Приложение N 2. Методика оценки размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде повреждением или уничтожением зеленых насаждений

Приложение N 2
к решению 9 сессии 1 созыва
Алуштинского городского совета
от 25 марта 2015 года N 9/55

Методика
оценки размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде повреждением или уничтожением зеленых насаждений

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика предназначена для исчисления размера платежей возмещения (компенсации) вреда (ущерба), причиненного в случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений, находящихся на территории муниципального образования городской округ Алушта.

1.2. Методика применяется:

- в процессе подготовки разделов оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и проведении экспертизы проектов хозяйственной деятельности, затрагивающей зеленые насаждения;

- при исчислении размера компенсационных платежей за санкционированную вырубку (уничтожение) зеленых насаждений;

- при расчете размера ущерба в случаях экологических правонарушений;

- для определения расходов на компенсационное озеленение;

- в иных случаях, связанных с определением стоимости зеленых насаждений на территории муниципального образования городской округ Алушта.

1.3. Стоимостная оценка вреда (ущерба) в случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений основана на принципе их условного замещения и определяется посредством учета затрат на посадку насаждений, максимально приближенных по своим параметрам к оцениваемым насаждениям (восстановительная стоимость).

1.4. Настоящая Методика устанавливает значения показателей восстановительной стоимости для наиболее типичных видов зеленых насаждений (деревья, кустарники, живые изгороди, газоны и пр.) в расчете на одну условную единицу растительности.

1.5. Показатели восстановительной стоимости ежегодно корректируются в соответствии с уровнем инфляции, устанавливаемым федеральным законом о бюджете на соответствующий финансовый год.

1.6. В качестве исходной единицы для расчета размера вреда (ущерба) от повреждения или уничтожения зеленых насаждений, произрастающих на конкретных участках территории муниципального образования городской округ Алушта, принимается компенсационная стоимость.

2. Термины и определения

Дерево - многолетнее растение с четко выраженным стволом, диаметром не менее 5 см на высоте 1,3 м, несущими боковыми ветвями и верхушечным побегом.

Кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от дерева) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.

Травяной покров - газон, естественная травяная растительность.

Аварийное дерево - дерево, которое по своему состоянию или местоположению представляет угрозу для жизни и здоровья человека, сохранности его имущества, наземных коммуникаций и объектов.

Фаутное дерево - дерево, поврежденное болезнями и вредителями.

Дерево-аллерген - дерево, пыльца которого наиболее часто вызывает аллергические заболевания (берёза, ольха, орешник, клён, дуб, ясень, липа и др.).

Сухостойные зеленые насаждения - деревья и кустарники, рост которых прекращен по причине возраста, болезни, недостаточного ухода или сильного повреждения.

Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда зеленым насаждениям, не влекущее за собой прекращение их роста.

Уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение их роста.

Санкционированная вырубка зеленых насаждений - согласованный в установленном порядке снос зеленых насаждений.

3. Классификация и идентификация зеленых насаждений для расчета компенсационной стоимости

Для расчета компенсационной стоимости основных типов городских зеленых насаждений применяется следующая классификация растительности вне зависимости от функционального назначения, местоположения, форм собственности и ведомственной принадлежности городских территорий:

- деревья;

- кустарники;

- травяной покров (газоны и естественная травяная растительность).

По своей ценности деревья различных пород объединяются в 4 основные группы.

Таблица 1

Классификация древесных пород по их ценности

Хвойные породы, 1-я группа	Лиственные древесные породы
	2-я группа (особо ценные)	3-я группа (ценные)	4-я группа (малоценные)
Ель, лиственница, пихта, сосна, туя, кедр, кипарис, можжевельник, тис, секвойя, метасеквойя	Акация белая, бархат амурский, вяз, дуб, ива белая, каштан конский, клен (кроме ясенелистного), липа, лох, орех, ясень, катальпа, платан, гинкго, самшит, лавр, церцис европейский, лавровишня, магнолия, софора, фотиния	Абрикос, береза, боярышник, плодовые (яблоня, слива, груша и т.д.), рябина, тополь (белый, пирамидальный), черемуха, виноград	Ива (кроме белой), клен ясенелистный, ольха, осина, тополь (кроме белого и пирамидального), алыча, прочие самосевные растения

4. Расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений

Компенсационная стоимость зеленых насаждений рассчитывается на основе показателей восстановительной стоимости посредством введения поправочных коэффициентов, отражающих эколого-социальную значимость территорий и фактическое состояние зеленых насаждений.

Расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений производится по формуле:

Скомп. = Свосст. x Кзнач. x Квод. x Ксост., где:

Скомп. - компенсационная стоимость зеленых насаждений (в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 погонный метр живой изгороди, 1 кв. метр травянистой растительности), руб.;

Свосст. - восстановительная стоимость зеленых насаждений (в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 погонный метр живой изгороди, 1 кв. метр травянистой растительности), руб. - таблица 2, таблица 3;

Кзнач. - коэффициент поправки, учитывающий эколого-социальную значимость зеленых насаждений (историко-культурную, природоохранную, рекреационную), - таблица 4;

Квод. - коэффициент поправки, учитывающий водоохранную ценность зеленых насаждений, - таблица 5;

Ксост. - коэффициент поправки, учитывающий фактическое состояние зеленых насаждений, - таблица 6.

Восстановительная стоимость деревьев рассчитана на основе сметной стоимости посадки одного условного саженца дерева с комом земли размером 0,5 x 0,4 м с учетом стоимости посадочного материала и применением повышающих коэффициентов, учитывающих ценность породы и диаметр дерева.

Коэффициенты, учитывающие ценность древесной породы:

	Хвойные породы, 1-я группа	Лиственные древесные породы
		2-я группа (особо ценные)	3-я группа (ценные)	4-я группа (малоценные)
Коэффициенты, учитывающие ценность древесной породы (Кц)	2	1,5	1,1	1

Коэффициенты, учитывающие диаметр дерева:

Диаметр дерева на высоте 1,3 м	До 12,0	12,1 - 24,0	24,1 - 40	Более 40
Коэффициенты, учитывающие диаметр дерева (Кд)	1	1,2	1,6	1,8

5. Порядок расчета размера ущерба от повреждения или уничтожения зеленых насаждений

5.1. Первоначально устанавливается количество (площадь) поврежденных или уничтоженных (подлежащих вырубке) зеленых насаждений, их видовой состав.

Деревья и кустарники подсчитываются поштучно. Если дерево имеет несколько стволов, то в расчетах компенсационной стоимости каждый ствол диаметром более 5 см учитывается отдельно.

Если породный состав поврежденных или уничтоженных деревьев определить не удается, то они учитываются как деревья 2-й группы диаметром 24,1-40 см (таблица 2).

Самосевные деревья, относящиеся к 4-й группе (малоценные) и не достигшие в диаметре 5 см, в расчет компенсационной стоимости не берутся.

Заросли самосевных деревьев и кустарников (образующие единый сомкнутый полог) рассчитываются следующим образом: каждые 100 кв. м приравниваются к 20 деревьям.

При подсчете количества кустарников в живой изгороди количество вырубаемых кустарников на каждый погонный метр при двухрядной изгороди принимается равным 5 штукам и однорядной - 3 штукам.

Площади газонов и естественного травяного покрова определяются в кв. м.

5.2. По таблицам 2 - 5 определяются и заносятся в ведомость показатели восстановительной стоимости Свосст. и поправочные коэффициенты Кзнач., Квод., Ксост., учитывающие эколого-социальную значимость и состояние зеленых насаждений.

Если зеленые насаждения одновременно относятся к разным категориям, выделенным для учета их эколого-социальной значимости, то в расчетах принимается максимальное значение поправочного коэффициента Кзнач. или Квод.

При оценке деревьев 4-й группы (малоценные) коэффициенты Кзнач. и Квод. не применяются.

5.3. Определяется компенсационная стоимость зеленых насаждений согласно разделу 4 наст