Письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 января 2025 г. N 16-6/3157654-168 О статусе приказа Минздрава СССР от 29 января 1988 г. N 65

Вопрос: Просьба уточнить статус приказа Минздрава СССР от 29 января 1988 г. N 65 "О введении отраслевых норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также норм санитарной одежды и санитарной обуви". В настоящее время он не отменен и продолжает действовать.

Вместе с тем, согласно статье 2 Федерального закона от 2 июля 2021 г. N 311-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", вступившего в силу с 1 марта 2022 г., "...в целях обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также смывающими средствами работодатели вправе использовать типовые нормы, изданные в установленном порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, но не позднее 31 декабря 2024 года".

Также, с 1 сентября 2023 г. действуют Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденные приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 767н.

В связи с вышеизложенным, можно ли будет продолжать применять с 1 января 2025 г. нормы приказа Минздрава СССР от 29 января 1988 г. N 65? Планируется ли его отмена, какие нормы будут действовать "взамен".

Ответ: Департамент медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении рассмотрел обращение от 15 декабря 2024 г., поступившее на официальный сайт Министерства здравоохранения Российской Федерации, и сообщает.

Согласно Положению о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610 (далее - Положение), функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, условий и охраны труда отнесены к полномочиям Минтруда России.

Вместе с тем информируем, что согласно статье 221 Трудового кодекса Российской Федерации, для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты (далее - СИЗ) и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

СИЗ включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз и другие СИЗ.

В соответствии с подпунктами 5.2.31 и 5.2.32 пункта 5 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, а также единые типовые нормы выдачи СИЗ и смывающих средств принимаются самостоятельно Минтрудом России.

С 1 сентября 2023 г. вступили в силу Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденные приказом Минтруда России от 29 октября 2021 г. N 767н (далее - приказ Минтруда N 767н).

Работодатели до 31 декабря 2024 г. имели право для обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами использовать типовые нормы, изданные в установленном порядке до 1 марта 2022 г. (пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 2 июля 2021 г. N 311-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации").

Так, ранее приказом Минздрава СССР от 29 января 1988 г. N 65 "О введении Отраслевых норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также норм санитарной одежды и санитарной обуви" были утверждены Нормы бесплатной выдачи санитарно-гигиенической одежды, санитарной обуви и санитарных принадлежностей работникам учреждений, предприятий и организаций здравоохранения, а также Методические рекомендации по организации обеспечения, хранения и эксплуатации специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в учреждениях, предприятиях и организациях здравоохранения. Данный документ применяется в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Также Минтрудом России было принято постановление Минтруда России от 29 декабря 1997 г. N 68 "Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты" (далее - постановление Минтруда N 68).

Постановлением Минтруда N 68 утверждены нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ работникам организаций здравоохранения и социальной защиты населения, медицинских научно-исследовательских организаций и учебных заведений, производств бактерийных и биологических препаратов, материалов, учебных наглядных пособий, по заготовке, выращиванию и обработке медицинских пиявок (приложением N 11) в зависимости от должности, профессии и по видам работ указанных специалистов.

Стоит также обратить внимание, что обеспечение работников СИЗ осуществляется по результатам проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников, в том числе и медицинских работников.

В настоящее время в Единых типовых нормах выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям) (приложение N 1 к приказу Минтруда N 767н) отсутствует большинство должностей медицинских и фармацевтических работников, предусмотренных Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 2 мая 2023 г. N 205н (далее - Номенклатура).

Кроме того, приказом Минтруда N 767н предусмотрено обеспечение медицинских работников СИЗ в разрезе профессий (должностей) без указания их места работы, видов (рода) выполняемых работ (например: врач, средний медицинский персонал процедурных кабинетов, хирургических, гинекологических, урологических, стоматологических и кожно-венерологических отделений и кабинетов; врач, средний и младший медицинский персонал, работающие в рентгеновских кабинетах; врач, средний и младший медицинский персонал лабораторий и др.).

В этой связи в целях сохранения и обеспечения медицинских работников СИЗ, защиты их жизни и здоровья, при доработке Единых типовых нормах выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям) (приложение N 1 к приказу Минтруда N 767н) Минздрав России предложил Минтруду России включить виды выполняемых работ и перечень необходимых для их выполнения специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ (по аналогии с типовыми отраслевыми нормами (приложение N 11), утвержденными постановлением Минтруда N 68, с дальнейшей отменой указанного приложения), а также учесть все должности медицинских и фармацевтических работников, предусмотренные Номенклатурой.

Для получения дополнительных разъяснений о порядке и нормах обеспечения медицинских работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами можете обратиться в Минтруд России.