Распоряжение Министерства культуры и туризма Московской области от 12 ноября 2024 г. N 17РВ-183 "Об Общественном совете при Министерстве культуры и туризма Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Законом Московской области N 92/2024-ОЗ "Об общественных советах при исполнительных органах государственной власти Московской области и внесении изменений в некоторые законы Московской области", Положением о Министерстве культуры и туризма Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 29.03.2022 N 288/12 "Об утверждении Положения о Министерстве культуры и туризма Московской области и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области":

1. Утвердить прилагаемое Положение об Общественном совете при Министерстве культуры и туризма Московской области.

2. Управлению продвижения культуры, туризма и организации досуга в парках культуры и отдыха разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Министерства культуры и туризма Московской области (http://www.mk.mosreg.ru).

3. Настоящее распоряжение вступает в силу с 22.11.2024.

Министр культуры и туризма Московской области

В.С. Кузнецов

УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Министерства
культуры и туризма
Московской области
от 12.11.2024 N 17РВ-183

Положение
об Общественном совете при Министерстве культуры и туризма Московской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и организацию деятельности Общественного совета при Министерстве культуры и туризма Московской области (далее - Общественный совет), который является постоянно действующим совещательным органом при Министерстве культуры и туризма Московской области (далее - Министерство).

2. Общественный совет обеспечивает взаимодействие населения Московской области, общественных объединений и иных организаций с Министерством в целях учета потребности и интересов населения, защиты их прав и свобод при формировании и реализации государственной политики в сфере деятельности Министерства.

3. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, уважения прав и свобод человека и гражданина.

4. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации.

5. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

II. Цели, задачи и функции Общественного совета

6. Основными целями Общественного совета являются:

1) содействие учету прав и законных интересов общественных объединений, правозащитных и иных организаций при общественной оценке деятельности Министерства;

2) обеспечение взаимодействия Министерства с гражданами, общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в целях повышения эффективности реализации Министерством полномочий, отнесенных к его ведению, развитие форм и методов указанного взаимодействия.

7. Основными задачами Общественного совета являются:

1) оптимизация взаимодействия Министерства и гражданского общества, обеспечение участия граждан, общественных объединений и иных организаций в обсуждении и выработке решений по вопросам государственной политики и нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности Министерства;

2) содействие Министерству в рассмотрении ключевых социально значимых вопросов в установленной сфере деятельности и выработке по ним решений, в том числе при определении приоритетов развития в области культуры и туристской деятельности;

3) выдвижение и обсуждение общественных, научных и управленческих инициатив, связанных с деятельностью Министерства;

4) проведение по представлению Министерства общественных экспертиз проектов нормативных правовых актов Министерства и иных правовых актов (методических указаний, рекомендаций, программ, концепций, положений и т.п.), разрабатываемых Министерством, и подготовка предложений, относящихся к компетенции Министерства;

5) участие в информировании граждан о деятельности Министерства, в том числе через средства массовой информации, и в организации публичного обсуждения вопросов, касающихся деятельности Министерства;

6) распространение положительного опыта работы Министерства.

8. Для выполнения задач, указанных в пункте 7 настоящего Положения, Общественный совет осуществляет следующие функции:

1) проводит рассмотрение разрабатываемых Министерством проектов нормативных правовых актов, подлежащих направлению в Общественный совет в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) рассматривает инициативы граждан, общественных объединений и иных организаций, поступающие в Министерство, и в случае необходимости вносит в Министерство предложения по их реализации;

3) организует работу по привлечению граждан, общественных объединений и иных организаций к обсуждению вопросов в установленной сфере деятельности Министерства;

4) запрашивает в установленном порядке у руководства и структурных подразделений Министерства информацию, необходимую для работы Общественного совета;

5) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Московской области.

III. Порядок формирования Общественного совета

9. Состав Общественного совета формируется на паритетной основе:

половина состава Общественного совета формируется по представлению Министерства, половина состава Общественного совета - по представлению Общественной палаты Московской области.

10. Персональный состав членов Общественного совета формируется из числа представителей некоммерческих организаций, в том числе общественных организаций, деятельность которых направлена на решение вопросов, относящихся к сфере деятельности Министерства, и иных лиц, имеющих заслуги в области развития культуры, туризма и народных художественных промыслов, и утверждается приказом министра культуры и туризма Московской области (далее - министр).

Не могут быть членами Общественного совета лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 04.04.2005 N 32-ФЗ"Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

11. При формировании состава Общественного совета структурные подразделения Министерства направляют в Управление правового сопровождения, взаимодействия с субъектами туристской индустрии и кадров Министерства предложения по кандидатурам членов Общественного совета (ФИО, должность, письменное согласие).

12. Количественный состав членов Общественного совета составляет не менее пятнадцати и не более двадцати пяти человек.

13. Взаимодействие Министерства с Общественной палатой Московской области, общественными и иными организациями, гражданами по вопросам формирования и работы Общественного совета осуществляется посредством межведомственной системы электронного документооборота Московской области (далее - МСЭД), почты или электронной почты.

14. Членом Общественного совета может стать гражданин Российской Федерации:

1) достигший возраста 18 лет;

2) имеющий опыт работы в сфере деятельности Министерства не менее одного года;

3) не имеющий конфликта интересов, связанного с осуществлением деятельности члена Общественного совета;

4) в отношении которого отсутствует информация об участии в деятельности, содержащей признаки нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

15. Кандидаты, признанные соответствующими требованиям, указанным в пункте 14 настоящего Положения, оцениваются структурными подразделениями Министерства в соответствии со своей компетенцией по следующим критериям:

1) наличие государственных наград Российской Федерации;

2) наличие ученой степени / звания;

3) опыт работы в сфере деятельности Министерства;

4) опыт общественной деятельности.

16. На первом заседании Общественного совета из его состава избираются председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета и секретарь Общественного совета.

17. Председатель Общественного совета:

1) определяет приоритетные направления деятельности Общественного совета, утверждает план работы на очередной календарный год, повестку заседания и список лиц, приглашенных на заседание Общественного совета;

2) организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях, распределяет обязанности и поручения между членами Общественного совета, осуществляет общий контроль за выполнением планов заседаний, исполнением решений Общественного совета;

3) подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;

4) вносит предложения министру по вопросу внесения изменений в состав членов Общественного совета и в настоящее Положение;

5) взаимодействует с Министерством по вопросам реализации решений Общественного совета;

6) осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности Общественного совета.

18. Заместитель председателя Общественного совета:

1) председательствует на заседаниях Общественного совета в случае отсутствия председателя Общественного совета;

2) участвует в организации работы Общественного совета и подготовке планов работы Общественного совета.

19. Члены Общественного совета имеют право:

1) вносить предложения, замечания и поправки в проект плана работы на очередной календарный год Общественного совета;

2) вносить предложения по формированию повестки заседаний Общественного совета;

3) предлагать кандидатуры гражданских служащих и иных лиц для участия в заседаниях Общественного совета;

4) участвовать в подготовке материалов к заседаниям Общественного совета;

5) высказывать мнение по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Общественного совета;

6) вносить предложения по вопросу формирования экспертных и рабочих групп, создаваемых Общественным советом;

7) осуществлять иные полномочия в рамках деятельности Общественного совета.

20. Срок полномочий членов Совета истекает через три года с даты утверждения состава Совета.

21. Полномочия члена общественного совета прекращаются досрочно в случаях:

1) письменного заявления члена общественного совета;

2) избрания члена общественного совета на должность Президента Российской Федерации, избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрания (назначения) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также на выборную должность в органе местного самоуправления;

3) назначения члена общественного совета на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или должность муниципальной службы;

4) неспособности по состоянию здоровья участвовать в работе общественного совета;

5) вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

6) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

7) получения двойного гражданства;

8) смерти члена общественного совета.

22. Вопрос о досрочном прекращении полномочий члена Общественного совета инициируется решением Общественного совета или Министерства.

Решение Общественного совета о досрочном прекращении полномочий члена Общественного совета, направляется в Общественную палату Московской области для уведомления.

23. Член Общественного совета может быть исключен из состава Общественного совета по решению Общественного совета в случаях, если он совершил действия, порочащие его честь и достоинство.

24. Для обеспечения деятельности Общественного совета назначается секретарь Общественного совета.

25. Секретарь Общественного совета:

1) ведет протокол заседания Общественного совета;

2) уведомляет членов Общественного совета о дате и времени предстоящего заседания;

3) готовит проекты решений Общественного совета и иных документов Общественного совета;

4) взаимодействует со структурными подразделениями Министерства по вопросам организационно-технического и информационного сопровождения деятельности Общественного совета.

26. Члены Общественного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах и на безвозмездной основе.

IV. Порядок деятельности Общественного совета

27. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на очередной календарный год, согласованным с Министерством и утвержденным председателем Общественного совета.

28. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости и считаются правомочными при условии присутствия на заседании не менее половины состава членов Общественного совета.

29. По рассмотренным вопросам Общественный совет принимает решения большинством голосов от общего числа членов Общественного совета, присутствующих на заседании. Решения отражаются в протоколах заседаний Общественного совета, копии которых представляются в Министерство в течение семи дней после заседания Общественного совета.

В период между заседаниями Общественный совет проводит обсуждение вопросов, запланированных и (или) предлагаемых к вынесению на заседания Общественного совета, а также рассмотрение проектов нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых Министерством, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется заключение Общественного совета.

Рассмотрение проектов нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых Министерством, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется заключение Общественного совета, проходит путем голосования членов Общественного совета.

30. Члены Общественного совета, не согласные с решением Общественного совета, могут изложить свое особое мнение, которое вносится в протокол заседания.

31. Внеочередное заседание Общественного совета проводится по решению председателя Общественного совета, принимаемому по согласованию с Министерством, или инициируется структурными подразделениями Министерства.

32. Члены Общественного совета лично участвуют в заседаниях Общественного совета. О невозможности присутствовать на заседании Общественного совета по уважительной причине член Общественного совета заблаговременно информирует председателя Общественного совета.

33. Министр, государственные гражданские служащие Министерства могут участвовать в заседаниях Общественного совета без права голоса. На заседания Общественного совета могут также приглашаться иные лица, не являющиеся членами Общественного совета.

34. Заседания Общественного совета являются открытыми для представителей средств массовой информации с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также соблюдения прав граждан и юридических лиц.

35. Общественный совет может создавать комиссии и рабочие группы по различным вопросам в установленной сфере деятельности Министерства.

Решения об утверждении руководителей комиссий и рабочих групп принимаются открытым голосованием путем определения большинства голосов от общего числа членов Общественного совета, присутствующих на заседании, а также путем подведения итогов опросного голосования.

Состав и количество членов комиссий и рабочих групп формируется по предложению руководителя комиссии или рабочей группы. В состав комиссий и рабочих групп могут входить члены, не входящие в состав Общественного совета.

36. Информация о решениях, принятых Общественным советом, комиссиями и рабочими группами Общественного совета, за исключением информации, являющейся в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации конфиденциальной, размещается на официальном сайте Министерства в течение десяти дней после принятия указанных решений.

37. По запросу Общественного совета Министерство в течение тридцати дней с момента поступления запроса представляет сведения, необходимые для осуществления деятельности Общественного совета, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

38. Министерство, Общественная палата Московской области вправе инициировать досрочное прекращение деятельности Общественного совета.

39. Общественный совет может досрочно прекратить свою деятельность на основании решения Общественного совета, принятого на заседании не менее чем двумя третями голосов от установленного состава Общественного совета.

40. В случае досрочного прекращения деятельности Общественного совета новый состав формируется в соответствии с разделом III настоящего Положения.

41. Организационно-техническое сопровождение деятельности Общественного совета и обеспечение участия в его работе членов Общественного совета осуществляется структурным подразделением Министерства, инициировавшим заседание Общественного совета.