Постановление Арбитражного суда Московского округа от 23 сентября 2015 г. N Ф05-12735/15 по делу N А41-84610/2014

г. Москва

23 сентября 2015 г.

Дело N А41-84610/14

Резолютивная часть постановления объявлена 17.09.2015.

Полный текст постановления изготовлен 23.09.2015.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Долгашевой В.А.,

судей Кузнецова В.В., Туболец И.В.,

при участии в заседании:

от закрытого акционерного общества "ЮИТ Московия" - Молчанов А.О. дов. от 15.04.2015 г.,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - Начкебия А.О. дов. от 10.03.2015 г. N 45-Д,

рассмотрев 17 сентября 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

на решение от 23 марта 2015 года

Арбитражного суда Московской области,

принятое судьей Гриневой А.В.,

на постановление от 15 июня 2015 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Виткаловой Е.Н., Мищенко Е.А., Немчиновой М.А.,

по делу N А41-84610/14

по заявлению закрытого акционерного общества "ЮИТ Московия"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области и Раменскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

об обжаловании действий государственного органа

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Московской области от 23.03.2014 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2015 г., удовлетворены заявленные требования Закрытого акционерного общества "ЮИТ Московия" (далее - общество, заявитель) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - "Росреестр", "Заинтересованное лицо"), Раменском отделу управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным отказа в прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:23:0110118:130; обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области зарегистрировать прекращение права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:23:0110118:130.

Определением Арбитражного суда Московской области от 15.05.2015 г. принимаемым во внимание последующими судебными инстанциями по настоящему делу исправлена описка, допущенная в решении суда первой инстанции, а именно: по всему тексту решения надлежит читать кадастровый номер земельного участка 50:23:0110118:128.

Законность принятых судебных актов проверяется судом кассационной инстанции в порядке ст.ст. 284, 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой ответчика, в которой выражается несогласие с их принятием, поскольку судами неправильно применены нормы материального права.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых судебных актов.

Как усматривается из материалов дела, 03.09.2014 г. ЗАО "ЮИТ Московия" обратилось в Управление Федеральной службы государственный регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о прекращении права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: жилой жом. Участок находится примерно в 90 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: Московская область, г. Раменское, ул. Чугунова, позиция N 23, микрорайон N 5, с кадастровым номером 50:23:0110118:128.

Уведомлением от 17.09.2014 г. N 23/174/2014-424 о приостановлении государственной регистрации заявление ЗАО "ЮИТ Московия" было приостановлено до 16.10.2014 г.

Сообщением от 16.10.2014 г. N 23/174/2014-424 Управлением Росреестра по Московской области было отказано в государственной регистрации на основании абз. 4, 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним".

Удовлетворяя заявленные требования, суды обеих инстанций правомерно исходили из следующего.

П. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Право собственности на здание, сооружение или другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ). Согласно п. 1 ст. 9 Закона о регистрации государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы. При этом регистрационным округом согласно ст.1 указанного Закона является территория, на которой осуществляет государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, ведения государственного кадастра недвижимости.

В соответствии с положениями ст.ст. 16-18 Закона о государственной регистрации, государственная регистрация прав проводится при наличии оснований для государственной регистрации, на основании заявления, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения и которые в свою очередь должны соответствовать требования к предоставляемым на государственную регистрацию документам.

П. 1 ст. 17 Закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ предусмотрены основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 17 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в т.ч., договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации (п. 2 указанной статьи).

П. 1 ст. 18 Закона о регистрации прав установлено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав содержится в ст. 20 Закона о государственной регистрации.

Как следует из материалов дела, основанием для отказа в государственной регистрации прекращения права собственности заявителя на вышеуказанный объект послужило то, что в Едином государственном реестре прав имеются записи о залоге права требования по договорам долевого участия в пользу кредитных организаций; заявлений о государственной регистрации погашения регистрационных записей об ипотеке объектов долевого строительства на государственную регистрацию не поступало.

Согласно материалам дела на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0110118:128 построен и введен в эксплуатацию многоквартирный дом.

Строительство домов осуществлялось с привлечением денежных средств согласно Федеральному закону от 30.12.2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Квартиры в постренном жилом доме были переданы дольщикам по актам приема-передачи.

25.05.2013 г. соглашение вместе с документами было представлено в Егорьевский отдел в УФРС, кадастра и картографии по Московской области. В случае, если земельный участок принадлежит застройщику на праве собственности, то с момента государственной регистрации договора долевого участия в строительстве право собственности на земельный участок считается находящимся в залоге у участников долевого строительства (залогодержателей).

Согласно ч. 3 ст. 13 Федерального закона N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" с даты получения застройщиком в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строительство (создание) которых было осуществлено с привлечением денежных средств участников долевого строительства, до даты передачи объекта долевого строительства в порядке, установленном ст. 8 настоящего Федерального закона, такой объект долевого строительства считается находящимся в залоге у участника долевого строительства.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона N 214-ФЗ с момента передачи объекта долевого строительства в порядке, установленным ст. 8 настоящего Федерального закона, право залога, возникшее на основании настоящего Федерального закона, а также на основании договора с банком в предусмотренных ч.ч. 6 и 7 настоящей статьи случаях, не распространяется на данный объект долевого строительства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 352 ГК РФ залог прекращается с прекращением обеспеченного им обязательства.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона N 214-ФЗ обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

Застройщик принимает на себя обязательства перед всеми участниками долевого строительства, его обязательства считаются исполненными, а залог - прекращенным со дня передачи объектов долевого строительства всем участникам долевого строительства.

При этом в силу ст. 16 Закона N 214-ФЗ, ст. 219 ГК РФ, ст.ст. 2, 4, 25 Закона N 122-ФЗ право собственности участников долевого строительства подлежит государственной регистрации, являющейся единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с пп. 1 и 2 ст. 16 Закона N 214-ФЗ право собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и настоящим Федеральным законом.

Основанием для государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства являются документы, подтверждающие факт его постройки (создания), - разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства, и передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства.

В порядке п. 7 ст. 16, п. 4 ст. 29 Закона N 122-ФЗ, статьи 25 Федерального закона от 16.07.98 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" регистрационные действия начинаются с момента приема документов на государственную регистрацию.

Погашение регистрационной записи об ипотеке связывается не с моментом исполнения основного обязательства, а с подачей соответствующего заявления на совершение регистрационного действия.

05.08.2014 г. на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 31.03.2014 г. управление зарегистрировано право собственности на один из объектов долевого строительства - на квартиру N 159 дома 41 по ул. Чугунова в г. Раменское.

То обстоятельство, что дом N 41 по ул. Чугунова в г. Раменское находится на земельном участке с КН 50:23:0110118:128 было известно регистратору и подтверждено материалами регистрационного дела сторонами разбирательства не оспаривается.

Ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относится и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с п. 2 ст. 23 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

В соответствии с совместным постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В силу ч.ч. 2 и 5 ст. 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

На основании изложенного земельный участок, сформированный и поставленный на кадастровый учет, находится у собственников помещений на праве общей долевой собственности с момента государственной регистрации права участниками долевого строительства на объект долевого строительства.

В силу названных норм с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность иных лиц.

Согласно представленной выписке из ЕГРП на квартиру с кадастровым номером 50:23:0110139:198, расположенную по адресу: Московская область, г. Раменское, ул. Чугунова, д. 41, кв. 40, 18.07.2014 зарегистрировано право собственности Хамидуллиной Л.В. с обременением права в виде ипотеки, зарегистрированной 18.07.2014.

Таким образом, материалами дела подтверждается регистрации права собственности лиц на объект долевого строительства, в силу чего на спорный земельный участок возникла общая долевая собственность.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что материалами дела подтверждена регистрация права собственности на помещение в многоквартирном доме, право собственности ЗАО "ЮИТ Московия" на земельный участок с момента первой регистрации права собственности на помещение в многоквартирном доме прекратилось в силу закона.

В силу п. 1.1. ст. 25 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" регистрационная запись об ипотеке, возникшей в силу Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", погашается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в течение пяти рабочих дней на основании заявления застройщика и предъявления им разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а в части ипотеки объекта долевого строительства также на основании документа, подтверждающего передачу объекта долевого строительства участнику долевого строительства, в том числе передаточного акта.

При этом регистрационная запись об ипотеке земельного участка либо о залоге права аренды или права субаренды земельного участка погашается только после погашения регистрационных записей об ипотеке всех объектов долевого строительства, входящих в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Принимая во внимание передаточные акты по договорам долевого участия, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, учитывая, что с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме, соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность указанных лиц, а право собственности застройщика на земельный участок подлежит прекращению, Управлением Росреестра по Московской области должна была быть осуществлена государственная регистрация прекращения права собственности на спорный земельный участок.

Таким образом, у Управления имелся весь комплект документов, предусмотренных законом, для государственной регистрации прекращения права собственности на спорный земельный участок.

Довод управления о том, что обременение в виде залога зарегистрировано в ЕГРП не только по Закону об участии в долевом строительстве, но и в силу договоров с банками об ипотеке объектов долевого строительства, не свидетельствует о законности обжалуемого отказа, поскольку право собственности на земельный участок, расположенный и поставленный на кадастровый учет под введенным в эксплуатацию жилым домом, у застройщика прекращается на основании положений жилищного законодательства в связи с возникновением права общей долевой собственности у лиц, зарегистрировавших свои права на объекты долевого строительство. Представление иных дополнительных документов не предусмотрено Федеральным законом N 122-ФЗ.

Учитывая системный анализ норм положенный в основу принятых по делу судебных актов, а также тот факт, что изложенным в кассационной жалобе доводам судами дана надлежащая правовая оценка, суд кассационной инстанции не имеет оснований для отмены принятых по делу судебных актов, так как судами при рассмотрении спора установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и вынесены законные и обоснованные судебные акты.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 23 марта 2015 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 июня 2015 года по делу N А41-84610/14 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.А. Долгашева

Судьи

В.В. Кузнецов И.В. Туболец