г. Томск |
Дело N 07АП-7397/09 |
12 октября 2009 г. |
|
Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2009 г.
Полный текст постановления изготовлен 12 октября 2009 г.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Бородулиной И.И.
судей Усаниной Н.А., Шатохиной Е.Г.
при ведении протокола судебного заседания судьей Шатохиной Е.Г.
при участии:
от заявителя: без участия,
от ответчика: Тюменева Е.В. - по доверенности от 24.07.2009 года,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "ЛТЛ"
на решение Арбитражного суда Новосибирской области
от 12.08.2009 года по делу N А45-15512/2009 (судья Васютина О.М.)
по заявлению Новосибирского транспортного прокурора
к Обществу с ограниченной ответственностью "ЛТЛ"
о привлечении к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ
Новосибирский транспортный прокурор (далее по тексту - Прокурор) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "ЛТЛ" (далее по тексту - ООО "ЛТЛ", Общество, апеллянт) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) (дело N А45-15512/2009).
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 12.08.2009 года заявление Прокурора удовлетворено, ООО "ЛТЛ" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде взыскания штрафа в размере 40 000 рублей.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит состоявшийся судебный акт отменить, полагая, что рассмотрение судом первой инстанции настоящего дела в отсутствие представителя ООО "ЛТЛ" нарушило его права как лица, участвующего в деле, предусмотренные частью 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ).
Подробно доводы ООО "ЛТЛ" изложены в апелляционной жалобе.
Прокурором письменный отзыв на апелляционную жалобу не представлен.
Представитель Общества в судебном заседании при рассмотрении дела в апелляционном порядке подтвердил позицию по делу, изложенную в апелляционной жалобе.
Представитель Прокурора в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. Суд апелляционной инстанции в порядке частей 1, 3 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Прокурора.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Новосибирской области в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя апеллянта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, с 03.07.2009 года по 13.07.2009 года Новосибирской транспортной прокуратурой проведена проверка ООО "ЛТЛ" на предмет соблюдения требований законодательства о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте.
В ходе проверки выявлен факт осуществления ООО "ЛТЛ" погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте без соответствующей лицензии, что является нарушением статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее по тексту - Закон N 128-ФЗ).
По результатам проверки и.о. Прокурора вынесено постановление от 14.07.2009 года о возбуждении в отношении ООО "ЛТЛ" дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ (листы дела 24-28).
На основании указанного постановления, руководствуясь статьей 23.1 КоАП РФ, и.о. Прокурора направил в арбитражный суд заявление о привлечении ООО "ЛТЛ" к ответственности по указанной выше статье КоАП РФ с материалами проверки.
Удовлетворяя требование Прокурора, Арбитражный суд Новосибирской области исходил из доказанности наличия в действиях ООО "ЛТЛ" состава вменяемого ему административного правонарушения и вины в совершении административного правонарушения.
Факт осуществления ООО "ЛТЛ" погрузочно-разгрузочной деятельности на железнодорожном транспорте применительно к опасным грузам без лицензии на осуществление данного вида деятельности подтверждается материалами дела и не оспаривается Обществом.
Довод апеллянта о ненадлежащем извещении его о времени и месте судебного заседания, назначенного на 11.08.2009 года, апелляционный суд находит несостоятельным.
Из материалов дела следует, что рассмотрение дела в судебном заседании 11.08.2009 года происходило в отсутствие представителя ООО "ЛТЛ".
В соответствии с частью 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или проведения процессуального действия, если иное не предусмотрено АПК РФ.
Согласно части 1 статьи 122 АПК РФ копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или по электронной почте либо с использованием иных средств связи.
Уведомление о назначении судебного разбирательства направлено Обществу 30.07.2009 года, что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции (листы дела 102-103).
Как следует из представленной информации об отслеживании регистрируемых почтовых отправлений Интернет - сайта "Почта России" (www.russianpost.ru), направленная Арбитражным судом Новосибирской области 30.07.2009 года в адрес ООО "ЛТЛ" почтовая корреспонденция вручена Обществу 03.08.2009 года (лист дела 104).
Кроме того, из имеющейся в материалах дела телефонограммы Арбитражного суда Новосибирской области от 06.08.2009 года следует, что секретарь судебного заседания Бибикова Н.А., не имея сведений об извещении Общества о времени и месте рассмотрения дела, сообщила представителю ООО "ЛТЛ" о времени и дате судебного заседания 11.08.2009 года в 13 час. 30 мин.
Ссылки апеллянта на то, что телефонограмму принял Кириченко Н.Ю., который никогда не являлся менеджером ООО "ЛТЛ", что подтверждается штатным расписанием от 30.04.2009 года N 2, выпиской из штатного расписания сотрудников Общества, апелляционным судом отклоняются, поскольку указанные документы не подтверждают тот факт, что 06.08.2009 года Кириченко Н.Ю. не являлся сотрудником Общества.
Таким образом, ООО "ЛТЛ" считается извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
При неявке в судебное заседание арбитражного суда ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в его отсутствие (статья 156 АПК РФ).
Суд первой инстанции правомерно рассмотрел дело в отсутствие представителя Общества.
При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.
По правилам, предусмотренным частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба на решение суда по делу о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ
Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 12.08.2009 года по делу N А45-15512/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "ЛТЛ" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий |
И.И. Бородулина |
Судьи |
Н.А. Усанина |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А45-15512/2009
Истец: Новосибирская транспортная прокуратура
Ответчик: ООО "ЛТЛ"
Третье лицо: Прокуратура Томской области
Хронология рассмотрения дела:
12.10.2009 Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда N 07АП-7397/09