С 1 сентября 2024 г. новые отчеты в службу занятости (подготовлено экспертами компании "Гарант", 2024 г.)

С 1 сентября 2024 г. новые отчеты в службу занятости

август 2024 г.

С 1 января 2024 г. вступил в силу новый Закон от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения" (далее - Закон N 565-ФЗ). Часть 1 ст. 53 Закона N 565-ФЗ обязывает работодателей информировать государственную службу занятости:

1) о принятии (об изменении, отмене) решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем;

2) о принятии (об изменении, отмене) решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров;

3) о введении (об изменении, отмене) режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, о простое;

4) о временном переводе (об изменении, отмене решения о временном переводе) работников на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя в исключительных случаях, предусмотренных трудовым законодательством;

5) о процедуре, примененной в отношении работодателя в деле о несостоятельности (банкротстве);

6) о свободных рабочих местах и вакантных должностях, в том числе о потребности в их замещении;

7) о выполнении квоты для приема на работу инвалидов;

8) об иных действиях и событиях, влияющих на положение на рынке труда в России, в случаях, порядке и сроки, которые установлены Правительством РФ.

Данную информацию, согласно ч. 2 ст. 53 Закона N 565-ФЗ, необходимо размещать на единой цифровой платформе "Работа в России" (далее - ЕЦП) или на иных информационных ресурсах, на которых может размещаться такая информация в соответствии с порядком, утвержденным Правительством РФ. Пока подготовлен только проект такого документа (он опубликован на федеральном портале проектов НПА, ID 01/01/05-24/00147958). Согласно проекту под иными информационными ресурсами предлагают понимать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) информационные системы, предоставляющие работодателям возможность размещения информации, предусмотренной ч. 1 ст. 53 Закона N 565-ФЗ, и имеющие право с согласия работодателя передавать информацию на ЕЦП.

Формы предоставления работодателями обязательной информации, предусмотренной ч. 1 ст. 53 Закона N 565-ФЗ, утвердил Минтруд приказом от 16.04.2024 N 195н (далее - Приказ N 195н), документ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. До указанной даты работодатели представляют сведения, перечисленные в ч. 1 ст. 53 Закона N 565-ФЗ, в соответствии с макетами, размещенными на ЕЦП (см. письмо Минтруд от 08.02.2024 N 16-3/ООГ-203). Анализ инструкций по заполнению отчетов на ЕЦП позволяет прийти к выводу о том, что представляемые работодателями в настоящие время сведения аналогичны сведениям, содержащимся в утвержденных приказом Минтруда РФ от 26.01.2022 N 24 (далее - Приказ N 24) формах.

Среди самых заметных отличий Приказа N 195н от Приказа N 24 - отсутствие формы отчета об отпусках без сохранения заработной платы и совершенно новая форма - информация о свободных рабочих местах и вакансиях. Другие формы, частично сохранившие свое название, существенно отличаются от прежних, особенно отчет о выполнении квоты для приема на работу инвалидов (вместо двух форм предусмотрена только одна, значительно отличается и состав сведений в форме). В целом можно сказать, что состав информации, представляемой в государственную службу занятости, с 1 сентября 2024 г. сильно сокращен.

Рекомендуем:

Формы документов Образцы заполнения отчетов по Приказа N 195н

Подробное сравнение старых и новых отчетов приведено в Таблице:

Отчет по Приказу N 195н	Срок представления	Прежняя форма	Что нового в форме
Информация о принятии (об изменении, отмене) решения о ликвидации организации, прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров (форма N 1) ГАРАНТ: См. образец заполнения	О принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности ИП, о сокращении численности или штата работников организации, ИП и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация информирует службу занятости не позднее чем за 2 месяца, а работодатель - ИП не позднее чем за 2 недели до начала проведения соответствующих мероприятий; а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, работодатель обязан проинформировать о таком решении не позднее чем за 3 месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Об изменении, отмене указанных решений необходимо сообщить в течение 3 рабочих дней после принятия соответствующего решения (ч. 4 ст. 53 Закона N 565-ФЗ)	Приложение N 1 к Приказу N 24 Инструкция по подаче сведений на ЕЦП: https://trudvsem.ru/information-pages/reportingnf-form-reduction-liquidation-proc?ysclid=lzo7lng852347854790	Не нужно указывать: - списочную численность работников; - основание для увольнения работников; - причины принятия решения об увольнении работников; - период проведения сокращения (дата начала и окончания сокращения); - персонализированные сведения о работниках, подлежащих увольнению. Нужно будет указать: - предполагаемую (запланированную) дату предупреждения работников о предстоящем увольнении; - предполагаемую (запланированную) дату расторжения трудовых договоров с работниками; - общую численность работников, предполагаемых к высвобождению (без разделения на категории, как это было раньше: женщины, пенсионеры, инвалиды и т.п.). Появится возможность предоставить пояснения к предоставленной информации
Информация о введении (об изменении, отмене) работодателем режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели (форма N 2) ГАРАНТ: См. образец заполнения	В течение 3 рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий (ч. 5 ст. 53 Закона N 565-ФЗ)	Приложение N 2 к Приказу N 24 Инструкция по подаче сведений на ЕЦП: https://trudvsem.ru/information-pages/reportingnf-form-part-time-work-proc	Не нужно указывать списочную численность работников, продолжительность неполного рабочего времени, установленного работникам. При заполнении пункта "Численность работников, переведенных в режим неполного рабочего времени" не нужно будет указывать численность иностранных работников. Пункты формы о датах начала введения режима и окончания режима неполного рабочего времени дополнены словами "предполагаемая (запланированная)"
Информация о простое (форма N 3) ГАРАНТ: См. образец заполнения	В течение 3 рабочих дней после принятия решения (ч. 5 ст. 53 Закона N 565-ФЗ)	Приложение N 3 к Приказу N 24 Инструкция по подаче сведений на ЕЦП: https://trudvsem.ru/information-pages/reportingnf-form-idle-mode-proc	Не нужно указывать списочную численность работников и причины принятия решения о введении режима простоя (по вине работодателя; по причинам, не зависящим от работодателя и работника; по вине работника). При заполнении пункта "Численность работников, находящихся в простое" не нужно будет указывать численность иностранных работников. Пункты формы о датах начала простоя и окончания простоя дополнены словами "предполагаемая (запланированная)".
Информация о временном переводе (об изменении, отмене решения о временном переводе) работников на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя в исключительных случаях, предусмотренных трудовым законодательством (форма N 4) ГАРАНТ: См. образец заполнения	В течение 3 рабочих дней после принятия решения о проведении мероприятий (ч. 5 ст. 53 Закона N 565-ФЗ)	Приложение N 4 к Приказу N 24 Инструкция по подаче сведений на ЕЦП: https://trudvsem.ru/information-pages/reportingnf-form-remote-work-proc	Не нужно указывать списочную численность работников и общую численность работников, находящихся на дистанционной (удаленной) работе. Нужно будет сообщить: - о предполагаемой (запланированной) дате начала дистанционной работы; - о предполагаемой (запланированной) дате окончания дистанционной работы; - о численности работников, временно переведенных на дистанционную работу (без указания численности иностранных работников). При отмене решения о переводе работников на дистанционную работу пункты 5 - 9 формы не заполняются
Информация о процедуре, примененной в отношении работодателя в деле о несостоятельности (банкротстве) (форма N 5) ГАРАНТ: См. образец заполнения	В течение 3 рабочих дней после принятия решения о проведении мероприятий (ч. 5 ст. 53 Закона N 565-ФЗ)	Приложение N 6 к Приказу N 24 Инструкция по подаче сведений на ЕЦП: https://trudvsem.ru/information-pages/reporting-form-bankruptcy-procnf	Не нужно указывать основание применения процедуры о несостоятельности (банкротстве) (наименование, дату и номер документа, наименование процедуры (наблюдение; финансовое оздоровление; внешнее управление; конкурсное производство; мировое соглашение)). Необходимо будет лишь указать дату начала процедуры и предполагаемую (запланированную) дату окончания процедуры.
Информация о свободных рабочих местах и вакантных должностях, в том числе о потребности в их замещении (форма N 6) ГАРАНТ: См. образец заполнения	В течение 5 рабочих дней со дня появления свободных рабочих мест и вакантных должностей, а об изменении указанной информации - в течение 5 рабочих дней со дня возникновения изменений (ч. 6 ст. 53 Закона N 565-ФЗ)	-	Новая форма
Информация о выполнении квоты для приема на работу инвалидов (форма N 7) ГАРАНТ: См. образец заполнения	Ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным (ч. 7 ст. 53 Закона N 565-ФЗ)	Приложения N 7 и N 8 к Приказу N 24 Инструкция по подаче сведений на ЕЦП: https://trudvsem.ru/information-pages/reportingnew-form-empl-disabled-proc	Не нужно указывать: - списочную численность работников организации в субъекте; - подробные сведения по каждому трудоустроенному инвалиду; - численность инвалидов, не трудоустроенных в счет установленной квоты на конец отчетного периода; - информацию о ЛНА, содержащих сведения о рабочих местах, выделенных или созданных для трудоустройства инвалидов; - подробную информацию о заключении соглашения о трудоустройстве инвалидов с иной организацией или ИП (наименование, ИНН, номер документа, дата документа и пр.). Нужно будет представить информацию о: - среднесписочной численности работников за предыдущий квартал (без учета работников, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам СОУТ); - в случае уменьшения среднесписочной численности работников - информацию о среднесписочной численности работников за прошедший месяц (без учета работников, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам СОУТ); - как и раньше, о размере квоты для приема на работу инвалидов; - о численности работников, работавших в счет квоты в отчетном периоде, в том числе работавших в счет квоты у других работодателей в рамках заключенных соглашений о трудоустройстве инвалидов. Внимание Требования к продолжительности занятости инвалидов Законом N 565-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 30.05.2024 N 709 не установлены, поэтому в новой форме нет указания на то, что в численности работников, работавших в счет квоты, учитываются инвалиды, работавшие не менее 15 дней в отчетном периоде (см. строку 17 приложения N 7 к Приказу N 24). Однако требования к продолжительности занятости инвалидов в счет установленной квоты могут быть установлены на уровне субъекта РФ (см., например, ч. 3 ст. 2 Закона г. Москвы от 22.12.2004 N 90).

Раченкова Юлия
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ