Постановление Правительства Челябинской области от 22 ноября 2024 г. N 658-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.06.2022 г. N 359-П"

В соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" Правительство Челябинской области постановляет:

1. Внести в Административный регламент предоставления государственной услуги "Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования розничной продажи произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции)", утвержденный постановлением Правительства Челябинской области от 22.06.2022 г. N 359-П "Об Административном регламенте предоставления государственной услуги "Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования розничной продажи произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции)" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 24 июня 2022 г.; 4 мая 2023 г.; 21 февраля 2024 г.), следующие изменения:

1) в разделе II:

в пункте 7:

в абзаце пятом слово "служба" заменить словом "отдел" в обоих случаях;

в абзаце шестом слово "службы" заменить словом "отдела";

в абзаце седьмом слово "службы" заменить словом "отдела";

в абзаце пятом подпункта 4 пункта 18 слова "Министра сельского хозяйства Челябинской области" заменить словами "заместителя Губернатора Челябинской области - Министра сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министр сельского хозяйства Челябинской области)";

2) в разделе III:

в пункте 28:

в подпункте 2 слово "службы" заменить словом "отдела";

абзац четвертый подпункта 5 после слова "начальнику" дополнить словами "отдела лицензирования";

в пункте 30-1:

в подпункте 2 слово "службы" заменить словом "отдела";

в подпункте 3:

в абзаце пятом слова "посредством федерального портала или с использованием единой государственной автоматизированной информационной системы в случае, если документы были представлены на бумажном носителе," заменить словами ", посредством федерального портала или с использованием единой государственной автоматизированной информационной системы в случае, если документы были представлены на бумажном носителе, либо по адресу электронной почты, указанному в заявлении,";

абзац шестой признать утратившим силу;

в пункте 31:

в подпункте 2 слово "службы" заменить словом "отдела";

в абзаце восьмом подпункта 5 слова "120 календарных дней" заменить словами "6 месяцев";

абзац четвертый подпункта 6 после слов "начальником отдела по правовому обеспечению Министерства," дополнить словами "начальником отдела лицензирования управления лицензирования и контроля за оборотом алкогольной продукции Министерства,";

в пункте 32:

в подпункте 3:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"3) при отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 21 настоящего Административного регламента, специалист по оценке в день подготовки заключения экспертизы передает документы заявителя начальнику отдела лицензирования управления лицензирования и контроля за оборотом алкогольной продукции Министерства. Начальник отдела лицензирования управления лицензирования и контроля за оборотом алкогольной продукции Министерства проставляет надпись на бланке заключения экспертизы о подготовке проекта приказа о выдаче лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии и согласовывает заключение экспертизы с начальником управления лицензирования и контроля за оборотом алкогольной продукции Министерства.";

в абзаце втором слово "службы" заменить словом "отдела";

абзац третий после слова "визируется" дополнить словами "начальником отдела лицензирования управления лицензирования и контроля за оборотом алкогольной продукции Министерства,";

в абзаце пятом слово "службы" заменить словом "отдела";

в подпункте 4:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"4) при выявлении оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 21 настоящего Административного регламента, специалист в день подготовки заключения экспертизы передает документы заявителя начальнику отдела лицензирования управления лицензирования и контроля за оборотом алкогольной продукции Министерства. Начальник отдела лицензирования управления лицензирования и контроля за оборотом алкогольной продукции Министерства проставляет надпись на бланке заключения экспертизы о подготовке проекта приказа об отказе в выдаче лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии и согласовывает заключение экспертизы с начальником управления лицензирования и контроля за оборотом алкогольной продукции Министерства. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 21 настоящего Административного регламента, в отношении отдельных объектов, не соответствующих лицензионным требованиям, решение об отказе в выдаче лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии принимается в отношении отдельных объектов, указанных в заявлении.";

в абзаце четвертом:

после слова "визируется" дополнить словами "начальником отдела лицензирования управления лицензирования и контроля за оборотом алкогольной продукции Министерства,";

после слова "продукции" дополнить словом "Министерства";

в подпункте 5:

абзац первый дополнить словами "в форме электронного документа посредством федерального портала либо по адресу электронной почты, указанному в заявлении";

абзацы второй, третий признать утратившими силу;

в пункте 34:

в подпункте 3:

в абзаце первом слово "службу" заменить словом "отдел";

абзац второй после слова "визируется" дополнить словами "начальником отдела лицензирования управления лицензирования и контроля за оборотом алкогольной продукции Министерства,";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Специалист в течение 3 рабочих дней, следующих за днем подписания приказа, направляет заявителю приказ о досрочном прекращении действия лицензии в форме электронного документа посредством федерального портала либо по адресу электронной почты, указанному в заявлении;";

абзацы пятый, шестой признать утратившими силу;

в абзаце втором подпункта 4 слово "службы" заменить словом "отдела";

3) раздел V изложить в следующей редакции:

"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также их должностных лиц, государственных гражданских служащих, работников

43. В досудебном (внесудебном) порядке заявители могут обжаловать принятые в ходе предоставления государственной услуги решения и осуществленные действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих, предоставляющих государственную услугу.

44. Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги (далее именуется - жалоба) - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя Министерством, должностным лицом Министерства, государственным гражданским служащим при получении данным заявителем государственной услуги.

45. Жалоба и ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы подаются заявителем в электронном виде с использованием федерального портала, а также допускается подача жалобы с использованием регионального портала. Жалоба может быть подана с использованием иных государственных информационных систем, определенных Правительством Российской Федерации. Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается в Министерство без использования федерального портала, регионального портала и иной государственной информационной системы в порядке, определяемом Министерством, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

46. Жалоба может быть подана заявителем в течение 30 календарных дней со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.

47. При подаче жалобы в электронном виде она должна быть подписана одним из видов подписей, установленных Правительством Российской Федерации.

48. Жалоба должна содержать:

1) наименование Министерства, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, решение и (или) действие (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства (месте осуществления деятельности) заявителя - физического лица, либо наименование заявителя - юридического лица, сведения о месте нахождения этого заявителя - юридического лица, либо реквизиты доверенности и фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, подающего жалобу по доверенности, желаемый способ осуществления взаимодействия на время рассмотрения жалобы и желаемый способ получения решения по ней;

3) сведения об обжалуемых решении Министерства и (или) действии (бездействии) его должностного лица, государственного гражданского служащего, которые привели или могут привести к нарушению прав заявителя, подавшего жалобу;

4) основания и доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением Министерства и (или) действием (бездействием) должностного лица, государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии;

5) требования заявителя, подавшего жалобу.

49. К жалобе может быть приложена позиция Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, его общественного представителя, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области, относящаяся к предмету жалобы.

50. Заявитель до принятия решения по жалобе может отозвать ее. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.

51. Министерство при рассмотрении жалобы использует информационную систему (подсистему государственной информационной системы) досудебного обжалования, предусмотренную Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", за исключением случаев, если рассмотрение жалобы связано со сведениями и с документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну. Рассмотрение жалобы, связанной со сведениями и с документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется в порядке, определяемом Министерством.

52. В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству заявителя может быть восстановлен Министерством при условии, что одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока и должностное лицо Министерства, рассматривающее жалобу, признает причину пропуска срока уважительной, а срок подачи ходатайства о восстановлении пропущенного срока разумным.

53. Жалоба подлежит рассмотрению Министерством в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткий срок не установлен Правительством Российской Федерации.

54. Министерство вправе запросить у заявителя, подавшего жалобу, дополнительные информацию и документы, относящиеся к предмету жалобы. Заявитель вправе представить указанные информацию и документы в течение 5 рабочих дней с момента направления запроса. Течение срока рассмотрения жалобы приостанавливается с момента направления запроса о представлении дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, до момента получения их Министерством, но не более чем на 5 рабочих дней с момента направления запроса. Неполучение от заявителя дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы.

55. Министерство принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы, если:

1) жалоба подана после истечения срока подачи жалобы и не содержит ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы;

2) в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы отказано;

3) до принятия решения по жалобе от заявителя, ее подавшего, поступило заявление об отзыве жалобы;

4) имеется решение суда по вопросам, поставленным в жалобе;

5) заявитель, ранее подавший жалобу в Министерство, подал другую жалобу по тому же предмету и по тем же основаниям;

6) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Министерства, а также членов их семей;

7) ранее получен отказ в рассмотрении жалобы по тому же предмету и по тем же основаниям, исключающий возможность повторного обращения данного заявителя с жалобой, и не приводятся новые доводы или обстоятельства;

8) жалоба подана в ненадлежащий уполномоченный орган;

9) содержание жалобы не относится к принятому в ходе предоставления государственной услуги решению и осуществленным действиям (бездействию).

56. Решение об отказе в рассмотрении жалобы принимается Министерством в течение 5 рабочих дней со дня получения жалобы, за исключением решения об отказе по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 55 настоящего Административного регламента. Отказ в рассмотрении жалобы по основаниям, указанным в подпунктах 3 - 8 пункта 55 настоящего Административного регламента, не является результатом досудебного обжалования и не может служить основанием для судебного обжалования решений Министерства, действий (бездействия) его должностных лиц.

57. О принятом Министерством решении по результатам рассмотрения жалобы заявитель уведомляется посредством федерального портала и (или) регионального портала в день принятия указанного решения.

58. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностные лица, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

59. Решение Министерства может быть обжаловано заявителем в Министерство и (или) в суд. Для рассмотрения жалобы по обращению заявителя может быть создана независимая экспертная комиссия с участием заявителя, представителей лицензирующих органов и независимых специалистов для проведения экспертизы в соответствии с Положением о независимой экспертной комиссии для рассмотрения жалоб по обращению заявителей на решения лицензирующего органа, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 12.02.2009 г. N 20-П "О Положении о независимой экспертной комиссии для рассмотрения жалоб по обращению заявителей на решения лицензирующего органа".

Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем действий (бездействия) организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также их работников и принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги в случаях, указанных в настоящем пункте, не осуществляется в связи с тем, что они не участвуют в предоставлении государственной услуги.

Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра в случаях, указанных в настоящем пункте, не осуществляется в связи с тем, что многофункциональные центры не участвуют в предоставлении государственной услуги.".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Челябинской области

И.П. Куцевляк