Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2024 г. № 1674 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам передачи информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации” (документ не вступил в силу)

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам передачи информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 г.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 ноября 2024 г. N 1674

Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам передачи информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации

1. Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 19, ст. 2279), дополнить пунктами 27 и 28 следующего содержания:

"27. Участник оборота товаров, осуществляющий при розничной реализации (продаже) маркированных товаров расчеты с применением контрольно-кассовой техники, обязан:

а) распознать с использованием технического средства получения информации о товаре код маркировки, содержащийся в средстве идентификации, нанесенном на упаковку реализуемого (продаваемого) товара в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix, и тип такого распознанного кода маркировки (далее - тип кода маркировки), предусмотренные актами Правительства Российской Федерации, определяющими особенности маркировки отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и внедрения информационной системы мониторинга в отношении указанных товаров;

б) передать сведения о распознанном коде маркировки и типе кода маркировки с использованием технического средства получения информации о товаре в контрольно-кассовую технику, в том числе с использованием товароучетной системы участника оборота товаров, в случае если она входит в состав технического средства получения информации о товаре;

в) направить сведения о реализованном (проданном) маркированном товаре с использованием контрольно-кассовой техники оператору в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

28. В случаях, предусмотренных правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, при которых при розничной продаже в фискальном документе вместо кода маркировки может быть указан код товара, входящий в состав кода идентификации, вместо двумерного штрихового кода в формате Data Matrix может распознаваться штриховой код стандарта EAN.".

2. В требованиях к техническим средствам, используемым участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для обмена информацией с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе к техническим средствам проверки кода проверки, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2020 г. N 303 "Об утверждении требований к техническим средствам, используемым участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для обмена информацией с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе к техническим средствам проверки кода проверки" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 13, ст. 1917; 2021, N 6, ст. 982):

а) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"технические средства получения информации о товаре - программные и (или) программно-аппаратные средства, функционирующие в том числе с контрольно-кассовой техникой и предназначенные для получения участниками оборота информации о товарах, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, которая содержится на указанных товарах, в том числе на упаковках таких товаров, и в информационной системе мониторинга.";

б) абзацы восьмой и девятый пункта 5 изложить в следующей редакции:

"прием документов от информационной системы мониторинга;

выполнение иных функций, обеспечивающих информационный обмен с информационной системой мониторинга в соответствии с требованиями актов Правительства Российской Федерации, утверждающих правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также особенности внедрения информационной системы мониторинга в отношении отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.";

после абзаца девятого дополнить абзацем следующего содержания:

"Технические средства получения информации о товаре должны соответствовать требованиям, установленным настоящим пунктом, за исключением требований, предусмотренных абзацем шестым настоящего пункта.";

в) дополнить пунктами 71 и 72 следующего содержания:

"71. Технические средства получения информации о товаре помимо соответствия требованиям, указанным в пункте 5 настоящего документа, должны обеспечивать функциональную совместимость с техническими средствами оператора, включающую:

а) распознание кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку товара в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix, без использования сведений, содержащихся в штриховом коде, нанесенном на упаковку товара в соответствии со стандартом EAN;

б) идентификацию типа распознанного кода маркировки;

в) прием и передачу сведений о коде маркировки и (или) о коде идентификации маркированного товара в контрольно-кассовую технику и информационную систему мониторинга, в том числе с использованием товароучетной системы участника оборота товаров, в случае если она входит в состав технического средства получения информации о товаре;

г) фиксацию состава, целостности и работоспособности технического средства получения информации о товаре;

д) фиксацию сбоев и отказов в работе технического средства получения информации о товаре при работе с информационной системой мониторинга согласно стандартным протоколам передачи данных, формат которых определяется оператором и размещается на официальном сайте оператора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

е) наличие в составе технического средства получения информации о товаре ключа идентификации технического средства, указанного в подпункте "б" пункта 15 настоящего документа.

72. Правила обеспечения функциональной совместимости технических средств получения информации о товаре с техническими средствами оператора утверждаются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - правила совместимости).";

г) дополнить пунктами 10-19 следующего содержания:

"10. В целях подтверждения соответствия функциональной совместимости технического средства получения информации о товаре с техническими средствами оператора оператор совместно с производителем (разработчиком) указанного технического средства (далее - производитель технического средства) проводит проверку функциональной совместимости программного обеспечения такого технического средства с техническими средствами оператора (далее - проверка функциональной совместимости) в соответствии с правилами совместимости.

Правилами совместимости устанавливаются в том числе основания для принятия оператором решения об отрицательных результатах проверки функциональной совместимости, порядок направления заявителям уведомлений по результатам проверки функциональной совместимости и порядок обжалования результатов проверки функциональной совместимости.

11. Для проведения проверки функциональной совместимости производитель технического средства или его уполномоченный представитель (далее - заявитель) направляет оператору заявление о проведении проверки функциональной совместимости, подписанное заявителем (далее - заявление):

а) по адресу электронной почты оператора, размещенному на официальном сайте оператора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Заявление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя заявителя. В случае подачи заявления уполномоченным представителем заявителя (при наличии доверенности, подтверждающей соответствующие полномочия) оно подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью или, если уполномоченным представителем заявителя выступает физическое лицо, в том числе при представлении интересов индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, - усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

б) с использованием личного кабинета заявителя в Реестре партнеров и интеграторов, размещенном на официальном сайте оператора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае заявление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.

12. В заявлении указываются:

а) информация о заявителе:

для производителей технического средства, являющихся юридическими лицами, - организационно-правовая форма, полное наименование юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, номер телефона, адрес электронной почты и фамилия, имя, отчество (при наличии) ответственного контактного лица;

для производителей технического средства, являющихся индивидуальными предпринимателями, - фамилия, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя), номер телефона, адрес электронной почты (при наличии) и фамилия, имя, отчество (при наличии) ответственного контактного лица;

б) наименование технического средства получения информации о товаре и наименование моделей контрольно-кассовой техники, функционирующих с указанными техническими средствами получения информации о товаре.

13. Основаниями для отказа в рассмотрении заявления являются:

а) непредставление к заявлению доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (при подаче заявления уполномоченным представителем заявителя);

б) неподписание заявления или подписание его лицом, не имеющим полномочий на его подписание от имени участника;

в) отсутствие сведений в отношении заявителя, указанных в заявлении, и (или) их несоответствие сведениям, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц либо в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, или наличие в указанных реестрах записи о прекращении деятельности заявителя;

г) наличие в заявлении некорректных сведений или отсутствие в заявлении обязательных сведений, установленных правилами совместимости.

14. Срок рассмотрения заявления не должен превышать 5 рабочих дней со дня его направления оператору.

В случае отсутствия оснований для отказа в рассмотрении заявления оператор осуществляет проверку функциональной совместимости в течение 25 рабочих дней в порядке, установленном правилами совместимости.

15. При отсутствии установленных правилами совместимости оснований для принятия решения об отрицательном результате проверки функциональной совместимости оператор в течение 3 рабочих дней со дня завершения указанной проверки:

а) направляет заявителю способом, которым подано заявление, уведомление о положительном результате проведения проверки функциональной совместимости с приложением документов (в электронной форме) о результатах проверки функциональной совместимости, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью оператора (далее - уведомление о положительном результате проведения проверки);

б) направляет заявителю способом, которым подано заявление, ключ идентификации технического средства получения информации о товаре, являющийся уникальным для каждого проверенного технического средства (далее - ключ идентификации технического средства).

16. В течение одного рабочего дня после направления заявителю уведомления о положительном результате проведения проверки функциональной совместимости и ключа идентификации технического средства в соответствии с пунктом 15 настоящего документа оператор включает информацию, указанную в пункте 12 настоящего документа, в реестр технических средств получения информации о товаре, ведение которого осуществляется оператором на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

17. В случае наличия оснований для принятия решения об отрицательном результате проверки функциональной совместимости, предусмотренных правилами совместимости, оператор в течение одного дня со дня принятия такого решения направляет заявителю способом, которым было подано заявление, уведомление, содержащее сведения об этом решении с указанием оснований для его принятия, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью.

18. Заявитель вправе обжаловать решение об отрицательном результате проверки функциональной совместимости в течение одного календарного месяца со дня направления оператором уведомления об отрицательном результате проверки. Обжалование указанного решения осуществляется путем подачи жалобы на бумажном носителе или в электронной форме в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. Жалоба составляется в свободной форме с обязательным указанием обоснований позиции заявителя о несогласии с таким решением оператора и приложением подтверждающих документов.

О результатах рассмотрения жалобы Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уведомляет заявителя способом, которым подана жалоба, не позднее 15 дней со дня ее поступления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

19. До включения технических средств получения информации о товаре в реестр, указанный в пункте 16 настоящего документа, они могут применяться в течение 6 календарных месяцев со дня официального опубликования нормативного правового акта Министерства промышленности и торговли Российской Федерации об утверждении правил совместимости.".