Закон Пензенской области от 24 апреля 2024 г. N 4275-ЗПО "Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях" (с изменениями и дополнениями)

Закон Пензенской области от 24 апреля 2024 г. N 4275-ЗПО
"Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях"

Принят Законодательным Собранием Пензенской области 24 апреля 2024 года

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Законодательство об административных правонарушениях в Пензенской области

Статья 1.1. Законодательство об административных правонарушениях в Пензенской области

1. В целях обеспечения правопорядка, защиты прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц, предупреждения административных правонарушений на территории Пензенской области настоящим Кодексом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливается административная ответственность за административные правонарушения на территории Пензенской области по вопросам, не отнесенным к вопросам, имеющим федеральное значение, определяются должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об указанных административных правонарушениях.

2. В случае установления Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях иной ответственности за административные правонарушения предусмотренные настоящим Кодексом, применяются нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 1.2. Полномочия Законодательного Собрания Пензенской области

К полномочиям Законодательного Собрания Пензенской области в соответствии с настоящим Кодексом относится:

1) установление в пределах полномочий Пензенской области законами Пензенской области административной ответственности за правонарушения, не предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

2) определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом;

3) определение подведомственности дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами Пензенской области.

Статья 1.3. Полномочия Правительства Пензенской области

К полномочиям Правительства Пензенской области в соответствии с настоящим Кодексом относится:

1) определение (формирование) исполнительных органов Пензенской области и должностных лиц, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства об административных правонарушениях в отдельных сферах общественных отношений;

2) принятие нормативных правовых актов по вопросам организации деятельности органов и должностных лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

Статья 1.4. Субъекты административной ответственности

В соответствии с федеральным законодательством к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных настоящим Кодексом, привлекаются физические, юридические и должностные лица.

Статья 1.5. Презумпция невиновности

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях:

1) лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина;

2) лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело;

3) лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность;

4) неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статья 1.6. Формы вины

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях:

1) административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично;

2) административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Статья 1.7. Виды административных наказаний, установленные настоящим Кодексом

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений, установленных настоящим Кодексом, могут применяться следующие административные наказания:

1) предупреждение;

2) административный штраф.

Раздел II. Особенная часть

Глава 2. Административные правонарушения в сфере незаконного оборота крепких спиртных напитков и спиртосодержащей жидкости, розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков, розничной продажи товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан

Статья 2.1. Организация или (и) содержание притонов для распития спиртных напитков

Организация или (и) содержание притонов для распития спиртных напитков, сопряженные с нарушением общественного порядка, -

влечет наложение административного штрафа в размере четырех тысяч рублей.

Примечание. Под притоном для распития спиртных напитков в настоящей главе следует понимать жилое (квартира, комната, дача, дом и другое) или нежилое (подвал, чердак, сарай, гараж, склад и другое) помещение, систематически (три и более раз) предоставляемое лицом для распития спиртных напитков (за исключением организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив).

Под организацией притона для распития спиртных напитков в настоящей главе следует понимать действия, направленные на его создание: подыскание, наем, приспособление помещения, его оборудование, привлечение лиц, желающих им воспользоваться для распития спиртных напитков, сбор средств для этого.

Под содержанием притона для распития спиртных напитков в настоящей главе следует понимать систему действий, направленных на обеспечение функционирования притона (его материальное обеспечение, охрана, производство ремонта, организация уборки помещения, обслуживание клиентуры и другое), фактическое пользование помещением, в котором систематически (три и более раз) происходит распитие спиртных напитков (лицо, содержащее притон, может быть не только собственником помещения, но и осуществлять право пользования им по иным основаниям).

Статья 2.2. Нарушение ограничений в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков

Розничная продажа безалкогольных тонизирующих напитков несовершеннолетним; в детских, образовательных и медицинских организациях; в местах проведения культурно-массовых мероприятий с участием подростков и молодежи; в организациях культуры, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Статья 2.3. Нарушение ограничения в сфере розничной продажи товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан

Розничная продажа несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от девяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Глава 3. Административные правонарушения в сфере благоустройства

Статья 3.1. Нарушения, связанные с осуществлением земляных работ

1. Осуществление земляных работ без соответствующего разрешения или проведение земляных работ после окончания срока действия данного разрешения, если это действие не является нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, либо самовольным занятием земельного участка, либо повреждением объектов и систем водоснабжения, водоотведения, гидротехнических сооружений, устройств и установок водохозяйственного и водоохранного назначения, либо организацией или проведением земляных, строительных или иных работ без разрешения органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, либо уничтожением или повреждением чужого имущества, либо несоблюдением экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов, либо невыполнением обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв, либо нарушением обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), либо повреждением электрических сетей, либо повреждением тепловых сетей, топливопроводов, совершенным по неосторожности, либо нарушением правил использования полосы отвода и придорожных полос автомобильной дороги, либо самоуправством -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

2. Невосстановление благоустройства территории после осуществления земляных работ в срок, установленный в разрешении на осуществление земляных работ, в том числе непринятие в установленный срок мер по устранению просадки покрытия на проезжей части дорог, улицах, тротуарах, иных территориях, на которых осуществлялись земляные работы, если это действие не является несоблюдением требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, либо нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, либо самовольным занятием земельного участка, либо повреждением объектов и систем водоснабжения, водоотведения, гидротехнических сооружений, устройств и установок водохозяйственного и водоохранного назначения, либо организацией или проведением земляных, строительных или иных работ без разрешения органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, либо уничтожением или повреждением чужого имущества, либо несоблюдением экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов, либо невыполнением обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв, либо нарушением обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), либо повреждением электрических сетей, либо повреждением тепловых сетей, топливопроводов, совершенным по неосторожности, либо нарушением правил использования полосы отвода и придорожных полос автомобильной дороги, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Статья 3.2. Размещение объявлений и иных информационных материалов в местах, не предназначенных для этих целей

Размещение объявлений, информационных материалов, нанесение надписей, графических изображений в местах, не предназначенных для этих целей, если эти действия не являются нарушением законодательства о рекламе либо мелким хулиганством, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Статья 3.3. Нарушение требований к содержанию нежилых зданий, сооружений и объектов, не являющихся объектами капитального строительства

Нарушение требований к содержанию нежилых зданий, сооружений и объектов, не являющихся объектами капитального строительства, если эти действия не влекут нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, либо нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации либо нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, либо нарушение законодательства о рекламе, либо нарушение требований пожарной безопасности -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Статья 3.4. Размещение транспортных средств на газоне, а также на детской или спортивной площадке

Размещение транспортных средств на газоне, а также на детской или спортивной площадке -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Статья 3.5. Несоблюдение требований к порядку накопления твердых коммунальных отходов

1. Несоблюдение требований к порядку накопления твердых коммунальных отходов, установленных постановлением Правительства Пензенской области (далее - Правила накопления твердых коммунальных отходов), если данные действия (бездействие) не образуют составы административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.3 и 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:

1) необеспечение создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, лицами, обязанными обеспечить создание таких мест (площадок);

2) ненадлежащее содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, лицами, обязанными обеспечить содержание таких мест (площадок), кроме случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей части;

3) неразмещение лицом, ответственным за содержание контейнерных площадок, информации, предусмотренной Правилами накопления твердых коммунальных отходов;

4) размещение контейнеров и (или) бункеров для накопления твердых коммунальных отходов в местах, не включенных в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

5) непредоставление контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов лицом, обязанным их предоставить;

6) непредоставление региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами пакетов или других емкостей для накопления твердых коммунальных отходов в случае, если указанная обязанность возложена на регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

2. Несоблюдение Правил накопления твердых коммунальных отходов, если данные действия (бездействие) не образуют составы административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.3 и 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:

1) складирование твердых коммунальных отходов вне контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов;

2) складирование твердых коммунальных отходов в контейнеры, не предназначенные для накопления твердых коммунальных отходов;

3) складирование крупногабаритных отходов в контейнерах для накопления твердых коммунальных отходов и (или) местах, не предназначенных для накопления крупногабаритных отходов, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статья 3.6. Неуплата за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке

Неуплата за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке -

влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц - в размере двух тысяч рублей.

Примечание. Под муниципальной парковкой в настоящей статье следует понимать объект благоустройства муниципального образования, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального образования, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы.

Статья 3.7. Нарушение требований правил благоустройства к содержанию территории общего пользования муниципального образования Пензенской области

1. Нарушение требований правил благоустройства территории муниципального образования Пензенской области, выразившееся в сбросе, складировании и (или) временном хранении мусора, порубочных остатков деревьев, кустарников, а также листвы и других остатков растительности на территориях общего пользования муниципального образования Пензенской области вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, а равно непринятие мер по ликвидации несанкционированных свалок мусора, порубочных остатков деревьев, кустарников, а также листвы и других остатков растительности на территориях общего пользования муниципального образования Пензенской области, если данные действия (бездействие) не образуют составы административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.3, 7.22, 8.2, 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

2. Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Статья 3.8. Нарушение требований правил благоустройства к уборке снега на территории муниципального образования Пензенской области

1. Нарушение требований правил благоустройства к уборке снега на территории муниципального образования Пензенской области, выразившееся в непроведении работ по удалению снега, снежно-ледяных образований (отложений), ликвидации гололеда и скользкости, погрузке и вывозу снега в места, специально отведенные для этого органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, а равно нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ, если данные действия (бездействие) не образуют составы административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.3, 7.22, 12.34, 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до четырехсот тысяч рублей.

2. Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Глава 4. Административные правонарушения в сфере земельных правоотношений

Статья 4.1. Нарушение правил землепользования и застройки территории муниципального образования Пензенской области

Нарушение правил землепользования и застройки территории муниципального образования Пензенской области, установленных нормативными правовыми актами Пензенской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей.

Статья 4.2. Нарушения в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

1. Нарушение собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков правил обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Пензенской области, утвержденных Правительством Пензенской области, выразившееся в выращивании подсолнечника, сахарной свеклы повторно на одном и том же поле севооборота более одного года подряд, если данные действия (бездействие) не образуют составы административных правонарушений, предусмотренных статьями 8.7 и 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти до десяти тысяч рублей.

2. Неисполнение собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков обязанности по ведению книги истории полей севооборотов по форме и в порядке, установленным исполнительным органом Пензенской области, уполномоченным в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти до десяти тысяч рублей.

Примечание. Понятия, используемые в настоящей статье, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" и правилами обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Пензенской области, утвержденными Правительством Пензенской области.

Глава 5. Административные правонарушения в сфере торговли

Статья 5.1. Торговля в неустановленных местах

1. Торговля в населенных пунктах в не установленных органами государственной власти Пензенской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области для этих целей местах -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Глава 6. Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти

Статья 6.1. Воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного по правам человека в Пензенской области, Уполномоченного по правам ребенка в Пензенской области

1. Вмешательство в деятельность Уполномоченного по правам человека в Пензенской области, Уполномоченного по правам ребенка в Пензенской области с целью повлиять на его решения -

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

2. Неисполнение должностными лицами законных требований Уполномоченного по правам человека в Пензенской области, Уполномоченного по правам ребенка в Пензенской области, а равно неисполнение должностными лицами обязанностей, установленных Законом Пензенской области от 15 июня 2020 года N 3524-ЗПО "Об Уполномоченном по правам человека в Пензенской области", -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

3. Воспрепятствование деятельности Уполномоченного по правам человека в Пензенской области, Уполномоченного по правам ребенка в Пензенской области в иной форме -

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Статья 6.2. Нарушение порядка использования герба, гимна Пензенской области, официальных символов муниципальных образований Пензенской области

Использование герба, гимна Пензенской области, официальных символов муниципального образования Пензенской области в нарушение установленных правил -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей.

Статья 6.3. Надругательство над флагом, гербом Пензенской области, официальным символом муниципального образования Пензенской области

Надругательство над флагом, гербом Пензенской области, официальным символом муниципального образования Пензенской области -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Примечание. Под надругательством над флагом, гербом, официальным символом в настоящей главе следует понимать активные действия, выражающиеся в нанесении оскорбительных, циничных надписей, срывании, уничтожении или использовании герба, флага, иного официального символа таким способом, который по существу означает глумление и издевательство над этими символами.

Статья 6.4. Воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пензенской области

1. Вмешательство в деятельность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пензенской области с целью повлиять на его решения -

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

2. Неисполнение должностными лицами законных требований Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пензенской области либо воспрепятствование его деятельности в иной форме -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

3. Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1-2 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Глава 7. Административные правонарушения против порядка управления

Статья 7.1. Нарушение должностными лицами или лицами, их замещающими, порядка или срока ответа на запрос Законодательного Собрания Пензенской области или депутата Законодательного Собрания Пензенской области

Нарушение должностными лицами органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области или лицами, их замещающими, установленного законом Пензенской области порядка или срока ответа на запрос Законодательного Собрания Пензенской области или депутата Законодательного Собрания Пензенской области -

влечет наложение административного штрафа в размере от ста до одной тысячи рублей.

Статья 7.2. Неисполнение или нарушение решений антитеррористической комиссии в Пензенской области, решений Губернатора Пензенской области (оперативного штаба Пензенской области)

1. Неисполнение или нарушение органами государственной власти Пензенской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, организациями, должностными лицами и гражданами решений антитеррористической комиссии в Пензенской области, принятых в пределах ее компетенции, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.

2. Неисполнение или нарушение исполнительными органами Пензенской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, иными органами, в том числе коллегиальными, организациями, осуществляющими деятельность на территории Пензенской области, гражданами, зарегистрированными по месту жительства (месту пребывания) и (или) находящимися на территории Пензенской области, решений Губернатора Пензенской области (оперативного штаба Пензенской области), принятых в рамках его компетенции в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756", -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.

Статья 7.3. Неисполнение постановлений комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

Неисполнение, а равно создание препятствий для исполнения, либо нарушение срока исполнения постановлений районной (городской), районной в городе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, за исключением постановлений по делам об административных правонарушениях, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти до семи тысяч рублей.

Глава 8. Административные правонарушения, посягающие на общественную безопасность и права граждан

Статья 8.1. Нарушение тишины и покоя граждан

1. Действия, нарушающие в период времени с 22 часов до 6 часов следующих суток (в пятницу и субботу - в период времени с 23 часов до 6 часов следующих суток) тишину в жилых помещениях, расположенных в жилых домах, на межквартирных лестничных площадках, лестницах, в лифтах, коридорах, на технических этажах, чердаках, в подвалах, на крышах и в иных нежилых помещениях жилых домов, на придомовой территории жилых домов, территории медицинских организаций, интернатов, организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, использование на повышенной громкости телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, стационарных торговых объектах, нестационарных торговых объектах, игровых клубах, игорных заведениях и развлекательных центрах, игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а равно непринятие мер по отключению сработавшей звуковой охранной сигнализации автомобилей, использование пиротехнических средств либо производство строительных, ремонтных, погрузо-разгрузочных работ в указанный период времени, сопровождающееся повышенным шумом, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшими нарушение тишины и покоя граждан, -

влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч пятисот до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Примечание. Положения частей 1 и 2 настоящей статьи не распространяются на действия граждан, должностных лиц и юридических лиц, которые направлены на пресечение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан, проведение по решению органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления праздничных салютов и фейерверков, а также действия юридических и физических лиц при отправлении ими религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий.

Статья 8.2. Нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах

1. Нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах при обустройстве пляжей и организации их эксплуатации -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

2. Повреждение или самовольный снос ограждений, указателей, информационных щитов на пляже, знаков безопасности на воде, обеспечивающих безопасность людей на водных объектах, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

3. Купание в местах, где установлены знаки безопасности на воде "Купаться запрещено"; заплыв купающихся за буйки, обозначающие границу участка акватории водного объекта, отведенного для купания; прыжки в воду с маломерных судов, причалов и мостов (за исключением случаев, когда это направлено на пресечение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан), -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

4. Купание в состоянии алкогольного опьянения -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

5. Выезд на лед водных объектов транспортных средств, за исключением мест, обозначенных знаком безопасности на водных объектах "Переход (переезд) по льду разрешен", -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

6. Выход на лед водных объектов в местах, где выставлены знаки "Выход на лед запрещен!", а также выход на ледовое покрытие водных объектов в период становления и таяния льда, установленный Правительством Пензенской области, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

7. Нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах при производстве работ по выемке грунта и выколке льда на водных объектах -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Примечание. Не является административным правонарушением, предусмотренным частью 5 настоящей статьи, выезд на лед водных объектов судов на воздушной подушке, аэросаней, аэроботов, снегоходов.

Статья 8.3. Нарушение законодательства об организации предоставления государственных услуг

1. Нарушение должностным лицом исполнительного органа Пензенской области, органа местного самоуправления муниципального образования Пензенской области или подведомственной исполнительному органу Пензенской области либо органу местного самоуправления муниципального образования Пензенской области организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, за исключением лиц, указанных в части 2 настоящей статьи, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной услуги, осуществляется исключительно нормативными правовыми актами Пензенской области, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

2. Нарушение работником многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг порядка предоставления государственной услуги, предоставляемой исполнительным органом Пензенской области либо органом местного самоуправления муниципального образования Пензенской области, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

3. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -

влечет наложение административного штрафа на должностное лицо исполнительного органа Пензенской области, органа местного самоуправления муниципального образования Пензенской области в размере от десяти тысяч до двенадцати тысяч рублей; на должностное лицо подведомственной исполнительному органу Пензенской области либо органу местного самоуправления муниципального образования Пензенской области организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, работника многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг - в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Глава 9. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, подведомственность дел об административных правонарушениях

Статья 9.1. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, вправе составлять:

1) должностные лица органов внутренних дел (полиции) на территории Пензенской области - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.1 настоящего Кодекса, в случае если передача полномочий по составлению таких протоколов предусматривается соглашениями между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и Правительством Пензенской области о передаче осуществления этих полномочий;

2) руководитель, его заместители, начальники управлений и их заместители, начальники отделов и их заместители исполнительных органов Пензенской области, обеспечивающих проведение государственной политики в сфере здравоохранения; труда, социальной защиты и демографии; культуры; архивного дела; образования; охраны окружающей среды и природных ресурсов; жилищно-коммунального хозяйства, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 3.1, 3.2, 3.3, 3.5, 3.7, 3.8 настоящего Кодекса;

3) руководитель, его заместители, начальники управлений и их заместители, начальники отделов и их заместители исполнительных органов Пензенской области, обеспечивающих проведение государственной политики в сфере градостроительной деятельности - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 4.1 настоящего Кодекса;

4) руководитель, его заместители, начальники управлений и их заместители, начальники отделов и их заместители исполнительного органа Пензенской области, обеспечивающего проведение государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.2 настоящего Кодекса;

5) Уполномоченный по правам человека в Пензенской области, Уполномоченный по правам ребенка в Пензенской области - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.1 настоящего Кодекса;

6) Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пензенской области - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.4 настоящего Кодекса;

7) Председатель Законодательного Собрания Пензенской области, первый заместитель, заместитель Председателя Законодательного Собрания Пензенской области в части нарушения должностными лицами или лицами, их замещающими, установленного законом Пензенской области порядка или срока ответа на запрос Законодательного Собрания Пензенской области, депутата Законодательного Собрания Пензенской области - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.1 настоящего Кодекса;

8) руководители, их заместители, начальники управлений и их заместители, начальники отделов и их заместители исполнительных органов Пензенской области, ведающих вопросами в сфере:

а) государственного имущества;

б) здравоохранения;

в) труда, социальной защиты и демографии;

г) культуры и туризма;

д) образования;

е) финансов;

ж) градостроительства и архитектуры;

з) цифрового развития, транспорта и связи;

и) строительства и дорожного хозяйства;

к) жилищно-коммунального хозяйства;

л) обеспечения защиты населения и пожарной безопасности;

м) экономического развития и промышленности;

н) сельского хозяйства;

о) физической культуры и спорта;

п) лесного, охотничьего хозяйства и природопользования

- об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.2, 6.3 настоящего Кодекса;

9) руководители, их заместители, начальники управлений и их заместители, начальники отделов и их заместители исполнительных органов Пензенской области, ведающих вопросами в сфере развития потребительского рынка и торговой деятельности, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.3, 5.1 настоящего Кодекса;

10) руководители, их заместители, начальники управлений и их заместители, начальники отделов и их заместители исполнительных органов Пензенской области, ведающих вопросами в сфере образования, культуры, здравоохранения, транспорта, физической культуры и спорта, развития потребительского рынка и торговой деятельности, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 2.2 настоящего Кодекса;

11) руководитель, его заместители, начальники управлений и их заместители, начальники отделов и их заместители исполнительного органа Пензенской области, уполномоченного в сфере обеспечения правопорядка и общественной безопасности граждан и обеспечения деятельности мировых судей Пензенской области, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.1 настоящего Кодекса;

12) руководитель, его заместители, начальники управлений и их заместители, начальники отделов и их заместители исполнительного органа Пензенской области, уполномоченного в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 4.2 настоящего Кодекса;

13) должностные лица органов местного самоуправления, предусмотренные перечнем, определенным нормативным правовым актом местной администрации, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.1, 2.2, 2.3, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.6, 3.7, 3.8, 4.1, 4.2, 5.1, 6.2, 6.3, 8.1, 8.2 настоящего Кодекса.

14) должностные лица органов местного самоуправления, предусмотренные перечнем, определенным нормативным правовым актом местной администрации, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.1, 2.2, 2.3, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.6, 3.7, 3.8, 4.1, 4.2, 5.1, 6.2, 6.3, 8.2 настоящего Кодекса.

15) руководитель, его заместители, начальники управлений и их заместители, начальники отделов и их заместители исполнительного органа Пензенской области, наделенного полномочиями по контролю за соблюдением регионального законодательства, регулирующего предоставление государственных услуг, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.3 настоящего Кодекса;

16) руководитель, заместители руководителя исполнительного органа Пензенской области, уполномоченного в сфере обеспечения правопорядка и общественной безопасности граждан и обеспечения деятельности мировых судей Пензенской области, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.2 настоящего Кодекса;

17) члены районной (городской), районной в городе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.3 настоящего Кодекса.

Статья 9.2. Подведомственность дел об административных правонарушениях

1. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.3 настоящего Кодекса, рассматриваются районными (городскими) и районными в городе комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.

2. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.1, 2.2, 2.3, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 4.1, 4.2, 5.1, 8.2 настоящего Кодекса, рассматриваются административными комиссиями в случае их создания в соответствии с Законом Пензенской области от 23 октября 2009 года N 1808-ЗПО "Об административных комиссиях в Пензенской области".

3. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются мировыми судьями.

Глава 10. Производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом

Статья 10.1. Производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом

Производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Глава 11. Заключительные положения

Статья 11.1. Вступление в силу настоящего Кодекса

1. Настоящий Кодекс вступает в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением пунктов 1 и 14 статьи 9.1 настоящего Закона.

2. Пункты 1 и 14 статьи 9.1 настоящего Закона вступают в силу с даты вступления в силу соглашения между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и Правительством Пензенской области о передаче осуществления части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях.

3. Пункт 13 статьи 9.1 настоящего Закона действует до даты вступления в силу соглашения между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и Правительством Пензенской области о передаче осуществления части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях.

Губернатор Пензенской области

О.В. Мельниченко

г. Пенза

24 апреля 2024 года

N 4275-ЗПО