Приказ Министерства образования Нижегородской области от 24 июля 2017 г. N 1715 "Об утверждении методических рекомендаций о создании и функционировании муниципального опорного центра дополнительного образования детей"

В соответствии со сводным планом приоритетного проекта "Доступное дополнительное образование для детей", утвержденным распоряжением Правительства Нижегородской области от 27.06.2017 N 1001-р, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые методические рекомендации о создании и функционировании муниципального опорного центра дополнительного образования детей (далее - Рекомендации).

2. Рекомендовать руководителям органов, осуществляющих управление в сфере образования муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, провести работу по созданию муниципального опорного центра дополнительного образования детей в соответствии с Рекомендациями.

3. Отделу по вопросам дополнительного образования и воспитания (Г.Ю. Охотникова) совместного с государственными образовательными организациями дополнительного образования (В.А. Амосов, А.А. Вавилов, Г.А. Горбунов, А.С. Шабаев) с 01.08.2017 по 31.10.2017 провести консультации для руководителей органов, осуществляющих управление в сфере образования муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, по вопросам создания муниципального опорного центра дополнительного образования детей.

4. Контроль за исполнением приказа возложить на начальника управления дошкольного, общего и дополнительного образования Л.В. Шмонину.

Министр

С.В. Наумов

Утверждены
приказом министерства образования
Нижегородской области
от 24.07.2017 N 1715

Методические рекомендации
о создании и функционировании муниципального опорного центра дополнительного образования детей

Настоящие методические рекомендации определяют цели и задачи деятельности муниципального опорного центра дополнительного образования детей, содержат описание механизмов его создания и функционирования.

Методические рекомендации разработаны в соответствии с контрольной точкой 4 сводного плана приоритетного проекта "Доступное дополнительное образование для детей", утвержденного распоряжением Правительства Нижегородской области от 27.06.2017 N 1001-р, с учетом методических рекомендаций о создании и функционировании регионального модельного центра дополнительного образования детей, утвержденных заместителем Министра образования и науки Российской Федерации, руководителем приоритетного проекта "Доступное дополнительное образование для детей" В.Ш. Кагановым (регистрационный номер 61/09 ВК от 31.03.2017).

I. Общие положения

1.1. Муниципальный опорный центр дополнительного образования детей (далее - Муниципальный опорный центр):

- является ядром системы дополнительного образования детей в муниципальном районе (городском округе) Нижегородской области и ресурсным центром, обеспечивающим согласованное развитие дополнительных общеразвивающих программ для детей различной направленности (технической, естественнонаучной, художественной, социально-педагогической, туристско-краеведческой, физкультурно-спортивной);

- создается на базе образовательной организации дополнительного образования, расположенной на территории муниципального района (городского округа) Нижегородской области;

- обеспечивает эффективное взаимодействие с региональным модельным центром дополнительного образования детей и другими участниками Приоритетного проекта в соответствующем муниципальном районе (городском округе) Нижегородской области.

1.2. Цель деятельности Муниципального опорного центра:

Создание условий для обеспечения в муниципальном районе (городском округе) Нижегородской области эффективной системы взаимодействия в сфере дополнительного образования детей по реализации современных, вариативных и востребованных дополнительных общеобразовательных программ для детей различных направленностей, обеспечивающих достижение показателей развития системы дополнительного образования, установленных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.

1.3. Задачи Муниципального опорного центра:

- осуществление организационной, методической, экспертно-консультационной поддержки участников системы взаимодействия по реализации Приоритетного проекта в муниципальном районе (городском округе) Нижегородской области;

- выявление, формирование и распространение лучших муниципальных практик реализации современных, вариативных и востребованных дополнительных общеобразовательных программ для детей различных направленностей;

- создание организационных и методических условий, направленных на формирование кадрового потенциала в системе дополнительного образования детей соответствующего муниципального района (городского округа) Нижегородской области, в том числе на развитие профессионального мастерства и уровня компетенций педагогических работников и других участников Приоритетного проекта на территории муниципалитета;

- формирование и распространение моделей сетевого взаимодействия при реализации образовательных программ;

- обеспечение содержательного наполнения муниципального сегмента общедоступного навигатора в системе дополнительного образования детей в Российской Федерации;

- организационное, методическое, аналитическое сопровождение работы образовательных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы на территории муниципального района (городского округа) Нижегородской области;

- создание условий для выявления, сопровождения и поддержки талантливых и одаренных детей на территории муниципального района (городского округа) Нижегородской области.

II. Нормативное правовое обеспечение создания и функционирования Муниципального опорного центра

2.1. Создание Муниципального опорного центра производится муниципальным нормативным правовым актом.

2.1.1. Муниципальный нормативный правовой акт утверждает:

- положение о деятельности Муниципального опорного центра;

- руководителя Муниципального опорного центра;

- функции Муниципального опорного центра по обеспечению реализации на территории муниципального района (городского округа) Приоритетного проекта;

- план мероприятий по созданию и функционированию Муниципального опорного центра;

- план деятельности Муниципального опорного центра по реализации на территории муниципального района (городского округа) Приоритетного проекта в очередном году и плановом двухлетнем периоде;

- координатора Муниципального опорного центра от органа, осуществляющего управление в сфере образования муниципального района (городского округа) Нижегородской области.

2.1.2. Положение о деятельности Муниципального опорного центра:

- определяет цели и задачи деятельности Муниципального опорного центра в муниципальном районе (городском округе) Нижегородской области;

- определяет основные направления деятельности Муниципального опорного центра;

- определяет структуру Муниципального опорного центра, в том числе органы управления Муниципальным опорным центром;

- отражает предмет, виды и формы деятельности Муниципального опорного центра;

- регулирует сферу ответственности Муниципального опорного центра и порядок взаимодействия с участниками реализации Приоритетного проекта на территории муниципального района (городского округа) Нижегородской области;

- включает иные вопросы деятельности Муниципального опорного центра.

2.2. Порядок формирования муниципального задания и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Нижегородской области.

2.3. Примерный план первоочередных мероприятий по созданию и функционированию муниципального опорного центра дополнительного образования детей представлен в Приложении N 1 к настоящим методическим рекомендациям.

III. Функции Муниципального опорного центра

3.1. Выполняет функции организационной, методической, экспертно-консультационной поддержки в муниципальной системе дополнительного образования детей, направленной на обеспечение реализации дополнительных общеобразовательных программ различной направленности (технической, естественно-научной, художественной, социально-педагогической, туристско-краеведческой, физкультурно-спортивной) в образовательных организациях, расположенных на территории муниципального района (городского округа) Нижегородской области.

3.2. Содействует распространению лучших муниципальных практик реализации современных, вариативных и востребованных дополнительных общеобразовательных программ для детей различных направленностей, в том числе:

- проводит выявление и анализ лучших практик в муниципальном районе (городском округе) Нижегородской области;

- предоставляет информацию о выявленных лучших практиках в региональный ресурсный центр, способствует их продвижению в других муниципальных районах (городских округах) Нижегородской области;

- осуществляет внедрение лучших практик, выявленных в Нижегородской области, а также лучших практик других субъектов Российской Федерации.

3.3. Обеспечивает апробацию и внедрение в образовательных организациях, расположенных на территории муниципального района (городского округа) Нижегородской области, разноуровневых дополнительных общеобразовательных программ.

3.4. Создает, апробирует и внедряет в образовательной системе муниципального района (городского округа) Нижегородской области модели обеспечения равного доступа к современным и вариативным дополнительным общеобразовательным программам детям из сельской местности, в том числе оказывает организационно-методическую поддержку по реализации дополнительных общеобразовательных программ в образовательных организациях, расположенных в сельской местности.

3.5. Обеспечивает взаимодействие между участниками Приоритетного проекта в муниципальном районе (городском округе) Нижегородской области, в том числе реализует проекты, программы и иные мероприятия в рамках Соглашения о сотрудничестве между Региональным модельным центром дополнительного образования детей и Муниципальным опорным центром дополнительного образования детей (далее - Соглашение). Форма Соглашения представлена в Приложении 2 к настоящим методическим рекомендациям.

3.6. Содействует качественному развитию муниципальной системы дополнительного образования детей, в том числе через оказание методической, информационной и организационной помощи образовательным организациям, расположенным на территории муниципального района (городского округа) Нижегородской области и реализующим дополнительные общеобразовательные программы.

3.7. Способствует развитию сетевых форм взаимодействия при реализации дополнительных общеобразовательных программ в образовательных организациях, расположенных на территории муниципального района (городского округа) Нижегородской области.

3.8. Содействует проведению профильных, тематических смен, в том числе:

- участвует в разработке программ для организаций отдыха детей и их оздоровления;

- оказывает организационно-методическую поддержку по реализации дополнительных общеобразовательных программ в организациях отдыха детей и их оздоровления.

3.9. Создает организационно-методические условия для непрерывного развития педагогических кадров муниципальной системы дополнительного образования детей.

3.10. Обеспечивает реализацию мероприятий по информированию и просвещению родителей (законных представителей) в области дополнительного образования детей.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.12. Обеспечивает информационное сопровождение мероприятий для детей и молодежи в муниципальном районе (городском округе) Нижегородской области, в том числе:

- формирует медиаплан и проводит мероприятия по освещению деятельности Муниципального опорного центра;

- обеспечивает широкое вовлечение детей, в том числе детей из сельской местности и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в муниципальные конкурсные и иные мероприятия;

- обеспечивает ведение публичного перечня мероприятий для детей и молодежи в муниципальном районе (городском округе) Нижегородской области.

3.13. Формирует информационно-телекоммуникационный контур системы дополнительного образования детей в муниципальном районе (городском округе), включающий:

- содержательное наполнение муниципального сегмента общедоступного навигатора в системе дополнительного образования детей;

- содержание и поддержку функционирования информационного портала Муниципального опорного центра;

- проведение дистанционного обучения для детей и родителей с использованием информационного портала Муниципального опорного центра;

- проведение информационной кампании по продвижению мероприятий в муниципальной системе дополнительного образования через информационный портал Муниципального опорного центра;

- создание и поддержку методического блока на базе информационного портала Муниципального опорного центра.

3.14. Ведет работу по поддержке и сопровождению талантливых и одаренных детей - обучающихся образовательных организаций, расположенных на территории муниципального района (городского округа) Нижегородской области.

3.15. Готовит предложения по совершенствованию нормативных правовых, финансовых, организационных механизмов развития муниципальной системы дополнительного образования детей, в том числе:

- проводит анализ нормативной правовой базы своего муниципального района (городского округа) Нижегородской области;

- проводит анализ правоприменительной практики в сфере дополнительного образования детей в других муниципальных районах (городских округах) Нижегородской области;

- на основе лучших муниципальных практик готовит предложения по внесению изменений в муниципальные и региональные нормативные правовые акты в целях создания современной региональной системы дополнительного образования детей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1
к методическим рекомендациям
о создании и функционировании
муниципального опорного центра
дополнительного образования детей

Примерный план
первоочередных действий по созданию и функционированию муниципальных опорных центров дополнительного образования детей

N п/п	Мероприятия	Результат
1.	I. Инициирование создания Муниципального опорного центра (далее - МОЦ): 1. Отбор площадки для МОЦ. 2. Утверждение площадки МОЦ. 3. Назначение руководителя МОЦ. 4. Определение координатора МОЦ со стороны органа, осуществляющего управление в сфере образования муниципального района (городского округа) Нижегородской области. 5. Утверждение положения о деятельности МОЦ II. Размещение на официальном сайте муниципального района (городского округа) Нижегородской области соответствующего муниципального нормативного правового акта	Муниципальный нормативный правовой акт Письмо руководителя органа, осуществляющего управление в сфере образования муниципального района (городского округа) Нижегородской области, в адрес министра образования Нижегородской области о создании Муниципального опорного центра
2.	Заключение соглашения с Региональным модельным центром дополнительного образования детей и размещение его на официальном сайте муниципального района (городского округа) Нижегородской области	Соглашение с Региональным модельным центром дополнительного образования детей
3.	Утверждение плана деятельности МОЦ по реализации Приоритетного проекта и размещение на официальном сайте муниципального района (городского округа) Нижегородской области соответствующего муниципального нормативного правового акта	Муниципальный нормативный правовой акт
4.	Привлечение интеллектуальных партнеров, бизнес-партнеров, иных участников деятельности по реализации Приоритетного проекта	Раздел в плане деятельности МОЦ Соглашения о сотрудничестве
5.	Создание информационного портала МОЦ, включающего: 1. Методический блок - для педагогов, руководителей образовательных организаций, родителей (законных представителей) детей. 2. Дистанционные курсы - для детей, родителей. 3. Результаты независимой оценки качества организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы на территории муниципального района (городского округа). 4. Информация о мероприятиях, конкурсах и т.д.	Раздел в плане деятельности МОЦ Информационный портал в сети "Интернет"
6.	Утверждение медиаплана освещения деятельности МОЦ и размещение на официальном сайте муниципального района (городского округа) Нижегородской области соответствующего Приказа	Раздел в плане деятельности МОЦ Приказ органа, осуществляющего управление в сфере образования муниципального района (городского округа) Нижегородской области (далее - Приказ)
7.	Организация работы по заполнению муниципального сегмента общедоступного навигатора по дополнительному образованию детей	Раздел в плане деятельности МОЦ
8.	Проведение независимой оценки качества деятельности образовательных организаций по реализации дополнительных общеобразовательных программ	Отчет о независимой оценке, размещенный на информационном портале МОЦ
9.	Подготовка ежегодного отчета о реализации на территории муниципального района (городского округа) Приоритетного проекта	Письмо руководителя органа, осуществляющего управление в сфере образования муниципального района (городского округа) Нижегородской области, в адрес министра образования Нижегородской области Информационно-аналитические материалы в виде презентаций, включающих схемы, таблицы, диаграммы, размещенные на информационном портале МОЦ

Приложение 2
к методическим рекомендациям
о создании и функционировании
муниципального опорного центра
дополнительного образования детей

Соглашение
о сотрудничестве между Региональным модельным центром дополнительного образования детей и Муниципальным опорным центром дополнительного образования детей

Региональный модельный центр дополнительного образования детей в лице __________________________________________________, действующего на основании __________________________________________________, именуемый в дальнейшем "Региональный модельный центр", и Муниципальный опорный центр дополнительного образования детей в лице __________________________________________________, действующий на основании __________________________________________________, именуемый в дальнейшем "Муниципальный опорный центр", вместе именуемые "Стороны", заключили настоящее Соглашение о сотрудничестве, далее по тексту - "Соглашение", о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

Предметом настоящего Соглашения является совместная деятельность по развитию муниципальной системы дополнительного образования детей, обеспечивающей достижение в ____________________ муниципальном районе (городском округе) Нижегородской области показателей, установленных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года и Приоритетным проектом "Доступное дополнительное образование для детей".

2. Цели и направления сотрудничества

2.1. Целью настоящего Соглашения является создание условий для построения системной работы в ____________________ муниципальном районе (городском округе) Нижегородской области по следующим направлениям:

2.2. Для достижения поставленных целей Стороны договорились:

2.2.1. Привлекать к сотрудничеству в рамках реализации настоящего Соглашения партнеров, в том числе образовательные организации профессионального и высшего образования, научно-исследовательские организации, социально ориентированные некоммерческие организации, промышленные предприятия и других заинтересованных лиц.

2.2.2. Разрабатывать совместные документы (договоры, соглашения, протоколы и т.д.), определяющие и регулирующие отдельные условия сотрудничества.

2.3. Муниципальный опорный центр решает следующие задачи:

2.3.1. Осуществление организационной, методической, экспертно-консультационной поддержки участников системы взаимодействия по реализации Приоритетного проекта в муниципальном районе (городском округе) Нижегородской области.

2.3.2. Выявление, формирование и распространение лучших муниципальных практик реализации современных, вариативных и востребованных дополнительных общеобразовательных программ для детей различных направленностей.

2.3.3. Создание организационных и методических условий, направленных на формирование кадрового потенциала в системе дополнительного образования детей соответствующего муниципального района (городского округа) Нижегородской области, в том числе на развитие профессионального мастерства и уровня компетенций педагогических работников и других участников Приоритетного проекта на территории муниципалитета.

2.3.4. Формирование и распространение моделей сетевого взаимодействия при реализации образовательных программ, проведении массовых мероприятий (соревнований, конкурсов, фестивалей, иных).

2.3.5. Обеспечение содержательного наполнения муниципального сегмента общедоступного навигатора в системе дополнительного образования детей в Российской Федерации.

2.3.6. Организационное, методическое, аналитическое сопровождение работы образовательных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы на территории муниципального района (городского округа) Нижегородской области.

2.3.7. Создание условий для выявления, сопровождения и поддержки талантливых и одаренных детей на территории муниципального района (городского округа) Нижегородской области.

2.4. Региональный модельный центр обеспечивает следующие формы поддержки деятельности Муниципального опорного центра:

2.4.1. Создает электронные информационно-методические ресурсы по развитию и совершенствованию дополнительного образования в регионе и предоставляет к ним доступ.

2.4.2. Организует методическую поддержку деятельности Муниципального опорного центра, в том числе через обучающие мероприятия (семинары, мастер-классы, групповые и индивидуальные консультации и иные) для педагогических и управленческих кадров Муниципального опорного центра, проводимые как на базе Регионального модельного центра, так и на базе иных организаций (по согласованию с ними).

2.4.3. Обобщает лучшие практики региона, содействует их распространению и внедрению в муниципальных районах (городских округах) Нижегородской области, в том числе посредством проведения методических конкурсов, фестивалей, размещения на официальном сайте Регионального модельного центра.

2.4.4. Содействует развитию моделей сетевого взаимодействия при реализации образовательных программ и проектов, проведении зональных этапов областных мероприятий (соревнований, конкурсов, фестивалей, иных), организатором или соорганизатором которых является Муниципальный опорный центр.

2.4.5. Анализирует деятельность Муниципального опорного центра в части реализации и достижения показателей Приоритетного проекта "Доступное дополнительное образование для детей", совместно с координатором Муниципального опорного центра прорабатывает возможности повышения эффективности его деятельности.

2.4.6. Осуществляет иную работу по сопровождению и поддержке деятельности Муниципального опорного центра в рамках реализации Приоритетного проекта "Доступное дополнительное образования для детей" (по предварительной договоренности).

2.5. Сотрудничество в рамках настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, уставными и иными документами Сторон, определяющими порядок их деятельности.

3. Разрешение споров

3.1. Стороны будут прилагать усилия к тому, чтобы не допускать возникновения разногласий.

3.2. Все споры и разногласия, которые могут возникать в ходе реализации основных направлений сотрудничества, определенных настоящим Соглашением, будут решаться путем переговоров.

4. Заключительные положения

4.1. Настоящее Соглашение не является предварительным договором в смысле ст. 429 ГК РФ и не влечет для Сторон каких-либо финансовых и иных материальных обязательств. По настоящему Соглашению расчеты Сторон не предусмотрены.

4.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует на период реализации Приоритетного проекта "Доступное дополнительное образование для детей".

4.3. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто любой Стороной при условии уведомления в письменном виде другой Стороны за 1 (один) месяц до предполагаемой даты расторжения. При этом прекращение действия настоящего Соглашения не является основанием для расторжения договоров и соглашений, заключенных Сторонами в целях реализации совместных проектов в рамках настоящего Соглашения.

4.4. Стороны имеют право вносить изменения и дополнения в настоящее Соглашение. Любое такое изменение и дополнение оформляется в письменном виде, вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и является неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

4.5. Настоящее Соглашение заключено в двух идентичных экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

5. Подписи Сторон

Региональный модельный центр дополнительного образования детей		Руководитель регионального модельного центра дополнительного образования детей
		______________________/ Ф.И.О.
		"____" _____________ 2017 года М.П.
Муниципальный опорный центр дополнительного образования детей		Руководитель муниципального опорного центра дополнительного образования детей
		______________________/ Ф.И.О.
		"____" _____________ 2017 года М.П.