Постановление Правительства Вологодской области от 20 августа 2018 г. N 717 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на поддержку перепрофилирования свиноводческих хозяйств, имеющих низкий уровень биологической защиты (I и II компартменты), на альтернативные виды деятельности" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Вологодской области от 20 августа 2018 г. N 717
"Об утверждении порядка предоставления субсидии на возмещение части затрат на перепрофилирование свиноводческих хозяйств, имеющих низкий уровень биологической защиты (I и II компартмент), на альтернативные виды деятельности"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887, постановлением Правительства области от 4 июля 2016 года N 590 "О некоторых вопросах предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на территории области" в целях реализации государственной программы Вологодской области "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 22 октября 2012 года N 1222,

Правительство области постановляет:

1. Утвердить порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на перепрофилирование свиноводческих хозяйств, имеющих низкий уровень биологической защиты (I и II компартмент), на альтернативные виды деятельности (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

По поручению Губернатора области первый заместитель Губернатора области, председатель Правительства области

А.В. Кольцов

Утвержден
постановлением
Правительства области
от 20.08.2018 N 717

Порядок
предоставления субсидий на возмещение части затрат на перепрофилирование свиноводческих хозяйств, имеющих низкий уровень биологической защиты (I и II компартмент), на альтернативные виды деятельности
(далее - Порядок)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет категории и критерии отбора физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидии на возмещение части затрат на перепрофилирование свиноводческих хозяйств, имеющих низкий уровень биологической защиты (I и II компартмент), на альтернативные виды деятельности (далее - субсидия, субсидии), цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в областной бюджет в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

1.2. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат на перепрофилирование свиноводческих хозяйств, имеющих низкий уровень биологической защиты (I и II компартмент), на альтернативные виды деятельности.

1.3. Субсидии предоставляются Управлением ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией области (далее - Управление ветеринарии) за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.4. Получателями субсидии являются граждане, ведущие личное подсобное хозяйство (далее - ЛПХ) в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", содержащие свиней (далее - Гражданин, заявитель), соответствующие следующим критериям:

проживающие на территории Вологодской области;

имеющие ЛПХ с низким уровнем биологической защиты (I и II компартмент);

имеющие на дату убоя клинически здоровое поголовье свиней, которое содержалось в ЛПХ не менее 4 месяцев до даты убоя либо воспроизведено и выращено в нем;

осуществившие убой всех свиней, содержащихся в ЛПХ, под контролем государственных ветеринарных специалистов органов и учреждений, входящих в систему государственной ветеринарной службы Вологодской области в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере ветеринарии, с составлением акта об убое (с указанием расчета и размера суммы, подлежащей к возмещению), отсутствии живых свиней в личном подсобном хозяйстве по форме, утвержденной приказом Управления ветеринарии (далее - Акт);

осуществившие после произведенного убоя свиней в ЛПХ, зафиксированного Актом, приобретение иных видов сельскохозяйственных животных, птицы, пчелосемей (за исключением свиней) (далее - иные виды животных), не менее чем на сумму, подлежащую к возмещению, согласно Акту.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Информационное сообщение о приеме документов для предоставления субсидии размещается за 7 рабочих дней до начала приема документов на официальном сайте Управления ветеринарии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://oblvet.gov35.ru.

Информационное сообщение включает следующие сведения:

сроки и место приема документов (при этом срок приема документов должен составлять не менее 10 рабочих дней и завершиться не позднее 15 ноября текущего года);

перечень документов, необходимых для получения субсидии;

условия предоставления субсидии.

2.2. Для получения субсидии заявители (их уполномоченные представители) представляют в Управление ветеринарии, расположенное по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19, в срок, указанный в информационном сообщении, размещенном в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка:

заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление) по форме, установленной Департаментом финансов области;

согласие Гражданина на осуществление Управлением ветеринарии и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Гражданином условий, целей и порядка предоставления субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

копию документа, удостоверяющего личность Гражданина;

копию документа (копии страниц документа), подтверждающего регистрацию по месту жительства (месту пребывания) Гражданина;

документ (копию документа), подтверждающий полномочия представителя Гражданина (представляется в случае представления документов представителем Гражданина);

выписку из похозяйственной книги, подтверждающую, что поголовье свиней содержалось в ЛПХ не менее 4 месяцев до даты убоя либо воспроизведено и выращено в нем;

выписку из похозяйственной книги, подтверждающую учет приобретенных иных видов животных и отсутствие свиней в ЛПХ после даты убоя;

копию Акта;

договор, подтверждающий приобретение иных видов животных;

копии документов, подтверждающих оплату приобретенных иных видов животных (счета, товарные чеки, кассовые чеки, квитанции к приходному ордеру на оплату, платежные поручения и иные платежные документы, в случае, если сделка совершается между физическими лицами, - акт приема-передачи денежных средств или расписка в получении денежных средств);

копии документов, подтверждающих получение иных видов животных (товарно-транспортная накладная, акт приема-передачи, иной первичный учетный документ);

справку, подтверждающую отсутствие у Гражданина по состоянию на первое число месяца подачи заявления просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства области (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций), по форме, установленной Департаментом финансов области;

копии документов, подтверждающих права на земельный участок, расположенный на территории Вологодской области, предоставленный и (или) приобретенный для ведения ЛПХ, или документов, подтверждающих регистрацию прав на указанный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости;

справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца подачи заявления, подтверждающую отсутствие у Гражданина задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документы в соответствии с настоящим пунктом представляются лично (заявителем или представителем заявителя), или почтовой связью, или курьером.

Копии документов должны быть представлены заявителем с предъявлением подлинников для обозрения либо заверенными в нотариальном порядке.

При представлении копий документов с подлинниками специалист Управления ветеринарии делает на копии отметку о ее соответствии подлиннику и возвращает подлинники Гражданину (представителю Гражданина) - в день их представления, при направлении почтовой связью или курьером - в течение 2 рабочих дней со дня их поступления способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.

Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова по тексту, документы, исполненные карандашом, а также документы с повреждениями бумаги, которые не позволяют читать текст и определить его полное или частичное смысловое содержание (отсутствие части слов, цифр или предложений).

2.3. Гражданин вправе в любое время отозвать свое заявление, направив письменное уведомление в Управление ветеринарии.

2.4. Документы, представленные в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, регистрируются в Управлении ветеринарии в день их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается, скрепляется печатью Управления ветеринарии.

В течение 2 рабочих дней со дня поступления документов Управление ветеринарии направляет запросы в ГКУ ВО "Областное казначейство" для получения сведений об отсутствии у заявителей задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с правовыми актами области, иной просроченной задолженности перед областным бюджетом. ГКУ ВО "Областное казначейство" представляет сведения по запросам Управления ветеринарии в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса.

2.5. Управление ветеринарии в течение 15 рабочих дней со дня приема документов рассматривает представленные документы, осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий на предмет соответствия требованиям настоящего Порядка и на соответствие Гражданина и произведенных затрат требованиям, установленным пунктами 1.4, 2.13 настоящего Порядка (с учетом соблюдения требований к дате, на которую должно быть установлено соответствие), и условиям, предусмотренным настоящим разделом, в соответствии с установленной Управлением ветеринарии процедурой и оформляет справку о результатах проверки.

По результатам проверки принимается решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

2.6. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии принимается правовым актом Управления ветеринарии в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока проверки документов, установленного в пункте 2.5 настоящего Порядка.

2.7. Управление ветеринарии в течение 2 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет Гражданина:

о предоставлении субсидии с предложением о заключении договора о предоставлении субсидии (далее - Договор);

об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

Уведомление направляется посредством почтовой связи или вручается лично Гражданину (его представителю).

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

несоответствие представленных Гражданином документов требованиям, установленным в пункте 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

несоответствие произведенных затрат, подтвержденных представленными документами, условиям пункта 2.9 настоящего Порядка;

несоответствие Гражданина условиям пунктов 1.4, 2.13 настоящего Порядка;

недостоверность представленной Гражданином информации;

отсутствие нераспределенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

2.9. Субсидия предоставляется Гражданину, содержавшему свиней, ведущему личное подсобное хозяйство, имеющее низкий уровень биологической защиты (I и II компартмент), на перепрофилирование хозяйства на альтернативные виды деятельности из расчета 191 руб. 53 коп. за 1 килограмм свинины, полученной от свиней, подвергнутых убою, но не более чем за 295 килограмм свинины при условии приобретения иных видов животных не менее чем на сумму, подлежащую возмещению.

Субсидии предоставляются Гражданину на возмещение части затрат по перепрофилированию хозяйства на альтернативные свиноводству виды деятельности, произведенных в текущем финансовом году.

К возмещению не принимаются затраты, на возмещение которых были предоставлены субсидии по другим направлениям государственной поддержки в соответствии с иными нормативными правовыми актами области.

2.10. Решение о предоставлении субсидии принимается в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, доведенных до Управления ветеринарии на дату рассмотрения заявления, в порядке очередности предоставления документов заявителями.

2.11. Граждане, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, в течение 2 рабочих дней после получения уведомления о предоставлении субсидии обращаются в Управление ветеринарии для заключения Договора.

Договор составляется Управлением ветеринарии и заключается в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов области.

Договор заключается в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня обращения Гражданина за его заключением.

Один экземпляр Договора, заключенного между Гражданином и Управлением ветеринарии, направляется Гражданину почтовой связью или вручается лично представителю Гражданина в течение 5 рабочих дней со дня его подписания.

2.12. Договор заключается при условиях:

принятия Гражданином обязательств по выполнению показателей результативности, предусмотренных Договором;

принятия Гражданином обязательств по представлению документов в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.

В случае если Договором предусмотрено заключение договоров (соглашений) в целях исполнения обязательств по Договору, заявитель обязан обеспечить включение в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по Договору, согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Договору (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Департаментом финансов области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.13. Требования, которым Гражданин должен соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора:

у Гражданина должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у Гражданина должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

Гражданин не должен находиться в процессе банкротства;

Гражданин не должен получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.14. Субсидии перечисляются с лицевого счета Управления ветеринарии, открытого в Департаменте финансов области, на счет Гражданина в кредитной организации в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий.

Для перечисления субсидий Управление ветеринарии представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" предложения на перечисление субсидий, копию решения Управления ветеринарии о предоставлении субсидии и копию заключенного Договора.

2.15. Гражданин обязан в отношении приобретенных иных видов животных в году предоставления субсидии и в течение одного года, следующего за годом предоставления субсидии:

не отчуждать, не передавать в пользование третьих лиц или в залог;

обеспечить соблюдение ветеринарных правил содержания.

2.16. Эффективность предоставления субсидии оценивается Управлением ветеринарии на основании достижения Гражданином значений показателей результативности, установленных Договором, по следующим показателям результативности:

"отсутствие свиней в ЛПХ в году предоставления субсидии и в течение 5 лет, следующих за годом предоставления субсидии", со значением показателя результативности, устанавливаемого Договором, равным нулю;

"поголовье иных видов животных в году предоставления субсидии и в течение одного года, следующего за годом предоставления субсидии", со значением показателя результативности, устанавливаемого Договором, соответствующего количеству поголовья иных видов животных, указанному в представленной в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка выписке из похозяйственной книги, подтверждающей учет приобретенных иных видов животных и отсутствие свиней в ЛПХ после даты убоя.

2.17. Под условиями предоставления субсидий понимаются положения, предусмотренные пунктом 1.4 настоящего Порядка, настоящим разделом.

III. Требования к отчетности

3.1. Гражданин до 15 января года, следующего за годом, на который Договором установлен показатель результативности, представляет в Управление ветеринарии отчет о достижении значений показателей результативности по форме, установленной Департаментом финансов области.

3.2. Гражданин до 15 января года, следующего за годом, на который Договором установлен показатель результативности, представляет в Управление ветеринарии выписку из похозяйственной книги, содержащую сведения о количестве сельскохозяйственных животных, птицы и пчел по состоянию на 31 декабря года, на который Договором установлен показатель результативности.

3.3. Документы, указанные в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего Порядка, направляются в Управление ветеринарии с сопроводительным письмом и регистрируются в Управлении ветеринарии в день поступления в журнале регистрации документов, который нумеруется, прошнуровывается, скрепляется печатью Управления ветеринарии.

На основании документов, представленных в соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Порядка, Управление ветеринарии в течение 15 рабочих дней со дня их получения от Гражданина проводит оценку на предмет достижения показателей результативности и оформляет справку о результатах оценки.

3.4. В случае непредставления документов, указанных в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего Порядка, Управление ветеринарии в течение 15 рабочих дней с даты окончания срока их представления запрашивает их у Гражданина. Гражданин обязан представить запрашиваемые документы в течение 15 календарных дней после получения запроса Управления ветеринарии.

3.5. В случаях представления Гражданином неполной или противоречивой информации в документах, указанных в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего Порядка, Управление ветеринарии запрашивает дополнительные сведения о соблюдении цели, условий, порядка предоставления субсидии у Гражданина для проверки представленной информации.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Управление ветеринарии, органы государственного финансового контроля в пределах своих полномочий в году предоставления субсидии и 5 лет, следующих за годом предоставления субсидии, осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и Договором.

Управление ветеринарии осуществляет контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии по месту нахождения Управления ветеринарии и (или) по месту нахождения Гражданина.

4.2. В случае нарушения Гражданином условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного по результатам проверок (за исключением условий по выполнению показателей результативности и по предоставлению отчетности), проводимых Управлением ветеринарии и органами государственного финансового контроля, Управление ветеринарии в течение 30 календарных дней со дня установления факта нарушения направляет Гражданину заказным письмом с уведомлением требование о возврате в полном объеме полученной субсидии в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня направления соответствующего требования. В случае непоступления средств на лицевой счет в течение 30 календарных дней со дня направления требования Управление ветеринарии в срок не более 3 месяцев принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

4.3. В случае непредставления Гражданином документов в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка Управление ветеринарии в течение 30 календарных дней со дня истечения срока представления документов в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка направляет Гражданину заказным письмом с уведомлением требование о возврате в полном объеме полученной субсидии в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня направления соответствующего требования.

В случае непоступления средств в течение 30 календарных дней со дня направления требования Управление ветеринарии в срок не более 3 месяцев принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

4.4. В случае нарушения Гражданином условия по выполнению показателя результативности "отсутствие свиней в ЛПХ в году предоставления субсидии и в течение 5 лет, следующих за годом предоставления субсидии" независимо от выполнения показателя результативности "поголовье иных видов животных в году предоставления субсидии и в течение одного года, следующего за годом предоставления субсидии" субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме. В случае соблюдения Гражданином условия по выполнению показателя результативности "отсутствие свиней в ЛПХ в году предоставления субсидии и в течение 5 лет, следующих за годом предоставления субсидии" и нарушения выполнения показателя результативности "поголовье иных видов животных в году предоставления субсидии и в течение одного года, следующего за годом предоставления субсидии", предусмотренных Договором, объем средств, подлежащий возврату (V_{воз i}), рассчитывается по формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставленной Гражданину;

m - количество показателей результативности, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

, где:

D_i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности.

Индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности, определяется по формуле:

, где:

T_i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-го показателя результативности, установленное Договором.

Решение о возврате субсидии в связи с невыполнением показателей результативности принимается Управлением ветеринарии в течение 30 календарных дней со дня установления факта нарушения.

Управление ветеринарии в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о возврате субсидии направляет Гражданину заказным письмом с уведомлением требование о возврате полученной субсидии (части субсидии) в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления.

В случае непоступления средств в течение указанного срока Управление ветеринарии в срок не более 3 месяцев со дня истечения срока возврата субсидии принимает меры к взысканию субсидии в объеме, предусмотренном настоящим пунктом, в судебном порядке.

Получатели субсидии и Управление ветеринарии за нарушение условий предоставления субсидий, нецелевое использование субсидии, недостижение показателей результативности несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение
к Порядку

                                                                    Форма

                           СОГЛАСИЕ

                   заявителя на осуществление

           Управлением ветеринарии с государственной

          ветеринарной инспекцией Вологодской области

       и органами государственного финансового контроля

             проверок соблюдения заявителем условий,

             целей и порядка предоставления субсидий

В соответствии  с  порядком  предоставления субсидий  на возмещение части

затрат  на  перепрофилирование  свиноводческих хозяйств,  имеющих  низкий

уровень биологической защиты (I и II компартмент), на альтернативные виды

деятельности,  утвержденным  постановлением  Правительства   области   от

________________________ года N ____________,

_________________________________________________________________________

                       (Ф.И.О. гражданина)

дает  согласие на осуществление Управлением ветеринарии с государственной

ветеринарной инспекцией области и органами  государственного  финансового

контроля   проверок  соблюдения  условий,  целей и порядка предоставления

субсидии.

_____________ _____________________

  (подпись)   (расшифровка подписи)

"__" _____________ 20__ г.