Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 июня 2014 г. N Ф05-5024/14 по делу N А41-23001/2013

г. Москва

24 июня 2014 г.

Дело N А41-23001/13

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 июня 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Агапова М.Р.

судей Ворониной Е.Ю., Туболец И.В.

при участии в заседании:

от заявителя Дачного некоммерческого партнёрства "Ясное" Махенькова А.Г. по доверенности от 07 апреля 2014 года

от ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области

Перьминовой А.М. по доверенности N 50/2013-37 от 30 января 2013 года

от третьего лица Администрации Раменского муниципального района Московской области Селекзянова П.Е. по доверенности от 27 декабря 2013 года

рассмотрев 17 июня 2014 года в судебном заседании кассационные жалобы заявителя Дачного некоммерческого партнёрства "Ясное" и ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области

на постановление от 18 марта 2014 года

Десятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Бархатовым В.Ю., Коротковой Е.Н., Огурцовым Н.А.

по делу N А41-23001/13

по заявлению Дачного некоммерческого партнёрства "Ясное" (ОГРН 1087799000013)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области

об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка

третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Правительство Московской области, Администрация Раменского муниципального района Московской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области

УСТАНОВИЛ:

Дачное некоммерческое партнерство "Ясное" (далее - ДНП "Ясное") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области) о признании не соответствующей с момента внесения в Государственный кадастр недвижимости (ГКН) рыночной стоимости кадастровую стоимость и удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:23:0020285:136, расположенного в Раменском районе Московской области, об обязании исключить из ГКН сведения об экономических характеристиках удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2179,11 рублей за 1 кв.м и рассчитанную по этому показателю кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:23:0020285:136, расположенного в Раменском районе Московской области, с момента их в несения в ГКН, об обязании внести изменения в ГКН, указав в качестве новой кадастровой стоимости с 13 марта 2012 года рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:23:0020285:136 в размере 2879259 рублей и в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка рыночную стоимость 1 кв.м в размере 153 рублей.

В качестве третьих лиц по делу привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области), Правительство Московской области, Администрация Раменского муниципального района Московской области (далее - Администрация), Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 24 декабря 2013 года признано несоответствующей с момента внесения в ГКН рыночной стоимости кадастровую стоимость и удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:23:0020285:136, расположенного в Раменском районе Московской области.

На ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области возложена обязанность исключить из ГКН сведения об экономических характеристиках удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2179,11 рублей за 1 кв.м и рассчитанную по этому показателю кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:23:0020285:136, расположенного в Раменском районе Московской области, с момента их в несения в ГКН.

На ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области возложена обязанность внести изменения в ГКН, указав в качестве новой кадастровой стоимости с 13 марта 2012 года рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:23:0020285:136 в размере 2879259 рублей и в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка рыночную стоимость 1 кв.м в размере 153 рублей.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2014 года указанное решение суда первой инстанции отменено в части указания на дату (13 марта 2012 года), с которой ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области обязано внести сведения в ГКН о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:23:0020285:136. В удовлетворении требования в части указания на дату внесения в ГКН указанных сведений отказано.

В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области просит отменить решение и постановление, поскольку они приняты незаконно и необоснованно, с нарушением норм права. Выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В кассационной жалобе ДНП "Ясное" просит отменить постановление, поскольку оно принято незаконно и необоснованно, с нарушением норм права и оставить в силе решение суда первой инстанции. При этом заявитель утверждает, что выводы суда апелляционной инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В отзыве на кассационную жалобу ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области ДНП "Ясное" возражало против ее удовлетворения.

В судебном заседании представитель ДНП "Ясное" поддержал доводы и требования своей кассационной жалобы.

В судебном заседании представители ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области и Администрации поддержали доводы и требования кассационной жалобы ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области, а представитель ДНП "Ясное" возражал против его удовлетворения.

Представители Управления Росреестра по Московской области, Правительства Московской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Московской области, Министерства экологии и природопользования Московской области, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Проверив правильность применения арбитражным судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационных жалоб и возражения относительно них, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого постановления.

Арбитражные суды установили, что ДНП "Ясное" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:23:0020285:136 общей площадью 18562 кв.м, расположенный в Раменском районе Московской области.

Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 23 декабря 2009 года N 121-РМ утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области, в соответствии с которым средний уровень кадастровой стоимости земель садоводческих, огороднических и дачных объединений в Раменском муниципальном районе Московской области составляет 2179,11 рублей за 1 кв.м.

На основании указанного распоряжения ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:23:0020285:136 в размере 40999954,65 рублей.

Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:23:0020285:136 не соответствует его рыночной стоимости, ДНП "Ясное" обратилось в Арбитражный суд Московской области с настоящим заявлением.

Рассматривая данное дело, суды применив положения статей 65, 66 ЗК РФ, Постановления Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2000 года N 316 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель", Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", учитывая выводы, изложенные в экспертном заключении от 17 декабря 2013 года N 1912/2013, изготовленном по результатам назначенной судом экспертизы, правомерно удовлетворили заявленные требования, направленные на установление рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:23:0020285:136 общей площадью 18562 кв.м в размере 2879259 рублей на дату 01 января 2008 года, на которую была установлена его кадастровая стоимость в Отчете об определении кадастровой стоимости земельных участков садоводческих, огороднических и дачных объединений.

Вместе с тем, отменяя решение суда первой инстанции в части указания на дату (13 марта 2012 года), с которой ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области обязано внести сведения в ГКН о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:23:0020285:136, суд апелляционной инстанции правильно указал, что судом первой инстанции не учтено, что рыночная стоимость объекта недвижимости доказывается заявителем и устанавливается решением суда на дату, по состоянию на которую была установлена кадастровая стоимость, однако не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости. То есть рыночная стоимость определяется на дату проведения государственной кадастровой оценки, но применяется с момента внесения оспариваемой кадастровой стоимость в ГКН (а не с даты, по состоянию на которую проводилась оценка), соответствующие изменения в ГКН вносятся с момента вступления судебного акта в законную силу).

При этом в рамках рассматриваемого дела как таковые действия органа кадастрового учета по установлению кадастровой стоимости земельного участка не оспариваются, оснований для вывода о незаконности установления кадастровой стоимости спорного земельного участка на основании оценочного зонирования и утвержденного среднего уровня кадастровой стоимости земельных участков в Раменском муниципальном районе не имеется. Таким образом, использование истцом своего права на определение рыночной стоимости земельного участка, которая подлежит после такого определения применению в качестве кадастровой, не может влиять на законность первоначального установления кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки земель.

Таким образом, у суда первой инстанции отсутствовали основания для обязания ответчика внести в ГКН сведения о кадастровой стоимости земельного участка именно с 13 марта 2012 года, а не после вступления в законную силу судебного акта об установлении рыночной стоимости земельного участка.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление принято законно и обоснованно, с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы арбитражного суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Поэтому доводы кассационных жалоб, которые опровергаются имеющимися в материалах дела документами и правомерно отклонены апелляционным судом, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права.

Руководствуясь ст. ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2014 года по делу N А41-23001/13 оставить без изменения, а кассационные жалобы без удовлетворения.

Председательствующий судья

М.Р. Агапов

Судьи

Е.Ю. Воронина И.В. Туболец