Решение Совета депутатов Пушкинского муниципального района Московской области от 16 декабря 2015 г. N 143/20 "О бюджете Пушкинского муниципального района Московской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"

Решение Совета депутатов Пушкинского муниципального района Московской области
от 16 декабря 2015 г. N 143/20
"О бюджете Пушкинского муниципального района Московской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"

Заслушав и обсудив материалы, представленные к бюджету Пушкинского муниципального района Московской области (далее - Пушкинский муниципальный район) на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, учитывая результаты публичных слушаний (протокол от 11.12.2015 г.), совет депутатов решил:

1. Утвердить основные характеристики бюджета Пушкинского муниципального района на 2016 год:

а) общий объем доходов бюджета Пушкинского муниципального района в сумме 3 519 992,4 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 1 906 299,0 тыс. рублей;

б) общий объем расходов бюджета Пушкинского муниципального района в сумме 3 616 186,9 тыс. рублей;

в) дефицит бюджета Пушкинского муниципального района в сумме 96 194,5 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета Пушкинского муниципального района на плановый период 2017 и 2018 годов:

а) общий объем доходов Пушкинского муниципального района на 2017 год в сумме 3 677 973,7 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 1 944 367,0 тыс. рублей и на 2018 год в сумме 3 821 216,0 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 1 925 534,0 тыс. рублей;

б) общий объем расходов бюджета Пушкинского муниципального района на 2017 год в сумме 3 677 973,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 42 283,1 тыс. рублей и на 2018 год в сумме 3 821 216,0 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 90 270,6 тыс. рублей;

в) дефицит бюджета Пушкинского муниципального района на 2017 год в сумме 0 тыс. рублей и на 2018 год в сумме 0 тыс. рублей.

3. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2016 год в сумме 38 506,0 тыс. рублей, на 2017 год в 40 998,0 сумме тыс. рублей и на 2018 год в сумме 43 396,0 тыс. рублей.

4. Утвердить:

а) поступления доходов в бюджет Пушкинского муниципального района на 2016 год согласно приложению 1 к настоящему Решению;

б) перечень главных администраторов доходов бюджета Пушкинского муниципального района согласно приложению 2 к настоящему Решению;

в) перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Пушкинского муниципального района согласно приложению 3 к настоящему Решению;

5. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Пушкинского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Пушкинского муниципального района:

а) на 2016 год согласно приложению 4 к настоящему Решению;

б) на плановый период 2017 и 2018 годов согласно приложению 5 к настоящему Решению.

6. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Пушкинского муниципального района:

а) на 2016 год согласно приложению 6 к настоящему Решению;

б) на плановый период 2017 и 2018 годов согласно приложению 7 к настоящему Решению.

7. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Пушкинского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Пушкинского муниципального района:

а) на 2016 год согласно приложению 8 к настоящему Решению;

б) на плановый период 2017 и 2018 годов согласно приложению 9 к настоящему Решению.

8. Установить, что в 2016 году и плановом периоде 2017 и 2018 годов в первоочередном порядке из бюджета Пушкинского муниципального района финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями, надбавок к ней; на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан согласно законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Московской области и (или) в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района; на питание; на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в период школьных каникул; расходы из резервного фонда администрации Пушкинского муниципального района; а также по погашению муниципального долга Пушкинского муниципального района.

9. Установить, что в 2016 году и плановом периоде 2017 и 2018 годов субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Пушкинского муниципального района перечисляются частями не реже четырех раз в месяц. При недостаточности доходов, поступивших в бюджет Пушкинского муниципального района в отчетном периоде, на финансирование указанных субсидий в полном объеме, субсидия перечисляется в ее части, обеспечивающей первоочередные расходы муниципальных бюджетных и автономных учреждений, указанные в пункте восьмом настоящего пункта, с последующим перечислением оставшейся части субсидии.

10. Установить, что в расходах бюджета Пушкинского муниципального района на 2016 год предусматривается 17 285,5 тыс. рублей на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов, возникающих в связи с предоставлением установленных законами Московской области мер социальной поддержки по проезду на автомобильном транспорте по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области.

Расходы, определенные абзацем первым настоящего пункта, предусматриваются администрации Пушкинского муниципального района.

Предоставление средств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется в порядке, устанавливаемом администрацией Пушкинского муниципального района, в соответствии с муниципальными контрактами на оказание услуг по перевозке пассажиров по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок по регулируемым тарифам, заключенными между администрацией Пушкинского муниципального района и юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, отобранными в соответствии с положениями федерального законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

11. В целях стимулирования и сохранения кадрового потенциала руководителей учреждений образования установить, что в расходах бюджета Пушкинского муниципального района в 2016 году на осуществление денежных выплат предусматривается 4 265,0 тыс. рублей.

Расходы, определенные абзацем первым настоящего пункта, предусматриваются Управлению образования администрации Пушкинского муниципального района согласно приложению 10 к настоящему Решению.

12. Установить молодым специалистам, работающим в муниципальных учреждениях Пушкинского муниципального района, доплаты в размере 3 000,0 рублей. Доплаты выплачиваются в составе заработной платы в течение трех лет со дня окончания специалистами государственных учреждений высшего или среднего профессионального образования и впервые принятыми в год окончания ими обучения на работу по полученной специальности при условии занятия молодым специалистом штатной должности (не менее одной ставки, одной должности). Доплаты работникам, работающим на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, не производятся.

13. Установить, что в целях социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Пушкинского муниципального района, в расходах бюджета Пушкинского муниципального района в 2016 году предусматривается 3 000,0 тыс. рублей на выплату ежегодной денежной компенсации на приобретение школьной формы, либо заменяющего её комплекта детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формы для детей из многодетных семей обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, расположенных на территории Пушкинского муниципального района; на выплату компенсации отдельных категорий родителей (законных представителей), имеющих детей от 1,5 до 3-х лет, в сумме 1 800,0 тыс. руб.

Расходы, определенные абзацем первым настоящего пункта, предусматриваются Управлению образования администрации Пушкинского муниципального района.

Порядок и условия осуществления указанных денежных выплат определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района.

14. Установить, что в 2016 году и плановом периоде 2017 и 2018 годов Управлением образования администрации Пушкинского муниципального района и администрацией Пушкинского муниципального района за счет средств бюджета Пушкинского муниципального района организуются и проводятся мероприятия по работе с детьми и молодежью.

15. Установить, что в 2016 и плановом периоде 2017 и 2018 годов администрацией Пушкинского муниципального района за счет средств бюджета Пушкинского муниципального района организуются и проводятся праздничные и культурно-массовые мероприятия муниципального (Пушкинского муниципального района) значения, в том числе посвященные знаменательным событиям и памятным датам, установленным в Российской Федерации, Московской области и Пушкинском муниципальном районе, а также организуется участие муниципальных учреждений культуры (творческих коллективов) Пушкинского муниципального района в региональных, межрегиональных, международных и иных мероприятиях.

16. Установить, что в расходах бюджета Пушкинского муниципального района на обеспечение транспортного обслуживания отдельных праздничных, культурно-массовых мероприятий муниципального значения, посвященных знаменательным событиям и памятным датам, установленным в Российской Федерации, Московской области и Пушкинском муниципальном районе, крупных спортивных соревнований на территории Пушкинского муниципального района, фестивалей, конкурсов, театрально-концертных программ для наименее экономически и социально защищенных слоев и групп населения Пушкинского муниципального района, транспортное обслуживание иных мероприятий муниципального значения предусматривается на 2016 год - 318,0 тыс. рублей, на 2017 год 318,0 - тыс. рублей, на 2018 год - 318,0 тыс. рублей.

Расходы, определенные абзацем первым настоящего пункта, предусматриваются администрации Пушкинского муниципального района.

17. Установить, что в 2016 году и плановом периоде 2017 и 2018 годов из бюджета Пушкинского муниципального района, предоставляются субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий муниципальной программы Пушкинского муниципального района "Предпринимательство Пушкинского муниципального района на 2014 - 2018 годы".

Расходы, определенные абзацем первым настоящего пункта, предусматриваются администрации Пушкинского муниципального района.

Порядок предоставления субсидий, указанных в абзаце первом настоящего пункта, устанавливается администрацией Пушкинского муниципального района.

18. Расходы бюджета Пушкинского муниципального района на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (реконструкции) муниципальной собственности Пушкинского муниципального района, софинансирование которых осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета и (или) из бюджета Московской области, подлежат выделению в составе ведомственной структуры расходов бюджета Пушкинского муниципального района на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов после принятия правовых актов об утверждении распределения указанных субсидий.

19. Установить, что главными распорядителями межбюджетных трансфертов, поступивших в 2016 и плановом периоде 2017 и 2018 годов в бюджет Пушкинского муниципального района из федерального бюджета, бюджета Московской области и бюджетов поселений, входящих в состав Пушкинского муниципального района, являются органы местного самоуправления, структурные (функциональные) подразделения администрации Пушкинского муниципального района, к компетенции которых относится осуществление исполнительно-распорядительной деятельности на территории Пушкинского муниципального района в соответствующей сфере.

20. Установить:

а) верхний предел муниципального внутреннего долга Пушкинского муниципального района по состоянию на 1 января 2017 года в размере 1 004 194,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям Пушкинского муниципального района - 15 000,0 тыс. рублей.

б) верхний предел муниципального внутреннего долга Пушкинского муниципального района по состоянию на 1 января 2018 года в размере 989 194,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям Пушкинского муниципального района - 0 тыс. рублей.

в) верхний предел муниципального внутреннего долга Пушкинского муниципального района по состоянию на 1 января 2019 года в размере 989 194,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям Пушкинского муниципального района - 0 тыс. рублей.

21. Установить предельный объем муниципального долга Пушкинского муниципального района на 2016 год в размере 1 004 194,5 тыс. рублей, на 2017 год в размере 989 194,5 тыс. рублей и на 2018 год в размере 989 194,5 тыс. рублей.

22. Установить предельный объем заимствований Пушкинского муниципального района в течение 2016 год в сумме 989 194,5 тыс. рублей, 2017 года 989 194,5 тыс. рублей, 2018 года 989 194,5 тыс. рублей.

23. Установить предельный объем расходов бюджета Пушкинского муниципального района на обслуживание муниципального долга Пушкинского муниципального района на 2016 год в размере 113 084,0 тыс. рублей, на 2017 год в размере 113 084,0 тыс. рублей и на 2018 год в размере 113 084,0 тыс. рублей.

Расходы на обслуживание муниципального долга Пушкинского муниципального района по привлеченным кредитам предусматриваются администрации Пушкинского муниципального района.

24. Утвердить заключение администрацией Пушкинского муниципального района от имени Пушкинского муниципального района муниципальных контрактов (кредитных договоров (соглашений)), а также изменений и дополнений к ним на следующих условиях:

предельная сумма кредита по одному государственному контракту (кредитному договору (соглашению)) - до 250 000 тыс. рублей (включительно);

процентная ставка - определяется по итогам аукционов в электронной форме по отбору кредитных организаций на право заключения муниципальных контрактов (кредитных договоров (соглашений)) на оказание услуг по предоставлению Пушкинскому муниципальному району кредитов в 2016 году;

срок погашения кредита - до трех лет со дня заключения соответствующего муниципального контракта (кредитного договора (соглашения));

цели использования кредита - покрытие дефицита бюджета Пушкинского муниципального района, погашение кредиторской задолженности и (или) погашение муниципальных долговых обязательств Пушкинского муниципального района;

возможность досрочного полного и (или) частичного погашения кредита.

25. Утвердить:

а) программу муниципальных внутренних заимствований Пушкинского муниципального района на 2016 год согласно приложению 11 к настоящему Решению и на плановый период 2017 и 2018 годов согласно приложению 12 к настоящему Решению;

б) программу муниципальных гарантий Пушкинского муниципального района на 2016 год согласно приложению 13 к настоящему Решению и на плановый период 2017 и 2018 годов согласно приложению 14 к настоящему Решению;

в) источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Пушкинского муниципального района на 2016 год согласно приложению 15 к настоящему Решению и на плановый период 2017 и 2018 годов согласно приложению 16 к настоящему Решению.

26. Установить, что муниципальные унитарные предприятия, акционерные и иные хозяйственные общества, доля в уставном (складочном) капитале которых принадлежит Пушкинскому муниципальному району, представляют в Комитет по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского муниципального района сведения о своих заимствованиях у третьих лиц, включая заимствования у кредитных организаций, в том числе банков, и иных организаций.

27. Установить размер резервного фонда администрации Пушкинского муниципального района на 2016 год в сумме 1 500,0 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 1 500,0 тыс. рублей, на 2018 год 1 500,0 тыс. рублей.

Из резервного фонда администрации Пушкинского муниципального района может осуществляться дополнительное финансирование непредвиденных расходов по обеспечению финансовых обязательств городских и сельских поселений, входящих в состав Пушкинского муниципального района, возникших в связи с решением вопросов местного значения в случаях, если средства, необходимые на осуществление соответствующих расходов, не предусмотрены бюджетами соответствующих поселений либо при их недостаточности.

Передача средств из резервного фонда администрации Пушкинского муниципального района осуществляется на безвозвратной и безвозмездной основе в форме иных межбюджетных трансфертов в порядке, установленном для использования бюджетных ассигнований указанного резервного фонда.

28. Установить, что в 2016 году и плановом периоде 2017 и 2018 годов предельный размер авансирования за счет средств бюджета Пушкинского муниципального района поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг по муниципальным контрактам и договорам на поставки продукции для муниципальных нужд, а также иных расходов бюджета Пушкинского муниципального района (далее - услуги) составляет не более 30 процентов от общей стоимости указанных услуг по муниципальному контракту (договору).

29. Установить, что в 2016 году и плановом периоде 2017 и 2018 годов из бюджета Пушкинского муниципального района осуществляется погашение образовавшейся в пределах средств, предусмотренных решениями о бюджете Пушкинского муниципального района на соответствующий финансовый год, кредиторской задолженности главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Пушкинского муниципального района, а также бюджетных и автономных учреждений Пушкинского муниципального района, включая их расходы по реализации программных мероприятий, в пределах средств, предусмотренных в бюджете Пушкинского муниципального района на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.

30. Установить на 2016 год базовую ставку арендной платы, получаемой от сдачи в аренду зданий и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Пушкинского муниципального района, в размере 1 884,0 рубля за один квадратный метр.

Установить на 2016 год базовую ставку арендной платы, получаемой от сдачи в аренду рекламных конструкций, находящихся в муниципальной собственности Пушкинского муниципального района, в размере 2500,0 рублей за один квадратный метр.

31. Установить, что в 2016 и плановом периоде 2017 и 2018 годов 27 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий Пушкинского муниципального района, остающейся после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей, зачисляются в бюджет Пушкинского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Решением и Порядком перечисления в бюджет Пушкинского муниципального района части прибыли муниципальных унитарных предприятий Пушкинского муниципального района, утвержденным решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района от 26.05.2010 г. N 350/42.

32. Утвердить объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Пушкинского муниципального района:

а) на 2016 год в размере 31 950,0 тыс. рублей;

б) на 2017 год в размере 31 950,0 тыс. рублей;

в) на 2018 год в размере 31 950,0 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования Дорожного фонда Пушкинского муниципального района предусматриваются администрации Пушкинского муниципального района.

33. Установить, что остатки средств бюджета Пушкинского муниципального района на начало текущего финансового года:

в объеме средств, необходимых для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета Пушкинского муниципального района в текущем финансовом году, направляются на их покрытие, но не более общего объема остатков средств бюджета Пушкинского муниципального района на начало текущего финансового года;

в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени Пушкинского муниципального района муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в случае принятия соответствующих изменений в муниципальные программы Пушкинского муниципального района, направляются на увеличение соответствующих бюджетных ассигнований на указанные цели.

34. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2016 года межбюджетные трансферты, предоставленные бюджету Пушкинского муниципального района в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены в течение первых 15 рабочих дней 2016 года.

35. Установить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации в сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете Пушкинского муниципального района в случае:

а) недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Пушкинского муниципального района на их исполнение в текущем финансовом году;

б) изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений), вступления в силу нормативных правовых актов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

в) исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Пушкинского муниципального района;

г) использования средств резервных фондов зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;

д) распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе;

е) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным решением о бюджете Пушкинского муниципального района, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

ж) перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением о бюджете Пушкинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на текущий финансовый год и плановый период;

з) по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

и) перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств между разделами, подразделами, целевыми статьями муниципальными программами и не программными направлениями деятельности, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного главному распорядителю бюджетных средств на исполнение публичных нормативных обязательств в текущем финансовом году;

к) получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;

л) проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации;

м) перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

н) изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;

о) увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным Кодексом Российской Федерации;

п) иные основания, установленные пунктом 3 статьи 217 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

36. Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования.

37. Со дня вступления в силу до 1 января 2016 года настоящее Решение применяется в целях обеспечения исполнения бюджета Пушкинского муниципального района в 2016 году.

38. Опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Пушкинского муниципального района.

39. Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджетно-правовому регулированию.

Исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Пушкинского муниципального района

Э.М. Чистякова

Глава Пушкинского муниципального района

С.М. Грибинюченко

от 17 декабря 2015 г. N 2