региональной программы:
высокая - значение показателя результативности реализации региональной программы составляет более 90%;
средняя - от 70% до 90%;
низкая - менее 70%.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.