Постановление Правительства Пермского края от 18 февраля 2025 г. N 128-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры в рамках федерального проекта "Модернизация коммунальной инфраструктуры"

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на софинансирование реализации мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры, являющимися приложением N 27 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710, Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры в рамках федерального проекта "Модернизация коммунальной инфраструктуры".

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам инфраструктуры).

Губернатор Пермского края

Д.Н. Махонин

Утвержден
постановлением
Правительства Пермского края
от 18.02.2025 N 128-п

Порядок
предоставления субсидии из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры в рамках федерального проекта "Модернизация коммунальной инфраструктуры"

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия, порядок предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры в рамках федерального проекта "Модернизация коммунальной инфраструктуры" (далее соответственно - Субсидия, муниципальное образование), условия возврата, порядок представления отчетности об использовании Субсидии и осуществления контроля за расходованием Субсидии.

1.2. Предоставление Субсидии осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пермского края в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств, на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка.

1.3. Главным распорядителем средств бюджета Пермского края является Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края (далее - Министерство).

1.4. Под объектами коммунальной инфраструктуры понимаются объекты капитального строительства, в том числе линейные объекты, находящиеся в муниципальной собственности, предназначенные для оказания населению услуг в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии, включая источники тепловой энергии, функционирующие в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, до теплопотребляющих установок.

II. Цели и условия предоставления Субсидии

2.1. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий региональной программы по модернизации коммунальной инфраструктуры Пермского края (далее - мероприятие), на строительство, реконструкцию (модернизацию), капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры для достижения целей, показателей и результатов федерального проекта "Модернизация коммунальной инфраструктуры", входящего в состав национального проекта "Инфраструктура для жизни".

2.2. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

2.3. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при соблюдении следующих условий:

2.3.1. при заключении соглашения о предоставлении Субсидии из бюджета Пермского края бюджету муниципального образования, источником предоставления которой являются средства бюджета Пермского края (далее - Соглашение), наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований в объеме, необходимом для софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования Субсидии, предоставляемой из бюджета Пермского края на исполнение расходного обязательства муниципального образования;

2.3.2. наличие заключенного между Министерством и муниципальным образованием в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС УОФ "Электронный бюджет") Соглашения по форме, аналогичной типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;

2.3.3. применение мер ответственности в соответствии с пунктами 7, 10 Правил формирования, предоставления, распределения субсидий и предоставления, распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края, утвержденных постановлением Правительства Пермского края от 21 октября 2016 г. N 962-п (далее - Правила);

2.3.4. наличие мероприятия в комплексном плане развития муниципального образования (далее - комплексный план).

В случае отсутствия мероприятия в комплексном плане предоставляется гарантийное письмо муниципального образования о включении мероприятия в комплексный план;

2.3.5. наличие реестра (перечня) находящихся на исполнении, вступивших в силу судебных решений по социально значимым обязательствам в рамках направления расходования Субсидии, представляемого в произвольной форме (при отсутствии таких судебных решений - содержащего информацию об их отсутствии);

2.3.6. муниципальное образование обязано в 2025 году заключить муниципальные контракты (договоры, соглашения) по мероприятиям не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу закона Пермского края о внесении изменений в закон Пермского края о бюджете Пермского края и (или) нормативных правовых актов Правительства Пермского края, которыми предусмотрено распределение межбюджетного трансферта между муниципальными образованиями, начиная с 2026 года - в срок не позднее 01 апреля текущего финансового года;

2.3.7. ежегодное сокращение доли задолженности потребителей коммунальных услуг (коммунальных ресурсов) перед ресурсоснабжающими организациями, не погашенной в установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации сроки, в общем объеме дебиторской задолженности потребителей коммунальных услуг (коммунальных ресурсов) перед ресурсоснабжающими организациями не менее чем на 2% по сравнению с предыдущим значением доли указанной задолженности в общем объеме указанной дебиторской задолженности по данным годовой бухгалтерской отчетности ресурсоснабжающих организаций за год, предшествующий году предоставления субсидии, на территории муниципального образования;

2.3.8. утверждение до 01 января 2026 года инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций всеми ресурсоснабжающими организациями, реализующими мероприятия комплексного плана на территории муниципального образования (в соответствии с действующим законодательством);

2.3.9. достижение соотношения фактического объема реализации инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций по отношению к запланированному объему такой реализации совокупно в сферах водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения на территории муниципального образования - не менее 80% по итогам 2027 года и не менее 100% по итогам 2029 года;

2.3.10. снижение не менее чем на 3% среднего времени, затраченного на восстановление работоспособности сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения при аварийно-восстановительных работах таких сетей, по отношению к году, предшествующему году предоставления Субсидии, в случае если в предыдущем году среднее время, затраченное на восстановление указанной работоспособности, в муниципальном образовании было выше среднего времени, затраченного на восстановление указанной работоспособности, по Пермскому краю.

2.4. Уровень софинансирования расходного обязательства на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, за счет средств бюджета муниципального образования составляет не менее 5% от общей стоимости реализации мероприятия, утвержденного в региональной программе по модернизации коммунальной инфраструктуры Пермского края, и не менее объема средств, отраженного в соглашении о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Пермского края.

Уровень софинансирования расходов подтверждается выпиской из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования.

2.5. Показателем результативности использования Субсидии является:

завершены строительство, реконструкция (модернизация), капитальный ремонт объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, предусмотренных региональными комплексными планами, ед.

2.6. Значения показателей результативности использования Субсидии устанавливаются в Соглашении.

2.7. Распределение Субсидий между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с региональной программой по модернизации коммунальной инфраструктуры Пермского края.

III. Порядок предоставления и расходования Субсидии

3.1. Предоставление Субсидии осуществляется на основании Соглашения.

3.2. Соглашение заключается в течение 30 дней со дня заключения в ГИИС УОФ "Электронный бюджет" соглашения (дополнительного соглашения) о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Пермского края.

3.3. В целях формирования Министерством кассового плана по исполнению бюджета Пермского края муниципальное образование в течение 10 рабочих дней со дня подписания Соглашения представляет в Министерство информацию о потребности в предельных объемах финансирования на текущий финансовый год с поквартальной (в том числе по месяцам) разбивкой. При необходимости в течение года данная потребность может корректироваться.

3.4. Для перечисления Субсидии, предусмотренной Соглашением, муниципальное образование не позднее 20 числа месяца, предшествующего месяцу, в котором у муниципального образования возникают обязательства в рамках заключенных муниципальных контрактов (договоров, соглашений) по оплате работ в целях реализации мероприятия, и не позднее 15 декабря текущего финансового года направляет в Министерство заявку на обеспечение финансирования из бюджета Пермского края на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры (далее - Заявка) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

К Заявке прилагаются копии заключенных муниципальных контрактов (договоров, соглашений) на выполнение работ в целях реализации мероприятия, заверенные главой муниципального образования или иным уполномоченным лицом, а также документы, подтверждающие исполнение муниципальным образованием условий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка.

3.5. Перечисление Субсидии, предусмотренной Соглашением, осуществляется на основании Заявки с лицевого счета Министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Пермскому краю, на лицевой счет муниципального образования, открытый в территориальных органах Управления Федерального казначейства по Пермскому краю, не позднее 20 рабочих дней со дня доведения Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до Министерства предельных объемов финансирования расходов в объеме, достаточном для перечисления Субсидии, запрашиваемой муниципальным образованием.

В случае недостаточности доведенных предельных объемов финансирования расходов для перечисления Субсидии в объеме, запрашиваемом муниципальным образованием, остаток средств доводится Министерством не позднее 10 рабочих дней со дня доведения Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до Министерства очередных предельных объемов финансирования расходов.

3.6. Расходование Субсидии муниципальным образованием осуществляется следующими способами:

предоставление Субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, в том числе Субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

закупка товаров, выполнение работ и оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений).

IV. Отчетность

4.1. Оценка достижения значений показателей результативности использования Субсидии осуществляется Министерством по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности использования Субсидии и значений показателей результативности использования Субсидий, установленных Соглашением.

4.2. Муниципальные образования представляют в Министерство:

4.2.1. ежеквартально не позднее 03 числа месяца, следующего за отчетным периодом, - отчет о расходах муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, по форме, установленной Соглашением.

Отчеты, указанные в настоящем пункте, направляются муниципальными образованиями в ГИИС УОФ "Электронный бюджет";

4.2.2. ежемесячно, ежеквартально в срок не позднее 5 рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом, ежегодно в срок до 25 декабря текущего финансового года, а по завершении работ в течение 10 рабочих дней со дня их завершения - отчет о достижении значений результатов использования субсидии и обязательств, принятых в целях их достижения из бюджета Пермского края на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры (далее - отчет о достижении значений результатов использования субсидии), по форме, определенной Соглашением.

К отчету о достижении значений результатов использования субсидии прилагаются заверенные надлежащим образом копии:

муниципального контракта (муниципальных контрактов) или иных договоров (соглашений) на выполнение данного мероприятия;

актов о приемке выполненных работ, в том числе по форме КС-2, с приложением фотоматериалов, справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3;

платежных поручений, подтверждающих расходование Субсидий и средств местного бюджета, заверенных руководителем (уполномоченным лицом) органа, осуществляющего ведение лицевого счета получателя средств местного бюджета;

реестра платежных документов по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

4.2.3. ежемесячно, ежеквартально в срок не позднее 5 рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом, ежегодно в срок до 25 декабря текущего финансового года, а по завершении работ в течение 10 рабочих дней со дня их завершения - отчет об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства.

4.3. Отчеты, указанные в пунктах 4.2.2, 4.2.3 настоящего Порядка, направляются муниципальным образованием в ГИИС УОФ "Электронный бюджет" без приложений, а также посредством системы электронного документооборота Пермского края и нарочно со всем приложениями.

По итогам завершения работ по мероприятию муниципальное образование дополнительно к документам, указанным в настоящем пункте, прилагает акт приемки законченного строительством объекта по форме КС-11, акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссии по форме КС-14, акт ввода объекта в эксплуатацию (в случаях если законодательством о градостроительной деятельности требуется разрешение на ввод объекта в эксплуатацию).

Все копии документов должны быть прошиты, пронумерованы, заверены печатью администрации муниципального образования.

4.4. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня представления отчетов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка, осуществляет оценку достижения муниципальным образованием значений показателей результативности использования Субсидии и проверку отчета о расходах муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия.

4.5. В случае представления отчетов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка, с нарушением требований настоящего Порядка соответствующий отчет возвращается Министерством муниципальному образованию на доработку с указанием причин возврата в течение 10 рабочих дней с даты его получения. Доработанный отчет повторно представляется муниципальным образованием в Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня получения замечаний.

4.6. Министерство ежегодно не позднее 25 января года, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Пермского края отчет об использовании средств бюджета Пермского края по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

V. Контроль использования Субсидии

5.1. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении Субсидий, осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Нецелевое использование Субсидии влечет применение бюджетных мер принуждения в соответствии с бюджетным законодательством. Нарушение порядка и (или) условий предоставления Субсидии влечет применение мер ответственности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5.3. Остаток не использованной в текущем финансовом году Субсидии подлежит возврату в бюджет Пермского края в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.4. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значений показателей результативности использования Субсидии, предусмотренных Соглашением, и (или) по соблюдению графика выполнения мероприятий и если в сроки, предусмотренные пунктами 7, 10 Правил, указанные нарушения не устранены, применяются меры ответственности, предусмотренные пунктом 7 Правил, в порядке, установленном пунктами 10(1), 13 - 14.1, 16 - 18(1) Правил.

5.5. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, установленных пунктом 6 Правил.

Приложение 1
к Порядку
предоставления субсидии
из бюджета Пермского края
бюджетам муниципальных образований
Пермского края
на реализацию мероприятий
по модернизации коммунальной инфраструктуры
в рамках федерального проекта
"Модернизация коммунальной инфраструктуры"

ФОРМА

     Заявка

     на  обеспечение  финансирования  из  бюджета   Пермского   края   на

реализацию  мероприятий  по  модернизации   коммунальной   инфраструктуры

____________________________________________________________

     (наименование муниципального образования Пермского края)

     на ________________________________ 20__ г.

                    (месяц)

руб.

N п/п	Источник финансирования	Объем финансирования по соглашению	Стоимость работ по муниципальному контракту (договору, соглашению)	Потребность на оплату авансовых платежей и объемов выполненных работ, нарастающим итогом	Перечислено средств подрядным организациям на дату подачи заявки	Сумма к финансированию по заявке
1	2	3	4	5	6	7 = 5 - 6
	Наименование мероприятия:
	Итого по мероприятию, в т.ч.:
	федеральный бюджет, руб.
	бюджет Пермского края
	местный бюджет, руб.

Глава (глава администрации)

муниципального  образования

Пермского          края

_____________________/___________________________

     (подпись)          (расшифровка подписи)

     "___" ___________ 20__ г.

     МП

Приложение 2
к Порядку
предоставления субсидии
из бюджета Пермского края
бюджетам муниципальных образований
Пермского края
на реализацию мероприятий
по модернизации коммунальной инфраструктуры
в рамках федерального проекта
"Модернизация коммунальной инфраструктуры"

     ФОРМА

     Реестр

     платежных документов по состоянию на "____"___________20__г.

руб.

N п/п	Наименование мероприятия	N, дата муниципального контракта (договор, соглашение) / наименование подрядчика	Сумма по муниципальному контракту (договор, соглашение)	N, дата акта, подтверждающего выполнение работ (обязательств, услуг) по муниципальному контракту	Объем выполненных мероприятий (обязательств, услуг) по акту, подтверждающему выполнение работ (обязательств, услуг), руб.	Оплачено поставщикам и подрядчикам							Примечание
						всего	за счет средств федерального бюджета		за счет средств бюджета Пермского края		за счет средств местного бюджета
							N, дата п/п	сумма	N, дата п/п	сумма	N, дата п/п	сумма
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14

______________________________________ / ____________/ ___________

(наименование должности руководителя      (подпись)       (ФИО)

исполнительно-распорядительного

органа муниципального образования

 или уполномоченного им лица)

МП

Приложение 3
к Порядку
предоставления субсидии
из бюджета Пермского края
бюджетам муниципальных образований
Пермского края
на реализацию мероприятий
по модернизации коммунальной инфраструктуры
в рамках федерального проекта
"Модернизация коммунальной инфраструктуры"

ФОРМА

     Отчет

     об использовании средств бюджета Пермского края

     по состоянию на "___" __________ 20__ г.

N п/п	Наименование муниципального образования Пермского края	Наименование мероприятия	Объем средств, предусмотренный в бюджете муниципального образования, руб.				Поступило из бюджета Пермского края за отчетный период, руб.		Кассовые расходы за отчетный период, руб.				Реквизиты и стоимость работ по заключенным муниципальным контрактам	Остаток неиспользованных средств бюджета Пермского края, руб.
			всего	в том числе			в том числе за счет средств федерального бюджета	в том числе за счет средств бюджета Пермского края	всего	в том числе				всего	в том числе
				за счет средств федерального бюджета	за счет средств бюджета Пермского края	за счет средств местного бюджета				за счет средств федерального бюджета	за счет средств бюджета Пермского края	за счет средств местного бюджета			за счет средств федерального бюджета	за счет средств бюджета Пермского края	за счет средств местного бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18

Министр жилищно-коммунального хозяйства

и  благоустройства   Пермского   края  _____________ /________________________

                                        (подпись)       (расшифровка подписи)

"___" _____________ 20___ г.