Письмо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 5 ноября 2024 г. N 25-47/44969 "Ответ на запрос разъяснений требований законодательства"

Минприроды России рассмотрело обращение поступившее на официальный сайт и сообщает.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.2-1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон 89-ФЗ) обязанность по обеспечению утилизации отходов от использования товаров возникает у производителей товаров с наиболее ранней даты из следующих дат:

1) день отгрузки (передачи) товаров, упаковки;

2) день оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров, упаковки;

3) день отгрузки (передачи) или день оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров в упаковке, если производство упаковки осуществляется для целей размещения в ней собственных товаров, независимо от включения (невключения) товаров в перечень, предусмотренный пунктом 5 статьи 24.2 Закона 89-ФЗ;

4) день списания испорченных или бракованных товаров, упаковки.

Пунктом 1 Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре. об упаковке, сведений о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковке, отчетности о массе товаров, упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2024 г. N 741, установлено требование о предоставлении отчетности в отношении товаров, упаковки, упаковки, в которую упакован товар, отходы от использования которых подлежат утилизации в соответствии с пунктом 5 статьи 24.2 Закона 89-ФЗ и в отношении которых у производителей товаров, импортеров товаров в отчетный период возникла обязанность по обеспечению утилизации отходов от использования товаров в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 24.2-1 Закона 89-ФЗ.

Таким образом, для целей предоставления отчетности указывается масса товаров, упаковки, в отношении которых в отчетный период наступили события, предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 24.2-1 Закона 89-ФЗ.

Позиция Минприроды России не является официальным разъяснением обязательных требований в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях", поскольку в соответствии с указанной нормой федеральные органы исполнительной власти дают официальные разъяснения обязательных требований в отношении принятых ими нормативных правовых актов. При этом Федеральный закон от 04 августа 2023 г. N 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 622-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" не являются нормативными правовыми актами, принятыми Минприроды России.

Заместитель директора Департамента экономики замкнутого цикла в сфере отходов производства и потребления

В.В. Руденко