Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 февраля 2012 г. N Ф07-2123/11 по делу N А56-6640/2011

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корпусовой О.А., судей Боглачевой Е.В. И Пастуховой М.В.,

при участии представителей:

общества с ограниченной ответственностью "Магистральстройсервис" - Ложкина Т.Б. (доверенность от 10.01.2012),

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Калининском районе Санкт-Петербурга - Шаталовой Л.Н. (доверенность от 10.01.2012 N 05-04/1),

рассмотрев 13.02.2012 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Калининском районе Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.09.2011 (судья Александрова Е.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2011 (судьи Будылева М.В., Горбачева О.В., Семиглазов В.А.) по делу N А56-6640/2011,

установил

Общество с ограниченной ответственностью "Магистральстройсервис", место нахождения: Санкт-Петербург, улица 7-я Советская, дом 30, ОГРН 1027801556023 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения от 16.11.2010 N 529/1 и недействительным требования от 02.12.2010 N 529/1, вынесенных Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Калининском районе Санкт-Петербурга, место нахождения: Санкт-Петербург, Кондратьевский проспект, дом 12, литера А (далее - Управление).

Решением суда первой инстанции от 05.09.2011 требования Общества удовлетворены в полном объеме.

Постановлением апелляционного суда от 18.11.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление просит отменить решение и постановление, ссылаясь на то, что у Общества всего 37 застрахованных лиц. По мнению подателя жалобы, Обществом нарушен установленный законом срок представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, поскольку страхователем документы представлены лишь 07.10.2010, тогда как установленная законодательством дата окончания приема сведений - 02.08.2011. Управление также указывает, что приведенные обществом обстоятельства являются смягчающими, а не исключающими вину.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Общества отклонил их по мотивам, изложенным в отзыве.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Управлением проведена проверка своевременности представления в установленный срок индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), в ходе которой установлено несвоевременное представление Обществом сведений за 1-е полугодие 2010 года, о чем составлен акт от 07.10.2010 N 529/1. По результатам проверки Управлением принято решение от 16.11.2010 N 529/1 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона N 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 10%, причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, что составило 55 004 руб. 90 коп.

Управление направило Обществу требование от 02.12.2010 N 529/1 о добровольной уплате штрафа в срок до 29.12.2010.

Не согласившись с указанными решением и требованием, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьями 4, 5, 6 и 14 Федерального закона от 15.12.2011 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", статьей 11 Закона N 27-ФЗ, а также согласно части 12 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" общество должно было представить сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета, за 1-е полугодие 2010 года в срок до 1 августа 2010 года.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "15.12.2001"

Общество не отрицает, что данные сведения были им представлены в орган Пенсионного фонда Российской Федерации 07.10.2010.

В соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При рассмотрении дела суд первой инстанции установил следующие обстоятельства дела, свидетельствующие об отсутствии вины Общества.

Следственным комитетом при прокуратуре Российской Федерации 28.07.2010 был произведен обыск в служебных помещениях Общества, в ходе которого изъяты, в частности, сервер и пульт управления к нему. Данное оборудование содержало программное обеспечение для осуществления бухгалтерского учета ("1С: Бухгалтерия" и пр.), а также данные бухгалтерского учета. Судом первой инстанции установлено, что Общество обращалось в прокуратуру с просьбой возвратить изъятую технику, сообщая о том, что его деятельность по представлению отчетности парализована. После многократных попыток копирование баз данных было совершено, однако действия по их принятию в работу - приобретение нового сервера (т.к. изъятый при обыске сервер по настоящее время не возвращен), его настройка, установка программного обеспечения, установка скопированных данных заняли длительное время.

Судом первой инстанции также принято во внимание, что 23.07.2010 в помещениях Общества был проведен обыск сотрудниками Балтийской таможни, в ходе которого был изъяты системные блоки компьютеров сотрудников бухгалтерии Общества.

Сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета, были подготовлены Обществом к 07.10.2010 в том числе на основании первичных документов (расчетные ведомости, платежные поручения, копии индивидуальных свидетельств Пенсионного фонда России, копии паспортов сотрудников, трудовые книжки) и перенесенной копии баз данных.

Кассационная коллегия отклоняет приведенные в жалобе Управления ссылки на то, что Общество имело возможность сдать отчетность в установленный законом срок. Судами первой и апелляционной инстанций в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дана оценка действиям общества.

Необходимость учета вины при привлечении страхователей к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах установлена пунктом 4 части 6 статьи 39 и статьей 43 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ). Согласно пункту 4 части 1 статьи 43 Закона N 212-ФЗ обстоятельствами, исключающими вину в совершении правонарушения, фактически признаются любые обстоятельства, которые могут быть признаны судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, исключающими вину лица в совершении правонарушения.

Принимая во внимание, что дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы судов о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, у суда кассационной инстанции не имеется правовых оснований для отмены или изменения принятых по настоящему делу судебных актов.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.09.2011 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2011 по делу N А56-6640/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Калининском районе Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Корпусова

Судьи

Е.В. Боглачева М.В. Пастухова