Распоряжение Министерства информации и молодежной политики Московской области от 14 февраля 2025 г. N 27Р-11 "Об утверждении Положения о порядке оценки результатов проектов победителей конкурсного отбора на предоставление грантов в форме субсидий некоммерческим неправительственным организациям на развитие гражданского общества"

В соответствии с разделом 6.3 "Порядок предоставления грантов в форме субсидий некоммерческим неправительственным организациям, осуществляющим деятельность в Московской области, на развитие гражданского общества", утвержденным постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1060/35 "О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области "Развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности местного самоуправления и реализации молодежной политики в Московской области" и утверждении государственной программы Московской области "Развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности местного самоуправления и реализации молодежной политики в Московской области" на 2023 - 2027 годы":

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке оценки результатов проектов победителей конкурсного отбора на предоставление грантов в форме субсидий некоммерческим неправительственным организациям на развитие гражданского общества.

2. Управлению координации деятельности СМИ в трехдневный срок со дня принятия настоящего распоряжения обеспечить его официальное опубликование (размещение) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), а также на официальном сайте Министерства информации и молодежной политики Московской области (www.mimp.mosreg.ru).

3. Управлению правового и организационного обеспечения:

1) направить копию настоящего распоряжения в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации в прокуратуру Московской области;

2) направить в 7-дневный срок после дня первого официального опубликования копию настоящего распоряжения, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области в электронном виде посредством межведомственной системы электронного документооборота Московской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

4. Признать утратившим силу:

распоряжение Министерства информационных и социальных коммуникаций Московской области от 10.11.2023 N 27Р-63 "Об утверждении Положения о порядке оценки результатов проектов победителей конкурсного отбора на предоставление субсидий (грантов) некоммерческим неправительственным организациям на развитие гражданского общества";

распоряжение Министерства информационных и социальных коммуникаций Московской области от 23.11.2023 N 27Р-67 "О внесении изменений в распоряжение Министерства информационных и социальных коммуникаций Московской области от 10.11.2023 N 27Р-63 "Об утверждении Положения о порядке оценки результатов проектов победителей конкурсного отбора на предоставление субсидий (грантов) некоммерческим неправительственным организациям на развитие гражданского общества".

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра информации и молодежной политики Московской области Дюкову К.В.

Министр информации и молодежной политики Московской области

К.Г. Швелидзе

Утверждено
распоряжением Министерства
информации и молодежной политики
Московской области
от 14.02.2025 N 27Р-11

Положение
о порядке оценки результатов проектов победителей конкурсного отбора на предоставление грантов в форме субсидий некоммерческим неправительственным организациям на развитие гражданского общества

I. Общие положения

1. Настоящее положение определяет порядок осуществления оценки результатов реализации некоммерческими неправительственными организациями - победителями конкурсов в 2022 году и последующих годах на предоставление грантов в форме субсидий Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества (далее соответственно - НКО, конкурсы, гранты) социально значимых проектов в сфере культуры и искусства, социальной защиты граждан, молодежной политики, добровольческой (волонтерской) деятельности, предпринимательской деятельности (для победителей конкурсов в 2022 году) (далее соответственно - оценка результатов проектов, проекты).

2. Оценка результатов проектов, предусмотренная настоящим положением, осуществляется в соответствии с Положениями о порядке софинансирования расходов на оказание на конкурсной основе поддержки некоммерческим неправительственным организациям в субъектах Российской Федерации в 2022 году и последующих годах, утвержденными приказами Фонда президентских грантов на соответствующий год.

3. Оценке в соответствии с настоящим положением подлежат результаты проектов, реализованных с использованием грантов.

4. Оценка не проводится в отношении результатов проектов, реализация которых была прекращена досрочно в связи с расторжением Соглашения о предоставлении из бюджета Московской области грантов в форме субсидий, заключенного между Министерством информации и молодежной политики Московской области (Министерством информационных и социальных коммуникаций Московской области до 01.07.2024) (далее - МИМП Московской области) и НКО (далее - Соглашение).

5. Оценка результатов проектов включает следующие процедуры:

5.1. Оценка результатов проектов заинтересованными центральными исполнительными органами Московской области - Министерством социального развития Московской области, Министерством культуры и туризма Московской области, Министерством инвестиций, промышленности и науки Московской области (для Соглашений, заключенных в 2022 году) (далее - ЦИО Московской области), осуществляющими полномочия в сфере реализации проектов (далее - оценка результатов проектов ЦИО Московской области).

5.2. Оценка результатов проектов на сайте https://volonter.mosreg.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт).

5.3. Подведение итогов оценки результатов проектов.

5.4. Подготовка и направление отчета об итогах оказания поддержки в Фонд президентских грантов (далее - Фонд).

6. Организатором проведения оценки результатов проектов является МИМП Московской области.

7. Отчет об оценке результатов проектов направляется МИМП Московской области в Фонд в течение четырех календарных месяцев после завершения срока, предусмотренного для использования указанной поддержки, но не позднее 31 марта года, следующего за годом окончания реализации проекта.

8. Этапы оценки результатов проектов в соответствии с процедурами, предусмотренными подпунктами 5.1 и 5.2 пункта 5 настоящего положения, осуществляются параллельно.

9. Этапы оценки результатов проектов в соответствии с процедурами, предусмотренными подпунктами 5.3 и 5.4 пункта 5 настоящего положения в части подготовки отчета об итогах оказания поддержки, осуществляются параллельно.

10. МИМП Московской области перед началом оценки результатов проектов обеспечивает размещение на сайте всех реализованных проектов, а также информационно-аналитических отчетов в рамках реализации проекта, а также информации о дате начала и сроках оценки результатов проектов и презентации о реализации проекта (при наличии).

11. Информация о дате начала и сроках оценки результатов проектов также размещается МИМП Московской области на официальном сайте МИМП Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в средствах массовой информации, зарегистрированных в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации".

II. Порядок проведения оценки результатов проектов заинтересованными центральными исполнительными органами Московской области

12. Оценка результатов проектов, предусмотренная подпунктом 5.1 пункта 5 настоящего положения, проводится сотрудниками МИМП Московской области или путем направления проектов в ЦИО Московской области, осуществляющие полномочия в сфере реализации проектов.

13. Направление проектов в ЦИО Московской области, осуществляющие полномочия в сфере реализации проектов, а также подведение итогов оценки результатов проектов осуществляется Рабочей группой МИМП Московской области по рассмотрению заявок, поданных на участие в отборе получателей субсидии на предоставление грантов в форме субсидий некоммерческим неправительственным организациям, осуществляющим деятельность в Московской области, на развитие гражданского общества (далее - Рабочая группа МИМП Московской области).

14. Оценка результатов проекта ЦИО Московской области проводится в течение одного календарного месяца с даты начала оценки результатов проектов.

15. Оценка результатов проектов ЦИО Московской области состоит из:

направления МИМП Московской области в ЦИО Московской области материалов, указанных в пункте 10 настоящего положения;

формирования ЦИО Московской области общего вывода об успешности реализации проекта и голосовании за ТОП-5 лучших проектов Московской области (далее - ТОП-5);

направления в МИМП Московской области общего вывода об успешности реализации проекта и итогов голосования за ТОП-5;

рассмотрения МИМП Московской области полученных материалов.

16. Для формирования общего вывода об успешности реализации проекта и голосования за ТОГ1-5 МИМП Московской области направляет в течение 5 (пяти) календарных дней с даты начала оценки результатов проектов в ЦИО Московской области материалы, указанные в пункте 10 настоящего положения.

17. ЦИО Московской области, осуществляющие полномочия в сфере реализации проектов должны представить общий вывод об успешности реализации проекта и итоги голосования за ТОП-5 в течение 20 (двадцати) календарных дней с даты регистрации получения такого запроса от МИМП Московской области.

18. Общий вывод должен содержать одну из следующих оценок проекта: "успешно", "удовлетворительно", "неудовлетворительно" и информацию (если имеется) о нарушениях, допущенных НКО (нецелевом использовании полученной поддержки и (или) нарушении (неисполнении) иных существенных условий ее предоставления).

19. Общий вывод об успешности реализации проекта ЦИО Московской области должен быть оформлен в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области, утвержденной постановлением Губернатора Московской области от 21.06.2022 N 201-ПГ "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области".

20. Оценка результатов проекта ЦИО Московской области проводится на основе информации, собранной ЦИО Московской области, в том числе, но не ограничиваясь, содержащейся в отчетности и иных документах, представленных в МИМП Московской области НКО, осуществившей данный проект, мониторинга сайта НКО, сторонних информационных ресурсов, на которых была размещена информация о реализации проекта, посещений отдельных мероприятий проекта, выездных проверок.

21. Итог голосования за ТОП-5 должен быть сформирован путем выставления баллов по шкале от 0 до 10 исходя из следующих параметров:

10 - 9 - НКО добросовестно реализовала проект, не допустив отклонений от первоначального замысла, которые привели бы к снижению положительного социального эффекта от проекта; в ходе реализации проекта решена актуальная и социально значимая проблема, а результаты проекта оказались полезными для целей группы;

6 - 8 - НКО в целом реализовала проект, значительная часть результатов достигнута, при этом к качеству проведения отдельных мероприятий имеются замечания;

3 - 5 - НКО реализовала проект частично, малая результатов достигнута, к реализации проекта имеются замечания;

0 - 2 - по итогам реализации НКО проекта не достигнуты запланированные результаты и к реализации проекта имеются существенные замечания.

22. При выставлении баллов ЦИО Московской области учитывает, в том числе, уровень информационной открытости проекта, инновационность проекта, общественную значимость проекта, уровень целевой аудитории и актуальность проблематики для целевой аудитории проекта, количество благополучателей проекта, показатели результативности проекта. При выставлении баллов ЦИО Московской области руководствуются рекомендациями для определения баллов ЦИО Московской области, приведенных в таблицей 1.

Таблица 1.

N	Наименование показателя	Рекомендации определения баллов
1	Уровень информационной открытости проекта	Балл тем выше, чем больше мероприятия проекта освещались в средствах массовой информации и (или) в сети "Интернет" (в том числе, чем больше материалов,	10	Мероприятия проекта освещены в 10 и более СМИ
			6 - 9	Мероприятия проекта освещены в 6-9 СМИ
		созданных в ходе осуществления проекта и представляющих	3 - 5	Мероприятия проекта освещены в 3-5 СМИ
		общественный интерес, размещено в открытом доступе в сети "Интернет" с возможностью их свободного использования (если это не противоречит содержанию проекта) (далее - СМИ)	0 - 2	Мероприятия проекта освещены в 2 СМИ и менее
		Балл тем выше, чем более	9 - 10	Инновационных решений в проекте 2 и более, ранее проекты с предлагаемыми решениями не представлялись к рассмотрению в ЦИО Московской области
2	Инновационное ть проекта	инновационными являются мероприятия проекта (например, проект содержит новаторские, нестандартные решения (ноу-хау) и тем	6 - 8	Инновационное решение в проекте 1, ранее проекты с предлагаемыми решениями не представлялись к рассмотрению в ЦИО Московской области
		самым делает его реализацию проще; ранее проекты с предлагаемыми решениями не представлялись к рассмотрению)	3 - 5	Инновационных решений в проекте 1, ранее проекты с предлагаемыми решениями представлялись к рассмотрению в ЦИО Московской области
			0 - 2	Инновационных решений в проекте 0, ранее проекты с предлагаемыми решениями представлялись к рассмотрению в ЦИО Московской области
3	Общественная значимость проекта	Учитывается общественная значимость и вклад проекта в социальное развитие Московской области: балл тем выше, чем выше общественная значимость реализованных мероприятий проекта и выше вклад в социальное развитие Московской области	9 - 10	Реализованный проект повлиял на повышение качества жизни населения Московской области, мероприятия проекта имели высокую общественную значимость, их реализация внесла существенный вклад в социальное развитие Московской области
			6 - 8	Реализованный проект подтвердил свою социальную значимости, однако степень его влияния на жизнь населения Московской области была преувеличена авторами изначально, имеется частичное (несущественное) расхождение между описанием вклада проекта в социальное развитие Московской области и его реализацией
			3 - 5	Реализованный проект слабо повлиял на повышение качества жизни населения Московской области, мероприятия проекта имели низкую общественную значимость, имеются другие замечания
			0 - 2	Реализованный проект не повлиял на повышение качества жизни населения Московской области, мероприятия проекта не имели общественную значимость, имеются другие замечания
4	Уровень целевой аудитории и актуальность проблематики для целевой аудитории проекта	Учитывается актуальность проблематики для целевой аудитории проекта: балл тем выше, чем больше имеется подтверждений актуальности проблемы представителями целевой аудитории и чем больше решено в ходе реализации проекта значимых проблем	9 - 10	Актуальность проблематики для целевой аудитории проекта полностью доказана: имеется подтверждение актуальности проблемы представителями целевой аудитории, потенциальными благополучателями, партнерами, реализованный проект был направлен в полной мере на решение именно тех проблем, которые обозначены как значимые, мероприятия проекта полностью соответствовали направлениям проекта
			6 - 8	Актуальность проблематики для целевой аудитории проекта доказана, но имеются замечания: проблемы, на решение которых направлен проект, относятся к разряду актуальных, но авторы изначально преувеличили их значимость для выбранной территории реализации проекта и (или) целевой аудитории, имеются другие замечания
			3 - 5	Актуальность проблематики для целевой аудитории проекта доказана неубедительно: проблема не имеет острой значимости для целевой аудитории и(или) территории реализации проекта, целевая аудитория не конкретизирована, в проекте не аргументированно и без конкретных показателей описана проблема, на решение которой направлен проект, либо не подтверждено взаимодействие с территориями, обозначенными в проекте, имеются другие замечания
			0 - 2	Актуальность проблематики для целевой аудитории проекта не доказана: проблема, которой посвящен реализованный проект, не относится к разряду востребованных обществом либо слабо обоснована авторами, большая часть мероприятий проекта не связана с выбранным направлением социально значимого проекта, имеются другие замечания
5	Количество благополучателей проекта	Балл тем выше, чем больше благополучателей реализовано НКО в ходе реализации проекта	9 - 10	Количество благополучателей проекта выше 250 человек
			6 - 8	Количество благополучателей проекта от 100 до 249 человек
			3 - 5	Количество благополучателей проекта от 50 до 99
			0 - 2	Количество благополучателей проекта не превышает 49 человек
6	Отсутствие возврата субсидий в бюджет Московской области	Балл тем выше, чем меньший процент от предоставленной субсидии возвращен в бюджет Московской области	10	Возврат субсидии в бюджет Московской области не произведен
			7 - 9	В бюджет Московской области произведен возврат субсидии от 1%до 29%
			3 - 6	В бюджет Московской области произведен возврат субсидии от 30% до 69%
			0 - 2	В бюджет Московской области произведен возврат субсидии от 70% до 100%
7	Показатели результативности проекта	Определяется в процентном соотношении от достижения показателей результативности в соответствии с соглашением, предусмотренных описанием проекта: процент (балл) тем выше, чем выше достижения результатов предоставлении субсидии. Считается в пропорции, где за 100% берутся показатели результативности в соответствии с заключенным соглашением	9 - 10	Достигнуто от 90% до 100% показателей результативности в соответствии с соглашением
			6 - 8	Достигнуто от 60% до 89% показателей результативности в соответствии с соглашением
			3 - 5	Достигнуто от 30% до 59% показателей результативности в соответствии с соглашением
			0 - 2	Достигнуто от 0% до 29% показателей результативности в соответствии с соглашением

23. Итоговый балл считается как среднее арифметическое из выставленных баллов по каждому показателю. В случае если по какому-либо показателю результативности всем реализованным проектам присвоен балл "0", по при определении итогового балла, как среднего арифметического, такой показатель результативности не берется в расчет.

24. При возникновении в ходе голосования вопросов, не урегулированных пунктами 20 - 23 настоящего положения, порядок присуждения итогового балла ЦИО Московской области определяет самостоятельно.

25. Общий вывод об успешности реализации проектов и итоги голосования за ТОП-5 направляются ЦИО Московской области в отношении тех проектов, полномочия в сфере реализации которых они осуществляют.

26. Для формирования ТОП-5 каждый ЦИО Московской области должен проголосовать один раз по каждому реализованному проекту, направленному МИМП Московской области и сформировать список таких реализованных проектов в порядке ранжирования.

27. К общему выводу об успешности реализации проекта и голосования за ТОП-5 ЦИО Московской области могут дополнительно представить свои комментарии, обосновывающие выставленный балл по итогам голосования за ТОП-5.

III. Порядок проведения оценки результатов проектов на сайте

28. Оценка результатов проектов на сайте проводится путем онлайн-голосования на сайте.

29. Для оценки результатов проекта в качестве голосующих на сайте выступают любые физические лица и организации, зарегистрированные на сайте, либо изучившие размещенные проекты на сайте и изъявившие намерение проголосовать (далее - голосующие).

30. Голосующие в ходе голосования отдают любому количеству проектов один из вариантов своего голоса путем нажатия на соответствующую иконку на сайте: "неудовлетворительно", "удовлетворительно" или "успешно".

31. Голосующие в ходе голосования рекомендуется руководствоваться следующими критериями:

"успешно" - НКО добросовестно реализовала проект, не допустив отклонений от первоначального замысла, которые привели бы к снижению положительного социального эффекта от проекта; в ходе реализации проекта решена актуальная и социально значимая проблема, а результаты проекта оказались полезными для целей группы;

"удовлетворительно" - НКО в целом реализовала проект, значительная часть результатов достигнута, при этом к качеству проведения отдельных мероприятий имеются замечания;

"неудовлетворительно" - по итогам реализации НКО проекта не достигнуты запланированные результаты и к реализации проекта имеются существенные замечания.

32. При голосовании также учитывается уровень информационной открытости проекта, масштабируемость и (или) тиражируемость проекта, количество благополучателей проекта, уровень достижения целевых показателей и результатов проекта, инновационность проекта.

33. За один проект можно проголосовать один раз.

34. Оценка результатов проектов на сайте проводится в течение одного календарного месяца с даты начала оценки результатов проектов.

IV. Подведение итогов оценки результатов проектов

35. Подведение итогов оценки результатов проектов осуществляется МИМП Московской области в течение двух месяцев с даты окончания оценки результатов проекта ЦИО Московской области и оценки результатов проектов на сайте.

36. Для подведения итогов оценки результатов проектов Рабочая группа МИМП Московской области подсчитывает итоговую оценку по каждому проекту.

37. Итоговая оценка (Оитог) рассчитывается по формуле:

Оитог = Ц * 10 * 0,75 + 3 * 0,25,

где:

Ц - количество баллов ЦИО Московской области, полученных по итогам голосования за ТОП-5;

3 - количество баллов, набранное по итогам оценки результатов проектов на сайте, и рассчитывается по формуле:

З = Зусп * 0,7 + Зуд * 0,2 + Знеуд * 0,1,

где

Зусп - количество вариантов голосов "успешно", набранное по итогам оценки результатов проектов на сайте;

Зуд - количество вариантов голосов "удовлетворительно", набранное по итогам оценки результатов проектов на сайте;

Знеуд - количество вариантов голосов "неудовлетворительно", набранное по итогам оценки результатов проектов на сайте.

38. Рабочая группа МИМП Московской области формирует итоговый список проектов в порядке ранжирования, начиная с проектов, набравших наибольшую итоговую оценку.

39. Первые 5 проектов, занявшие первые 5 мест при подведении итогов оценки результатов проектов, являются ТОП-5.

40. В случае равенства итоговой оценки предпочтение отдается тому проекту, который набрал большее количество вариантов голосов "успешно" по итогам оценки результатов проектов заинтересованными сторонами и экспертами, и меньшее количество вариантов голосов "неудовлетворительно".

41. НКО, чьи проекты успешно реализованы и по которым проведена оценка результатов проектов и вошедших в ТОП-5, награждаются грамотами МИМП Московской области.

V. Подготовка и направление отчета об итогах оказания поддержки в Фонд президентских грантов

42. Отчет, указанный в пункте 7 настоящего положения (далее - Отчет), должен содержать следующую информацию:

1) сведения о каждой НКО - получателе поддержки, в целях софинансирования расходов, на оказание которой предоставлен грант Президента Российской Федерации, включая:

полное наименование НКО;

основной государственный регистрационный номер и (или) идентификационный номер налогоплательщика, присвоенные НКО;

название и (или) краткое описание проекта (программы), на осуществление которого представлена поддержка;

дату принятия решения об оказании поддержки;

форму предоставленной поддержки (субсидия, грант в форме субсидии, грант);

размер поддержки, указанный в решении о ее оказании;

размер поддержки, указанный в Соглашении;

сумму поддержки, фактически предоставленную НКО;

сумму поддержки, перечисленную организации за счет гранта Президента Российской Федерации;

сумму поддержки, использованную НКО;

сумму поддержки, возвращенную НКО;

сумму поддержки, возвращенную НКО из средств, перечисленных ей за счет гранта Президента Российской Федерации, и дату такого возврата;

даты начала и окончания срока реализации проекта, на осуществление которого предоставляется поддержка (срока, предусмотренного для использования поддержки);

вывод о том, реализован ли НКО проект, на осуществление которого предоставлена поддержка, надлежащим образом (успешно, удовлетворительно или неудовлетворительно), сформулированный по итогам проведения оценки результатов проектов;

информацию (если имеется) о нарушениях, допущенных НКО (нецелевом использовании полученной поддержки и (или) нарушении (неисполнении) иных существенных условий ее предоставления);

2) сумму гранта Президента Российской Федерации, полученную от Фонда;

3) сумму гранта Президента Российской Федерации, использованную на осуществление расходов на оказание на конкурсной основе поддержки НКО;

4) сумму гранта Президента Российской Федерации, возвращенную Фонду;

5) сумму остатка гранта Президента Российской Федерации;

6) сумму расходов на оказание на конкурсной основе поддержки НКО, осуществленных за счет иных источников финансового обеспечения (без учета средств, полученных от Фонда), и указание на данные источники.

43. Отчет предоставляется МИМП Московской области в Фонд в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени МИМП Московской области, посредством заполнения соответствующих электронных форм, размещенных на официальном сайте президентскиегранты.рф.

44. Отчет направляется в Фонд в месячный срок после подведения итогов оценки результатов проектов, но не позднее 31 марта года, следующего за годом окончания реализации проекта.

45. Дополнительно к отчету прикладывается информация о ТОП-5.

Приложение
к Положению о порядке оценки результатов
проектов победителей конкурсного отбора
на предоставление грантов в форме субсидий
некоммерческим неправительственным организациям
на развитие гражданского общества,
утвержденному распоряжением Министерства
информационных и социальных коммуникаций
Московской области
от 14.02.2025 N 27Р-11

                                                                    ФОРМА

     Министерство   (наименование  ЦИО  Московской   области    (далее  -

Министерство)   осуществило  оценку  результатов  проекта   (наименование

проекта), реализованного (наименование НКО) (далее - проект) и направляет

общий вывод об успешности реализации проекта (*):

________________________________________________________________________.

     Проекту присвоено __________ баллов для формирования ТОП-5.

     Дополнительно Министерство считает необходимым следующее (**):

________________________________________________________________________.

------------------------------

     (*) вывод  должен  содержать  информацию  о  том,  реализован ли НКО

проект, на осуществление  которого  предоставлена  поддержка   надлежащим

образом (успешно, удовлетворительно или неудовлетворительно) и информацию

(если имеется) о  нарушениях,  допущенных  НКО  (нецелевом  использовании

полученной поддержки и  (или) нарушении (неисполнении) иных  существенных

условий ее предоставления)

     (**) предоставляется по желанию и содержит обоснование выставленного

балла по итогам голосования за ТОП-5