- Главная
- Приказ МВД России от 10 декабря 2024 г. N 862 "Об организации работы Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при применении в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства режима высылки"
- Приложение N 1. Порядок организации работы Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при применении к иностранному гражданину или лицу без гражданства режима высылки
Приложение N 1. Порядок организации работы Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при применении к иностранному гражданину или лицу без гражданства режима высылки
Приложение N 1
к приказу МВД России
от 10 декабря 2024 г. N 862
Порядок
организации работы Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при применении к иностранному гражданину или лицу без гражданства режима высылки
1. В организации работы при применении в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства 1 режима высылки, предусмотренного статьей 9 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" 2, участвуют Главное управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации 3, Главное управление на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации 4, федеральное казенное учреждение "Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации" 5 и территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации различных уровней.
------------------------------
1 Далее - "контролируемое лицо".
2 Далее - "Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ".
3 Далее - "ГУВМ МВД России".
4 Далее - "ГУТ МВД России".
5Пункты 5 и 14 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699. Далее - "ФКУ "ГИАЦ МВД России".
------------------------------
2. ГУВМ МВД России:
2.1. Организует и проводит контрольно-надзорные мероприятия при применении режима высылки.
2.2. Организует и осуществляет комплексный анализ эффективности мер, принимаемых территориальными органами МВД России при применении режима высылки.
2.3. Разрабатывает и вносит заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственному за деятельность ГУВМ МВД России, проекты управленческих решений по совершенствованию форм и методов работы территориальных органов МВД России при применении режима высылки.
2.4. Организует работу по обобщению правоприменительной практики в деятельности органов внутренних дел при применении режима высылки.
3. ГУТ МВД России осуществляет организационно-методическое обеспечение участия территориальных органов МВД России на транспорте при проведении мероприятий в рамках режима высылки.
4. Территориальные органы МВД России на транспорте в пределах компетенции оказывают содействие уполномоченным подразделениям территориальных органов МВД России, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, в проведении мероприятий при применении режима высылки на объектах транспорта.
5. ФКУ "ГИАЦ МВД России" участвует в информационном обеспечении подразделений системы МВД России при проведении мероприятий при применении режима высылки.
6. Непосредственная организация деятельности по применению режима высылки контролируемых лиц в Центре по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации и в территориальных органах МВД России на региональном и районном уровнях 1 осуществляется их руководителями (начальниками).
------------------------------
1 Далее - "территориальные органы МВД России".
------------------------------
7. Организация работы при применении режима высылки контролируемых лиц включает в себя:
7.1. Координацию деятельности подразделений по вопросам миграции и иных подразделений (служб) территориального органа МВД России по применению в отношении контролируемых лиц режима высылки.
7.2. Оперативный обмен между заинтересованными подразделениями системы МВД России информацией о контролируемом лице.
7.3. Контроль за деятельностью подчиненных подразделений, связанной с применением режима высылки.
8. Подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России 2 в рамках реализации режима высылки:
------------------------------
2 Далее - "подразделение по вопросам миграции".
------------------------------
8.1. Организует и проводит мероприятия по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции 3 в отношении контролируемых лиц.
------------------------------
3 Далее - "государственный контроль".
------------------------------
8.2. Осуществляет комплексный анализ эффективности мер, принимаемых территориальным органом МВД России при применении режима высылки.
8.3. Разрабатывает и вносит начальнику территориального органа МВД России проекты управленческих решений по совершенствованию форм и методов работы территориального органа МВД России при применении режима высылки.
9. Должностным лицом подразделения по вопросам миграции еженедельно осуществляется выгрузка из реестра контролируемых лиц 4 сведений о контролируемых лицах, сформированная по территориальному признаку (субъект Российской Федерации, муниципальное образование), и доклад данной информации начальнику территориального органа МВД России для принятия решения об определении должностного лица территориального органа МВД России, ответственного за обеспечение режима высылки в отношении контролируемого лица.
------------------------------
4Статья 31 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ.
------------------------------
10. Контроль за соблюдением контролируемым лицом установленных ограничений и вынесенных предписаний, за выполнением возложенных на него обязанностей осуществляется сотрудниками подразделения по вопросам миграции, выполняющими функции по осуществлению государственного контроля, либо по решению начальника территориального органа МВД России (его заместителя) сотрудниками иных подразделений территориального органа МВД России 1 (за исключением должностного лица оперативного подразделения органов внутренних дел Российской Федерации, правомочного осуществлять оперативно-розыскную деятельность 2), посредством осуществления наблюдения непосредственно и (или) опосредованно, в том числе с использованием технических средств и информационных ресурсов государственных органов, за совершаемыми контролируемым лицом действиями, а также за деятельностью физических и юридических лиц, оказывающих контролируемому лицу содействие в пребывании (проживании) на территории Российской Федерации 3.
------------------------------
1 Далее - "уполномоченные должностные лица".
2 Далее - "оперативное подразделение".
3Подпункт 8 пункта 1 статьи 31 3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ.
------------------------------
В случае выявления по результатам наблюдения факта неисполнения контролируемым лицом обязанностей и ограничений, установленных пунктом 5 статьи 9 1 и пунктом 2 статьи 31 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, уполномоченным должностным лицом составляется акт (форма приведена в приложении N 5 к настоящему приказу). Один экземпляр акта наблюдения вручается контролируемому лицу по его просьбе 4.
------------------------------
4Пункт 16 статьи 31 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ.
------------------------------
Сведения о результатах наблюдения и составлении акта, указанного в абзаце втором настоящего пункта, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем окончания наблюдения, вносятся в государственную информационную систему миграционного учета 5.
------------------------------
5Положение о государственной информационной системе миграционного учета, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2007 г. N 94. Далее - "ГИСМУ".
------------------------------
11. В рамках режима высылки уполномоченное должностное лицо обеспечивает:
11.1. Проведение при наличии фактической возможности письменного опроса контролируемого лица в целях выяснения и фиксации адреса его места жительства (пребывания, фактического нахождения), телефонных номеров, контактных данных его принимающей (приглашающей) стороны, членов его семьи и иных родственников, окружения на территории Российской Федерации с составлением опросного листа (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящему Порядку) в случае включения такого контролируемого лица в реестр контролируемых лиц в связи с:
11.1.1. Назначением административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
11.1.2. Принятием решения об аннулировании визы, разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования, вида на жительства или о сокращении срока временного пребывания.
11.1.3. Принятием решения об отказе в рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, об отказе в признании беженцем, об отказе в предоставлении (о продлении срока предоставления) временного убежища, о лишении или утрате временного убежища или статуса беженца.
11.1.4. Принятием решения о прекращении гражданства Российской Федерации при отсутствии законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации.
11.2. Внесение в ГИСМУ сведений об адресе фактического нахождения контролируемого лица в день принятия решений, перечисленных в подпункте 11.1 настоящего пункта. При изменении места жительства (пребывания, фактического нахождения) контролируемого лица сведения об этом вносятся в ГИСМУ в день их поступления.
11.3. Подготовку и направление предписания о явке контролируемого лица к уполномоченному должностному лицу территориального органа МВД России (форма приведена в приложении N 2 к настоящему приказу).
Предписание о явке, указанное в абзаце первом настоящего подпункта подписывается начальником (заместителем начальника) территориального органа МВД России либо начальником (заместителем начальника) подразделения по вопросам миграции и направляется не позднее чем за 2 календарных дня до предполагаемой даты явки контролируемого лица к уполномоченному должностному лицу.
11.4. Проверку по адресу последнего заявленного места пребывания (фактического нахождения) контролируемого лица и осмотр такого места, находящегося в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования 1 в случае невыезда указанного лица из Российской Федерации в установленный законодательством Российской Федерации срок.
------------------------------
1Подпункт 11 пункта 1 статьи 31 3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ.
------------------------------
11.5. Получение от контролируемого лица и (или) иных лиц объяснения в устной или письменной форме по вопросам соблюдения данным контролируемым лицом установленных законодательством Российской Федерации требований, запретов и ограничений.
11.6. При наличии сведений о фактическом месте нахождения, подготовку проектов писем контролируемому лицу по вопросам смены места жительства (пребывания), а также информирования об основаниях применения к нему режима высылки, о его правах, обязанностях и принятых в отношении его решениях о применении мер государственного контроля, которые подписываются начальником (заместителем начальника) территориального органа МВД России либо начальником (заместителем начальника) подразделения по вопросам миграции в течение 1 рабочего дня, следующего за днем поступления в территориальный орган МВД России от контролируемого лица обращения 1.
------------------------------
1Подпункт 3 пункта 2 статьи 31 3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ.
------------------------------
12. Начальник территориального органа МВД России или его заместитель в случае поступления от контролируемого лица информации о дате, месте и маршруте планируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации 2 либо об изменении маршрута его следования поручает ее рассмотрение руководителю подразделения по вопросам миграции либо иному должностному лицу территориального органа МВД России (за исключением должностного лица оперативного подразделения).
------------------------------
2Абзац пятый подпункта 3 пункта 5 статьи 9 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ.
------------------------------
О результатах рассмотрения поступившей информации в течение 1 рабочего дня со дня поступления указанной информации сообщается контролируемому лицу под подпись в ходе его личной явки в территориальный орган МВД России.
В случае, если контролируемое лицо зарегистрировано в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" 3, информация о результатах согласования маршрута планируемого самостоятельного следования до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в том числе в случае изменения заявленного маршрута, также размещается в личном кабинете контролируемого лица в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" 4.
------------------------------
3Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. N 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
4Положение о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861.
------------------------------
Информация о дате, месте и маршруте планируемого самостоятельного выезда контролируемого лица из Российской Федерации вносится в ГИСМУ.
13. В случае согласования маршрута следования контролируемого лица сотрудниками подразделения по вопросам миграции, выполняющими функции по осуществлению мер государственного контроля, либо по решению начальника территориального органа МВД России (его заместителя) сотрудниками иных подразделений территориального органа МВД России (за исключением оперативных подразделений) могут использоваться информационные системы и технические средства, обеспечивающие дистанционный контроль за перемещением данного контролируемого лица и соблюдением им согласованного маршрута следования 1.
------------------------------
1Пункт 14 статьи 31 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ.
------------------------------
14. Предписание о явке контролируемого лица к уполномоченному должностному лицу органа внутренних дел выносится в случае неисполнения контролируемым лицом обязанностей, предусмотренных пунктом 5 статьи 9 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ.
15. Сотрудники подразделений территориального органа МВД России, не являющиеся уполномоченными должностными лицами:
15.1. На основании результатов отработки имеющихся в информационных учетах МВД России сведений о контролируемых лицах в рамках выполнения основных функций и (или) при проведении оперативно-профилактических мероприятий участвуют в пределах компетенции в осуществлении государственного контроля за соблюдением контролируемыми лицами установленных требований, запретов и ограничений.
15.2. При фактическом обнаружении контролируемого лица, уклоняющегося от исполнения обязанностей, установленных пунктом 5 статьи 9 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, или от исполнения обязанности по выезду за пределы Российской Федерации принимают меры для его задержания в порядке, предусмотренном статьей 14 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" 2.
------------------------------
2Пункт 7 статьи 31 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ.
------------------------------
16. При доставлении контролируемого лица в дежурную часть территориального органа МВД России на региональном или районном уровне, либо территориального органа МВД России на транспорте должностными лицами данного территориального органа МВД России рассматривается вопрос о применении к такому лицу мер государственного контроля.
17. В рамках применения режима высылки для получения информации и документов (копий документов) о контролируемом лице, в том числе составляющих коммерческую, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну, могут направляться запросы в государственные органы Российской Федерации, компетентные органы иностранных государств, органы публичной власти Российской Федерации иные организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, в том числе банки, небанковские кредитные (кредитно-финансовые) организации и организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций 1.
------------------------------
1Подпункты 1 и 4 пункта 1 статьи 31 3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ.
------------------------------
18. Запросы, указанные в пункте 17 настоящего Порядка, подписываются начальником (заместителем начальника) ГУВМ МВД России либо начальником (заместителем начальника) территориального органа МВД России.
19. Сведения и электронные образы документов (их копий), образующиеся при применении режима высылки, за исключением сведений и документов, составляющих коммерческую, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну, вносятся в ГИСМУ не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем их получения (создания).
20. Материалы и документы, образующиеся при применении режима высылки на бумажном носителе, подшиваются в номенклатурное дело.
Открыть документ в системе ГАРАНТ|
<< Назад |
Приложение. >> Опросный лист |
|
|
Содержание Приказ МВД России от 10 декабря 2024 г. N 862 "Об организации работы Министерства внутренних дел Российской Федерации и его... |