Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 ноября 2016 г. N Ф07-10519/16 по делу N А66-15228/2015

Правоотношение: по договору аренды в отношении земельного участка

24 ноября 2016 г.

Дело N А66-15228/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 ноября 2016 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Рудницкого Г.М., Ракчеевой М.А.,

при участии от Администрации "Каблуковского сельского поселения" Калининского района Тверской области Никитиной М.В. (доверенность от 01.11.2016),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Пансионат с лечением "Лисицкий бор" на решение Арбитражного суда Тверской области от 27.05.2016 (судья Белова А.Г.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2016 (судьи Зайцева А.Я., Романова А.В., Чередина Н.В.) по делу N А66-15228/2015

установил:

закрытое акционерное общество "Пансионат с лечением "Лисицкий бор" (место нахождения: 170535, Калининский район, деревня Лисицы; ОГРН 1026900517808, ИНН 6924004248; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании незаконным выраженного в письме от 30.10.2015 N 732 отказа администрации "Каблуковского сельского поселения" Калининского района Тверской области (место нахождения: 170504, Тверская область, Калининский район, село Каблуково, улица Школьная, дом 8а; ИНН 6924013010, ОГРН 1056900168600; далее - Администрация) предоставить в аренду без проведения торгов сроком на 49 лет земельный участок, площадью 253 га, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения подсобного хозяйства, кадастровый номер 69:10:0000018:423 (предыдущий кадастровый номер 69:10:18:24:01:0001), расположенный по адресу: Тверская область, Калининский район, Каблуковское сельское поселение, в районе деревни Лисицы.

Решением суда первой инстанции от 27.05.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 30.08.2016, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит решение и постановление отменить, заявление удовлетворить.

Податель кассационной жалобы ссылается на то, что судом первой инстанции не был рассмотрен довод Общества о том, что причиной отказа в заключении договора аренды являлся конфликт между Администрацией и Обществом из-за распространения в средствах массовой информации и сети интернет передачи "Де Факто - выпуск от 09.06.2015", в которой Общество критиковало Администрацию, в связи с установлением в поселении высоких ставок земельного налога.

В отзыве на кассационную жалобу Администрация просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Администрации, ссылаясь на необоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, просил оставить ее без удовлетворения.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направило, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы Калининского района Тверской области от 17.03.2000 N 127 администрация Калининского района Тверской области (арендодатель) и закрытое акционерное общество "База отдыха "Лисицкий бор" (правопредшественник Общества; арендатор) заключили договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 17.03.2000.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2 договора арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду сроком на 15 лет без права выкупа земельный участок площадью 253 га согласно прилагаемой экспликации земель, имеющий кадастровый номер 69:10:18:24:01:01, расположенный по адресу: Тверская область, Калининский район, пансионат отдыха Лисицкий бор.

Согласно пунктам 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 договора общая сумма ежегодной платы за арендованный земельный участок составляет 2000 руб. Размер арендной платы установлен на срок один год. Арендная плата вносится арендатором равными долями в бюджет администрации Калининского района. Арендатор освобождается от платы за переданные в аренду для сельскохозяйственных целей нарушенные (требующие рекультивации) земли на первые 10 лет.

В силу пункта 3.1 договора арендатор имеет право возобновления договора аренды по истечении срока его действия (при согласии арендодателя).

Общество 30.09.2015 обратилось в Администрацию с заявлением о заключении нового договора аренды указанного земельного участка.

Администрация направила Обществу письмо от 30.10.2015 N 732 о невозможности предоставления спорного земельного участка в аренду, указав, что в результате осмотра спорного земельного участка Администрацией 28.10.2015 выявлены нарушения земельного законодательства, а именно: земельный участок не используется по своему назначению: поля не обрабатывались, сельскохозяйственные работы не велись, зарос сорной травой, лиственными и хвойными деревьями, возраст которых не менее 3 лет, мелкими кустарниками, кроме того имеется задолженность по арендной плате по договору.

Считая отказ Администрации необоснованным, Общество обратилось в арбитражный суд с указанными требованиями.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении заявления, сослались на то, что Общество не вправе требовать заключения договора аренды на новый срок, так как не является добросовестным арендатором.

Исследовав материалы дела, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Суды первой и апелляционной инстанций, полно и всесторонне исследовав обстоятельства дела пришли к обоснованному выводу о том, что Общество не исполняло условия договора аренды надлежащим образом: земельный участок длительное время не используется по назначению в связи с чем его состояние ухудшается; Обществом ни разу за весь период действия договора (15 лет) не вносилась арендная плата.

В соответствии с положениями подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, который надлежащим образом использовал такой земельный участок, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

В силу пункта 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации только арендатор надлежащим образом исполнявший свои обязанности по истечении срока действия договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь указанными нормами права, обоснованно признали Общество недобросовестным арендатором, который не вправе требовать заключения с ним договора аренды на новый срок.

Доводы Общества о наличии конфликта с Администрацией не влияют на обоснованность выводов судов первой и апелляционной инстанций, положенных в основу обжалуемых судебных актов.

Учитывая изложенное, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 27.05.2016 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2016 по делу N А66-15228/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Пансионат с лечением "Лисицкий бор" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

А.В. Кадулин М.А. Ракчеева Г.М. Рудницкий