Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей


Полезные ссылки


Сводный план проверок субъектов предпринимательства на 2016 год (официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ)

Единый реестр проверок (информационный ресурс в Интернете)


Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Правила формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденные постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2015 г. N 415

План мероприятий ("дорожная карта") по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации на 2016 - 2017 годы (утв. распоряжением Правительства РФ от 1 апреля 2016 г. N 559-р)

Энциклопедия решений. Проверки организаций и предпринимателей




Защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ)


Федеральный закон устанавливает порядок проведения проверок юридических лиц и ИП органами государственной власти.

Проверки подразделяются на плановые и внеплановые, документарные и выездные. Ежегодный Сводный план проверок составляется Генеральной прокуратурой и размещается на официальном сайте Генеральной прокуратуры.

Внеплановые проверки возможны только в определенных случаях: если есть угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также в случае угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Также внеплановые проверки возможны по жалобам потребителей о нарушении их прав.

Организации и ИП, планирующие заняться бытовыми услугами, торговлей, общественным питанием и некоторыми другими видами деятельности, обязаны уведомить об этом соответствующие контролирующие органы. Уведомление направляется после госрегистрации организации или ИП и постановки их на налоговый учет до начала фактического осуществления деятельности. Форма уведомления и порядок его представления устанавливаются Правительством РФ.


Плановые проверки при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля за соблюдением юридическими лицами (их филиалами, представительствами, обособленными структурными подразделениями), индивидуальными предпринимателями на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя обязательных требований, если периодичность их проведения в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ограничена одним разом в три года, до 1 января 2018 г. не проводятся.


Правительством РФ в отношении отдельных видов государственного контроля (надзора), определяемых в соответствии с частями 1 и 2 статьи 8.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ, может быть установлено, что в случае, если деятельность юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемые ими производственные объекты отнесены к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности, плановая проверка или выездная плановая проверка таких юридического лица, индивидуального предпринимателя не проводится.


Об особенностях организации и проведения в 2016 - 2018 гг. плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства см. статью 26.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ


С 1 июля 2016 г. при проведении проверки должностные лица органа госконтроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень.


***


Проверка - совокупность проводимых органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.

Мероприятие по контролю - действия должностного лица или должностных лиц органа государственного контроля (надзора) либо органа муниципального контроля и привлекаемых в случае необходимости в установленном настоящим Федеральным законом порядке к проведению проверок экспертов, экспертных организаций по рассмотрению документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, по обследованию используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств и перевозимых указанными лицами грузов, по отбору образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды, по проведению их исследований, испытаний, а также по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, с фактами причинения вреда.


Сводный план проверок субъектов предпринимательства на 2016 год (Официальный сайт Генеральной Прокуратуры РФ)


Ограничения применения закона


Положения Федерального закона 294-ФЗ, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются:

1) к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее также - органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля), и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

2) при проведении оперативно-разыскных мероприятий, производстве дознания, проведении предварительного следствия;

3) при осуществлении прокурорского надзора (за исключением случаев проведения органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок по требованию прокурора), правосудия и проведении административного расследования;

4) при производстве по делам о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации;

5) при расследовании причин возникновения аварий, несчастных случаев на производстве, инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений, поражений) людей, животных и растений, причинения вреда окружающей среде, имуществу граждан и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу;

6) при расследовании причин возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий;

6.1) при проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности;

7) к мероприятиям по контролю, направленным на противодействие неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком;

8) к мероприятиям, проводимым должностными лицами пограничных органов при осуществлении своих полномочий во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском и Каспийском морях.


Положения Федерального закона 294-ФЗ, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются также при осуществлении следующих видов государственного контроля (надзора):

14) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

15) контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

16) пограничный, санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный фитосанитарный и транспортный контроль в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;

17) контроль за соблюдением требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов;

17.1) государственный контроль (надзор) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса;

18) контроль за деятельностью организаторов распространения информации в сети "Интернет", связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и информации об этих пользователях;

19) контроль за соблюдением требований в связи с распространением информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

20) контроль и надзор за обработкой персональных данных;

21) государственный контроль при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в государства, не входящие в Евразийский экономический союз, драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы.


Дублирующий контроль


Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ введен запрет на проведение в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок исполнения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами


Плата за проверку


Плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за проведение мероприятий по контролю не взимается


Срок проведения проверки


Срок проведения проверки любого вида не может превышать двадцать рабочих дней

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год

В исключительных случаях срок проведения проверки может быть продлен


Недействительность результатов проверки


Результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя (статья 20 Закона 294-ФЗ).

Грубыми нарушениями являются:

- отсутствие оснований проведения плановой проверки (проверка проводится не чаще чем один раз в три года, на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов);

- привлечения в качестве экспертных организаций (экспертов) к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и не аттестованных в установленном порядке граждан;

- нарушение сроков уведомления проведения плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом);

- нарушение сроков уведомления проведения внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10);

- отсутствие оснований проведения внеплановой выездной проверки, а именно обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах - возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера). Кроме того, основания проведения внеплановой выездной проверки отсутствуют и в случаях, когда обращения и заявления не позволяют установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, либо обращения и заявления не содержат сведений об указанных фактах;

- отсутствие согласования с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимой по основаниям, указанными в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10;

- нарушение сроков и времени проведения проверок в отношении субъектов малого предпринимательства (в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год);

- проведение проверки без распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;

- требование документов, не относящихся к предмету проверки;

- превышение установленных сроков проведения проверки;

- непредставление акта проверки;

- проверка требований, не относящихся к полномочиям контролирующего органа; требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации; требований, установленных неопубликованными муниципальными правовыми актами;

- проведение плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок;

участие в проведении проверок экспертов, экспертных организаций, состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемым юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем.


Нормативные акты, направленные на реализацию положений Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ


Правила подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок, утв. постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2015 г. N 1268


Правила аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утвержденные постановлением Правительства РФ от 10 июля 2014 г. N 636


Правила подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30 июня 2010 г. N 489


Постановление Правительства РФ от 5 апреля 2010 г. N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)"


Перечень видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью, утвержденный постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2009 г. N 944


Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 11 августа 2010 г. N 313 "О порядке формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"


Приказ Министерства экономического развития РФ от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"


Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 31 марта 2008 г. N 53 "Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности"


Аналитические материалы

Энциклопедия судебной практики. Закон о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля


Бирюкова Т.А., Егоров Ю.В., Курманов Э.Р., Кухаренко Т.А., Филатова А.В., Челпаченко О.А. Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (под ред. А.В. Филатовой). - Специально для системы ГАРАНТ, 2015 г.


Фролова О.В. Комментарий к Федеральному закону от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". - Система ГАРАНТ, 2013.


Налоговая служба


а) Налоговые проверки

Налоговый кодекс Российской Федерации


Приказ Федеральной налоговой службы от 8 мая 2015 г. N ММВ-7-2/189@ "Об утверждении форм документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, оснований и порядка продления срока проведения выездной налоговой проверки, порядка взаимодействия налоговых органов по выполнению поручений об истребовании документов, требований к составлению акта налоговой проверки, требований к составлению акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации)"


Приказ ФНС России от 30 мая 2007 г. N ММ-3-06/333@ "Об утверждении Концепции системы планирования выездных налоговых проверок" (с изменениями и дополнениями)


Приказ Минфина РФ и МНС РФ от 10 марта 1999 г. NN 20н, ГБ-3-04/39 "Об утверждении положения о порядке проведения инвентаризации имущества налогоплательщиков при налоговой проверке"


Письмо ФНС России от 25 июля 2013 г. N АС-4-2/13622@ "О рекомендациях по проведению выездных налоговых проверок"


Письмо ФНС России от 16 июля 2013 г. N АС-4-2/12705@ "О рекомендациях по проведению камеральных налоговых проверок"


Письмо ФНС России от 17 июля 2013 г. N АС-4-2/12837@ "О рекомендациях по проведению мероприятий налогового контроля, связанных с налоговыми проверками"


Письмо Минфина России от 13 февраля 2008 г. N 03-02-07/1-58 О представлении налогоплательщиком документов после составления справки об окончании выездной налоговой проверки


б) Налоговые проверки с участием органов внутренних дел

Налоговый кодекс Российской Федерации


Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции"


Приказ МВД РФ и Федеральной налоговой службы от 30 июня 2009 г. N 495/ММ-7-2-347 "Об утверждении порядка взаимодействия органов внутренних дел и налоговых органов по предупреждению, выявлению и пресечению налоговых правонарушений и преступлений"


в) Неналоговые проверки

Федеральный закон от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт"


Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"


Административный регламент исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и применения, утв. приказом Минфина РФ от 17 октября 2011 г. N 132н


Административный регламент исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению контроля и надзора за полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей, утв. приказом Минфина России от 17.10.2011 N 133н.


Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий (утв. приказом Федеральной налоговой службы от 11 февраля 2016 г. N ММВ-7-14/72@)


Письмо Генеральной прокуратуры РФ от 25 июня 2009 г. N 73/3-133-2009 Об отнесении мероприятий по контролю за применением контрольно-кассовой техники к финансовому контролю


Письмо Федеральной налоговой службы от 8 июля 2007 г. N ШТ-6-06/458 О рекомендуемых формах процессуальных документов для использования при осуществлении проверок соблюдения требований законодательства о применении контрольно-кассовой техники


Аналитические материалы

Энциклопедия решений. Налоговые проверки и иные мероприятия налогового контроля


Энциклопедия решений. Проверки применения ККТ


Энциклопедия решений. Проверка достоверности сведений ЕГРЮЛ


Памятка бухгалтеру при проведении налоговых проверок и/или мероприятий налогового контроля (под редакцией А.В. Брызгалина). - "Налоги и финансовое право", 2013 г.


Практическая налоговая энциклопедия. Том 6. Налоговые проверки (под ред. Брызгалина А.В.)


Проверка закончилась, а инспекторы затребовали документы (М. Волобоев, журнал "Актуальная бухгалтерия", N 11, ноябрь 2015 г.)


Как убедить инспектора продлить срок представления затребованных документов (Е. Вайтман, "Российский налоговый курьер", N 7, апрель 2015 г.)


Нюансы камеральных налоговых проверок (С.А. Кравченко, "Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", N 10, октябрь 2014 г.)


Пройдите налоговые проверки без доначислений и штрафов вместе со Школой Налогоплательщика (Р. Семин, "Российский налоговый курьер", N 19, октябрь 2014 г.)


Налоговики рассказали о методике проведения камеральной проверки, связанной с возмещением НДС (Р. Лахман, С. Болотова, "Российский налоговый курьер", N 16, август 2014 г.)


Подача возражения на акт налоговой проверки (Е. Егорова, "Практическая бухгалтерия", N 8, август 2014 г.)


Выездные налоговые проверки (С. Савченко, "Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 8, август 2014 г.)


Контрольная закупка налоговым органом при проверке применения ККТ (В.А. Кузнецова, "Предприятия общественного питания: бухгалтерский учет и налогообложение", N 7, июль 2014 г.)


Как суды разрешают наиболее спорные вопросы при истребовании документов в рамках выездной проверки (М. Крылова, М. Иванов, "Российский налоговый курьер", N 12, июнь 2014 г.)


Камеральные и выездные налоговые проверки. Спорные вопросы проведения (Ю. Лермонтов, "Финансовая газета", N 21, июнь 2014 г.)


Налоговики затребовали документы в последний день проверки: может ли компания их не представлять? ("Российский налоговый курьер", N 11, июнь 2014 г.)


Не известили компанию о рассмотрении материалов проверки - веский довод для отмены доначислений (М. Крылова, Р. Лахман, "Российский налоговый курьер", N 9, май 2014 г.)


Выезжаю. Встречайте. Налоговая проверка (С.П. Фролов, "Руководитель бюджетной организации", N 4, апрель 2014 г.)


Внебюджетные фонды (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ)


Нормативные акты

Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"


Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"


Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"


Постановление Правления Пенсионного фонда России от 11 января 2016 г. N 1п "Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов"


Приказ Фонда социального страхования РФ от 11 января 2016 г. N 2 "Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов"


Методические рекомендации по проверке расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР), представляемого в ПФР, утвержденные распоряжением Правления Пенсионного фонда России от 31 июля 2014 г. N 323р


Методические рекомендации по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования, утвержденные постановлением Правления ПФР от 30 января 2002 г. N 11п


Методические указания по проведению камеральных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением ФСС РФ от 21 мая 2008 г. N 110


Методические указания о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и принятия мер по их результатам, утвержденные постановлением ФСС РФ от 7 апреля 2008 г. N 82


Методические указания о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам, утвержденные постановлением Фонда социального страхования РФ от 7 апреля 2008 г. N 81


Аналитические материалы

Энциклопедия решений. Проверки ПФР и ФСС РФ плательщиков страховых взносов


Выездные проверки ФСС: отказ в принятии к зачету расходов по больничным листам (Т. Сильвестрова, журнал "Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 6, июнь 2015 г.)


Контроль, осуществляемый органами ФСС (А. Сергеева, "Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 10, октябрь 2014 г.)


Готовимся к проверке ПФР и ФСС РФ (Ю. Котова, "Арсенал предпринимателя", N 9, сентябрь 2014 г.)


Контроль за уплатой страховых взносов органами ПФР (И. Зернова, "Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 5, май 2014 г.)


Документальное оформление контрольных мероприятий ПФР и ФСС (М. Зарипова, "Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", N 4, апрель 2014 г.)


Проверка пенсионного фонда: что нужно знать предпринимателю (П. Гулидов, "Арсенал предпринимателя", N 11, ноябрь 2012 г.)


Вопрос: Согласно п. 2.6 рекомендаций от 19.02.2014 N 63р РСВ-1, успешно прошедшие контроль в программно-техническом комплексе "Администрирование страховых взносов", регистрируются: РСВ-1, представленные на личном приеме, - в день его поступления в территориальный орган ПФР; РСВ-1, поступившие с использованием средств почтовой связи или через МФЦ, - не позднее первого рабочего дня, следующего за днем поступления; РСВ-1, поступившие по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа, - не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения РСВ-1 сервером приема. Какие обстоятельства позволяют органам ПФР не начинать камеральную проверку? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2014 г.)


Вопрос: При проведении выездной проверки ФСС РФ за период 2011-2013 годов было обнаружено, что сотруднику - инвалиду III группы было оплачено пособие по листкам нетрудоспособности в 2013 году за 165 календарных дней. Неверно был рассчитан средний заработок для исчисления пособия. Если рассматривать в целом выплаты за 2013 год с учетом корректировок среднего заработка, то превышения по сумме выплат пособия за счет ФСС России нет. Должен ли орган ФСС России при написании акта по результатам проверки учесть тот факт, что в целом не было превышения по сумме выплат пособия за счет ФСС России, или ФСС не учитывает ошибки не в свою пользу? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2014 г.)


Полиция


а) оперативно-разыскная деятельность, деятельность по раскрытию преступлений:


Нормативные акты

Уголовно-процессуальный кодекс РФ


Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности"


Наставление по организации деятельности участковых уполномоченных полиции, утвержденное приказом МВД РФ от 31 декабря 2012 г. N 1166


Приказ МВД России от 1 апреля 2014 г. N 199 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств и Перечня должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных издавать распоряжения о проведении гласного, оперативно-розыскного мероприятия, обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств"


См. также раздел "Налоговые проверки с участием органов внутренних дел"


Аналитические материалы

Энциклопедия решений. Полицейские проверки


Полицейская проверка (И. Светличная, "Практическая бухгалтерия", N 9, сентябрь 2014 г.)


Негласные правила полицейской проверки: как себя вести компании (А.А. Капкаев, "Российский налоговый курьер", N 5, март 2014 г.)


Полицейские проверки: перезагрузка (А. Капкаев, "Налоговый вестник: комментарии к нормативным документам для бухгалтеров", N 11, ноябрь 2013 г.)


Вопрос: Имеет ли право медицинское учреждение предоставлять сведения, составляющие врачебную тайну, по запросам органов полиции в связи с проводимой проверкой зарегистрированных заявлений о преступлении, по запросам судебного пристава-исполнителя о нахождении на стационарном лечении должника, в отношении которого возбуждено исполнительное производство? В каких случаях должны представляться медицинские документы (подлинники или копии) по запросам органов дознания, следствия, суда и прокуратуры? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2015 г.)


б) надзор в области безопасности дорожного движения:


Нормативные акты

Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"


Положение о федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения (утв. постановлением Правительства РФ от 19 августа 2013 г. N 716)


Административный регламент МВД РФ исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог, утв. приказом МВД России от 30 марта 2015 г. N 380


в) надзор в области оборота оружия


Нормативные акты


Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии"


Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (утв. приказом МВД РФ от 12 апреля 1999 г. N 288)


Административный регламент исполнения МВД РФ государственной функции по контролю за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также за соблюдением гражданами и организациями законодательства РФ в области оборота оружия, утв. приказом МВД РФ от 29 июня 2012 г. N 646


г) контроль за частной детективной (сыскной) и охранной деятельностью


Нормативные акты

Закон РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"


Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю за частной детективной (сыскной) и охранной деятельностью в Российской Федерации, утв. приказом МВД РФ от 18 июня 2012 г. N 589


Противопожарная служба


Нормативные акты

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"


Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"


Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2012 г. N 290 "О федеральном государственном пожарном надзоре"


Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденный приказом МЧС РФ от 28 июня 2012 г. N 375


Временные методические рекомендации по проверке систем и элементов противопожарной защиты зданий и сооружений при проведении мероприятий по контролю (надзору) (утв. МЧС России 3 июля 2014 г.)


Аналитические материалы

Энциклопедия решений. Проверки органами федерального государственного пожарного надзора


Административно-правовой статус органов, уполномоченных осуществлять федеральный государственный пожарный надзор (А.В. Клековкина, "Вестник Пермского университета. Юридические науки", выпуск 1, январь-март 2015 г.)


На пороге пожарный инспектор (А. Павелин, "Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", N 11, ноябрь 2014 г.)


Как пройти пожарную проверку без штрафов (Ю.А. Суслова, "Бухгалтерский учет", N 5, май 2014 г.)


Пожарные проверки: что следует знать бухгалтеру? (А. Гусев, "Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, февраль 2014 г.)


Определение объекта и предмета внеплановой проверки, оснований её проведения (М. Лапаева, С. Спирин, "Законность", N 5, май 2013 г.)


Вопрос: ООО "Микстура" имеет в городе 12 аптек. В сводный план проверок на очередной год госпожнадзор включил общество, указав лишь один адрес. За четыре дня до проверки ООО "Микстура" получило 12 распоряжений о проведении проверок - по всем адресам аптек юридического лица. Представитель организации обратился за разъяснениями к инспектору, который пояснил, что если проверка согласована на один адрес данного лица, то под нее автоматически подпадают и другие принадлежащие ему аптеки. Правомерны ли действия инспектора госпожнадзора? ("Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", N 6, июнь 2013 г.)


Инспекция труда


Нормативные акты

Конвенция Международной Организации Труда N 81 об инспекции труда в промышленности и торговле (Женева, 11 июля 1947 г.)


Трудовой кодекс Российской Федерации


Методические рекомендации по применению должностными лицами Роструда и его территориальных органов положений Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при осуществлении надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права", утвержденные приказом Федеральной службы по труду и занятости от 24 января 2011 г. N 14


Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденное постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. N 875


Административный регламент исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 октября 2012 г. N 354н


Аналитические материалы

Энциклопедия решений. Проверки трудовой инспекцией


Надзор за соблюдением трудового законодательства (Е.П. Зобова, журнал "Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", N 8, август 2015 г.)


Проверка трудовой инспекцией (М. Васильев, "Российский бухгалтер", N 3, март 2015 г.)


Встречаем инспектора труда (Л.В. Куревина, "Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 3, март 2015 г.)


Борьба бизнеса с трудовой инспекцией (К. Енькова, "Трудовое право", N 10, октябрь 2014 г.)


Инспекция труда пришла с проверкой (И. Светличная, "Практическая бухгалтерия", N 7, июль 2014 г.)

Проверки государственной инспекции труда и федеральной налоговой службы: подмена трудовых договоров гражданско-правовыми (О. Федорова, "Трудовое право", N 6, июнь 2014 г.)


Государственная инспекция труда - еще один орган для защиты прав работника (А. Савельева, "Трудовое право", N 6, июнь 2014 г.)


Анализ судебных споров субъектов бизнеса с Государственными инспекциями труда (А. Кулаков, "Административное право", N 1, I квартал 2014 г.)


Обжалуем решения трудовых инспекций (А. Павелин, "Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", N 2, февраль 2014 г.)


Трудовая инспекция проверит по новому регламенту (Н. Шишкоедова, "Налоговый вестник", N 5, май 2013 г.)


Нарушения, выявляемые Государственной инспекцией труда: анализ и профилактика (Н. Пластинина, "Трудовое право", N 5, май 2013 г.)


Карсетская Е.В. А вы готовы к приходу трудового инспектора? - "АйСи Групп", 2011 г.


Вопрос: В организации проводит проверку государственная инспекция труда. Инспектор затребовал определенный перечень документов. Большинство из них содержат персональные сведения работников. Должны ли мы запрашивать согласие работников на передачу их персональных данных в ГИТ? ("Отдел кадров коммерческой организации", N 6, июнь 2015 г.)


Вопрос: Организация работает с 10.00 до 16.00. Секретарь задержалась на работе, а примерно в 16.15 к ним пожаловал инспектор ГИТ. Обязана ли она допустить его к проверке, ведь рабочий день уже закончился? ("Отдел кадров коммерческой организации", N 4, апрель 2015 г.)


Вопрос: На что в первую очередь обращают внимание инспекторы труда в ходе проверок? Каковы основные нарушения трудового законодательства, выявляемые при проверках государственной трудовой инспекции? ("Руководитель автономного учреждения", N 9, сентябрь 2014 г.)


Другие проверяющие


Таможенная служба


Нормативные акты

Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 г. N 17)


Соглашение о взаимной административной помощи таможенных органов государств-членов таможенного союза (Санкт-Петербург, 21 мая 2010 г.)


Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации"


Аналитические материалы

Принципы организации и деятельности таможенного контроля в Таможенном союзе ЕврАзЭС (Т.Н. Трошкина, "Законы России: опыт, анализ, практика", N 4, апрель 2014 г.)


Порядок проведения таможенного контроля по Таможенному кодексу таможенного союза (Е.В. Трунина, "Право и экономика", N 7, июль 2010 г.)


Служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека


Нормативные акты

Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов"


Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"


Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей"


Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре, утвержденное постановлением Правительства РФ от 5 июня 2013 г. N 476


Положение о государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, утвержденное постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2000 г. N 987


Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55


Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16 июля 2012 г. N 764


Административный регламент взаимодействия Федерального медико-биологического агентства и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при проведении совместных проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный приказом Федерального медико-биологического агентства и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 11 апреля 2011 г. N 366/130


Методические рекомендации по применению норм Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" должностными лицами центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Российской Федерации при осуществлении государственного контроля (надзора), утвержденные приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 24 марта 2010 г. N 103


Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19 июля 2007 г. N 224 "О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок"


Аналитические материалы

Энциклопедия решений. Государственный надзор, осуществляемый Роспотребнадзором: субъекты проверок, к кому и зачем приходит Роспотребнадзор?


Проверка Роспотребнадзора (И. Шилов, "Расчет", N 11, ноябрь 2014 г.)


Роспотребнадзор готовится к проверкам соблюдения запрета курения в общепите (В.А. Кузнецова, "Предприятия общественного питания: бухгалтерский учет и налогообложение", N 8, август 2014 г.)


Проверка Роспотребнадзора: что нужно знать предпринимателю (С. Смирнов, "Арсенал предпринимателя", N 5, май 2013 г.)


Визит с проверкой из Роспотребнадзора (Л. Лялин, "Актуальная бухгалтерия", N 12, декабрь 2012 г.)


Новости ("Актуальная бухгалтерия", N 11, ноябрь 2012 г.)


Что нужно знать о проверках Роспотребнадзора (М. Скудутис, "Налоговый вестник: комментарии к нормативным документам для бухгалтеров", N 6, июнь 2011 г.)


Проверяет Роспотребнадзор: виды и порядок проведения контрольных мероприятий (Ю. Васильев, "Бюджетные учреждения: ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности", N 5, май 2011 г.)


Обиженный клиент - внеплановая проверка (Е. Кормаков, "Практический бухгалтерский учет", N 5, май 2011 г.)


Проверка санитарной обстановки в офисах (С. Зубарева, "Новая бухгалтерия", выпуск 9, сентябрь 2010 г.)


Вопрос: Какие документы имеет право запросить Роспотребнадзор при документальной проверке? ("Нормативные акты для бухгалтера", N 1, январь 2014 г.)


Агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт)


Нормативные акты

Федеральный закон от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений"


Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"


Положение об осуществлении федерального государственного метрологического надзора, утвержденное постановлением Правительства РФ от 6 апреля 2011 г. N 246


Административный регламент исполнения Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной функции по осуществлению федерального государственного метрологического надзора, утвержденный приказом Минпромторга России от 16 апреля 2012 г. N 418


Аналитические материалы

Аршином общим всех измерить (В.В. Калентьев, "Руководитель бюджетной организации", N 5, май 2011 г.)


Антимонопольная служба


Нормативные акты

Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"


Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"


Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции"


Федеральный закон от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе"


Постановление Правительства РФ от 27 октября 2015 г. N 1148 "О порядке ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний"


Порядок проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, утвержденный приказом Министерства экономического развития РФ от 28 января 2011 г. N 30


Административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по осуществлению проверки выполнения иностранным инвестором либо входящим в группу лиц юридическим или физическим лицом обязательств, принятых на себя в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29.04.2008 N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства", утвержденный приказом ФАС России от 28 июня 2012 г. N 436


Административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, группами лиц и аффилированными лицами в границах одной ценовой зоны оптового рынка запрета на совмещение деятельности по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже электрической энергии, включая контроль за соблюдением особенностей функционирования хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в области электроэнергетики преимущественно для удовлетворения собственных производственных нужд, установленных законодательством Российской Федерации, утвержденный приказом ФАС России от 26 июня 2012 г. N 416


Административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением организациями, обязанными осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, требований о заключении и исполнении договора об установке, замене, эксплуатации указанных приборов, порядка его заключения, а также требований о предоставлении предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов, утвержденный приказом ФАС России от 26 июня 2012 г. N 415


Административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по надзору за соблюдением законодательства о рекламе путем проведения проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденный приказом ФАС России от 4 июня 2012 г. N 360


Административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по проведению проверок соблюдения требований антимонопольного законодательства РФ, утвержденный приказом ФАС России от 25 мая 2012 г. N 340


Аналитические материалы

Энциклопедия решений. Проверки, осуществляемые антимонопольной службой в сфере рекламы


Контроль в сфере закупок (О. Лунина, "Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, апрель 2014 г.)


Особенности осуществления отдельных видов закупок и контроль в сфере закупок (О. Заболонкова, "Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 12, декабрь 2013 г.)


Банк России


Нормативные акты

Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 7-ФЗ "О клиринге и клиринговой деятельности"


Федеральный закон от 29 ноября 2001 г. N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах"


Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг"


Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"


Инструкция Банка России от 10 августа 2015 г. N 167-И "О порядке проведения Банком России проверок соблюдения требований Федерального закона от 27 июля 2010 года N 224-ФЗ "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и принятых в соответствии с ним нормативных актов"


Инструкция Банка России от 5 декабря 2013 г. N 147-И "О порядке проведения проверок кредитных организаций (их филиалов) уполномоченными представителями Центрального банка Российской Федерации (Банка России)"


Аналитические материалы

О проведении проверок по вопросам соблюдения законодательства в сфере защиты прав потребителей и о рынке ценных бумаг (А.В. Сергомасова, "Бухгалтер и закон", N 5, сентябрь-октябрь 2012 г.)


Новый порядок проведения проверок организаций, осуществление контроля и надзора за которыми возложено на Федеральную службу по финансовым рынкам и ее региональные отделения (Д.А. Вавулин, "Право и экономика", N 1, январь 2008 г.)


Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения


а) контроль качества и безопасности медицинской деятельности

Нормативные акты:

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"


Положение о государственном контроле качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденное постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2012 г. N 1152


Административный регламент Росздравнадзора по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности путем проведения проверок соблюдения осуществляющими медицинскую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями порядков проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, утвержденный приказом Минздрава России от 26 января 2015 г. N 20н


Административный регламент Росздравнадзора по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности путем проведения проверок соблюдения органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, а также осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями прав граждан в сфере охраны здоровья, утвержденный приказом Минздрава России от 26 января 2015 г. N 19н


Административный регламент Росздравнадзора по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности путем проведения проверок соблюдения медицинскими работниками, руководителями медицинских организаций, фармацевтическими работниками и руководителями аптечных организаций ограничений, применяемых к указанным лицам при осуществлении профессиональной деятельности, утвержденный приказом Минздрава России от 23 января 2015 г. N 14н


Административный регламент Росздравнадзора по исполнению государственной функции по проведению проверок организации и осуществления федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности, осуществления федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия в сфере охраны здоровья граждан, а также осуществляющими медицинскую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденный приказом Минздрава России от 23 января 2015 г. N 13н


Административный регламент Росздравнадзора по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности путем проведения проверок применения осуществляющими медицинскую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи, утвержденный приказом Минздрава России от 23 января 2015 г. N 12н


Методические рекомендации по проведению проверок применения медицинских технологий (утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 13 июля 2009 г. N 5530-Пр/09)


Аналитические материалы:

Проверка исполнения требований, предъявляемых к медработникам статьей 74 Федерального закона N 323-ФЗ (В. Лесникова, "Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 6, июнь 2015 г.)


Новые регламенты проверок Росздравнадзора (Я.Ю. Королева, журнал "Руководитель бюджетной организации", N 5, май 2015 г.)


Проверка соблюдения ограничений, налагаемых на фармацевтических работников при осуществлении ими профессиональной деятельности (М.Р. Зарипова, "Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, апрель 2015 г.)


Административные регламенты Росздравнадзора в рамках государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности - Специально для системы ГАРАНТ, 2015 г.



б) контроль в сфере обращения лекарственных средств

Нормативные акты:

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"


Федеральный закон от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств"


Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"


Положение о федеральном государственном надзоре в сфере обращения лекарственных средств, утвержденное постановлением Правительства РФ от 15 октября 2012 г. N 1043


Приказ Росздравнадзора от 7 августа 2015 г. N 5539 "Об утверждении Порядка осуществления выборочного контроля качества лекарственных средств для медицинского применения"


Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по контролю за уничтожением лекарственных средств (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 сентября 2011 г. N 1090н)


Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за проведением доклинических исследований лекарственных средств и клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 сентября 2011 г. N 1091н)


Приказ Росздравнадзора от 19 марта 2010 г. N 2282-Пр/10 "Об использовании типовой формы акта проверки Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития в части соблюдения лицензиатами - юридическими лицами лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ, внесенных в Список III в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах"


Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 декабря 2005 г. N 785 "О порядке отпуска лекарственных средств"


Аналитические материалы:

Федеральным законом N 429-ФЗ был внесен ряд поправок в Федеральный закон N 61-ФЗ, в частности было введено еще одно направление контроля - выборочный контроль качества лекарственных средств. Разъясните, каков порядок осуществления данного контроля? (М.Р. Зарипова, журнал "Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", N 11, ноябрь 2015 г.)


Усиление контроля в сфере обращения лекарственных средств (С. Валова, "Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", N 4, апрель 2015 г.)


Роль и практика фармаконадзора в российском здравоохранении (М.А. Мурашко, Д.В. Пархоменко, И.Л. Асецкая, В.В. Косенко, В.А. Поливанов, С.В. Глаголев, "Вестник Росздравнадзора", N 3, май-июнь 2014 г.)


Вопрос: В ноябре 2014 года контролеры Росздравнадзора проверили аптеку на предмет соблюдения лицензионных требований и условий. В акте проверки было отмечено нарушение в части отсутствия в проверяемой организации журнала учета проверок. Разъясните, обязана ли аптека вести данный журнал ("Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2015 г.)



в) государственный контроль за обращением медицинских изделий

Нормативные акты:

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"


Положение о государственном контроле за обращением медицинских изделий, утвержденное постановлением Правительства РФ от 25 сентября 2012 г. N 970)


Административный регламент Росздравнадзора по исполнению государственной функции по контролю за обращением медицинских изделий, утвержденный приказом Минздрава России от 5 апреля 2013 г. N 196н


Аналитические материалы:

Взаимодействие органов здравоохранения с органами государственного контроля над обращением медицинских изделий в России (В.Н. Куджаев, журнал "Образование и право", N 2, февраль 2016 г.)


Миграционная служба

Внимание

Указом Президента РФ N 156 от 05.04.2016 Федеральная миграционная служба упразднена. Её функции и полномочия переданы МВД России. При этом сотрудники и должностные лица ФМС России продолжают исполнять возложенные на них обязанности до завершения оргштатных мероприятий, связанных с упразднением. В настоящий момент нормативно-правовая база, регламентирующая проведение федерального миграционного надзора органами МВД, находится в стадии формирования.

Нормативные акты

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"


Административный регламент по исполнению Федеральной миграционной службой, ее территориальными органами и органами внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и трудовой деятельностью иностранных работников, утвержденный приказом Федеральной миграционной службы и МВД России от 31 июля 2015 г. N 367/807


Регламент взаимодействия Федеральной службы по труду и занятости и Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по осуществлению мероприятий по контролю (надзору) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации, утвержденный приказом Федеральной службы по труду и занятости и Федеральной миграционной службы РФ от 3 апреля 2007 г. N 40/66


Аналитические материалы

Энциклопедия решений. Проверки Федеральной миграционной службой


Проверка ФМС (О. Шабайкина, "Практическая бухгалтерия", N 4, апрель 2015 г.)


Миграционный контроль (М. Скудутис, "Расчет", N 4, апрель 2013 г.)


Миграционные проверки в кредитных организациях (А.М. Брянцев, "Юридическая работа в кредитной организации", N 1, январь-март 2013 г.)


Федеральное казначейство*


Нормативные акты

Бюджетный кодекс Российской Федерации


Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности"


Правила осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере, утвержденные постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. N 1092)


Приказ Росфиннадзора от 8 сентября 2014 г. N 320 "Об утверждении Указаний по организации планирования Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и ее территориальными органами внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом "Об аудиторской деятельности"


Административный регламент исполнения Росфиннадзором государственной функции по контролю в финансово-бюджетной сфере, утвержденный приказом Минфина России от 20 марта 2014 г. N 18н


Административный регламент исполнения Росфиннадзором государственной функции по контролю за осуществлением валютных операций резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями, утвержденный приказом Минфина России от 24 апреля 2013 г. N 48н


Административный регламент исполнения Росфиннадзором государственной функции по внешнему контролю качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом "Об аудиторской деятельности", утвержденный приказом Минфина России от 11 января 2013 г. N 3н


Приказ Федеральной службы финансово-бюджетного надзора от 7 декабря 2009 г. N 292 "Об утверждении форм удостоверений на проведение ревизии (проверки), порядка оформления и хранения удостоверений на проведение ревизии (проверки)"


Аналитические материалы

Энциклопедия решений. Внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль


Энциклопедия решений. Реализация материалов контрольных мероприятий органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля


Готовимся к проверке (А. Гусев, журнал "Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", N 6, июнь 2015 г.)


Проверка из Росфиннадзора (О. Лунина, "Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, апрель 2015 г.)


О полномочиях Росфиннадзора в отношении проверок органов местного самоуправления (А. Гусев, "Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", N 9, сентябрь 2014 г.)


Новый регламент Росфиннадзора (А. Гусев, "Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", N 7, 8, июль, август 2014 г.)


Вопрос: Правомерно ли при осуществлении контрольного мероприятия требование руководителя ревизионной группы Федеральной службы финансово-бюджетного надзора об изготовлении копий первичных и иных документов, подлинники которых ранее были представлены ревизорам? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2015 г.)


_____________________________

*До 2.02.2016 надзор осуществляла упраздненная ныне Служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор)


Служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций


Нормативные акты

Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"


Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"



Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи"


Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных"


Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации"


Положение о федеральном государственном надзоре в области связи, утвержденное постановлением Правительства РФ от 5 июня 2013 г. N 476


Положение об осуществлении мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, при проведении которых не требуется взаимодействие уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) органов с проверяемыми (контролируемыми) лицами, утвержденное постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2012 г. N 75


Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, утвержденный приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 10 апреля 2013 г. N 81


Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, утвержденный приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 13 августа 2012 г. N 196


Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, утвержденный приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 14 ноября 2011 г. N 312


Аналитические материалы

Персональная проверка ("Расчет", N 1, январь 2013 г.)


Проверки Роскомнадзора. Защита персональных данных (А. Ильинская, "Кадровик.ру", N 3, март 2013 г.)


На пороге инспектор Роскомнадзора: что будет проверено? (С. Валова, "Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", N 6, июнь 2012 г.)

Проверки по вопросам защиты персональных данных - новый регламент Роскомнадзора (И.А. Баймакова, "БУХ.1С", N 5, май 2012 г.)


Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)


Нормативные акты

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"


Административный регламент МЧС РФ исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденный приказом МЧС РФ от 26 июня 2012 г. N 359


Положение о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденное постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2015 г. N 1418


Аналитические материалы

Надзор в области защиты населения и территорий от ЧС (С. Валова, журнал "Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", N 5, май 2015 г.)


Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)


а) надзор в области промышленной безопасности

Нормативные документы:

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"


Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"


Постановление Правительства РФ от 5 мая 2012 г. N 455 "О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях"


Положение о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, утвержденное постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2012  г. N 1170


Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований пожарной безопасности на подземных объектах, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 августа 2014 г. N 369


Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 февраля 2016 г. N 48


б) энергетический надзор, надзор в сфере энергосбережения

Нормативные документы:

Трудовой кодекс Российской Федерации


Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"


Положение об осуществлении федерального государственного энергетического надзора, утвержденное постановлением Правительства РФ от 20 июля 2013 г. N 610


Административный регламент исполнения Ростехнадзором государственной функции по осуществлению федерального государственного энергетического надзора, утвержденный приказом Ростехнадзора от 30 января 2015 г. N 38


Административный регламент по исполнению Ростехнадзором государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением в пределах своей компетенции собственниками нежилых зданий, строений, сооружений в процессе их эксплуатации требований энергетической эффективности, предъявляемых к таким зданиям, строениям, сооружениям, требований об их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, утвержденный приказом Ростехнадзора от 12 декабря 2011 г. N 697


Административный регламент по исполнению Ростехнадзором государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением юридическими лицами, в уставных капиталах которых доля (вклад) РФ, субъекта РФ, муниципального образования составляет более чем 50 процентов и (или) в отношении которых РФ, субъект РФ, муниципальное образование имеют право прямо или косвенно распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких юридических лиц, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями, государственными компаниями, государственными корпорациями, а также юридическими лицами, имущество которых либо более чем 50 процентов акций или долей в уставном капитале которых принадлежит государственным корпорациям, требования о принятии программ в  области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденный приказом Ростехнадзора от 2 февраля 2012 г. N 72


Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за проведением обязательного энергетического обследования в установленный срок, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 ноября 2011 г. N 653


в) строительный надзор

Нормативные документы:

Градостроительный кодекс Российской Федерации


Положение об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2006 г. N 54


Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением тех объектов, в отношении которых осуществление государственного строительного надзора указами Президента Российской Федерации возложено на иные федеральные органы исполнительной власти, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому и технологическому и атомному надзору от 31 января 2013 г. N 38


Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации РД-11-04-2006, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. N 1129


Административный регламент по исполнению Ростехнадзором государственной функции по осуществлению государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденный приказом Ростехнадзора от 25 июля 2013 г. N 325


Методические рекомендации по организации и осуществлению федерального государственного строительного надзора на объектах электроэнергетики, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 июля 2015 г. N 275


г) атомный надзор

Нормативные документы:

Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии"


Федеральный закон от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения"


Положение о федеральном государственном надзоре в области использования атомной энергии, утвержденное постановлением Правительства РФ от 15 октября 2012 г. N 1044


Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по федеральному государственному надзору в области использования атомной энергии, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 июня 2013 г. N 248


д) горный надзор

Нормативные документы:

Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах"


Положение о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, утвержденное постановлением Правительства РФ от 2 февраля 2010 г. N 39


Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного надзора за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 декабря 2012 г. N 712


Аналитические материалы

Тихомирова Л.А. Технологический надзор в Российской Федерации: проблемы правоприменения. - Специально для системы ГАРАНТ, 2013.


Охрана окружающей среды, земельный и экологический контроль


Нормативные акты

Земельный кодекс Российской Федерации


Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"


Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"


Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"


Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"


Положение о государственном земельном надзоре, утвержденное постановлением Правительства РФ от 2 января 2015 г. N 1


Положение о федеральном государственном экологическом надзоре, утвержденное постановлением Правительства РФ от 8 мая 2014 г. N 426


Положение о государственном надзоре в области охраны атмосферного воздуха, утвержденное постановлением Правительства РФ от 5 июня 2013 г. N 476


Положение о государственном надзоре в области использования и охраны водных объектов, утвержденное постановлением Правительства РФ от 5 июня 2013 г. N 476


Положение о федеральном государственном надзоре в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, утвержденное постановлением Правительства РФ от 5 июня 2013 г. N 476


Административный регламент исполнения Россельхознадзора государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора в отношении земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования в составе земель населенных пунктов, утвержденный приказом Минсельхоза РФ от 30 января 2012 г. N 96


Административный регламент Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по исполнению Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора, утвержденный приказом Министерства экономического развития РФ от 20 июля 2015 г. N 486


Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования государственной функции по осуществлению федерального государственного экологического надзора, утвержденный приказом Минприроды России от 29 июня 2012 г. N 191


Положение о государственном надзоре в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения, утвержденное постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2012 г. N 1391


Административный регламент Росприроднадзора по исполнению государственной функции по контролю и надзору за соблюдением в пределах своей компетенции требований законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха, утвержденный приказом Минприроды России от 31 октября 2008 г. N 300


Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, утвержденный приказом Минприроды России от 26 августа 2008 г. N 192


Аналитические материалы

Надзор за исполнением природоохранного законодательства (С. Воробьев, журнал "Законность", N 5, май 2015 г.)


Федеральный государственный экологический надзор (А. Репин, "Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", N 7, июль 2014 г.)

Государственный земельный надзор (А. Павелин, "Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", N 12, декабрь 2013 г.)


Слепенкова О.А., Агешкина Н.А. Комментарий к Федеральному закону от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами". - Система ГАРАНТ, 2012 г.


Учреждения службы занятости


Нормативные акты

Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"


Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"


Федеральный государственный стандарт государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 апреля 2013 г. N 181н


Аналитические материалы

Энциклопедия решений. Проверки соблюдения работодателями правил квотирования рабочих мест для инвалидов, молодежи и иных лиц


Контроль за исполнением требований законодательства о приеме на работу инвалидов (А. Репин, "Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", N 1, январь 2014 г.)


Контроль и надзор за приемом на работу инвалидов (С.П. Данченко, "Налоговая проверка", N 6, ноябрь-декабрь 2013 г.)


Государственная жилищная инспекция


Нормативные акты

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ


Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"


Постановление Правительства РФ от 11 июня 2013 г. N 493 "О государственном жилищном надзоре"


Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденный постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731


Методические рекомендации по разработке порядка осуществления государственного жилищного надзора в субъектах Российской Федерации, в том числе порядка взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный жилищный надзор, и административных регламентов исполнения функций по государственному жилищному надзору и муниципальному жилищному контролю, утвержденные приказом Министерства регионального развития РФ от 23 августа 2013 г. N 360


Порядок осуществления уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденный приказом Министерства регионального развития РФ от 9 апреля 2012 г. N 162


Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда"


Аналитические материалы

Новое в Жилищном кодексе РФ для организации (М.  Билинец, "Жилищное право", N 11, ноябрь 2014 г.)


Управление МКД: административная ответственность (Е.В. Емельянова, "Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 9, сентябрь 2014 г.)


Органы жилищного надзора в РФ: правоприменительные аспекты компетенции (Д. Карпухин, "Жилищное право", N 3, март 2014 г.)


Военные комиссариаты


Нормативные акты

Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"


Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете"


Порядок осуществления органами военного управления Вооруженных Сил Российской Федерации, военными комиссариатами и органами местного самоуправления контроля за ведением организациями воинского учета, показатели, по которым оценивается деятельность организаций по осуществлению воинского учета, и критерии оценки деятельности указанных организаций, утвержденный приказом Министра обороны РФ от 18 июля 2014 г. N 495


Методические рекомендации Генерального штаба Вооруженных Сил РФ по ведению воинского учета в организациях (2008 г.)


Аналитические материалы

Ведение воинского учета: кто и как проверит? (Т.В. Шадрина, "Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь 2015 г.)


Контроль за осуществлением государственными (муниципальными) учреждениями воинского учета (А. Репин, "Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", N 11, ноябрь 2014 г.)


Проверки ведения воинского учета (А.И. Сувернева, "Отдел кадров коммерческой организации", N 8, август 2014 г.)


Проверка военкоматом: готовим документы (Е. Шестакова, "Кадровая служба и управление персоналом предприятия", N 4, апрель 2014 г.)


Министерство образования и науки РФ


Нормативные акты

Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"


Регламент проведения Министерством образования и науки Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 23 апреля 2014 г. N 398)


Аналитические материалы

Ведомственный контроль в сфере закупок (И.  Зернова, Журнал "Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение", N 5, май 2015 г.)


Прокуратура РФ


Нормативные акты

Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации"


Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 28 мая 2015 г. N 265 "О порядке исполнения постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.2015 N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"


Приказ Генеральной Прокуратуры РФ от 7 декабря 2007 г. N 195 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина"


Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 30 января 2013 г. N 45 "Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации"


Постановление Конституционного Суда РФ от 17 февраля 2015 г. N 2-П


Аналитические материалы

Энциклопедия решений. Прокурорские проверки


Трудовые права граждан. Прокурорские проверки (И. Комаров, "Административное право", N 1, I квартал 2014 г.)


Ространснадзор


Нормативные акты, общие для всех видов транспортного надзора

Положение о федеральном государственном транспортном надзоре (утв. постановлением Правительства РФ от 19 марта 2013 г. N 236)


Положение о полномочиях должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контрольные (надзорные) функции (утв. постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 г. N 409)


Аналитические материалы

Государственный надзор в сфере транспорта (С.Н. Гордеева, "Транспортные услуги: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, май-июнь 2013 г.)


а) надзор в области транспортной безопасности


Нормативные акты

Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности"


Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2008 г. N 940 "Об уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установления)"


Административный регламент Ространснадзора проведения проверок за обеспечением транспортной безопасности, утвержденный приказом Минтранса РФ от 13 декабря 2011 г. N 313


Административный регламент Ространснадзора исполнения государственной функции осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением порядка передачи сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах, утв. приказом Министерства транспорта РФ от 13 февраля 2013 г. N 35


б) надзор в области автотранспорта и городского наземного электрического транспорта


Нормативные акты

Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"


Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"


Административный регламент Ространснадзора исполнения государственной функции по контролю (надзору) за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями законодательства РФ в сфере автомобильного транспорта, утвержденный приказом Минтранса России от 9 июля 2012 г. N 204


Аналитические материалы

Государственный надзор в области автомобильного транспорта (А. Гусев, "Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", N 4, апрель 2014 г.)

в) надзор за торговым мореплаванием и в области внутреннего водного транспорта


Нормативные акты

Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. N 81-ФЗ


Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ


Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ


Административный регламент Ространснадзора исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ, в том числе международных договоров РФ об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации морских судов, судов внутреннего водного и смешанного (река-море) плавания, иных плавучих объектов, утвержденный приказом Минтранса РФ от 30 апреля 2013 г. N 154


Административный регламент Ространснадзора исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности судоходных гидротехнических сооружений, утвержденный приказом Минтранса России от 17 августа 2012 г. N 318


Административный регламент Ространснадзора исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ, в том числе международных договоров РФ о торговом мореплавании, о внутреннем водном транспорте РФ, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по обеспечению безопасности мореплавания и судоходства, утвержденный приказом Минтранса России от 14 августа 2012 г. N 307


г) надзор в области международных перевозок


Нормативные акты

Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения"


Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"


Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"


Постановление Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1272 "О государственном контроле (надзоре) за осуществлением международных автомобильных перевозок"


Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля, утв. приказом Минтранса РФ от 27 апреля 2011 г. N 125


Типовая схема организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в автомобильных пунктах пропуска (утв. приказом Министерства транспорта РФ от 24 января 2014 г. N 23)


Административный регламент Ространснадзора исполнения государственной функции по контролю (надзору) за соблюдением законодательства РФ и международных договоров РФ о порядке осуществления международных автомобильных перевозок, утвержденный приказом Минтранса РФ от 11 июля 2012 г. N 229

д) надзор в области гражданской авиации


Нормативные акты

Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ


Административный регламент Ространснадзора исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного транспортного надзора за соблюдением законодательства РФ, в том числе международных договоров РФ об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации воздушных судов, утвержденный приказом Минтранса РФ от 27 июля 2012 г. N 281


Административный регламент Ространснадзора проведения проверок при осуществлении федерального государственного транспортного надзора за соблюдением законодательства РФ, в том числе международных договоров в сфере гражданской авиации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства РФ, авиационно-космического поиска и спасания, утвержденный приказом Минтранса России от 26 апреля 2012 г. N 114


е) надзор в области железнодорожного транспорта


Нормативные акты

Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации"


Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации"


Административный регламент Ространснадзора проведения проверок при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации об обеспечении безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также промышленной безопасности на железнодорожном транспорте, утвержденный приказом Ространснадзора от 20 октября 2011 г. N 270


Административный регламент Ространснадзора проведения проверок при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации железнодорожного подвижного состава, утвержденный приказом Минтранса РФ от 20 октября 2011 г. N 271

ж) надзор за подсистемами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций


Нормативные акты

Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ


Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. N 81-ФЗ


Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ


Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации"


Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"


Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по контролю (надзору) за соответствием установленным требованиям соответствующих функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утв. приказом Минтранса РФ от 6 июля 2012 г. N 195


з) надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог федерального значения


Нормативные акты

Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"


Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1079 "О мерах по упорядочению деятельности, связанной с осуществлением контроля транспортных средств на автомобильных дорогах"


Административный регламент Ространснадзора исполнения государственной функции по осуществлению в установленном порядке весового контроля автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки (утв. приказом Минтранса РФ от 21 июля 2011 г. N 193)


Аналитические материалы

Не навреди дорогам (Ю. Канцер, "эж-ЮРИСТ", N 39, октябрь 2013 г.)