Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 2 сентября 2024 г. N 15-1/ООГ-2851 О применении Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда России от 21 ноября 2023 г. N 817н, при отнесении условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора на рабочих местах работников, непосредственно осуществляющих работы по обслуживанию и ремонту относящихся к жилищно-коммунальному хозяйству канализационных сооружений и сетей, в том числе производственного оборудования на этих объектах

Департамент условии и охраны труда рассмотрел по компетенции Ваши обращения от 15.08.2024 N ОГ-38321, от 15.08.2024 N ОГ-38322, поступившие на официальный сайт Минтруда России, о применении Методики, утвержденной приказом Минтруда России от 21.11.2023 N 817н (далее - Методика N 817н), и сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 5.16 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к его компетенции, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий осуществляется Минтрудом Poccии в контексте соблюдения положений абзаца 1 пункта 12.4 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 N 452.

Обращаем внимание, что письма Минтруда России являются мнением специалистов министерства по поставленным в обращении вопросам, не являются нормативными правовыми актами и юридической силы не имеют.

Вместе с тем информируем, что Методикой N 817н внесены изменения в процедуру идентификации и отнесения условий труда к соответствующим классам (подклассам) для отдельных производственных факторов.

Процедура специальной оценки условий труда, включая идентификацию потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов, в том числе, биологического фактора на рабочих местах работников, непосредственно осуществляющих работы по обслуживанию и ремонту относящихся к жилищно-коммунальному хозяйству канализационных сооружении и сетей, в том числе производственного оборудования на этих объектах, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии с абзацем 6 подпункта "з" пункта 8 Методики 817н биологический фактор (пункты 3.1 - 3.5 классификатора) идентифицируется как вредный и (или) опасный фактор только на рабочих местах, в том числе, работников, непосредственно осуществляющих работы по обслуживанию и ремонту относящихся к жилищно-коммунальному хозяйству канализационных сооружений и сетей, в том числе производственного оборудования на этих объектах.

При этом необходимо учитывать, что согласно пункту 8 Методики N 817н, на рабочих местах работников, непосредственно осуществляющих работы по обслуживанию и ремонту относящихся к жилищно-коммунальному хозяйству канализационных сооружений и сетей, в том числе производственного оборудования на этих объектах, биологический фактор идентифицируется как вредный и (или) опасный фактор в обязательном порядке, с последующей оценкой в соответствии с требованиями пункта 37 Методики N 817н.

Пунктом 38 Методики определено, что отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работы с патогенными микроорганизмами) на рабочих местах работников, непосредственно осуществляющих работы по обслуживанию и ремонту относящихся к жилищно-коммунальному хозяйству канализационных сооружений и сетей, в том числе производственного оборудования на этих объектах, осуществляется согласно приложению N 2 к настоящей Методике в зависимости от группы патогенности микроорганизмов (возбудителей инфекционных заболеваний), определенной по действующим результатам проведения производственного контроля условий труда по биологическому фактору на рассматриваемых рабочих местах.

При этом отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора, предусмотрено осуществлять в соответствии с пунктами 35-40 раздела IV новой Методики.

Обращаем внимание, что решение об идентификации какого-либо фактора производственной среды и трудового процесса, как потенциально вредного и (или) опасного производственного фактора, принимается экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда.

Минтруд России не наделен полномочиями комментировать действия экспертов и комиссии по проведению специальной оценки условий труда в рамках осуществления ими данной процедуры, а также давать оценку правильности и достоверности результатов, выполненных при проведении специальной оценки условий труда исследований (испытаний) и измерений.

Учитывая изложенное Вы в праве обратиться в комиссию по проведению специальной оценки условий труда, для получения разъяснений от экспертов, обладающих необходимыми знаниями и умениями для проведения специальной оценки условий труда.

Дополнительно информируем, что производственный контроль в организациях осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Вопросы организации производственного контроля за условиями труда не относятся к компетенции Минтруда России и находятся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

В вопросах отнесения организации к жилищно-коммунальному хозяйству, полагаем возможным руководствоваться положениями приказа Минстроя России от 27.04.2016 N 286/пр "Об утверждении собирательных классификационных группировок отрасли жилищно-коммунального хозяйства".