Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Внимание

В связи со сложной эпидемиологической обстановкой в стране в 2020 году объявлен мораторий на большинство видов проверок. См. подробнее!

Полезные ссылки

 

Сводный план проверок субъектов предпринимательства на 2020 год (официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ)

Единый реестр проверок (информационный ресурс в Интернете)

 

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2018 г. N 1398 "Об утверждении Правил организации и проведения контрольной закупки при осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора)"

Паспорт приоритетной программы "Реформа контрольной и надзорной деятельности" (утв. президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам, протокол от 21 декабря 2016 г. N 12)

Проверочные листы (списки контрольных вопросов), применяемые в ходе плановых проверок

Сроки проведения и обжалования результатов проверок

Документы, которые могут быть запрошены в ходе проверок

Энциклопедия решений. Проверки организаций и предпринимателей

Энциклопедия судебной практики. Закон о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

 

 

 

 

Защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ)

 

Федеральный закон устанавливает порядок проведения проверок юридических лиц и ИП органами государственной власти.

Проверки подразделяются на плановые и внеплановые, документарные и выездные. Ежегодный Сводный план проверок составляется Генеральной прокуратурой и размещается на официальном сайте Генеральной прокуратуры.

Внеплановые проверки возможны только в определенных случаях: если есть угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также в случае угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Также внеплановые проверки возможны по жалобам потребителей о нарушении их прав.

Организации и ИП, планирующие заняться бытовыми услугами, торговлей, общественным питанием и некоторыми другими видами деятельности, обязаны уведомить об этом соответствующие контролирующие органы. Уведомление направляется после госрегистрации организации или ИП и постановки их на налоговый учет до начала фактического осуществления деятельности. Форма уведомления и порядок его представления устанавливаются Правительством РФ.

 

В случаях, установленных федеральными законами или положением о виде федерального государственного контроля (надзора), отдельные виды государственного контроля (надзора) могут осуществляться без проведения плановых проверок.

Правительством РФ в отношении отдельных видов государственного контроля (надзора), определяемых в соответствии с частями 1 и 2 статьи 8.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ, может быть установлено, что в случае, если деятельность юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемые ими производственные объекты отнесены к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности, плановая проверка таких юридического лица, индивидуального предпринимателя не проводится. См. правила отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности; а также перечни видов федерального государственного контроля (надзора) и регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход (утв. постановлением Правительства РФ от 17 августа 2016 г. N 806).

 

Об особенностях организации и проведения в 2019 - 2020 годах плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства см. статью 26.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ

 

При проведении проверки должностные лица органа госконтроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством РФ перечень.

 

***

 

Проверка - совокупность проводимых органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.

Мероприятие по контролю - действия должностного лица или должностных лиц органа государственного контроля (надзора) либо органа муниципального контроля и привлекаемых в случае необходимости в установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ порядке к проведению проверок экспертов, экспертных организаций по рассмотрению документов юридического лица, индивидуального предпринимателя и иной информации об их деятельности, по осмотру и обследованию используемых указанными лицами при осуществлении деятельности производственных объектов и перевозимых указанными лицами грузов, по отбору образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды, по проведению их исследований, испытаний, плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий, лесных участков, охотничьих угодий, земельных участков, акваторий водоемов, районов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, транспортных средств (судов и иных плавучих средств, находящихся на внутренних водных путях и в акваториях портов, во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне Российской Федерации, автомобильного и городского наземного электрического транспорта, самоходных машин и других видов техники, подвижного состава железнодорожного транспорта, воздушных судов) в процессе их эксплуатации, а также по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, с фактами причинения вреда.

 

Сводный план проверок субъектов предпринимательства на 2020 год (официальный сайт Генеральной Прокуратуры РФ)

 

Ограничения применения закона

 

Положения Федерального закона 294-ФЗ, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются:

- при проведении оперативно-разыскных мероприятий, производстве дознания, проведении предварительного следствия;

- при осуществлении прокурорского надзора (за исключением случаев проведения органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок по требованию прокурора), правосудия и проведении административного расследования;

- при производстве по делам о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации;

- при расследовании причин возникновения аварий, несчастных случаев на производстве, инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений, поражений) людей, животных и растений, причинения вреда окружающей среде, имуществу граждан и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу;

- при расследовании причин возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий;

- при проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности;

- к мероприятиям по контролю, направленным на противодействие неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком;

- к мероприятиям, проводимым должностными лицами пограничных органов при осуществлении своих полномочий во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском и Каспийском морях;

- к мероприятиям, проводимым должностными лицами войск национальной гвардии Российской Федерации при выявлении нарушений требований к оборудованию инженерно-техническими средствами охраны важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях, подлежащих охране войсками национальной гвардии Российской Федерации;

-  при проведении национальной инспекции в Антарктике.

 

Положения Федерального закона 294-ФЗ, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются также при осуществлении следующих видов государственного контроля (надзора):

1) контроль за осуществлением иностранных инвестиций;

2) государственный контроль за экономической концентрацией;

3) контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере;

4) налоговый контроль;

5) валютный контроль;

6) таможенный контроль;

7) государственный портовый контроль;

8) контроль за уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

9) контроль на финансовых рынках;

10) банковский надзор;

11) страховой надзор;

12) надзор в национальной платежной системе;

13) государственный контроль за осуществлением клиринговой деятельности;

13.1) государственный контроль за осуществлением деятельности по проведению организованных торгов;

14) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

15) контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

16) пограничный, санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный фитосанитарный и транспортный контроль в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;

17) контроль за соблюдением требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов;

17.1) федеральный государственный контроль (надзор) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса;

18) контроль за деятельностью организаторов распространения информации в сети "Интернет", связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и информации об этих пользователях;

19) контроль за соблюдением требований в связи с распространением информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

20) государственный контроль и надзор за обработкой персональных данных;

21) государственный контроль при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в государства, не входящие в Евразийский экономический союз, драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы;

22) государственный контроль в области обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации;

23) федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной охранной деятельности.

 

Дублирующий контроль

 

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ введен запрет на проведение в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок исполнения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами

 

Плата за проверку

 

Плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за проведение мероприятий по контролю не взимается

 

Срок проведения проверки

 

Срок проведения проверки любого вида не может превышать двадцать рабочих дней

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год

В исключительных случаях срок проведения проверки может быть продлен

 

Недействительность результатов проверки

 

Результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя (статья 20 Закона 294-ФЗ).

Грубыми нарушениями являются:

- отсутствие оснований проведения плановой проверки (по общему правилу проверка проводится не чаще чем один раз в три года, на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов);

- привлечения в качестве экспертных организаций (экспертов) к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и не аттестованных в установленном порядке граждан;

- нарушение сроков уведомления проведения плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения);

- нарушение сроков уведомления проведения внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10);

- отсутствие оснований проведения внеплановой выездной проверки, а именно мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах - возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера). Кроме того, основания проведения внеплановой выездной проверки отсутствуют и в случаях, когда обращения и заявления не позволяют установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, либо обращения и заявления не содержат сведений об указанных фактах;

- отсутствие согласования с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимой по основаниям, указанными в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2, пункте 2.1 части 2 статьи 10;

- нарушение сроков и времени проведения проверок в отношении субъектов малого предпринимательства (в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год);

- проведение проверки без распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;

- требование документов, не относящихся к предмету проверки;

- превышение установленных сроков проведения проверки;

- непредставление акта проверки;

- проверка требований, не относящихся к полномочиям контролирующего органа; требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации; требований, установленных неопубликованными муниципальными правовыми актами;

- проведение плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок;

участие в проведении проверок экспертов, экспертных организаций, состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемым юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем

проведение плановой проверки субъектов малого предпринимательства, в отношении которых установлен мораторий в период с 1 января 2019 года до 31 декабря 2020 года (ст. 26.2 Закона N 294-ФЗ).

 

Нормативные акты, направленные на реализацию положений Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ

 

Постановление Правительства РФ от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора)..."

 

Постановление Правительства РФ от 24 марта 2017 г. N 331 "О ведении перечня видов федерального государственного контроля (надзора) и федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на их осуществление"

 

Общие требования к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов), утв. постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2017 г. N 177

 

Правила составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утв. постановлением Правительства РФ от 10 февраля 2017 г. N 166

 

Правила подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок, утв. постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2015 г. N 1268

 

Правила формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденные постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2015 г. N 415

 

Правила аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утвержденные постановлением Правительства РФ от 10 июля 2014 г. N 636

 

Правила подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30 июня 2010 г. N 489

 

Постановление Правительства РФ от 5 апреля 2010 г. N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)"

 

Перечень видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью, утвержденный постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2009 г. N 944

 

Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 8 ноября 2019 г. N 783 "О Порядке формирования органами прокуратуры Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

 

Приказ Министерства экономического развития РФ от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

 

Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 31 марта 2008 г. N 53 "Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности"

 

Аналитические материалы

Энциклопедия решений. Проверки организаций и предпринимателей

Энциклопедия судебной практики. Закон о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (постатейный; 2-е изд., перераб. и доп.). Борисов А.Н.- "Юстицинформ", 2019 г.

Всё о проверках и результатах проведения мероприятий по контролю. Основные способы и формы защиты прав предпринимателя при проведении проверок. Тихомирова Л.А. - Специально для системы ГАРАНТ, 2019 г.

 

Налоговая служба

 

а) налоговые проверки

Налоговый кодекс Российской Федерации

Перечень правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении Федеральной налоговой службой налогового контроля (утв. приказом ФНС России от 3 апреля 2017 г. N ММВ-7-2/278@)

Формы документов, предусмотренные НК РФ и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, оснований и порядка продления срока проведения выездной налоговой проверки, требований к документам, представляемым в налоговый орган на бумажном носителе, порядка взаимодействия налоговых органов по выполнению поручений об истребовании документов, требований к составлению акта налоговой проверки (утв. приказом ФНС России от 7 ноября 2018 г. N ММВ-7-2/628@)

Концепция системы планирования выездных налоговых проверок (утв. приказом ФНС России от 30 мая 2007 г. N ММ-3-06/333@)

Положение о порядке проведения инвентаризации имущества налогоплательщиков при налоговой проверке (утв. приказом Минфина России и МНС России от 10 марта 1999 г. NN 20н, ГБ-3-04/39)

Методические рекомендации "Об исследовании и доказывании фактов умышленной неуплаты или неполной уплаты сумм налога (сбора)" (подготовлены Следственным комитетом РФ и Федеральной налоговой службой)

Порядок организации работы по обеспечению участия и условия участия компетентного органа иностранного государства (территории) в налоговой проверке, налоговом мониторинге (утв. приказом ФНС России от 25 ноября 2019 г. N ММВ-7-13/587@)

Письмо ФНС России от 27 июня 2017 г. N ЕД-4-2/12216@

Письмо ФНС России от 26 января 2017 г. N ЕД-4-15/1281@ "О направлении разъяснений в отношении риск-ориентированного подхода к проведению камеральных налоговых проверок налоговых деклараций, в которых отражены операции, не подлежащие налогообложению НДС в соответствии с п. 2 и п. 3 ст. 149 НК РФ"

Письмо ФНС России от 25 июля 2013 г. N АС-4-2/13622@ "О рекомендациях по проведению выездных налоговых проверок"

Письмо ФНС России от 16 июля 2013 г. N АС-4-2/12705@ "О рекомендациях по проведению камеральных налоговых проверок"

Письмо ФНС России от 17 июля 2013 г. N АС-4-2/12837@ "О рекомендациях по проведению мероприятий налогового контроля, связанных с налоговыми проверками"

Письмо Минфина России от 30 сентября 2016 г. N 03-02-08/57161 Об особенностях проведения камеральных налоговых проверок

Письмо Минфина России от 13 февраля 2008 г. N 03-02-07/1-58 О представлении налогоплательщиком документов после составления справки об окончании выездной налоговой проверки

 

Аналитические материалы

Энциклопедия решений. Налоговые проверки и иные мероприятия налогового контроля

Подборка тематическая. Примеры ответов на требования налогового органа

Налоговые проверки. Семенихин В.В. (издание пятое, переработанное и дополненное). - ИД "Гросс-Медиа": РОСБУХ, 2019 г.

Налоговые проверки в 2019 году. Кто интересен ФНС в первую очередь (Е. Шестакова, газета "Финансовая газета", N 3, январь 2019 г.)

Оспариваем решение по выездной налоговой проверке в досудебном и судебном порядке: чек-лист. Шишкин Р. (ГАРАНТ.РУ, 30 января 2019 г.)

Применение списка контрольных вопросов (чек-листа) в ходе плановой проверки органом государственного контроля (надзора). Шестакова Е.В. - "Право Доступа", 2018 г.

Проверка страховых взносов. Кто и что проверяет? (М. Зарипова, журнал "Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", N 9, сентябрь 2018 г.)

Выездные проверки: ФНС разъясняет (Д.В. Дурново, журнал "НДС: проблемы и решения", N 7, июль 2018 г.)

Налоговые проверки: как правильно выстроить взаимодействие с ФНС? (Д. Коновалов, журнал "Налогообложение, учет и отчетность в коммерческом банке", N 6, июнь 2018 г.)

Выездная проверка: влияние отчетности налогоплательщика (О.Е. Орлова, журнал "НДС: проблемы и решения", N 4, апрель 2018 г.)

Выездная налоговая проверка: периодичность проведения (Е. Зобова, журнал "Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, апрель 2018 г.)

 

б) налоговые проверки с участием органов внутренних дел

Налоговый кодекс Российской Федерации

Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции"

Приказ МВД РФ и Федеральной налоговой службы от 30 июня 2009 г. N 495/ММ-7-2-347 "Об утверждении порядка взаимодействия органов внутренних дел и налоговых органов по предупреждению, выявлению и пресечению налоговых правонарушений и преступлений"

 

в) неналоговые проверки

Федеральный закон от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт"

Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

Приказ ФНС России от 3 апреля 2017 г. N ММВ-7-2/278@ "Об утверждении перечней правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении Федеральной налоговой службой государственного контроля (надзора)"

Административный регламент исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за проведением лотерей (утв. приказом Минфина России от 23 декабря 2015 г. N 206н)

Административный регламент исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций организаторов азартных игр в букмекерских конторах и саморегулируемых организаций организаторов азартных игр в тотализаторах (утв. приказом Минфина России от 30 марта 2015 г. N 50н)

Административный регламент исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и применения, утв. приказом Минфина России от 17.10.2011 N 132н

Административный регламент исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению контроля и надзора за полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей, утв. приказом Минфина России от 17.10.2011 N 133н.

Административный регламент исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по проверке технического состояния игрового оборудования (утв. приказом Минфина России от 11 октября 2011 г. N 128н)

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий (утв. приказом ФНС России от 11 февраля 2016 г. N ММВ-7-14/72@)

Перечень информации и (или) документов, порядок, формы и формата их предоставления оператором фискальных данных налоговым органам при проведении ими контроля и надзора (утв. приказов Федеральной налоговой службы от 25 января 2018 г. N ММВ-7-20/44@)

Письмо Минфина России от 17 августа 2016 г. N 03-01-11/48278 О проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ

Письмо Генеральной прокуратуры РФ от 25 июня 2009 г. N 73/3-133-2009 Об отнесении мероприятий по контролю за применением контрольно-кассовой техники к финансовому контролю

Письмо ФНС России от 8 июля 2007 г. N ШТ-6-06/458 О рекомендуемых формах процессуальных документов для использования при осуществлении проверок соблюдения требований законодательства о применении контрольно-кассовой техники

Приказ ФНС России от 24 июля 2015 г. N ММВ-7-6/308@ "О мерах, обеспечивающих организацию взаимодействия с единым реестром проверок"

 

Аналитические материалы

Энциклопедия решений. Проверки применения ККТ

Энциклопедия решений. Проверка достоверности сведений ЕГРЮЛ

Как налоговики могут проверить кассовую дисциплину? (Е. Зобова, журнал "Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 10, октябрь 2019 г.)

Состояние лицензионного контроля ФНС России в 2018 году (М.В. Романова, журнал "Имущественные отношения в Российской Федерации", N 6, июнь 2018 г.)

Новшества в части контроля за применением онлайн-ККТ (Н.В. Александрова, журнал "Налоговая проверка", N 6, ноябрь-декабрь 2016 г.)

Начались проверки достоверности данных ЕГРЮЛ (И. Парулева, журнал "Актуальная бухгалтерия", N 10, октябрь 2016 г.)

О новшествах относительно проверок за соблюдением законодательства РФ о ККТ (А. Репин, журнал "Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", N 9, сентябрь 2016 г.)

Налоговики проверят сведения в ЕГРЮЛ (С.М. Линейкина, журнал "Предприятия общественного питания: бухгалтерский учет и налогообложение", N 9, сентябрь 2016 г.)

Проверка на массовость. Что будут делать контролеры? (О. Пономарева, журнал "Расчет", N 9, сентябрь 2016 г.)

Кассовую проверку прошли - делимся опытом (А. Комарова, журнал "Расчет", N 3, март 2016 г.)

 

Внебюджетные фонды (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ)

 

Нормативные акты

Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"

Постановление Правления ПФР от 11 января 2016 г. N 1п "Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов"

Приказ ФСС РФ от 11 января 2016 г. N 2 "Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов"

Методические рекомендации по проверке расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР), представляемого в ПФР, утвержденные распоряжением Правления Пенсионного фонда России от 31 июля 2014 г. N 323р

Методические рекомендации по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования, утвержденные постановлением Правления ПФР от 30 января 2002 г. N 11п

Методические указания о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам, утвержденные постановлением Фонда социального страхования РФ от 7 апреля 2008 г. N 81

 

Аналитические материалы

Энциклопедия решений. Проверки ПФР и ФСС РФ плательщиков страховых взносов (за периоды до 2017 года)

ФСС проверяет соблюдение законодательства о страховых взносах на случай травматизма (Е. Зобова, журнал "Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 9, сентябрь 2019 г.)

Проверка страховых взносов. Кто и что проверяет? (М. Зарипова, журнал "Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", N 9, сентябрь 2018 г.)

Проверки по страховым взносам на ОПС и ОМС (Е. Макаренко, журнал "Актуальная бухгалтерия", N 1, январь 2017 г.)

Как подготовиться к проверке ФСС в 2017 году? (М. Зарипова, журнал "Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", N 12, декабрь 2016 г.)

 

Полиция

 

а) оперативно-разыскная деятельность, деятельность по раскрытию преступлений:

Нормативные акты

Уголовно-процессуальный кодекс РФ

Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности"

Инструкция по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке, утвержденная приказом МВД России от 29 марта 2019 г. N 205

Приказ МВД России от 1 апреля 2014 г. N 199 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств и Перечня должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных издавать распоряжения о проведении гласного, оперативно-розыскного мероприятия, обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств"

См. также раздел "Налоговые проверки с участием органов внутренних дел"

 

Аналитические материалы

Энциклопедия решений. Полицейские проверки

Полицейская проверка (И. Светличная, "Практическая бухгалтерия", N 9, сентябрь 2014 г.)

Негласные правила полицейской проверки: как себя вести компании (А.А. Капкаев, "Российский налоговый курьер", N 5, март 2014 г.)

 

б) надзор в области безопасности дорожного движения:

 

Нормативные акты

Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"

Положение о федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения (утв. постановлением Правительства РФ от 19 августа 2013 г. N 716)

Административный регламент МВД России исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения осуществляющими деятельность по эксплуатации транспортных средств, выполняющими работы и предоставляющими услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами - участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и иных нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения к конструкции и техническому состоянию находящихся в эксплуатации автомототранспортных средств и предметов их дополнительного оборудования, изменению их конструкции, перевозкам пассажиров и грузов, утв. приказом МВД России от 14 ноября 2016 г. N 727

Административный регламент МВД России исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог, утв. приказом МВД России от 30 марта 2015 г. N 380

 

в) надзор в сфере миграции

Нормативные акты

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Административный регламент по исполнению Федеральной миграционной службой, ее территориальными органами и органами внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и трудовой деятельностью иностранных работников, утвержденный приказом Федеральной миграционной службы и МВД России от 31 июля 2015 г. N 367/807

Регламент взаимодействия Федеральной службы по труду и занятости и Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по осуществлению мероприятий по контролю (надзору) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации, утвержденный приказом Федеральной службы по труду и занятости и Федеральной миграционной службы РФ от 3 апреля 2007 г. N 40/66

Формы проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых при проверке соблюдения требований миграционного законодательства РФ юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, привлекающими к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые в соответствии с законодательством РФ являются принимающей или приглашающей стороной, утвержденные приказом МВД России от 29 января 2019 г. N 42

 

Аналитические материалы

Энциклопедия решений. Миграционные проверки МВД России

Проверка соблюдения миграционного законодательства (М.С. Звягинцева, журнал "Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 2, февраль 2018 г.)

 

Противопожарная служба

 

Нормативные акты

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"

Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2012 г. N 290 "О федеральном государственном пожарном надзоре"

Приказ МЧС России от 24 марта 2017 г. N 132 "Об утверждении Порядка оформления и содержания заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований территорий по вопросам обеспечения пожарной безопасности, выполнения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и оформления результатов таких плановых (рейдовых) осмотров, обследований"

Административный регламент МЧС России исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности (утв. приказом МЧС России от 30 ноября 2016 г. N 644)

Административный регламент предоставления МЧС России государственной услуги по предоставлению информации о присвоенной (об изменении ранее присвоенной) деятельности и (или) используемым объектам категории риска в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности (утв. приказом МЧС России от 14 декабря 2018 г. N 600)

Формы проверочных листов, используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности, утв. приказом МЧС России от 28 июня 2018 г. N 261

Перечень обязательных требований (подготовлен МЧС России)

Методические рекомендации по организации проведения проверок в области пожарной безопасности на объектах защиты (утв. Государственной инспекцией РФ по пожарному надзору 10 января 2016 г. N 2-4-71-1-28)

Временные методические рекомендации по проверке систем и элементов противопожарной защиты зданий и сооружений при проведении мероприятий по контролю (надзору) (утв. МЧС России 3 июля 2014 г.)

 

Аналитические материалы

Энциклопедия решений. Проверки органами федерального государственного пожарного надзора

Справочник-путеводитель по проверке органами государственного пожарного надзора

О нарушениях, выявляемых пожарным инспектором при проверках медорганизаций (А. Гусев, журнал "Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 12, декабрь 2019 г.)

"Пожарные" проверки: плановые и внеплановые (Е.П. Зобова, журнал "Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", N 5, май 2019 г.)

Применение списка контрольных вопросов (чек-листа) в ходе плановой проверки органом государственного контроля (надзора). Шестакова Е.В. - "Право Доступа", 2018 г.

Что нового в противопожарных проверках? (С.П. Фролов, журнал "Руководитель бюджетной организации", N 7, июль, 2018 г.)

Появились новые требования к проверке пожарной защиты в зданиях (Д. Бондарчук, газета "эж-ЮРИСТ", N 15, апрель 2018 г.)

Пожарная безопасность - проверки и штрафы (Т.Н. Точкина, журнал "Нормативные акты для бухгалтера", N 12, июнь 2017 г.)

Новый регламент МЧС: порядок осуществления пожарного надзора (А. Репин, журнал "Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", N 3, март 2017 г.)

Изменения в процедуре проведения проверок на примере контроля за пожарной безопасностью (С.П. Фролов, журнал "Руководитель бюджетной организации", N 3, март 2017 г.)

 

Инспекция труда

 

Нормативные акты

Конвенция Международной Организации Труда N 81 об инспекции труда в промышленности и торговле (Женева, 11 июля 1947 г.)

Трудовой кодекс Российской Федерации

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда"

Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утв. постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. N 875

Административный регламент осуществления Федеральной службой по труду и занятости государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о специальной оценке условий труда, утв. приказом Роструда от 23 августа 2019 г. N 231

Административный регламент осуществления Федеральной службой по труду и занятости федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утв. приказом Роструда от 13 июня 2019 г. N 160

Административный регламент осуществления Федеральной службой по труду и занятости федерального государственного надзора за соблюдением требований, направленных на реализацию прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также порядка назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей, утв. приказом Роструда от 23 августа 2019 г. N 234

Методические рекомендации по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда, утв. приказом Роструда от 21 марта 2019 г. N 77

Методические рекомендации по применению должностными лицами Роструда и его территориальных органов положений Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при осуществлении надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права", утв. приказом Роструда от 24 января 2011 г. N 14

Проверочные листы (списки контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (утв. приказом Роструда от 10 ноября 2017 г. N 655)

 

Аналитические материалы

Энциклопедия решений. Проверки трудовой инспекцией

Новые полномочия трудовых инспекторов и регламент проверок (журнал "БУХ.1С", N 2, февраль 2020 г.)

Что нового в порядке проведения проверок ГИТ? (Т.В. Шадрина, журнал "Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 1, январь 2020 г.)

Новый регламент трудовых проверок уже действует (журнал "Практическая бухгалтерия", N 11, ноябрь 2019 г.)

Проверки, проводимые трудовой инспекцией (Л. Куревина, журнал "Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", N 9, сентябрь 2019 г.)

Применение списка контрольных вопросов (чек-листа) в ходе плановой проверки органом государственного контроля (надзора). Шестакова Е.В. - "Право Доступа", 2018 г.

"Чековая книжка": трудовые проверки по-новому (С. Данилов, журнал "Практическая бухгалтерия", N 7, июль 2018 г.)

Изменения в Трудовом кодексе: новое основание для проведения внеплановой проверки ГИТ (Ю.В. Абросимова, журнал "Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, февраль 2018 г.)

Проверки государственных инспекций труда. Что нового? (Л. Куревина, журнал "Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, февраль 2018 г.)

Охрана труда: что проверит инспектор? (Ю. Жижерина, журнал "Российские аптеки", N 12, декабрь 2017 г.)

 

Другие проверяющие

Таможенная служба

 

Нормативные акты

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 г.)

Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Административный регламент осуществления Федеральной таможенной службой таможенного контроля при ввозе (прибытии) товаров, перемещаемых воздушным транспортом, в Российскую Федерацию либо вывозе (убытии) товаров, перемещаемых воздушным транспортом, из Российской Федерации в международном грузовом сообщении (утв. приказом Федеральной таможенной службы от 30 августа 2019 г. N 1374)

Перечень правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю, утв. ФТС России

 

Аналитические материалы

Анализ порядка проведения камеральной и выездной таможенных проверок в Российской Федерации (А.В. Агапова, журнал "Право и экономика", N 10, октябрь 2019 г.)

 

 

Служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор)

 

Нормативные акты

Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов"

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"

Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей"

Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре, утвержденное постановлением Правительства РФ от 5 июня 2013 г. N 476

Положение о государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, утвержденное постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2000 г. N 987

Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55

Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16 июля 2012 г. N 764

Административный регламент взаимодействия Федерального медико-биологического агентства и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при проведении совместных проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный приказом Федерального медико-биологического агентства и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 11 апреля 2011 г. N 366/130

Формы проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при проведении плановых проверок в рамках осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.09.2017 N 860

Методические рекомендации по применению норм Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" должностными лицами центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Российской Федерации при осуществлении государственного контроля (надзора), утвержденные приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 24 марта 2010 г. N 103

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19 июля 2007 г. N 224 "О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок"

Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей

Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора

Письмо Генеральной прокуратуры РФ от 18 февраля 2019 г. N 76/2-573-2018

 

Аналитические материалы

Энциклопедия решений. Государственный надзор, осуществляемый Роспотребнадзором: субъекты проверок, к кому и зачем приходит Роспотребнадзор?

Проверено. Роспотребнадзор (Н. Потираловская, журнал "Практическая бухгалтерия", N 4, апрель 2019 г.)

МФО vs Роспотребнадзор: что делать при проверке? Особенности подготовки и алгоритмы действий микрофинансовых организаций при проверках со стороны Роспотребнадзора и Банка России. Методическое пособие. Брызгалов Д.В.- Издательский дом "Регламент-Медиа", 2017 г.

Применение списка контрольных вопросов (чек-листа) в ходе плановой проверки органом государственного контроля (надзора). Шестакова Е.В. - "Право Доступа", 2018 г.

Является обращение гражданина в орган Роспотребнадзора основанием для проведения внеплановой проверки магазина? (С.В. Тяпухин, журнал "Торговля: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь 2017 г.)

 

Агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт)

 

Нормативные акты

Федеральный закон от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений"

Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"

Положение об осуществлении федерального государственного метрологического надзора, утвержденное постановлением Правительства РФ от 6 апреля 2011 г. N 246

Административный регламент осуществления Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии федерального государственного метрологического надзора, утвержденный приказом Росстандарта от 20 сентября 2019 г. N 2171

Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 мая 2019 г. N 1199 "Об утверждении перечней правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках осуществления федерального государственного метрологического надзора и государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований национальных стандартов и технических регламентов"

Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 ноября 2016 г. N 1729 "Об утверждении Порядка внесения информации о проверках в единый реестр проверок"

Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 декабря 2018 г. N 2614 "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого должностными лицами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и его межрегиональных территориальных управлений при проведении плановых проверок в рамках осуществления федерального государственного метрологического надзора"

 

Антимонопольная служба

 

Нормативные акты

Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе"

Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"

Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции"

Федеральный закон от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе"

Постановление Правительства РФ от 1 марта 2018 г. N 213 "Об утверждении критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность, к категориям риска при осуществлении государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства Российской Федерации"

Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2018 г. N 93 "О критериях отнесения деятельности головных исполнителей поставок продукции по государственному оборонному заказу и исполнителей, участвующих в поставках продукции по государственному оборонному заказу, к определенной категории риска и периодичности проведения плановых проверок при осуществлении Федеральной антимонопольной службой государственного контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа"

Постановление Правительства РФ от 27 октября 2015 г. N 1148 "О порядке ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний"

Порядок проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, утвержденный приказом Министерства экономического развития РФ от 28 января 2011 г. N 30

Административный регламент Федеральной антимонопольной службы по осуществлению государственного контроля (надзора) при проведении проверок соблюдения требований законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов), утвержденный приказом ФАС России от 19 октября 2018 г. N 1443/18

Административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по осуществлению проверки выполнения иностранным инвестором либо входящим в группу лиц юридическим или физическим лицом обязательств, принятых на себя в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29.04.2008 N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства", утвержденный приказом ФАС России от 28 июня 2012 г. N 436

Административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, группами лиц и аффилированными лицами в границах одной ценовой зоны оптового рынка запрета на совмещение деятельности по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже электрической энергии, включая контроль за соблюдением особенностей функционирования хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в области электроэнергетики преимущественно для удовлетворения собственных производственных нужд, установленных законодательством Российской Федерации, утвержденный приказом ФАС России от 26 июня 2012 г. N 416

Административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением организациями, обязанными осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, требований о заключении и исполнении договора об установке, замене, эксплуатации указанных приборов, порядка его заключения, а также требований о предоставлении предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов, утвержденный приказом ФАС России от 26 июня 2012 г. N 415

Административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по надзору за соблюдением законодательства о рекламе путем проведения проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденный приказом ФАС России от 4 июня 2012 г. N 360

Административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по проведению проверок соблюдения требований антимонопольного законодательства РФ, утвержденный приказом ФАС России от 25 мая 2012 г. N 340

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 13 июля 2017 г. N 928/17 "Об утверждении Перечня нормативно-правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении ФАС России мероприятий по контролю (надзору)"

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 2 декабря 2016 г. N 1705/16 "О Едином реестре проверок ФАС России"

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 23 ноября 2016 г. N 1659/16 "Об утверждении Порядка внесения ФАС России информации о проверках в Федеральную государственную информационную систему "Единый реестр проверок"

 

Аналитические материалы

Энциклопедия решений. Проверки, осуществляемые антимонопольной службой в сфере рекламы

Контрольно-надзорная деятельность Федеральной антимонопольной службы: привлечение организации к административной ответственности за нарушение законодательства о содействии конкуренции, законодательства о рекламе. Шестакова Е.В. - "Право Доступа", 2020 г.

Применение списка контрольных вопросов (чек-листа) в ходе плановой проверки органом государственного контроля (надзора). Шестакова Е.В. - "Право Доступа", 2018 г.

 

Банк России

 

Нормативные акты

Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 7-ФЗ "О клиринге и клиринговой деятельности"

Федеральный закон от 29 ноября 2001 г. N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах"

Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг"

Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"

Инструкция Банка России от 10 августа 2015 г. N 167-И "О порядке проведения Банком России проверок соблюдения требований Федерального закона от 27 июля 2010 года N 224-ФЗ "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и принятых в соответствии с ним нормативных актов"

Инструкция Банка России от 24 апреля 2014 г. N 151-И "О порядке проведения проверок деятельности некредитных финансовых организаций и саморегулируемых организаций некредитных финансовых организаций уполномоченными представителями Центрального банка Российской Федерации (Банка России)"

Инструкция Банка России от 1 сентября 2014 г. N 156-И "Об организации инспекционной деятельности Центрального банка Российской Федерации (Банка России) в отношении некредитных финансовых организаций и саморегулируемых организаций некредитных финансовых организаций"

Инструкция Банка России от 5 декабря 2013 г. N 147-И "О порядке проведения проверок кредитных организаций (их филиалов) уполномоченными представителями Центрального банка Российской Федерации (Банка России)"

 

 

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения

 

а) контроль качества и безопасности медицинской деятельности

Нормативные акты:

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Положение о государственном контроле качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденное постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2012 г. N 1152

Формы проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых Росздравнадзора и его территориальными органами при проведении плановых проверок при осуществлении государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности (утв. приказом Росздравнадзора от 20 декабря 2017 г. N 10450)

Перечень нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля (надзора) (приложение к приказу Росздравнадзора от 27 апреля 2017 г. N 4043)

Административный регламент Росздравнадзора по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности путем проведения проверок соблюдения осуществляющими медицинскую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями порядков проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований (утв. приказом Минздрава России от 26 января 2015 г. N 20н)

Административный регламент Росздравнадзора по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности путем проведения проверок соблюдения органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, а также осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями прав граждан в сфере охраны здоровья (утв. приказом Минздрава России от 26 января 2015 г. N 19н)

Административный регламент Росздравнадзора по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности путем проведения проверок соблюдения медицинскими работниками, руководителями медицинских организаций, фармацевтическими работниками и руководителями аптечных организаций ограничений, применяемых к указанным лицам при осуществлении профессиональной деятельност (утв. приказом Минздрава России от 23 января 2015 г. N 14н)

Административный регламент Росздравнадзора по исполнению государственной функции по проведению проверок организации и осуществления федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности, осуществления федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия в сфере охраны здоровья граждан, а также осуществляющими медицинскую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности (утв. приказом Минздрава России от 23 января 2015 г. N 13н)

Административный регламент Росздравнадзора по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности путем проведения проверок применения осуществляющими медицинскую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи (утв. приказом Минздрава России от 23 января 2015 г. N 12н)

Методические рекомендации по проведению проверок применения медицинских технологий (утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 13 июля 2009 г. N 5530-Пр/09)

Письмо Росздравнадзора от 25 января 2017 г. N 01И-178/17

 

Аналитические материалы:

Проверки медицинских организаций органами Росздравнадзора: положения законодательства, практические рекомендации и судебная практика. Старчиков М.Ю. - Специально для системы ГАРАНТ, 2019

О результатах проверок медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь по профилю "пластическая хирургия" (А.Н. Шаронов, А.В. Прыкин, журнал "Вестник Росздравнадзора", N 5, сентябрь-октябрь 2019 г.)

Применение списка контрольных вопросов (чек-листа) в ходе плановой проверки органом государственного контроля (надзора). Шестакова Е.В. - "Право Доступа", 2018 г.

Новые требования к проведению проверок при осуществлении государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности (Д.Н. Желобов, журнал "Главный врач", N 6, июнь 2018 г.)

Риск-ориентированный подход при осуществлении проверок Росздравнадзором (А. Павелин, журнал "Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 9, сентябрь 2017 г.)

 

б) контроль в сфере обращения лекарственных средств

Нормативные акты:

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Федеральный закон от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств"

Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"

Положение о федеральном государственном надзоре в сфере обращения лекарственных средств, утвержденное постановлением Правительства РФ от 15 октября 2012 г. N 1043

Формы проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых Росздравнадзором и его территориальными органами при проведении плановых проверок при осуществлении федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств (утв. приказом Росздравнадзора от 9 ноября 2017 г. N 9438)

Перечень нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля (надзора) (приложение к приказу Росздравнадзора от 27 апреля 2017 г. N 4043)

Порядок осуществления выборочного контроля качества лекарственных средств для медицинского применения (утв. приказом Росздравнадзора от 7 августа 2015 г. N 5539)

Административный регламент Росздравнадзора по осуществлению государственного контроля за использованием наркотических средств и психотропных веществ, хранящихся в аптечках первой помощи на морских и воздушных судах международного сообщения и в поездах международных линий (утв. приказом Росздравнадзора от 17 января 2020 г. N 271)

Административный регламент исполнения Росздравнадзором государственной функции по осуществлению лицензионного контроля фармацевтической деятельности (утв. приказом Министерства здравоохранения РФ от 1 сентября 2017 г. N 585н)

Административный регламент Росздравнадзора по исполнению государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств посредством организации и проведения проверок соблюдения субъектами обращения лекарственных средств требований к доклиническим исследованиям лекарственных средств, клиническим исследованиям лекарственных препаратов, хранению, перевозке, отпуску, реализации лекарственных средств, применению лекарственных препаратов, уничтожению лекарственных средств (утв. приказом Министерства здравоохранения РФ от 26 декабря 2016 г. N 998н)

Административный регламент Росздравнадзора по исполнению государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств посредством организации и проведения проверок соответствия лекарственных средств для медицинского применения, находящихся в гражданском обороте, установленным требованиям к их качеству (утв. приказом Министерства здравоохранения РФ от 26 декабря 2016 г. N 999н)

Приказ Росздравнадзора от 19 марта 2010 г. N 2282-Пр/10 "Об использовании типовой формы акта проверки Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития в части соблюдения лицензиатами - юридическими лицами лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ, внесенных в Список III в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах"

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 11 июля 2017 г. N 403н "Об утверждении правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность"

 

Аналитические материалы:

Вы ждете проверку Росздравнадзора? Вместе готовимся к проверке (И.В. Крупнова, И.С. Старостина, журнал "Вестник Росздравнадзора", N 5, сентябрь-октябрь 2019 г.)

Проведение контрольной закупки - новое полномочие Росздравнадзора (А. Гусев, журнал "Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, апрель 2019 г.)

О контрольных закупках, проводимых Росздравнадзором (С.Г. Новикова, журнал "Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь 2019 г.)

О плановой проверке Росздравнадзора, назначенных штрафах и победе аптеки в суде (Н.В. Александрова, журнал "Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", N 11, ноябрь 2018 г.)

Как не следует вести себя при проверках Росздравнадзора (Н.В. Фирфарова, журнал "Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", N 8, август 2017 г.)

Реализация риск-ориентированной модели при проведении контрольно-надзорных мероприятий по соблюдению установленных требований к качеству лекарственных средств в отношении производителей лекарственных средств (А.А. Трапкова, A.М. Гречина, С.А. Тарасова, B.В. Косенко, Д.В. Пархоменко, журнал "Вестник Росздравнадзора", N 3, май-июнь 2017 г.)

 

в) контроль за обращением медицинских изделий

Нормативные акты:

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Положение о государственном контроле за обращением медицинских изделий, утвержденное постановлением Правительства РФ от 25 сентября 2012 г. N 970)

Административный регламент Росздравнадзора по осуществлению государственного контроля за обращением медицинских изделий" (утв. приказом Росздравнадзора от 9 декабря 2019 г. N 9260)

Формы проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых Росздравнадзором и его территориальными органами при проведении плановых проверок при осуществлении государственного контроля за обращением медицинских изделий (утв. приказом Росздравнадзора от 20 декабря 2017 г. N 10449)

Перечень нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля (надзора) (приложение к приказу Росздравнадзора от 27 апреля 2017 г. N 4043)

 

Аналитические материалы:

Применение риск-ориентированного подхода при организации контрольно-надзорных мероприятий в сфере обращения медицинских изделий (Е.М. Астапенко, А.А. Валеева, И.В. Иванов, М.А. Мигеева, И.Б. Минулин, журнал "Вестник Росздравнадзора", N 3, май-июнь 2017 г.)

 

г) контроль в сфере обращения биомедицинских клеточных продуктов

Нормативные акты:

Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 180-ФЗ "О биомедицинских клеточных продуктах"

Положение об осуществлении государственного контроля за деятельностью в сфере обращения биомедицинских клеточных продуктов, увт. постановлением Правительства РФ от 4 октября 2017 г. N 1204

Перечень нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля (надзора) (приложение к приказу Росздравнадзора от 27 апреля 2017 г. N 4043)

 

 

Федеральное казначейство*

 

Нормативные акты

Бюджетный кодекс Российской Федерации

Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности"

Положение по организации планирования проверок и согласования проведения внеплановых проверок в Федеральном казначействе при осуществлении внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" (утв. приказом Федерального казначейства от 30 июня 2016 г. N 237)

Перечень правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" (утв. приказом Федерального казначейства от 30 декабря 2016 г. N 54)

Правила осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере (утв. постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. N 1092)

Стандарт осуществления Федеральным казначейством внутреннего государственного финансового контроля "Проверка предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям и (или) их использования" (утв. приказом Минфина России от 3 октября 2018 г. N 203н)

Методика отбора контрольных мероприятий при формировании планов контрольных мероприятий Федерального казначейства и территориальных органов Федерального казначейства в финансово-бюджетной сфере (утв. приказом Федерального казначейства от 26 декабря 2018 г. N 433)

Административный регламент исполнения Росфиннадзором государственной функции по контролю в финансово-бюджетной сфере (утв. приказом Минфина России от 20 марта 2014 г. N 18н)

Письмо Федерального казначейства от 13 июля 2018 г. N 07-04-05/21-14791 "О направлении обобщенной информации по результатам контрольных мероприятий"

 

Аналитические материалы

Энциклопедия решений. Внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль

Энциклопедия решений. Реализация материалов контрольных мероприятий органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля

Об изменениях в порядке осуществления Федеральным казначейством контрольных мероприятий (А. Гусев, журнал "Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", N 2, февраль 2020 г.)

Нарушения, выявляемые Федеральным казначейством по результатам проверок (Т. Сильвестрова, журнал "Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 9, сентябрь 2018 г.)

_____________________________

*До 2.02.2016 надзор осуществляла упраздненная ныне Служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор)

 

Служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

 

Нормативные акты

Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи"

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных"

Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации"

Правила организации и осуществления государственного контроля и надзора за обработкой персональных данных, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2019 г. N 146

Положение о федеральном государственном надзоре в области связи, утвержденное постановлением Правительства РФ от 5 июня 2013 г. N 476

Положение об осуществлении мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, при проведении которых не требуется взаимодействие уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) органов с проверяемыми (контролируемыми) лицами, утвержденное постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2012 г. N 75

Административный регламент осуществления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 20 мая 2019 г. N 101

Административный регламент осуществления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, утвержденный приказом Федеральной службы по надзоров сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 19 декабря 2018 г. N 203

Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, утвержденный приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 14 ноября 2011 г. N 312

Формы проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемые Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами при проведении плановых проверок при осуществлении федерального государственного надзора в области связи, утвержденные приказом Роскомнадзора от 24 октября 2017 г. N 215

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 30 ноября 2016 г. N 303 "Об утверждении порядка внесения информации в федеральную государственную информационную систему "Единый реестр проверок"

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 18 октября 2016 г. N 272 "О Перечне правовых актов, содержащих обязательные требования"

 

Аналитические материалы

Энциклопедия решений. Проверки Роскомнадзором исполнения требований в области персональных данных

Как по-новому проверяют работодателей, обрабатывающих персональные данные (К. Васильева, журнал "Кадровая служба и управление персоналом предприятия", N 6, июнь 2019 г.)

Проверка Роскомнадзора по-новому (В.В. Данилова, журнал "Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 6, июнь 2019 г.)

Проверки операторов персональных данных: новые правила (Е. Зобова, журнал "Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 6, июнь 2019 г.)

Новые правила проверки операторов персональных данных (И.Ю. Колосова, журнал "Услуги связи: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, май-июнь 2019 г.)

Порядок организации и проведения контроля за обработкой персональных данных (А. Иванова, журнал "Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", N 3, март 2019 г.)

Применение списка контрольных вопросов (чек-листа) в ходе плановой проверки органом государственного контроля (надзора). Шестакова Е.В. - "Право Доступа", 2018 г.

Государственный надзор в области связи: от чего зависит частота проверок? (Е.Е. Каравайкина, журнал "Услуги связи: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь-февраль 2018 г.)

 

МЧС России

 

а) надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

Нормативные акты

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Положение о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденное постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2015 г. N 1418

Перечень обязательных требований (подготовлен МЧС России)

Приказ МЧС России от 24 марта 2017 г. N 132 "Об утверждении Порядка оформления и содержания заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований территорий по вопросам обеспечения пожарной безопасности, выполнения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и оформления результатов таких плановых (рейдовых) осмотров, обследований"

Административный регламент МЧС России исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (утв. приказом МЧС России от 14 июня 2016 г. N 323)

Административный регламент предоставления МЧС России государственной услуги по предоставлению информации о присвоенной (об изменении ранее присвоенной) деятельности и (или) используемым объектам категории риска в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности (утв. приказом МЧС России от 14 декабря 2018 г. N 600)

Методические рекомендации по организации и осуществлению государственного надзора в области, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (утв. координационным советом МЧС России по вопросам организации и осуществления государственного пожарного надзора 20 марта 2009 г.)

Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (утв. приказом МЧС России от 27 февраля 2018 г. N 77)

 

Аналитические материалы

Организация проверок в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (П.Г. Колесников, журнал "Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", N 6, июнь 2018 г.)

 

б) надзор в области гражданской обороны

Нормативные акты

Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне"

Положение о государственном надзоре в области гражданской обороны (утв. постановлением Правительства РФ от 21 мая 2007 г. N 305)

Перечень обязательных требований (подготовлен МЧС России)

Административный регламент МЧС России исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны (утв. приказом МЧС РФ от 26 июня 2012 г. N 358)

Административный регламент предоставления МЧС России государственной услуги по предоставлению информации о присвоенной (об изменении ранее присвоенной) деятельности и (или) используемым объектам категории риска в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности (утв. приказом МЧС России от 14 декабря 2018 г. N 600)

Методические рекомендации по организации и осуществлению государственного надзора в области, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (утв. координационным советом МЧС России по вопросам организации и осуществления государственного пожарного надзора 20 марта 2009 г.)

Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого при осуществлении государственного надзора в области гражданской обороны при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением установленных требований в области гражданской обороны (утв. приказом МЧС России от 27 февраля 2018 г. N 78)

 

Аналитические материалы

Государственный надзор и организация проверок в области гражданской обороны (А.И. Ларин, журнал "Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", N 4, апрель 2018 г.)

Проверки в области гражданской обороны (А. Репин, журнал "Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", N 4, апрель 2016 г.)

 

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)

 

а) надзор в области промышленной безопасности

Нормативные документы:

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"

Постановление Правительства РФ от 5 мая 2012 г. N 455 "О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях"

Положение о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, утвержденное постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2012  г. N 1170

Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований пожарной безопасности на подземных объектах, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 августа 2014 г. N 369

Административный регламент Ростехнадзора по осуществлению федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, утвержденный приказом Ростехнадзора от 3 июля 2019 г. N 258

Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 октября 2016 г. N 421

Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору при проведении плановой проверки в рамках осуществления федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, утвержденная приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 декабря 2017 г. N 556

 

б) энергетический надзор, надзор в сфере энергосбережения

Нормативные документы:

Трудовой кодекс Российской Федерации

Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"

Положение об осуществлении федерального государственного энергетического надзора, утвержденное постановлением Правительства РФ от 20 июля 2013 г. N 610

Административный регламент исполнения Ростехнадзором государственной функции по осуществлению федерального государственного энергетического надзора, утвержденный приказом Ростехнадзора от 30 января 2015 г. N 38

Административный регламент по исполнению Ростехнадзором государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением в пределах своей компетенции собственниками нежилых зданий, строений, сооружений в процессе их эксплуатации требований энергетической эффективности, предъявляемых к таким зданиям, строениям, сооружениям, требований об их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, утвержденный приказом Ростехнадзора от 12 декабря 2011 г. N 697

Административный регламент по исполнению Ростехнадзором государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением юридическими лицами, в уставных капиталах которых доля (вклад) РФ, субъекта РФ, муниципального образования составляет более чем 50 процентов и (или) в отношении которых РФ, субъект РФ, муниципальное образование имеют право прямо или косвенно распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких юридических лиц, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями, государственными компаниями, государственными корпорациями, а также юридическими лицами, имущество которых либо более чем 50 процентов акций или долей в уставном капитале которых принадлежит государственным корпорациям, требования о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденный приказом Ростехнадзора от 2 февраля 2012 г. N 72

Методические рекомендации по проведению плановых проверок субъектов электроэнергетики, осуществляющих деятельность по производству электрической энергии на тепловых электрических станциях, с использованием риск-ориентированного подхода, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 марта 2020 г. N 97

Методические рекомендации по внедрению риск-ориентированного подхода при проведении плановых проверок деятельности юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя субъекта электроэнергетики, эксплуатирующего объекты электросетевого хозяйства, утв. приказом Ростехнадзора от 23 июля 2019 г. N 291

Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного энергетического надзора, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 октября 2016 г. N 421

Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 октября 2016 г. N 421

Формы проверочных листов (списков контрольных вопросов), содержащих обязательные требования к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики и (или) требования безопасности в сфере теплоснабжения, которые подлежат применению при проведении плановых проверок поднадзорных субъектов (объектов) при осуществлении федерального государственного энергетического надзора, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 декабря 2017 г. N 557

 

в) строительный надзор

Нормативные документы:

Градостроительный кодекс Российской Федерации

Положение об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2006 г. N 54

Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением тех объектов, в отношении которых осуществление государственного строительного надзора указами Президента Российской Федерации возложено на иные федеральные органы исполнительной власти, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому и технологическому и атомному надзору от 31 января 2013 г. N 38

Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации РД-11-04-2006, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. N 1129

Административный регламент по исполнению Ростехнадзором государственной функции по осуществлению государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденный приказом Ростехнадзора от 25 июля 2013 г. N 325

Методические рекомендации по организации и осуществлению федерального государственного строительного надзора на объектах электроэнергетики, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 июля 2015 г. N 275

Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного строительного надзора, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 октября 2016 г. N 421

 

г) атомный надзор

Нормативные документы:

Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии"

Федеральный закон от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения"

Положение о федеральном государственном надзоре в области использования атомной энергии, утвержденное постановлением Правительства РФ от 15 октября 2012 г. N 1044

Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по федеральному государственному надзору в области использования атомной энергии, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 июня 2013 г. N 248

Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области использования атомной энергии, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 октября 2016 г. N 421

 

д) горный надзор

Нормативные документы:

Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах"

Положение о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, утвержденное постановлением Правительства РФ от 2 февраля 2010 г. N 39

Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного надзора за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 декабря 2012 г. N 712

 

Охрана окружающей среды, земельный и экологический контроль

 

Нормативные акты

Земельный кодекс Российской Федерации

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"

Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"

Положение о государственном земельном надзоре, утвержденное постановлением Правительства РФ от 2 января 2015 г. N 1

Положение о федеральном государственном экологическом надзоре, утвержденное постановлением Правительства РФ от 8 мая 2014 г. N 426

Положение о государственном надзоре в области охраны атмосферного воздуха, утвержденное постановлением Правительства РФ от 5 июня 2013 г. N 476

Положение о государственном надзоре в области использования и охраны водных объектов, утвержденное постановлением Правительства РФ от 5 июня 2013 г. N 476

Положение о федеральном государственном надзоре в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, утвержденное постановлением Правительства РФ от 5 июня 2013 г. N 476

Положение о федеральном государственном пожарном надзоре в лесах, утвержденное постановлением Правительства РФ от 5 июня 2013 г. N 476

Критерии отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 ноября 2017 г. N 1410

Критерии отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора и об особенностях осуществления указанного надзора, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 ноября 2017 г. N 1410

Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по государственному земельному надзору, утвержденный приказом Росреестра от 7 июня 2019 г. N П/0225

Перечень правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается Федеральной службой по надзору в сфере природопользования при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля (надзора), утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18 октября 2016 г. N 670

Разъяснения Росприроднадзора от 13 ноября 2017 г. по вопросу использования проверочных листов (списков контрольных вопросов)

Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования государственной функции по осуществлению федерального государственного экологического надзора, утвержденный приказом Минприроды России от 29 июня 2012 г. N 191

Положение о государственном надзоре в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения, утвержденное постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2012 г. N 1391

Индикаторы риска нарушения обязательных требований, используемых для определения необходимости проведения внеплановых проверок при осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами государственного земельного надзора (утв. приказом Министерства экономического развития РФ от 9 января 2018 г. N 7)

Порядок оформления и содержания заданий на проведение административного обследования объектов земельных отношений при проведении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и оформления результатов таких обследований (утв. приказом Министерства экономического развития РФ от 1 июня 2018 г. N 283)

Ведомственная программа комплексной профилактики нарушений обязательных требований на 2018-2020 годы (утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 6 сентября 2018 г. N 351)

 

Формы проверочных листов:

Список контрольных вопросов, применяемого при осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственного земельного надзора (утв. приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 22 ноября 2017 г. N П/0530)

Список контрольных вопросов, применяемых при осуществлении федерального государственного экологического надзора (утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18 сентября 2017 г. N 447)

Список контрольных вопросов, применяемых при осуществлении государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18 сентября 2017 г. N 447)

Список контрольных вопросов, применяемых применяемую при осуществлении государственного земельного надзора (утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18 сентября 2017 г. N 447)

Список контрольных вопросов, применяемых при осуществлении государственного надзора в области обращения с отходами (утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18 сентября 2017 г. N 447)

Список контрольных вопросов, применяемых при осуществлении государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха (утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18 сентября 2017 г. N 447)

Список контрольных вопросов, применяемых при осуществлении государственного надзора в области использования и охраны водных объектов (утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18 сентября 2017 г. N 447)

Список контрольных вопросов, применяемых при осуществлении государственного надзора за соблюдением требований к обращению с веществами, разрушающими озоновый слой (утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18 сентября 2017 г. N 447)

 

Аналитические материалы

Применение списка контрольных вопросов (чек-листа) в ходе плановой проверки органом государственного контроля (надзора). Шестакова Е.В. - "Право Доступа", 2018 г.

Государственный земельный надзор (Т. Сильвестрова, журнал "Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", N 8, август 2016 г.)

 

Учреждения службы занятости

 

Нормативные акты

Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Федеральный государственный стандарт государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 апреля 2013 г. N 181н

 

Аналитические материалы

Энциклопедия решений. Проверки соблюдения работодателями правил квотирования рабочих мест для инвалидов, молодежи и иных лиц

 

Органы государственного жилищного надзора

 

Нормативные акты

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ

Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Постановление Правительства РФ от 11 июня 2013 г. N 493 "О государственном жилищном надзоре"

Положение об осуществлении контроля за соблюдением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор, требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" к лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 г. N 1110)

Методические рекомендации по разработке порядка осуществления государственного жилищного надзора в субъектах Российской Федерации, в том числе порядка взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный жилищный надзор, и административных регламентов исполнения функций по государственному жилищному надзору и муниципальному жилищному контролю, утвержденные приказом Министерства регионального развития РФ от 23 августа 2013 г. N 360

Порядок осуществления уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденный приказом Министерства регионального развития РФ от 9 апреля 2012 г. N 162

Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда"

Письмо Минстроя РФ от 11 сентября 2018 г. N 37840-ОО/06 О проведении внеплановой проверки, в рамках лицензионного контроля

 

Аналитические материалы

Энциклопедия решений. Проверки в сфере деятельности по управлению многоквартирными домами

 

Рослесхоз

Нормативные акты

Лесной кодекс РФ

Положение об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) (утв. постановлением Правительства РФ от 22 июня 2007 г. N 394)

Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) (утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 12 апреля 2016 г. N 233)

Список контрольных вопросов, используемой при проведении плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в рамках осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)" (утв. приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 7 мая 2018 г. N 404)

Перечни нормативных правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Рослесхозом (территориальными органами Рослесхоза) мероприятий по государственному контролю (надзору) (утв. приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 15 января 2019 г. N 9)

Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 7 мая 2018 г. N 405 "Об оформлении процессуальных документов при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях и государственного контроля (надзора)"

Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 29 января 2019 г. N 61 "Об утверждении Программы профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Рослесхозом и его территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, и Плана-графика профилактических мероприятий Рослесхоза, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований в 2019 году"

 

Военные комиссариаты

 

Нормативные акты

Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"

Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете"

Порядок осуществления органами военного управления Вооруженных Сил Российской Федерации, военными комиссариатами и органами местного самоуправления контроля за ведением организациями воинского учета, показатели, по которым оценивается деятельность организаций по осуществлению воинского учета, и критерии оценки деятельности указанных организаций, утвержденный приказом Министра обороны РФ от 18 июля 2014 г. N 495

Методические рекомендации Генерального штаба Вооруженных Сил РФ по ведению воинского учета в организациях (2017 г.)

Письмо Минобороны России от 13 сентября 2017 г. N 207/2938

 

Аналитические материалы

Энциклопедия решений. Проверки ведения организациями воинского учета

Почему опасно не вести воинский учет (Н. Потираловская, журнал "Практическая бухгалтерия", N 9, сентябрь 2019 г.)

Ведение воинского учета: ждем проверку (А. Павелин, журнал "Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", N 2, февраль 2018 г.)

Проверка ведения воинского учета в учреждении (А. Репин, журнал "Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", N 10, октябрь 2016 г.)

 

Прокуратура РФ

 

Нормативные акты

Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации"

Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 17 марта 2017 г. N 172 "О некоторых вопросах организации прокурорского надзора в связи с принятием Федерального закона от 07.03.2017 N 27-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации"

Приказ Генеральной Прокуратуры РФ от 7 декабря 2007 г. N 195 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина"

Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 30 января 2013 г. N 45 "Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации"

Постановление Конституционного Суда РФ от 17 февраля 2015 г. N 2-П

 

Аналитические материалы

Энциклопедия решений. Прокурорские проверки

К вопросу о методике и тактике прокурорской проверки (А.Ф. Смирнов, журнал "Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)", N 8, август 2019 г.)

Вопросы процедурных условий проведения прокурорских проверок (Д. Плугарь, журнал "Законность", N 8, август 2019 г.)

Отграничение проверки от иных надзорных мероприятий прокурора (Ю.О. Карпышева, журнал "Законность", N 2, февраль 2019 г.)

Организация и проведение прокурорской проверки (Н.В. Кичигин, Е.Н. Голоднев, журнал "Право в Вооруженных Силах - Военно-правовое обозрение", N 12, декабрь 2018 г.)

Прокурорская проверка в досудебном производстве по уголовным делам: история и проблемы правового регулирования (О.А. Грачева, журнал "Российское право: образование, практика, наука", N 2, март-апрель 2017 г.)

Вас проверяет прокуратура? (Е.В. Белова, журнал "Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 9, сентябрь 2016 г.)

 

Ространснадзор

 

Нормативные акты, общие для всех видов транспортного надзора

Положение о федеральном государственном транспортном надзоре (утв. постановлением Правительства РФ от 19 марта 2013 г. N 236)

Положение о полномочиях должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контрольные (надзорные) функции (утв. постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 г. N 409)

Приказ Министерства транспорта РФ от 24 июля 2018 г. N 272 "Об утверждении Порядка оформления плановых (рейдовых) заданий на осмотр, обследование транспортных средств (судов и иных плавучих средств, находящихся на внутренних водных путях и в акваториях портов, во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне Российской Федерации, автомобильного и городского наземного электрического транспорта, подвижного состава железнодорожного транспорта, воздушных судов) в процессе их эксплуатации на соответствие требованиям в области транспортной безопасности, содержание таких заданий, а также порядка оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований ..."

 

Аналитические материалы

Государственный надзор в сфере транспорта (С.Н. Гордеева, "Транспортные услуги: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, май-июнь 2013 г.)

 

а) надзор в области транспортной безопасности

 

Нормативные акты

Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности"

Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2008 г. N 940 "Об уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установления)"

Административный регламент Ространснадзора проведения проверок за обеспечением транспортной безопасности, утвержденный приказом Минтранса РФ от 13 декабря 2011 г. N 313

Административный регламент Ространснадзора исполнения государственной функции осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением порядка передачи сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах, утв. приказом Министерства транспорта РФ от 13 февраля 2013 г. N 35

Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере транспорта федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности, утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11 февраля 2019 г. N ВБ-90фс

 

б) надзор в области автотранспорта и городского наземного электрического транспорта

 

Нормативные акты

Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"

Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"

Административный регламент Ространснадзора исполнения государственной функции по контролю (надзору) за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями законодательства Российской Федерации в сфере автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, а также на объектах транспортной инфраструктуры, утвержденный приказом Минтранса России России от 28 декабря 2017 г. N 542

Порядок оформления плановых (рейдовых) заданий на осмотр, обследование транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта в процессе их эксплуатации, содержание таких заданий, а также порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований (утв. приказом Министерства транспорта РФ от 3 июня 2015 г. N 180)

Формы проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых при осуществлении федерального государственного транспортного надзора в области автомобильного транспорта (утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 13 сентября 2017 г. N ВБ-883фс)

 

в) надзор за торговым мореплаванием и в области внутреннего водного транспорта

 

Нормативные акты

Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. N 81-ФЗ

Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ

Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ

Административный регламент Ространснадзора исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ, в том числе международных договоров РФ об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации морских судов, судов внутреннего водного и смешанного (река-море) плавания, иных плавучих объектов, утвержденный приказом Минтранса РФ от 30 апреля 2013 г. N 154

Административный регламент Ространснадзора исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности судоходных гидротехнических сооружений, утвержденный приказом Минтранса России от 17 августа 2012 г. N 318

Административный регламент Ространснадзора исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ, в том числе международных договоров РФ о торговом мореплавании, о внутреннем водном транспорте РФ, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по обеспечению безопасности мореплавания и судоходства, утвержденный приказом Минтранса России от 14 августа 2012 г. N 307

Формы проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемые при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 13 сентября 2017 г. N ВБ-882фс

Формы проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемые при осуществлении федерального государственного транспортного надзора в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта", утвержденные приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 13 сентября 2017 г. N ВБ-881фс

 

г) надзор в области международных перевозок

 

Нормативные акты

Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения"

Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"

Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Постановление Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1272 "О государственном контроле (надзоре) за осуществлением международных автомобильных перевозок"

Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утв. приказом Минтранса России от 29 марта 2018 г. N 119

Типовая схема организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в автомобильных пунктах пропуска (утв. приказом Министерства транспорта РФ от 24 января 2014 г. N 23)

Административный регламент Ространснадзора исполнения государственной функции по контролю (надзору) за соблюдением законодательства РФ и международных договоров РФ о порядке осуществления международных автомобильных перевозок, утвержденный приказом Минтранса РФ от 11 июля 2012 г. N 229

 

д) надзор в области гражданской авиации

 

Нормативные акты

Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ

Административный регламент Ространснадзора исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного транспортного надзора за соблюдением законодательства РФ, в том числе международных договоров РФ об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации воздушных судов, утвержденный приказом Минтранса РФ от 27 июля 2012 г. N 281

Административный регламент Ространснадзора проведения проверок при осуществлении федерального государственного транспортного надзора за соблюдением законодательства РФ, в том числе международных договоров в сфере гражданской авиации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства РФ, авиационно-космического поиска и спасания, утвержденный приказом Минтранса России от 26 апреля 2012 г. N 114

Приказ Министерства транспорта РФ от 13 сентября 2017 г. N 356 "Об утверждении Порядка оформления плановых (рейдовых) заданий на осмотр, обследование воздушных судов в процессе их эксплуатации, содержание таких заданий, а также порядка оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований"

Формы проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемые при осуществлении федерального государственного транспортного надзора в области гражданской авиации по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров в сфере авиационно-космического поиска и спасания, утвержденные приказом Ространснадзора от 14 сентября 2017 г. N ВБ-890фс

 

е) надзор в области железнодорожного транспорта

 

Нормативные акты

Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации"

Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации"

Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации железнодорожного подвижного состава, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 24 июля 2019 г. N ВБ-619фс

Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров", утвержденный приказом Министерства транспорта РФ от 20 декабря 2017 г. N 532

Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов", утвержденный приказом Министерства транспорта РФ от 20 декабря 2017 г. N 533

Административный регламент Ространснадзора проведения проверок при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации об обеспечении безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также промышленной безопасности на железнодорожном транспорте, утвержденный приказом Ространснадзора от 20 октября 2011 г. N 270

Приказ Министерства транспорта РФ от 26 мая 2016 г. N 135 "Об утверждении Порядка оформления плановых (рейдовых) заданий на осмотр, обследование подвижного состава железнодорожного транспорта в процессе его эксплуатации, содержание таких заданий, а также порядка оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований"

Формы проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых при осуществлении федерального государственного транспортного надзора в сфере железнодорожного транспорта, утвержденные приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 13 сентября 2017 г. N ВБ-880фс

 

ж) надзор за подсистемами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

 

Нормативные акты

Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ

Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. N 81-ФЗ

Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ

Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации"

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по контролю (надзору) за соответствием установленным требованиям соответствующих функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утв. приказом Минтранса РФ от 6 июля 2012 г. N 195

 

з) надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог федерального значения

 

Нормативные акты

Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Административный регламент Ространснадзора исполнения государственной функции по осуществлению в установленном порядке весового контроля автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки (утв. приказом Минтранса РФ от 21 июля 2011 г. N 193)

 

и) надзор за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом

 

Нормативные акты

Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. N 442-ФЗ "О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Положение о федеральном государственном контроле за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом, утвержденное постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2019 г. N 1897

 

 

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
(Россельхознадзор)

 

а) федеральный ветеринарный надзор (за выполнением ветеринарно-санитарных требований по безопасности продукции животного происхождения, за соблюдением ветеринарного законодательства при строительстве и вводе в эксплуатацию животноводческих комплексов, соблюдением требований технических регламентов, соблюдением требований безопасности кормов и кормовых добавок (включая ГМО)

Нормативные акты

Закон РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-I "О ветеринарии"

Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору (утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 327)

Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2004 г. N 201 "Вопросы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору"

Положение о государственном ветеринарном надзоре (утв. постановлением Правительства РФ от 5 июня 2013 г. N 476)

Перечень правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Россельхознадзором мероприятий по государственному контролю (надзору) (утв. приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 17 октября 2016 г. N 744)

Формы проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору при проведении плановых проверок в рамках осуществления федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) (утв. приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 19 марта 2018 г. N 235)

Аналитические материалы

Применение списка контрольных вопросов (чек-листа) в ходе плановой проверки органом государственного контроля (надзора). Шестакова Е.В. - "Право Доступа", 2018 г.

 

б) надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов

Нормативные акты

Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов"

Положение о государственном надзоре в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, утв. постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2000 г. N 987

Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору (утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 327)

 

в) государственный контроль за качеством и безопасностью зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна

Нормативные акты

Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору (утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 327)

Постановление Правительства РФ от 4 августа 2005 г. N 491 "О мерах по обеспечению государственного контроля за качеством и безопасностью зерна, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна"

Административный регламент Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по исполнению государственной функции по осуществлению государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, в том числе за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, ввозе (вывозе) на территорию Таможенного союза, а также при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, их хранении в составе государственного резерва и транспортировке, утв. приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 17 мая 2016 г. N 185

Приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 17 октября 2016 г. N 744 "Об утверждении Перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Россельхознадзором мероприятий по государственному контролю (надзору) и Порядка его ведения"

 

г) земельный надзор в отношении земель сельхозназначения и на земельных участках в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах

Нормативные акты

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ

Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору (утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 327)

Положение о государственном земельном надзоре, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.01.2015 N 1

Административный регламент Россельхознадзора по осуществлению государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", утвержденный приказом Россельхознадзора от 8 июля 2019 г. N 662

Порядок оформления и содержание плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и оформления результатов таких плановых (рейдовых) осмотров, обследований (утв. приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 16 октября 2015 г. N 475)

Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении Государственного земельного надзора, утвержденный приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 17 октября 2016 г. N 744

Форма проверочного листа (список контрольных вопросов), используемого должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору при проведении плановых проверок в рамках осуществления государственного земельного надзора, утв. приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 18 сентября 2017 г. N 908

 

д) карантинный фитосанитарный надзор

Нормативные акты

Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений"

Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору (утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 327)

Положение о федеральном государственном карантинном фитосанитарном надзоре, утв. постановлением Правительства РФ от 31 января 2013 г. N 69

Порядок оформления и содержание плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и оформления результатов таких плановых (рейдовых) осмотров, обследований (утв. приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 16 октября 2015 г. N 475)

Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), утвержденный приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 17 октября 2016 г. N 744

Формы проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, при проведении плановых проверок в рамках осуществления федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), утвержденный приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 7 июня 2018 г. N 572

 

Аналитические материалы

Разумова И. Об установлении регулярной переписки с Россельхознадзором. - Специально для системы ГАРАНТ, март 2016 г.

 

е) государственный надзор в области семеноводства

Нормативные акты

Федеральный закон от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве"

Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору (утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 327)

Письмо Россельхознадзора от 10 июля 2009 г. N ФС-АС-5/7049 "О полномочиях в области сортового и семенного контроля"

 

ж) надзор и контроль за обращением ветеринарных препаратов

Нормативные акты

Федеральный закон от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств"

Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору (утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 327)

Положение о федеральном государственном надзоре в сфере обращения лекарственных средств (утв. Постановлением Правительства РФ от 15 октября 2012 г. N 1043)

Приказ Россельходназдора от 19 апреля 2012 г. N 191 "О лицензировании фармацевтической деятельности"

Административный регламент Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения (утв. приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 1 марта 2016 г. N 80)

Административный регламент исполнения Россельхознадзором государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения (утв. приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 26 марта 2013 г. N 149)

Административный регламент Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения, утв. приказом Минсельхоза РФ от 18 марта 2016 г. N 98

Формы проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемые должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору при проведении плановых проверок в рамках осуществления федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденные приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 19 декабря 2017 г. N 1230

Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденный приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 17 октября 2016 г. N 744

 

з) надзор за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами

Нормативные акты

Федеральный закон от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами"

Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору (утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 327)

 

и) надзор в области обращения с животными

Нормативные акты

Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными"

Правила организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными (утв. постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2019 г. N 1560)

 

 

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор)

 

а) федеральный государственный контроль качества образования

Нормативные акты

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"

Постановление Правительства РФ от 28 июля 2018 г. N 885 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Постановление Правительства РФ от 25 июля 2013 г. N 627 "Об утверждении требований к осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью образовательных организаций, реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну"

Приказ Министерства образования и науки РФ от 6 июля 2016 г. N 822 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования"

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 11 февраля 2016 г. N 01-42/11-01

Справка Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 27 января 2017 г. "О результатах контрольно-надзорных мероприятий в 2016 году и типичных нарушениях"

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 27 июля 2017 г. N 1283 "Об утверждении перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельных видов государственного контроля (надзора), отнесенных к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки"

Информация Министерства образования и науки РФ от 6 апреля 2017 г. "О проведении контрольно-надзорных мероприятий"

 

Аналитические материалы

О нарушениях, выявляемых Рособрнадзором (А. Репин, журнал "Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", N 5, май 2018 г.)

Особенности правового регулирования государственного контроля в сфере образования (М.Н. Кудилинский, журнал "Журнал российского права", N 12, декабрь 2017 г.)

Государственный контроль качества образования (Т.Н. Трошкина, А.Н. Козырин, журнал "Законы России: опыт, анализ, практика", N 6, июнь 2017 г.)

Новый регламент контроля качества образования (С.П. Фролов, журнал "Руководитель бюджетной организации" N 10, октябрь 2016 г)

Проверки Рособрнадзора (А. Гусев, журнал "Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение", N 5, май 2016 г.)

 

б) федеральный государственный надзор в сфере образования

Нормативные акты

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"

Постановление Правительства РФ от 28 июля 2018 г. N 885 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Постановление Правительства РФ от 25 июля 2013 г. N 627 "Об утверждении требований к осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью образовательных организаций, реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну"

Приказ Министерства образования и науки РФ от 28 сентября 2016 г. N 1230 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере образования"

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 27 июля 2017 г. N 1283 "Об утверждении перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельных видов государственного контроля (надзора), отнесенных к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки"

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки РФ от 9 ноября 2017 г. N 05-500 "О направлении методических рекомендаций"

Справка Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 27 января 2017 г. "О результатах контрольно-надзорных мероприятий в 2016 году и типичных нарушениях"

Информация Министерства образования и науки РФ от 6 апреля 2017 г. "О проведении контрольно-надзорных мероприятий"

 

Аналитические материалы

О нарушениях, выявляемых Рособрнадзором (А. Репин, журнал "Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", N 5, май 2018 г.)

Проверки Рособрнадзора (А. Гусев, журнал "Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение", N 5, май 2016 г.)

 

в) государственный надзор за соблюдением требований законодательства РФ в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию

Нормативные акты

Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"

Постановление Правительства РФ от 28 июля 2018 г. N 885 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 27 июля 2017 г. N 1283 "Об утверждении перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельных видов государственного контроля (надзора), отнесенных к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки"

Информация Министерства образования и науки РФ от 6 апреля 2017 г. "О проведении контрольно-надзорных мероприятий"

Справка Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 27 января 2017 г. "О результатах контрольно-надзорных мероприятий в 2016 году и типичных нарушениях"

 

Аналитические материалы

Некоторые вопросы реализации государственного надзора в сфере образования в целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию (Куликова Т.Б., журнал "Вестник Омской юридической академии", N 2, апрель-июнь 2017 г.)

 

г) лицензионный контроль

Нормативные акты

Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"

Постановление Правительства РФ от 28 июля 2018 г. N 885 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации

Постановление Правительства РФ от 28 октября 2013 г. N 966 "О лицензировании образовательной деятельности"

Постановление Правительства РФ от 25 июля 2013 г. N 627 "Об утверждении требований к осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью образовательных организаций, реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну"

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 июля 2019 г. N 1109 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по предоставлению государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности"

Приказ Министерства образования и науки РФ от 17 ноября 2017 г. N 1134 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за образовательной деятельностью"

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 27 июля 2017 г. N 1283 "Об утверждении перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельных видов государственного контроля (надзора), отнесенных к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки"

Информация Министерства образования и науки РФ от 6 апреля 2017 г. "О проведении контрольно-надзорных мероприятий"

 

Аналитические материалы

О нарушениях, выявляемых Рособрнадзором (А. Репин, журнал "Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", N 5, май 2018 г.)

 

 

Росгвардия

а) надзор в области оборота оружия

Нормативные акты

Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии"

Административный регламент исполнения МВД РФ государственной функции по контролю за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также за соблюдением гражданами и организациями законодательства РФ в области оборота оружия, утв. приказом МВД РФ от 29 июня 2012 г. N 646

Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (утв. приказом МВД РФ от 12 апреля 1999 г. N 288)

Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих выполнение работ (услуг) по хранению и по торговле гражданским и служебным оружием (его основных частей) и патронов (их составных частей) (утв. Федеральной службой войск национальной гвардии РФ 28 февраля 2018 г.)

 

б) контроль за частной детективной (сыскной) и охранной деятельностью

Нормативные акты

Закон РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"

Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной охранной деятельности, утвержденный приказом Федеральной службы войск национальной гвардии от 30 ноября 2019 г. N 395

Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной деятельности, утвержденный приказом Федеральной службы войск национальной гвардии от 30 ноября 2019 г. N 394

Порядок проведения территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств, утвержденный приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 25 ноября 2019 г. N 387

Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за частной охранной деятельностью (утв. Федеральной службой войск национальной гвардии РФ 28 февраля 2018 г.)

 

в) федеральный государственный контроль (надзор) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса

Нормативные акты

Федеральным законом от 21 июля 2011 г. N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса"

Постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2016 г. N 1067 "Об утверждении Правил осуществления Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации и ее территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса"

Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 3 октября 2017 г. N 418 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса"

Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 10 декабря 2016 г. N 431 "Об утверждении типовых форм документов, необходимых при осуществлении Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации и ее территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса"

Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса (утв. Федеральной службой войск национальной гвардии РФ 28 февраля 2018 г.)

 

г) контроль за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны

Нормативные акты

Федеральный закон от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ "О ведомственной охране"

Постановление Правительства РФ от 8 июня 2018 г. N 660 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"