Постановление Правительства Алтайского края от 16 апреля 2018 г. N 123 "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Алтайского края от 16 апреля 2018 г. N 123
"Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности"

Правительство Алтайского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности.

2. Признать утратившими силу:

постановление Администрации Алтайского края от 10.10.2008 N 433 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты гражданам, работающим и проживающим в сельской местности";

абзацы девяносто пятый - сто шестой постановления Администрации Алтайского края от 22.11.2011 N 674 "О внесении изменений в некоторые акты Администрации края";

пункт 1.1 постановления Администрации Алтайского края от 12.03.2015 N 95 "О некоторых постановлениях Администрации края";

ГАРАНТ:

Положение о признании утратившим силу пункта 3 постановления Администрации Алтайского края от 03.06.2015 N 210 "О внесении изменений в некоторые постановления Администрации края" вступает в силу с 18 апреля 2018 г.

абзацы четвертый, восьмой - десятый пункта 1, пункты 2, 3 постановления Администрации Алтайского края от 03.06.2015 N 210 "О внесении изменений в некоторые постановления Администрации края".

3. Настоящее постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2018, за исключением положения о признании утратившим силу пункта 3 постановления Администрации Алтайского края от 03.06.2015 N 210 "О внесении изменений в некоторые постановления Администрации края", которое вступает в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.

Губернатор Алтайского края, Председатель Правительства Алтайского края

А.Б. Карлин

Утвержден
постановлением Правительства
Алтайского края
от 16.04.2018 N 123

Порядок

предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности

I. Общие положения

1. Ежемесячная денежная выплата предоставляется указанным в части 2 статьи 1 закона Алтайского края от 31.12.2004 N 77-ЗС "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности" (далее - "Закон N 77-ЗС") гражданам, проживающим по месту жительства или по месту пребывания (за исключением имеющих документально подтвержденное место жительства в других субъектах Российской Федерации) в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Алтайского края (далее - "сельские специалисты").

Проживание на территории Алтайского края по месту жительства или по месту пребывания подтверждается документом, удостоверяющим личность, содержащим сведения о месте жительства, свидетельством о регистрации по месту пребывания или решением суда.

2. Сельским специалистам, работающим в краевых государственных образовательных организациях (за исключением педагогических работников), краевых государственных медицинских организациях, краевых государственных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывающих социальные услуги (за исключением педагогических работников), краевых государственных организациях социального обслуживания, краевых государственных учреждениях (организациях) культуры, государственной ветеринарной службы Алтайского края, финансируемых из краевого бюджета, занятым на постоянной работе в одном или нескольких учреждениях (организациях) в должности, предусмотренной Перечнем должностей специалистов, работающих в краевых государственных и муниципальных учреждениях (организациях), финансируемых из краевого и местных бюджетов, и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеющих право на получение мер социальной поддержки, утвержденным постановлением администрации Алтайского края от 24.03.2005 N 153 "О реализации закона Алтайского края от 31 декабря 2004 года N 77-ЗС "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности" (далее - "Перечень должностей специалистов"), не менее 75 процентов нормы своего рабочего времени, ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается по месту работы.

Сельским специалистам, работающим в муниципальных образовательных организациях (за исключением педагогических работников), муниципальных учреждениях (организациях) культуры, финансируемых из местных бюджетов, занятым на постоянной работе в одном или нескольких учреждениях (организациях) в должности, предусмотренной Перечнем должностей специалистов, не менее 75 процентов нормы своего рабочего времени, ежемесячная денежная выплата назначается по месту работы.

Сельским специалистам, вышедшим на пенсию, стаж работы которых в качестве таких специалистов составляет не менее 10 лет и которые на момент выхода на пенсию пользовались льготами по оплате жилищно-коммунальных услуг до 01.01.2005 либо с 01.01.2005 получали ежемесячную денежную выплату в соответствии с Законом N 77-ЗС или в период с 23.05.2015 по 30.11.2017 получали компенсационную выплату (персонифицированную доплату) в соответствии с Отраслевым положением об оплате труда работников краевых государственных медицинских организаций, подведомственных Главному управлению Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 26.10.2011 N 607 (далее - "пенсионеры"), ежемесячная денежная выплата назначается управлениями социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам Алтайского края по месту жительства (пребывания) (далее - "управления социальной защиты населения").

Пенсионерам, продолжающим трудовую деятельность в краевых государственных образовательных (за исключением педагогических работников) и медицинских организациях, краевых государственных организациях для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывающих социальные услуги (за исключением педагогических работников), краевых государственных организациях социального обслуживания, краевых государственных учреждениях (организациях) культуры и государственной ветеринарной службы Алтайского края в должностях, предусмотренных Перечнем должностей специалистов, ежемесячная денежная выплата назначается управлениями социальной защиты населения.

Пенсионерам, продолжающим работать в качестве специалистов в муниципальных образовательных организациях (за исключением педагогических работников), муниципальных учреждениях (организациях) культуры, ежемесячная денежная выплата назначается управлениями социальной защиты населения.

Вышедшим на пенсию специалистам государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения Алтайского края, стаж работы которых в указанных государственных учреждениях и предприятиях в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) составляет не менее 10 лет, проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и на момент выхода на пенсию пользовавшимся льготами по оплате жилищно-коммунальных услуг, которым ежемесячная денежная выплата назначена до 01.01.2012 (далее - "пенсионеры из числа специалистов государственных организаций, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения Алтайского края"), указанная ежемесячная денежная выплата предоставляется управлениями социальной защиты населения с учетом положений, установленных настоящим Порядком.

3. Сельские специалисты, пенсионеры, пенсионеры из числа специалистов государственных организаций, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения Алтайского края, имеющие право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с Законом N 77-ЗС, подлежат включению в краевой регистр лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки, порядок ведения которого утверждается приказом Министерства труда и социальной защиты Алтайского края (Минтрудсоцзащита Алтайского края) (далее - "краевой регистр").

4. Сельским специалистам, пенсионерам, пенсионерам из числа специалистов государственных организаций, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения Алтайского края, имеющим право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с Законом N 77-ЗС и одновременно относящимся к нескольким категориям граждан, для которых законодательством Алтайского края предусмотрена социальная поддержка (далее - "льготные категории"), меры социальной поддержки предоставляются в объеме, установленном для одной льготной категории по выбору гражданина, за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с законами Алтайского края от 03.12.2004 N 59-ЗС "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий", от 03.12.2004 N 61-ЗС "О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов".

II. Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты

5. Ежемесячная денежная выплата назначается:

сельским специалистам с месяца поступления на работу в должности, указанной в Перечне должностей специалистов;

пенсионерам с месяца обращения в управление социальной защиты населения со всеми необходимыми документами, но не ранее месяца прекращения предоставления ежемесячной денежной выплаты по месту работы, по прежнему месту жительства (пребывания) или по другому основанию.

6. Для назначения ежемесячной денежной выплаты сельские специалисты представляют по месту работы следующие документы:

1) заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты по форме, установленной приказом Минтрудсоцзащиты Алтайского края (далее - "заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты");

2) документ, удостоверяющий личность.

7. Пенсионеры за назначением ежемесячной денежной выплаты обращаются по выбору:

1) в управление социальной защиты населения;

2) в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - "многофункциональный центр").

8. Для назначения ежемесячной денежной выплаты пенсионер представляет в управление социальной защиты населения или многофункциональный центр следующие документы:

1) заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты;

2) документ, удостоверяющий личность;

3) документ (трудовую книжку либо иной документ), подтверждающий стаж работы в должности согласно Перечню должностей специалистов;

4) справку с последнего места работы о том, что на момент выхода на пенсию пенсионеру предоставлялись:

льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг (для получавших пенсию до 01.01.2005);

ежемесячная денежная выплата или компенсационная выплата (персонифицированная доплата) в период с 23.05.2015 по 30.11.2017 по месту работы (для приобретших право на пенсию после 01.01.2005).

9. В случае подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты иным лицом представляются документ, удостоверяющий личность законного представителя или доверенного лица, а также документы, подтверждающие его полномочия.

10. Управление социальной защиты населения или многофункциональный центр запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты:

у Пенсионного фонда Российской Федерации - сведения о страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования, документы (сведения) о назначений пенсионеру страховой пенсии;

у управления социальной защиты населения по прежнему месту жительства (пребывания) сельского специалиста (пенсионера) - документ о неполучении ежемесячной денежной выплаты по прежнему месту жительства (пребывания) (при перемене места жительства (пребывания).

Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этим системам - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Управление социальной защиты населения или многофункциональный центр не вправе требовать от сельского специалиста или пенсионера представления документов, запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Сельский специалист или пенсионер вправе представить такие документы по собственной инициативе.

11. Документы, указанные в пунктах 8, 10 настоящего Порядка (далее - "необходимые документы"), сельским специалистом или пенсионером могут быть представлены при личном обращении либо направлены по почте.

При личном обращении в управление социальной защиты населения или многофункциональный центр или представлении их по месту работы необходимые документы могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии надлежащего заверения вместе с копиями представляются оригиналы документов.

Копии необходимых документов, направленные по почте, должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

12. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день представления необходимых документов непосредственно в управление социальной защиты населения, или в многофункциональный центр, или по месту работы, или дата, указанная на почтовом штемпеле по месту отправления письма.

13. Сельский специалист или пенсионер несет ответственность за достоверность представленных документов и сведений, которые в них содержатся.

14. Управление социальной защиты населения, краевое государственное или муниципальное учреждение (организация) проверяют подлинность представленных сельским специалистом или пенсионером необходимых документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления официальных запросов в органы исполнительной власти Алтайского края, органы местного самоуправления, в другие органы и организации.

15. Решение о назначении или об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты принимает руководитель краевого государственного или муниципального учреждения (организации), начальник управления социальной защиты населения в 15-дневный срок со дня обращения сельского специалиста или пенсионера. Уведомление о принятом решении направляется сельскому специалисту или пенсионеру в течение 5 дней со дня принятия решения. В уведомлении об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты указывается причина отказа и порядок обжалования решения, одновременно сельскому специалисту или пенсионеру возвращаются представленные им документы (копии документов).

16. Основаниями для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты являются:

несоответствие сельского специалиста или пенсионера категориям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка;

получение ежемесячной денежной выплаты по другому льготному основанию, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

17. При перемене места жительства пенсионера в пределах территории Алтайского края предоставление ежемесячной денежной выплаты по новому месту жительства (в сельской местности) производится с месяца, следующего за последним месяцем ее выплаты по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца обращения.

18. На каждого пенсионера управлением социальной защиты населения формируется личное дело, в которое брошюруются необходимые документы, а также решение о назначении ежемесячной денежной выплаты или об отказе в ее назначении.

19. Выплата ежемесячной денежной выплаты осуществляется по выбору сельского специалиста или пенсионера путем перечисления сумм ежемесячной денежной выплаты на имеющиеся или открываемые в выбранных сельским специалистом или пенсионером банках банковские счета либо через организации федеральной почтовой связи.

20. Назначенные суммы ежемесячной денежной выплаты, не востребованные своевременно, выплачиваются за истекшее время, но не более чем за 3 года, предшествующие обращению за ее получением.

21. Ежемесячная денежная выплата, своевременно не полученная сельским специалистом или пенсионером по вине органов (организаций), предоставляющих ее, выплачивается за истекший период без ограничения срока.

22. Суммы ежемесячной денежной выплаты, начисленные сельскому специалисту или пенсионеру и не полученные им при жизни, наследуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

23. Суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные сельскому специалисту или пенсионеру по его вине (представление документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения ежемесячной денежной выплаты), засчитываются в счет будущих выплат текущего года, а при отсутствии права на получение ежемесячной денежной выплаты подлежат добровольному возврату сельским специалистом или пенсионером в краевой бюджет. При отказе сельского специалиста или пенсионера от добровольного возврата указанные средства взыскиваются в судебном порядке.

24. Выплата ежемесячной денежной выплаты прекращается в случае:

смерти сельского специалиста или пенсионера, а также признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим - с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или решение суда о признании его безвестно отсутствующим;

изменения пенсионером места жительства или места пребывания - с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер изменил место жительства или пребывания;

окончания срока пребывания на территории Алтайского края - с 1 числа месяца, следующего за месяцем окончания срока пребывания;

прекращения сельским специалистом работы, перевода на должность, не предусмотренную Перечнем должностей специалистов, установления рабочего времени менее 75 процентов нормы - с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили перечисленные обстоятельства;

получения сельским специалистом или пенсионером ежемесячной денежной выплаты по другому льготному основанию (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с законами Алтайского края от 03.12.2004 N 59-ЗС "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий", от 03.12.2004 N 61-ЗС "О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов") - с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства;

выявления факта представления сельским специалистом или пенсионером (его представителем) недостоверных сведений, влияющих на право получения ежемесячной денежной выплаты, - с 1 числа месяца, в котором представлены недостоверные сведения;

письменного отказа сельского специалиста или пенсионера (его представителя) от получения ежемесячной денежной выплаты - с 1 числа месяца, следующего за месяцем подачи соответствующего заявления.

25. При наступлении обстоятельств, влекущих утрату права на получение ежемесячной денежной выплаты (изменение места жительства, получение ежемесячной денежной выплаты по другому льготному основанию и другие), сельский специалист или пенсионер (его представитель) обязан сообщить по месту работы или в управление социальной защиты населения о таких обстоятельствах в течение 14 дней с момента их наступления с представлением соответствующих документов.

26. Краевые государственные образовательные и медицинские организации, краевые государственные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывающие социальные услуги, краевые государственные организации социального обслуживания, краевые государственные учреждения (организации) культуры и государственной ветеринарной службы Алтайского края совместно с управлениями социальной защиты населения ежемесячно осуществляют сверку списков сельских специалистов, которым назначена ежемесячная денежная выплата по месту работы.

Руководители указанных краевых государственных учреждений (организаций), муниципальных образовательных организаций, муниципальных учреждений (организаций) культуры обеспечивают ведение журнала учета решений о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной денежной выплаты сельским специалистам по месту работы по форме, установленной приказом Минтрудсоцзащиты Алтайского края, и хранение документов, послуживших основанием для назначения (отказа в назначении) ежемесячной денежной выплаты.

Администрации муниципальных образовательных организаций, муниципальных учреждений (организаций) культуры в срок до 25 числа текущего месяца представляют в управление социальной защиты населения следующие списки сельских специалистов: вновь принятых на работу и имеющих право на ежемесячную денежную выплату, уволившихся с работы, переведенных на должность, не предусмотренную Перечнем должностей специалистов, а также списки сельских специалистов, которым установлено рабочее время менее 75 процентов нормы.

Администрации муниципальных образовательных организаций, муниципальных учреждений (организаций) культуры несут ответственность за своевременное представление в управления социальной защиты населения сведений о сельских специалистах, имеющих право на ежемесячную денежную выплату.

III. Порядок финансирования расходов на предоставление ежемесячной денежной выплаты и формирования отчетности

27. Финансирование расходов на предоставление ежемесячной денежной выплаты сельским специалистам, работающим в краевых государственных образовательных организациях (за исключением педагогических работников), краевых государственных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывающих социальные услуги (за исключением педагогических работников), краевых государственных медицинских организациях, краевых государственных учреждениях (организациях) культуры и государственной ветеринарной службы Алтайского края, производится через Министерство образования Алтайского края, Министерство здравоохранения Алтайского края, управление Алтайского края по культуре и архивному делу, управление ветеринарии Алтайского края.

Финансовое обеспечение ежемесячной денежной выплаты осуществляется за счет средств краевого бюджета.

28. Финансирование расходов на предоставление ежемесячной денежной выплаты сельским специалистам, работающим в краевых государственных организациях социального обслуживания, муниципальных образовательных организациях (за исключением педагогических работников), муниципальных учреждениях (организациях) культуры, пенсионерам, а также пенсионерам из числа специалистов государственных организаций, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения Алтайского края, производится через Минтрудсоцзащиту Алтайского края.

29. Финансирование расходов на оплату услуг организациям федеральной почтовой связи по доставке сумм ежемесячной денежной выплаты, а также банкам по зачислению их на счета сельских специалистов, пенсионеров, пенсионеров из числа специалистов государственных организаций, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения Алтайского края, производится за счет средств краевого бюджета в соответствии с соглашениями, заключенными с ними Минтрудсоцзащитой Алтайского края.

30. Использованные не по целевому назначению средства взыскиваются в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

31. Минтрудсоцзащита Алтайского края, Министерство образования Алтайского края, Министерство здравоохранения Алтайского края, управление Алтайского края по культуре и архивному делу, управление ветеринарии Алтайского края ежеквартально представляют в Министерство финансов Алтайского края отчет о расходах на выплату ежемесячной денежной выплаты до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

32. Ответственность за достоверность представляемых отчетов возлагается на руководителей Минтрудсоцзащиты Алтайского края, Министерства образования Алтайского края, Министерства здравоохранения Алтайского края, управления Алтайского края по культуре и архивному делу и управления ветеринарии Алтайского края.

33. Государственный финансовый контроль за использованием бюджетных средств, связанных с назначением ежемесячной денежной выплаты, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.