Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 июля 2024 г. N 14-6/ООГ-4293 О гарантиях и компенсациях работникам, привлекаемым к исполнению государственных или общественных обязанностей

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 июля 2024 г. N 14-6/ООГ-4293

Вопрос: Согласно ч. 1 ст. 170 ТК РФ работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Законодательство не устанавливает ни понятия государственных и общественных обязанностей, ни критериев отнесения той или иной деятельности к исполнению таких обязанностей.

Является ли исполнением государственных или общественных обязанностей деятельность:

- кандидатов на выборах;

- доверенных лиц кандидатов;

- наблюдателей на выборах;

- членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса?

С учетом того, что деятельность данных лиц является добровольной, обязанностей законодательство на них не возлагает, а равно и не предусматривает для них какой-либо компенсации (хотя часть вторая ст. 170 ТК РФ гарантирует такую компенсацию лицам, выполняющим государственные и общественные обязанности).

Ответ: Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотрел в пределах компетенции обращение с запросом о консультировании по вопросу гарантий работнику в связи с исполнением им государственных или общественных обязанностей, поступившее на официальный сайт Минтруда России в электронной форме 5 июля 2024 г., и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Данное мнение Минтруда России не является разъяснением и нормативным правовым актом.

В силу статьи 356 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляет федеральная инспекция труда.

Таким образом, работодатель, работник вправе обратиться в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) и ее территориальные органы за предоставлением государственной услуги по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в порядке, установленном Административным регламентом предоставления вышеназванной государственной услуги (утвержден приказом Роструда от 23 августа 2019 г. N 230).

Дополнительно информируем.

Как следует из буквального содержания статьи 170 Кодекса предусмотренные данной статьей гарантии и компенсации предоставляются работнику при его привлечении к исполнению государственных или общественных обязанностей государственным органом или общественным объединением в случаях, установленных Кодексом и иными федеральными законами.

Например, в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы с сохранением за ними постоянного места работы и выплатой среднего заработка по месту постоянной работы.