Постановление Правительства Ставропольского края от 11 октября 2024 г. N 580-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 31 декабря 2023 г. N 843-п"

Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 31 декабря 2023 г. N 843-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Ставропольского края от 22 марта 2024 г. N 136-п и от 3 сентября 2024 г. N 497-п).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на исполняющую обязанности заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А. и исполняющего обязанности заместителя председателя Правительства Ставропольского края Дубровина С.В.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Ставропольского края

от 1 октября 2024 г. N 580-п

Изменения, которые вносятся в государственную программу Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры"

1. В подразделе 2 "Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Программы" раздела I "Стратегические приоритеты Программы" Программы:

1.1. После абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года";".

1.2. Абзацы двенадцатый - пятнадцатый изложить в следующей редакции:

"Цель 1 "Формирование гармонично развитой и социально ответственной личности, разделяющей традиционные российские духовно-нравственные ценности, и укрепление единства и сплоченности российского общества посредством приоритетного культурного и гуманитарного развития" характеризуется:

достижением к 2026 году числа посещений культурных мероприятий не менее 51 585 тысяч единиц;

достижением к 2026 году отношения средней заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по Ставропольскому краю не ниже 100,0 процента;

созданием к 2030 году условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности не ниже 130,0 процента;".

1.3. После абзаца пятнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"увеличением к 2026 году книговыдачи в Ставропольском крае не ниже 5,0 процента.".

1.4. Абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:

"Цель 2 "Укрепление общероссийской гражданской идентичности, сохранение единого культурного пространства страны, обеспечение межнационального и межрелигиозного мира и согласия" характеризуется:".

1.5. Абзац двадцатый признать утратившим силу.

1.6. Абзацы двадцать первый - двадцать третий изложить в следующей редакции:

"достижением к 2026 году доли зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий данных учреждений не ниже 84,6 процента;

достижением к 2026 году уровня обеспеченности Ставропольского края организациями культуры не ниже 41,1 процента;

достижением к 2030 году количества объектов культурного наследия, на которых проведены работы по их сохранению, не менее 28 единиц;".

1.7. После абзаца двадцать третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"достижением к 2026 году доли региональных и муниципальных театров, учреждений культурно-досугового типа, в которых созданы новые постановки и (или) обеспечено развитие и укрепление материально-технической базы и создание новых постановок, по отношению к запланированной к 2030 году не ниже 100,0 процента.".

2. Раздел II "Правила предоставления субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края в рамках реализации Программы" Программы дополнить абзацем следующего содержания:

"Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на создание школ креативных индустрий приведены в приложении 18 к Программе.".

3. Дополнить Программу приложением 18 "Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на создание школ креативных индустрий" в редакции согласно приложению к настоящим Изменениям.

Приложение

к изменениям, которые вносятся

в государственную программу

Ставропольского края

"Сохранение и развитие культуры"

"Приложение 18

к государственной программе

Ставропольского края

"Сохранение и развитие культуры"

Правила
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на создание школ креативных индустрий

1. Настоящие Правила определяют методику расчета, цель, условия и порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на создание школ креативных индустрий путем оснащения специальным оборудованием муниципальных учреждений культуры муниципальных образований Ставропольского края, имеющих лицензии на осуществление образовательной деятельности, и внедрения в них эффективных моделей коммуникации с обучающимися, направленных на повышение качества оказываемых данными учреждениями услуг, в целях реализации инициативы социально-экономического развития Российской Федерации "Придумано в России" за счет средств бюджета Ставропольского края, включая средства федерального бюджета, поступившие в бюджет Ставропольского края, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317 (далее соответственно - краевой бюджет, муниципальное учреждение, субсидия, муниципальное образование края).

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание школ креативных индустрий, являющимися приложением N 28 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317 (далее - Правила предоставления субсидий).

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований края, возникающих при реализации мероприятий (результатов), связанных с созданием школ креативных индустрий путем оснащения специальным оборудованием муниципальных учреждений и внедрения в них эффективных моделей коммуникации с обучающимися, направленных на повышение качества оказываемых муниципальными учреждениями услуг, предусматривающих:

1) приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для оснащения школ креативных индустрий, включая его доставку, монтаж (демонтаж), погрузочно-разгрузочные работы;

2) обеспечение школ креативных индустрий сценическими конструкциями и конструктивными элементами, включая их приобретение, изготовление, монтаж (демонтаж) и доставку.

4. Получателями субсидий являются муниципальные образования края, муниципальные учреждения которых были включены в заявку Ставропольского края на участие субъектов в отборе Российской Федерации на предоставление из федерального бюджета в соответствующем финансовом году субсидии на создание школ креативных индустрий, проводимом в соответствии с Правилами проведения отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание школ креативных индустрий, являющимися приложением N 1 к Правилам предоставления субсидий (далее - заявка Ставропольского края), и прошли указанный отбор.

5. Включение муниципального учреждения в заявку Ставропольского края осуществляется министерством культуры Ставропольского края (далее - Минкультуры края) по результатам отбора муниципальных образований края для включения в заявку Ставропольского края и предоставления субсидий, проводимого Минкультуры края в устанавливаемом им порядке (далее - отбор), который должен содержать в том числе порядок информирования органов местного самоуправления муниципальных образований края о проведении отбора, порядок и сроки представления органами местного самоуправления муниципальных образований края документов и сведений, подтверждающих соблюдение муниципальными образованиями края критериев отбора, установленных пунктом 6 настоящих Правил, механизм их рассмотрения и определения Минкультуры края муниципальных образований края, прошедших отбор.

6. Критериями отбора являются:

1) наличие зарегистрированного права муниципальной собственности муниципального образования края на здание (помещение) муниципального учреждения или договоров аренды, безвозмездного пользования зданием (помещением) муниципального учреждения, заключенные на срок не менее 10 лет на дату подачи заявки;

2) отсутствие необходимости проведения капитального ремонта или реконструкции, а также аварийного и (или) ветхого состояния здания (помещения) муниципального учреждения.

7. Условиями предоставления субсидии бюджету муниципального образования края являются:

1) наличие правового акта муниципального образования края, утверждающего перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования края, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) нормативных правовых актов Ставропольского края (далее - правовой акт);

2) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Минкультуры края и органом местного самоуправления муниципального образования края в соответствии с положениями, предусмотренными пунктом 14 настоящих Правил (далее - соглашение);

3) наличие в бюджете муниципального образования края (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования края) на соответствующий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, софинансирование которого осуществляется из краевого бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии (далее - бюджетные ассигнования).

8. Для участия в отборе орган местного самоуправления муниципального образования края в срок, устанавливаемый Минкультуры края, представляет в Минкультуры края следующие документы:

1) заявка на получение субсидии с указанием полного наименования муниципального учреждения, населенного пункта, в котором расположено муниципальное учреждение, потребности муниципального образования края в бюджетных средствах на создание школы креативных индустрий по форме, устанавливаемой Минкультуры края (далее - заявка на получение субсидии), с приложением копии заполненной анкеты (на бумажном носителе) по форме, размещенной на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (каждая заявка на получение субсидии включает сведения об одном муниципальном учреждении);

2) выписка из решения представительного органа муниципального образования края о бюджете муниципального образования края (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования края) на соответствующий финансовый год и плановый период, подтверждающая наличие в бюджете муниципального образования края (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования края) бюджетных ассигнований, заверенная финансовым органом муниципального образования края (далее - выписка из решения о бюджете муниципального образования края), или гарантийное письмо, содержащее обязательство муниципального образования края по включению в решение о бюджете муниципального образования края (сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования края) бюджетных ассигнований, подписанное руководителем органа местного самоуправления муниципального образования края;

3) копия правового акта, заверенная в установленном порядке руководителем органа местного самоуправления муниципального образования края;

4) план мероприятий (результатов) ("дорожная карта"), необходимых для создания школы креативных индустрий, а также смета расходов на проведение каждого из них, включающая указание этапов и обоснование статей сметы расходов на проведение мероприятий (результатов), включая расчет или смету на приобретение необходимого для оснащения школы креативных индустрий технического и технологического оборудования, в том числе расходы на его доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж (демонтаж), обеспечение школ креативных индустрий сценическими конструкциями и конструктивными элементами, включая их приобретение, изготовление, монтаж (демонтаж) и доставку, подписанные руководителем органа местного самоуправления муниципального образования края;

5) копии учредительных документов муниципального учреждения, копия лицензии на осуществление образовательной деятельности, заверенные в установленном порядке руководителем органа местного самоуправления муниципального образования края;

6) копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право муниципальной собственности на здание (помещение) муниципального образования края, либо копии договоров аренды, безвозмездного пользования зданиями (помещениями) муниципального учреждения со сроком действия не менее 10 лет на дату подачи заявки, заверенные в установленном порядке руководителем органа местного самоуправления муниципального образования края;

7) сведения о проведенном капитальном ремонте или реконструкции, об отсутствии аварийного и (или) ветхого состояния здания (помещения) муниципального учреждения, подписанные руководителем органа местного самоуправления муниципального образования края;

8) справка руководителя муниципального учреждения с обоснованием необходимости участия муниципального учреждения в проекте по созданию школы креативных индустрий, составленная в произвольной письменной форме.

9. Уведомление о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии публикуется на официальном сайте Минкультуры края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 рабочих дней с даты поступления из Министерства культуры Российской Федерации информации о результатах рассмотрения заявки Ставропольского края.

10. Субсидии предоставляются Минкультуры края бюджетам муниципальных образований края на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил, в пределах средств, предусматриваемых законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, утверждаемой в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.

11. Размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования края определяется по следующей формуле:

S _i = (П _i х 95 / 100) / (SUM П _i х 95 / 100) х S, где

S _i - размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования края;

П _i - потребность i-гo муниципального образования края в бюджетных средствах на создание школы креативных индустрий;

95 - уровень софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия (в процентах);

SUM - знак суммирования;

S - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставление субсидий.

Размер субсидии бюджету i-гo муниципального образования края не должен превышать размера потребности i-гo муниципального образования края в бюджетных средствах на создание школы креативных индустрий с учетом уровня софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.

12. Размер бюджетных ассигнований за счет средств бюджета i-ro муниципального образования края на создание школы креативных индустрий определяется по следующей формуле:

S _мoi = П _i - S _i, где

S _мoi - размер бюджетных ассигнований за счет средств бюджета i-гo муниципального образования края на создание школы креативных индустрий;

П _i - потребность i-гo муниципального образования края в бюджетных средствах на создание школы креативных индустрий;

S _i - размер субсидии бюджету i-ro муниципального образования края.

Расчет потребности i-гo муниципального образования края в бюджетных средствах на создание школы креативных индустрий осуществляется по следующей формуле:

П _i - SUM П _ki, где

П _i - потребность i-гo муниципального образования края в бюджетных средствах на создание школы креативных индустрий;

SUM - знак суммирования;

П _ki - потребность i-гo муниципального образования края в бюджетных средствах на создание школы креативных индустрий, указанной в заявке на получение субсидии, прошедшей отбор в соответствии с Правилами предоставления субсидий.

13. Распределение субсидий между муниципальными образованиями края утверждается законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Правовыми актами Правительства Ставропольского края без внесения изменений в закон Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период могут быть внесены изменения в распределение субсидий между муниципальными образованиями края в случаях, предусмотренных Законом Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае".

14. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования края осуществляется на основании соглашения, заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в порядке и сроки, установленные пунктами 11 ¹, 12, 13 ¹, 13 ² и 14 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 19 мая 2009 г. N 133-п (далее - Порядок).

15. В течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении субсидии орган местного самоуправления муниципального образования края представляет в Минкультуры края выписку из решения о бюджете муниципального образования края в случае ее непредставления для участия в отборе. В случае непредставления муниципальным образованием края выписки из решения о бюджете муниципального образования края в указанный срок соглашение не заключается.

16. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результата использования субсидии, а также увеличение сроков реализации мероприятий (результатов), предусмотренных соглашением, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений показателей государственной программы Ставропольского края и ее структурных элементов, а также в случае сокращения размера субсидии.

17. В случае наличия экономии субсидии, сложившейся в процессе ее использования муниципальным образованием края, в том числе в результате определения в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд (далее - экономия субсидии), муниципальное образование края обязано письменно уведомить о сложившейся экономии субсидии минкультуры края в срок до 5-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором образовалась экономия субсидии, с указанием суммы сложившейся экономии субсидии (далее - уведомление).

Поступившее в минкультуры края уведомление является основанием для внесения изменений в соглашение с муниципальным образованием края и последующего внесения изменения в распределение субсидий между муниципальными образованиями края.

Экономия субсидии подлежит возврату в краевой бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования края осуществляется на основании заявки муниципального образования края о перечислении субсидии, представляемой в минкультуры края по форме и в срок, устанавливаемые минкультуры края.

Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования края осуществляется в установленном порядке на казначейский счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ставропольскому краю.

19. В случае уменьшения объема бюджетных ассигнований за счет средств бюджета муниципального образования края на реализацию мероприятий (результатов), связанных с созданием школы креативных индустрий, производится пропорциональное уменьшение размера субсидии.

20. Отчетность об исполнении условий предоставления субсидии и ее использования, включающая отчет об осуществлении расходов на исполнение расходных обязательств муниципального образования края, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, и отчет о достижении значения результата использования субсидии (далее - отчеты), представляется муниципальным образованием края в минкультуры края ежеквартально (нарастающим итогом с начала года), в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, устанавливаемой минкультуры края.

21. Муниципальное образование края несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в минкультуры края в соответствии с пунктами 8, 15, 17 и 20 настоящих Правил, и своевременность их представления.

22. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями края производится минкультуры края на основании отчетов.

Оценка эффективности осуществляется за отчетный финансовый год путем сопоставления фактически достигнутого значения результата использования субсидии с его значением, установленным соглашением.

Эффективность использования субсидии муниципальным образованием края оценивается минкультуры края в соответствии с таким результатом использования субсидии, как количество созданных школ креативных индустрий.

23. В течение 15 рабочих дней после представления отчетов по итогам отчетного финансового года минкультуры края составляет рейтинг эффективности использования субсидий муниципальными образованиями края и размещает его на официальном сайте минкультуры края в сети "Интернет".

24. Средства подлежат возврату из бюджета муниципального образования края в краевой бюджет по итогам отчетного финансового года в случаях и размерах, предусмотренных пунктами 17, 18 ² и 18 ⁴ Порядка.

25. Муниципальное образование края освобождается от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 24 настоящих Правил, в порядке, установленном пунктом 19 Порядка.

26. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

27. В случаях нарушения цели, установленной при предоставлении субсидии, и (или) нарушения муниципальным образованием края условий предоставления субсидии, в том числе невозврата муниципальным образованием края средств в краевой бюджет в соответствии с пунктами 17, 18 ² и 18 ⁴ Порядка, к нему применяются меры ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

28. Минкультуры края обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями края условий, цели и порядка, установленных при предоставлении бюджетам муниципальных образований края субсидий.

Контроль за соблюдением муниципальными образованиями края условий, цели и порядка предоставления субсидий осуществляется органами государственного финансового контроля."