Соглашение от 20 октября 2015 г. N 00-01-18/604
между Правительством Московской области и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору о взаимодействии в области повышения уровня промышленной безопасности в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области
Настоящее Соглашение фактически прекратило действие в связи с истечением срока действия
Правительство Московской области в лице Губернатора Московской области Воробьева Андрея Юрьевича, действующего на основании Устава Московской области, с одной стороны, и Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в лице руководителя Алёшина Алексея Владиславовича, действующего на основании Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 401, с другой стороны, в дальнейшем совместно именуемые "Стороны", в целях:
повышения уровня промышленной безопасности, обеспечения безаварийной работы в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области, соблюдения безопасности труда и обеспечения безопасности граждан;
реализации Положения о взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 года N 725;
принятия согласованных решений по привлечению сил и средств для осуществления совместных действий в случае возникновения в организациях, расположенных на территории Московской области, чрезвычайных ситуаций,
заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Правительства Московской области и Ростехнадзора при осуществлении в пределах их компетенции мероприятий, направленных на комплексное и стабильное развитие всех отраслей экономики региона, при осуществлении эффективного государственного контроля (надзора).
2. Принципы взаимодействия сторон
Стороны при организации взаимодействия и координации деятельности руководствуются следующими принципами:
строгое соблюдение Сторонами государственной, служебной и иной охраняемой законом тайны в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обеспечение защиты информации и контроля доступа к информации и использование информационных ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
плановость и непрерывность.
3. Основные направления и формы взаимодействия сторон
3.1. Взаимодействие Сторон в рамках настоящего Соглашения осуществляется по следующим основным направлениям:
выработка согласованной позиции при подготовке проектов документов по вопросам организации взаимодействия и координации деятельности;
разработка и реализация предложений по совершенствованию системы мер, обеспечивающих соблюдение законодательства Российской Федерации в областях, указанных в настоящем Соглашении;
принятие решений, направленных на создание информационных ресурсов Сторон на основе новых информационных технологий;
повышение эффективности контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства Российской Федерации;
выявление и предотвращение нарушений законодательства Российской Федерации в областях, указанных в настоящем Соглашении.
3.2. Стороны организуют взаимодействие и координируют свою деятельность в следующих основных формах:
взаимный информационный обмен сведениями, представляющими интерес для обеих Сторон и непосредственно связанными с выполнением задач и функций, возложенных на них законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в соответствии с настоящим Соглашением;
создание совместных рабочих и экспертных групп, проведение консультаций, семинаров и совещаний по вопросам взаимодействия и рассмотрения проблемных вопросов для выработки и реализации согласованных решений и подходов по направлениям взаимодействия;
разработка и утверждение планов совместной работы.
4. Информационный обмен
4.1. Информационный обмен между Сторонами осуществляется на безвозмездной основе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации по защите информации.
4.2. В рамках настоящего Соглашения Стороны осуществляют плановый и оперативный обмен информацией на всех уровнях взаимодействия.
4.3. Плановый и оперативный обмен информацией осуществляется на основании письменных запросов уполномоченных должностных лиц на бумажных носителях и в электронном виде.
4.4. Запрос принимается к исполнению незамедлительно, и информация по нему представляется в течение десяти рабочих дней.
4.5. Если запрашиваемая Сторона не имеет требуемой информации или она была ранее представлена на плановой основе, то эта Сторона информирует о невозможности исполнения запроса либо о представлении информации ранее.
5. Права и обязанности сторон
Для реализации настоящего Соглашения Стороны принимают на себя следующие обязательства:
5.1. Правительство Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области в пределах предоставленных полномочий:
5.1.1. Принимает участие в разработке инвестиционных программ модернизации производства, развития энергетики, транспорта, капитального и жилищного строительства;
5.1.2. Участвует в разработке программ повышения квалификации руководителей и специалистов в сфере промышленности, энерго-теплоснабжающих организаций, организаций жилищно-коммунального хозяйства;
5.1.3. Выступает с инициативой по созданию рабочих групп для разработки проектов нормативных документов, касающихся вопросов промышленной безопасности;
5.1.4. Вносит предложения по вопросам расследования аварий и инцидентов, произошедших в сфере промышленности, энерго-теплоснабжающих организациях, организациях жилищно-коммунального хозяйства Московской области, по созданию экспертных групп и их составу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
5.1.5. Разрабатывает и реализует в соответствии с государственной политикой региональные программы обеспечения безопасности объектов промышленности и энергетики Московской области (в рамках своей компетенции);
5.2. Ростехнадзор в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах предоставленных полномочий:
5.2.1. В области совершенствования надзорной деятельности:
проводит анализ и разрабатывает мероприятия (программы) по совершенствованию надзорной деятельности;
контролирует готовность промышленных организаций, энерго-теплоснабжающих организаций, организаций жилищно- коммунального хозяйства к работе в зимних условиях;
осуществляет анализ предложений и представленных эксплуатирующими организациями отчетов о повышении уровня безопасности в промышленных организациях;
направляет в Правительство Московской области:
информацию о состоянии аварийности и травматизма на подконтрольных объектах области (по итогам квартала);
информацию о результатах проверки готовности организаций к работе в осенне-зимний период и к пропуску весенних вод;
копии заключений о соответствии требованиям нормативных документов, вновь вводимых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в эксплуатацию опасных производственных объектов энерго-теплоснабжающих организаций, организаций промышленной сферы и жилищно-коммунального хозяйства Московской области.
5.2.2. Консультирует органы государственной власти Московской области по вопросам деятельности Ростехнадзора при поступлении соответствующих обращений;
5.2.3. Оказывает содействие в повышении квалификации руководителей и специалистов в сфере промышленности, энерго-теплоснабжающих организаций, организаций жилищно-коммунального хозяйства;
5.2.4. Совершенствует методологическое обеспечение системы управления в области промышленной безопасности в организациях Московской области, включая разработку и применение прогрессивных форм и методов производственного контроля;
5.2.5. Развивает и внедряет эффективные формы и методы государственного надзора за безопасной эксплуатацией опасных производственных объектов с учетом действующих в организациях Московской области систем управления охраны труда и промышленной безопасности.
6. Заключительные положения
6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до 31 декабря 2015 года. В случае если ни одна из Сторон до дня окончания срока действия настоящего Соглашения не заявит о намерении его расторгнуть, Соглашение считается пролонгированным до 31 декабря следующего года. Количество пролонгаций настоящего Соглашения не ограничено.
6.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из Сторон, о чем необходимо письменно уведомить другую Сторону не позднее, чем за три месяца до его расторжения.
6.3. По взаимному согласию Сторон в текст Соглашения могут вноситься изменения, которые оформляются в виде дополнительного соглашения, вступающего в силу со дня его подписания обеими Сторонами и являющегося неотъемлемой частью данного Соглашения.
6.4. Стороны обязуются незамедлительно информировать друг друга о возникающих затруднениях, которые могут привести к невыполнению настоящего Соглашения при форс-мажорных обстоятельствах, в том числе изменении законодательства.
6.5. Стороны договариваются, что вопросы по урегулированию разногласий, возникающих в связи с толкованием и исполнением данного Соглашения, будут рассматриваться исключительно путем переговоров и консультаций.
6.6. Соглашение не накладывает на Стороны каких-либо юридических или финансовых обязательств.
6.7. Стороны несут ответственность за разглашение конфиденциальной информации, ставшей им известной в результате совместной работы кроме случаев, установленных действующим законодательством.
6.8. Стороны поручают координацию и контроль:
со стороны Правительства Московской области - Министерству энергетики Московской области в части объектов энергетики и Министерству жилищно-коммунального хозяйства Московской области в части теплоэнергетического комплекса и объектов жилищно-коммунального хозяйства;
со стороны Ростехнадзора - Центральному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
6.9. Настоящее Соглашение составлено в двух идентичных экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
Подписи сторон:
Руководитель Федеральной службы по экологическому, |
А.В. Алёшин |
Губернатор |
А.Ю. Воробьев |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Соглашение от 20 октября 2015 г. N 00-01-18/604 между Правительством Московской области и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору о взаимодействии в области повышения уровня промышленной безопасности в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области
Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до 31 декабря 2015 г. В случае если ни одна из Сторон до дня окончания срока действия настоящего Соглашения не заявит о намерении его расторгнуть, Соглашение считается пролонгированным до 31 декабря следующего года
Текст Соглашения опубликован на Интернет-портале Правительства Московской области (http://mosreg.ru) 26 ноября 2015 г.
Настоящее Соглашение фактически прекратило действие в связи с истечением срока действия