Указ Главы Кабардино-Балкарской Республики от 24 сентября 2024 г. N 81-УГ "О временном ограничении полетов беспилотных гражданских воздушных судов на территории Кабардино-Балкарской Республики"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756", решением оперативного штаба при Главе Кабардино-Балкарской Республики по обеспечению эффективного взаимодействия органов публичной власти в связи с введением на территории Кабардино-Балкарской Республики уровня базовой готовности (протокол заседания от 16 мая 2023 г. N 3), в целях усиления охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на территории Кабардино-Балкарской Республики постановляю:

ГАРАНТ:

См. справку Специальная военная операция, мобилизация  2022-2024 Кабардино-Балкарская Республика

1. Ввести ограничение в виде запрета полетов беспилотных гражданских воздушных судов (далее - беспилотные воздушные суда) на территории Кабардино-Балкарской Республики, за исключением полетов:

а) выполняемых в интересах органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований и подведомственных им организаций;

б) обеспечивающих функционирование объектов энергетики, нефтегазового сектора;

в) осуществляемых для выполнения авиационных работ (работы, выполняемые с использованием полетов гражданских воздушных судов в сельском хозяйстве, строительстве, для охраны окружающей среды, оказания медицинской помощи и других целей, перечень которых в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливается уполномоченным органом в области гражданской авиации);

г) выполняемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке в целях обеспечения задач Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, их территориальными органами;

д) выполняемых визуально с максимальной взлетной массой до 30 килограммов, осуществляемых в пределах прямой видимости в светлое время суток:

е) на высотах менее 150 метров от земной или водной поверхности вне диспетчерских зон аэродромов гражданской авиации, районов аэродромов (вертодромов) государственной и экспериментальной авиации, вне запретных зон, зон ограничения полетов, специальных зон, воздушного пространства над местами проведения в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1996 г. N 57-ФЗ "О государственной охране" охранных мероприятий, а также над местами проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации публичных мероприятий и официальных спортивных соревнований;

ж) на высотах менее 150 метров от земной или водной поверхности на удалении более 5 километров от контрольных точек неконтролируемых аэродромов (КТА) и посадочных площадок;

з) на высотах до 100 метров от земной или водной поверхности на удалении более 2 километров от объектов транспортной инфраструктуры (железнодорожные станции, остановки общественного транспорта, вокзалы и др.), административных зданий органов государственной власти, органов местного самоуправления, объектов топливно-энергетического комплекса (хранилища нефтепродуктов, трубо-газопроводы, автозаправочные станции и др.), объектов жилищно-коммунального хозяйства;

и) выполняемых на основании разрешения, выданного рабочей группой, образованной в соответствующих целях оперативным штабом при Главе Кабардино-Балкарской Республики по обеспечению эффективного взаимодействия органов публичной власти в связи с введением на территории Кабардино-Балкарской Республики уровня базовой готовности (далее - рабочая группа, Оперативный штаб), и при условии осуществления иных действий, предусмотренных Положением, указанным в пункте 10 настоящего Указа.

2. Использование беспилотных воздушных судов на территории Кабардино-Балкарской Республики органами, организациями и гражданами, указанными в подпунктах "а" - "з" пункта 1 настоящего Указа (далее - пользователь беспилотного воздушного судна), допускается при условии направления в рабочую группу уведомлений об использовании беспилотного воздушного судна (далее - уведомления) в порядке, предусмотренном пунктами 3 - 5 настоящего Указа, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 настоящего Указа.

3. Уведомление представляется пользователем беспилотного воздушного судна в рабочую группу не менее чем за два рабочих дня до дня предполагаемого использования беспилотного воздушного судна в свободной форме и должно содержать следующие сведения:

а) полное наименование юридического лица либо фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица - пользователя беспилотного воздушного судна;

б) адрес электронной почты и контактный телефон пользователя беспилотного воздушного судна;

в) фамилию, имя, отчество (при наличии) и контактный номер телефона оператора беспилотного воздушного судна;

г) место и время использования беспилотного воздушного судна;

д) маршрут (маршруты) движения беспилотного воздушного судна;

е) учетный номер беспилотного воздушного судна или номер свидетельства о государственной регистрации гражданского воздушного судна (при наличии).

4. Уведомление представляется пользователем беспилотного воздушного судна в рабочую группу лично или через представителя, заказным почтовым отправлением либо по электронной почте.

Электронные документы представляются в формате PDF размером не более 5 Мбайт.

5. Пользователем беспилотного воздушного судна копия уведомления, указанного в пункте 2 настоящего Указа, представляется не менее чем за два рабочих дня до дня предполагаемого использования беспилотного воздушного судна в Министерство внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике, Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, региональный центр Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (г. Ростов-на-Дону).

6. В случае необходимости проведения спасательных, поисковых работ, тушения пожаров, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или в иных экстренных случаях уведомление об использовании беспилотного воздушного судна представляется пользователем беспилотного воздушного судна незамедлительно в дежурную часть Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике, дежурную службу Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, дежурную службу Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, региональный центр Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (г. Ростов-на-Дону) по их контактным телефонам с указанием места и времени использования беспилотного воздушного судна.

7. Определить, что в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов по требованию Федеральной службы охраны Российской Федерации все полеты беспилотных воздушных судов над территорией Кабардино-Балкарской Республики прекращаются.

8. Органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов:

а) при наличии соответствующей потребности определять на территориях населенных пунктов места, в воздушном пространстве над которыми могут выполняться полеты беспилотных воздушных судов на высотах менее 100 метров от земной или водной поверхности в целях удовлетворения потребностей граждан, общественных, спортивных и (или) образовательных организаций, без разрешения, предусмотренного пунктом 49 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. N 138 "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации";

б) размещать информацию об указанных местах для полетов беспилотных воздушных судов на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

9. Исполнительным органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, рекомендовать Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, Министерству внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Кабардино-Балкарской Республике, органам военного управления Министерства обороны Российской Федерации, расположенным на территории Кабардино-Балкарской Республики, органам местного самоуправления, организациям, наделенным полномочиями пресечения нахождения беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве, в пределах имеющихся полномочий обеспечить реализацию ограничения в виде запрета полетов беспилотных воздушных судов на территории Кабардино-Балкарской Республики, о выявленных фактах его нарушения информировать Оперативный штаб.

10. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации выдачи разрешений на полеты беспилотных гражданских воздушных судов на территории Кабардино-Балкарской Республики.

11. Оперативному штабу в целях реализации на территории Кабардино-Балкарской Республики мер, определенных настоящим Указом, образовать рабочую группу, формирование которой предусмотрено подпунктом "и" пункта 1 настоящего Указа, и осуществлять при необходимости выработку соответствующих решений.

12. Определить, что меры, предусмотренные настоящим Указом, устанавливаются на срок до снятия режима, введенного на территории Кабардино-Балкарской Республики Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756".

13. Признать утратившим силу Указ Главы Кабардино-Балкарской Республики от 24 мая 2023 г. N 51-УГ "О временном ограничении использования беспилотных гражданских воздушных судов на территории Кабардино-Балкарской Республики".

14. Настоящий Указ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Глава Кабардино-Балкарской Республики

К. Коков

город Нальчик

24 сентября 2024 года

N 81-УГ

УТВЕРЖДЕНО
Указом Главы
Кабардино-Балкарской Республики
от 24 сентября 2024 г. N 81-УГ

Положение
о порядке организации выдачи разрешений на полеты беспилотных гражданских воздушных судов на территории Кабардино-Балкарской Республики

1. Настоящее Положение определяет порядок организации выдачи рабочей группой, образованной в соответствующих целях оперативным штабом при Главе Кабардино-Балкарской Республики по обеспечению эффективного взаимодействия органов публичной власти в связи с введением на территории Кабардино-Балкарской Республики уровня базовой готовности (далее - рабочая группа, Оперативный штаб), разрешений на полеты беспилотных гражданских воздушных судов (далее - разрешение, беспилотные воздушные суда (БВС) на территории Кабардино-Балкарской Республики в условиях ограничения в виде запрета полетов беспилотных воздушных судов, введенного на территории Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756" в целях усиления охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на территории Кабардино-Балкарской Республики.

2. В случае необходимости выполнения полетов беспилотных воздушных судов (за исключением определенных указом Главы Кабардино-Балкарской Республики случаев, когда получение разрешения на полеты беспилотных воздушных судов не предусмотрено), требуется получение разрешения, выдаваемого рабочей группой на основании запроса пользователя воздушного пространства (далее - запрос, заявитель), и последующее получение заявителем в региональном центре Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (г. Ростов-на-Дону) (далее - региональный центр ЕС ОрВД) разрешения на использование воздушного пространства.

3. Заверенный (подписанный) заявителем запрос должен быть представлен в рабочую группу не позднее чем за 10 рабочих дней до дня планируемого полета по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению. В случае возникновения экстренной необходимости выполнения полета по решению рабочей группы может быть рассмотрен запрос, поступивший за пределами указанного срока.

Запрос должен содержать подробные данные о характере и порядке выполнения планируемого полета, включая время и дату полета, необходимый объем воздушного пространства (район, обозначенный географическими координатами; диапазон высот) или маршрут полета, обоснование необходимости его выполнения, реквизиты (установочные данные) заказчика полета и лица, осуществляющего оплату услуг за его организацию и выполнение, а также причины, по которым невозможно использование других видов транспорта.

4. К запросу прилагаются следующие документы:

а) документы, подтверждающие необходимость использования БВС (копии договоров на выполнение авиационных работ или воздушной перевозки грузов, договоров подряда, договоров на выполнение кадастровых работ либо иные документы соответствующего характера) (при наличии);

б) уведомление о постановке на учет БВС или свидетельство о государственной регистрации гражданского воздушного судна, выданные уполномоченным органом (в случае если в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации БВС подлежит государственной регистрации или государственному учету);

в) согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению (для заявителей - физических лиц).

5. Запрос представляется пользователем беспилотного воздушного судна в рабочую группу лично или через представителя, заказным почтовым отправлением либо по электронной почте.

Электронные документы представляются в формате PDF размером не более 5 Мбайт.

6. Заявитель несет ответственность за достоверность и правильность оформления документов, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящего Положения.

7. Рабочей группой осуществляются обобщение, анализ информации, содержащейся в запросах, и принятие соответствующего решения.

Рабочая группа вправе запрашивать дополнительные сведения и документы (копии документов), необходимые для принятия решения.

8. Запросы рассматриваются рабочей группой на ближайшем заседании рабочей группы, но не позднее семи рабочих со дня поступления запроса.

9. Принимаемое рабочей группой решение, содержащее информацию о возможности (невозможности) выполнения полетов по каждому запросу, оформляется посредством его утверждения руководителем рабочей группы, а при его отсутствии - его заместителем (приложение N 3 к настоящему Положению).

10. Рабочая группа принимает одно из следующих решений:

а) о разрешении использования БВС;

б) об отказе в выдаче разрешения об использовании БВС.

11. Решение, предусмотренное подпунктом "б" пункта 10 настоящего Положения, принимается рабочей группой в следующих случаях:

а) представление документов, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящего Положения, оформление которых не соответствует требованиям, указанным в пункте 3 настоящего Положения;

б) представление документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения, не в полном объеме;

в) представление документов, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящего Положения, содержащих недостоверные сведения;

г) использование беспилотного воздушного судна планируется в запретной зоне воздушного пространства.

12. Рабочая группа принимает решение, предусмотренное подпунктом "а" пункта 10 настоящего Положения, при отсутствии оснований, указанных в пункте 11 настоящего Положения.

13. Решение рабочей группы о разрешении использования БВС либо об отказе в выдаче разрешения об использовании БВС в течение одного рабочего дня, следующего за днем его принятия, направляется заявителю посредством электронной почты и почтовым отправлением либо выдается ему (его уполномоченному представителю) нарочно, в том числе для представления в региональный центр ЕС ОрВД до 16 часов местного времени дня, предшествующего дню планируемого полета. Соответствующая информация представляется заявителем в региональный центр ЕС ОрВД в приведенной в приложении N 3 к настоящему Положению форме (если представление сведений в иной форме и объеме не предусмотрено федеральными правовыми актами и (или) региональным центром ЕС ОрВД).

14. После принятия рабочей группой решения в связи с запросом планирование и координирование вопросов, связанных использованием воздушного пространства, включая вопрос выдачи соответствующего разрешения, осуществляются региональным центром ЕС ОрВД.

15. Основаниями для выполнения заявителем полетов беспилотных воздушных судов являются решение рабочей группы о возможности выполнения полета и разрешение регионального центра ЕС ОрВД на использование воздушного пространства.

Приложение N 1
к Положению о порядке организации выдачи
разрешений на полеты беспилотных
гражданских воздушных судов на территории
Кабардино-Балкарской Республики

Форма

Рабочая группа оперативного штаба при Главе Кабардино-Балкарской Республики по обеспечению эффективного взаимодействия органов публичной власти в связи с введением на территории Кабардино-Балкарской Республики уровня базовой готовности от _______________________________________ (полное наименование юридического лица/ фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица __________________________________________ (адрес места нахождения/жительства) __________________________________________ (адрес электронной почты, номер контактного телефона)

Запрос
пользователя воздушного пространства на выдачу решения о разрешении на выполнение полета беспилотного гражданского воздушного судна над территорией Кабардино-Балкарской Республики

N п/п

Учетный (регистрационный) номер беспилотного воздушного судна

Тип беспилотного воздушного судна (самолетный, вертолетный, мультироторный)

Цель полета и принадлежность беспилотного воздушного судна

Аэродром (посадочная площадка) вылета, точка запуска беспилотного воздушного судна

Время вылета

Аэродром (посадочная площадка) посадки, точка посадки беспилотного воздушного судна

Время посадки

Дополнительная информация (информация о согласовании времени прилета в аэропорт назначения, информация об организации-заказчике полета, о грузе на борту, а также другие данные, обосновывающие необходимость выполнения полета)

Приложение: документы (заверенные в установленном порядке копии документов), указанные в пункте 4 Положения о порядке организации выдачи разрешений на полеты беспилотных гражданских воздушных судов на территории Кабардино-Балкарской Республики (с указанием количества листов).

Руководитель организации / владелец беспилотного воздушного судна	___________________	(инициалы, фамилия)
(данные заявителя)	(подпись)

М.П. (при наличии)

Приложение N 2
к Положению о порядке организации выдачи
разрешений на полеты беспилотных
гражданских воздушных судов на территории
Кабардино-Балкарской Республики

(форма)

Согласие
на обработку и предоставление персональных данных

Я,
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
документ, удостоверяющий личность:
(наименование документа, удостоверяющего личность)
серия				номер	,	выдан
(наименование органа, выдавшего документ, дата выдачи)
настоящим
(указывается о согласии/несогласии)
на осуществление оперативным штабом при Главе Кабардино-Балкарской Республики по обеспечению эффективного взаимодействия органов публичной власти в связи с введением на территории Кабардино-Балкарской Республики уровня базовой готовности, образованным в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756" (рабочей группой, образованной указанным оперативным штабом), обработки и предоставления моих персональных данных в соответствии с федеральными законами от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" в целях выдачи разрешения на использование беспилотного воздушного судна в соответствии с Положением о порядке организации выдачи разрешений на полеты беспилотных гражданских воздушных судов на территории Кабардино-Балкарской Республики, утвержденным Указом Главы Кабардино-Балкарской Республики от _____________ 2024 г. N _____. Настоящее согласие дается на период до истечения сроков хранения соответствующей информации или документов, содержащих указанную информацию, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации. Я проинформирован(а), что могу отозвать указанное согласие путем представления заявления в простой письменной форме об отзыве данного в настоящем заявлении согласия на обработку персональных данных. Мне известны последствия отзыва данного мной в настоящем заявлении согласия на обработку персональных данных. Настоящее согласие действует со дня его подписания.

"___" ____________ г. (дата)

__________________ (подпись)

__________________ (расшифровка подписи)

Приложение N 3
к Положению о порядке организации выдачи
разрешений на полеты беспилотных
гражданских воздушных судов на территории
Кабардино-Балкарской Республики

Форма

УТВЕРЖДАЮ руководитель (заместитель руководителя) рабочей группы оперативного штаба при Главе Кабардино-Балкарской Республики по обеспечению эффективного взаимодействия органов публичной власти в связи с введением на территории Кабардино-Балкарской Республики уровня базовой готовности _________ (инициалы, фамилия) "__" ____ 202_ г. (подпись)

Решение N ___
о возможности (невозможности) выполнения полета беспилотного гражданского воздушного судна над территорией Кабардино-Балкарской Республики

N п/п

Учетный (регистрационный) номер беспилотного воздушного судна

Тип беспилотного воздушного судна (самолетный, вертолетный, мультироторный)

Цель полета и принадлежность беспилотного воздушного судна

Аэродром (посадочная площадка) вылета, точка запуска беспилотного воздушного судна

Время вылета

Аэродром (посадочная площадка) посадки, точка посадки беспилотного воздушного судна

Время посадки

Дополнительная информация (информация о согласовании времени прилета в аэропорт назначения, информация об организации-заказчике полета, о грузе на борту, а также другие данные, обосновывающие необходимость выполнения полета)

Ответственный секретарь рабочей группы

_________ (инициалы, фамилия) (подпись)